企业安全生产管理办法

1、183/183HYPERLINK / 1.1安全生产责任制度1.1.1 HSE管理一、HSE目标无职业危害、无事故、无污染。追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。二、HSE组织1. 按HSE 体系要求，建立HSE 组织机构，明确界定各职能部门和管理层之间的职能接口。2. HSE 体系管理办公室负责加油站HSE 管理工作的策划、监督、审核以及体系建立过程的基础培训，负责体系的维护、完善和改进工作。3. 地（市）公司负责组织加油站HSE 不符合项的整改与监控管理、消防演习和应急预案的演练，对所属加油站较大的安全事故组织登记、报告和处理。4. 各单位统一组织建

2、立加油站安全管理从业人员储备库，对从事和拟从事加油站经理和安全员岗位的人员进行从业资格考试并建档，考核合格者方能参与竞聘及从事相应岗位的工作。三、安全教育1. 编写HSE 培训教材及试题题库，每季度至少组织一次员工的安全教育、考核。2. 组织开展新员工入职安全教育、考核。3. 加油员、计量员和锅炉工等岗位必须经专门培训、考试合格，持证上岗。4. 定期开展消防演习和应急预案演练。5. 对加油站施工项目，由施工主管部门负责对施工人员进行安全教育。管理部分四、 HSE管理HSE承诺秉承中国石油天然气股份有限公司的HSE 承诺，始终把关爱生命、保护环境作为加油站管理的核心工作之一。为践行“奉献能源，创

3、造和谐”的企业宗旨，承诺：1. 遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯。2. 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标。3. 保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展。4. 优化配置HSE 资源，持续改进健康安全环境管理。5. 各级最高管理者是HSE 第一责任人，HSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据。6. 实施HSE 培训，培育和维护企业HSE 文化。7. 向社会坦诚地公开我们的HSE 表现和业绩。8. 在公司的任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE 态度始终如一。所有员工、承包商和供应商都有责任维护本公司对健康、安全与环境做出

4、的承诺。五、 HSE方针以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。1.1.2加油站HSE不符合项管理一、环境因素的识别与评价1. 危险化学品建设项目环境影响评价(1) 新建加油站，在项目可行性研究阶段开展危险化学品建设项目环境影响评价。(2) 加油站在进行结构或工艺改造前，由项目管理部门组织开展化学品建设项目环境影响评价。加油站管理规范2. HSE 体系环境评价(1) 加油站HSE 体系建立之初及以后每3 年，体系管理办公室组织对加油站环境因素的影响程度进行评价，并分类、分级登记加油站环境因素识别一览表，对环境因素控制能力进行有效性评价，确定防范措施。在出现相关方强烈投诉或出现重大环境事故时，及

5、时有针对性地进行环境因素识别与评价活动。(2) HSE 体系管理办公室要对所属加油站的环境因素在每次识别后进行修订。(3) 加油站环境因素识别一览表应及时下发至加油站，指导加油站采取防范措施，加强环境控制能力。二、危害因素的识别与评价1. 危险化学品经营单位现状安全评价(1) 对新建加油站，在项目建设可行性研究阶段、试生产前、竣工后进行危险化学品经营单位现状安全评价。(2) 加油站投运后，每3 年开展一次危险化学品经营单位现状安全评价。2. HSE 体系危害因素识别与评价(1) 对营运加油站，在体系建立之初及以后每3 年，由HSE 体系管理办公室组织对加油站开展危害因素识别与评价活动，并登记加

6、油站危害因素登记评价表；在出现相关方强烈投诉或出现重大事故时，应及时有针对性地进行危害因素识别与评价活动。(2) 施工作业项目应在施工前进行风险评价，项目建成后，生产过程的风险评价纳入固定作业场所评价管理。(3) 风险评价由公司专业组织进行评价，对需要进行专业性检测的风险，需委托专业机构进行评价。(4) 地（市）公司要对所属加油站的重大危害因素进行备案并在每次施工、整改后进行修订。(5) 加油站危害因素登记评价表应及时下发至加油站，指导加油站采取有效防范措施。三、不符合项的整改与管理1. 一般不符合项(1) 一般不符合项，是指日常生产经营活动中存在的违规操作和违反风险削减措施的事件，以及其他加

7、油站能够自行组织，不需要通过高处作业、进入有限空间作业、动火、动土、动电施工整改的不符合项。(2) 对加油站检查时，现场发现的一般不符合项，以书面形式通知加油站限期整改并定期复查。(3) 对加油站实施的简单维修项目进行审核。2. 事故隐患整改项目的组织实施(1) 事故隐患整改项目指加油站无法自行组织整改，需要通过高处作业、进入有限空间作业、动火、动土、动电施工的项目，包括安全隐患和环境危害整改项目。(2) 地（市）公司审核加油站上报的加油站不符合项/ 事故报告单并对事故隐患进行风险辨识、评价，按评价结果进行分类，不同类别的项目按图5-1 规定流程实施。(3) 地（市）公司建立加油站隐患整改台账

8、，对隐患项目实行立项、销项制管理。(4) 地（市）公司及时把事故隐患处理意见传至加油站，处理意见应包括整改前安全防范措施、隐患整改的内容和进度安排。(5) 隐患整改施工方案由地（市）公司负责组织编制，对需要组织施工图设计的项目，可委托设计单位编制方案。(6) 施工方案评审由地（市）公司相关部门及主管领导共同参与，优化确定后报地区公司评审。(7) 各公司必须参照石油库动火安全管理办法的有关规定，制定相应加油站明火管理办法。(8) 对需要动土、动火、动电、高处、进入有限空间等特殊作业项目，必须提前按有关规定办理作业票。(9) 动工前，必须与施工单位签订施工合同和安全生产合同，审查施工单位资质，做好

9、安全教育。(10) 项目竣工后，地（市）公司组织相关部门进行验收。1.1.3岗位职责一、加油站经理岗位职责1.组织和领导全站员工开展各项安全管理工作,负责监督各岗位落实风险控制措施。 2.负责加油站的HSE（健康、安全和环境）工作。严格执行公司制定的各项HSE的政策和制度，确保员工、顾客和加油站的HSE目标的实现。二、前庭主管岗位职责1.负责当班期间安全管理工作。落实各项安全制度，做好当班综合巡检工作，监督现场各项安全措施的落实。2.重大问题及时向经理报告并协助处理。三、核算员岗位职责1.了解公司的财务制度及相应处理程序并切实执行，恪守财务人员职业道德。2.负责当班货款的及时交存，现金、票证的

10、结算，做到日清日结。3.及时填报各种报表，并按要求传送有关数据，正确反映商品流转情况，做到帐帐、账物相符。4.妥善保管本站现金、账册、单据及有关印章，确保营业现金安全。四、计量员岗位职责1.负责加油站的油品进销存和数质量管理工作。2.负责记录上级部门、技术监督部门对加油机的鉴定情况。3.负责对罐存油品定期进行检测，对油罐的清洗进行监督。4.负责协助加油站经理处理顾客对油品数质量的投诉。五、加油员岗位职责1.负责职责范围内的安全监督工作，发现不安全因素应及时阻止和汇报。2.熟悉站内消防器材性能并熟练使用。3.熟悉站内应急预案，并能熟练完成预案中相应的角色任务。六、收银员岗位职责 1. 严格遵守公

11、司和加油站规章制度，做好收银、开票工作。2. 熟悉财务制度、财经纪律和加油站现金、支票、银行卡、IC 卡、发票等管理制度，规范操作，按章办事。 3. 妥善保管发票、现金、支票等，严防丢失。4. 协助前庭主管做好交接班和相关账表的填制工作。七、设备管理员岗位职责 1. 负责经常性的设备巡回检查，发现问题及时汇报并尽快处理。 2. 负责设备维护保养，定期更换设备润滑油，清扫、擦拭设备。 3. 参照石油库设备维护检修规程的有关规定编制设备检修计划。 4. 做好设备的检修维护保养记录，建立完整的设备、设施档案。八、便利店主管岗位职责 1. 带领营业员做好交接班和盘点工作，确保各种账表册的及时、完整、真

12、实、准确并按时归档。2. 负责便利店安全管理和便利店的仓库管理。3. 负责对加油站全体员工进行业务培训。九、便利店营业员岗位职责 1. 遵守公司和加油站的规章制度。 2.保持店面干净整洁与通道畅通，爱护各项设备，搞好设备卫生、环境卫生。 3. 做好商品的防盗、防损工作。 4. 认真检查商品保质期并做好记录；如发现商品临近退货期，应及时向主管汇报，组织退换货。1.2安全培训教育制度1.2.1 培训体系 1. 销售公司负责对地区公司加油站管理部门负责人，地（市）公司经理、分管零售业务副经理，以及选拔的优秀万吨级、四星级以上加油站经理代表进行零售业务培训。2. 地区公司负责对地（市）公司经理、分管零

13、售业务经理、加油站管理部门负责人、三星级以上或3000 吨级以上加油站经理进行培训。3. 地（市）公司对所辖加油站各岗位进行培训。1.2.2 职能划分 地（市）公司人事部门对加油站员工培训工作归口管理，各专业管理部门配合实施。在培训基础建设上，地区公司和地（市）公司设培训站点，配备专职（兼职）培训师，负责辖区内加油站员工的培训、编制相应的培训教案。1.2.3 岗前培训 1. 加油站员工的岗前培训由地（市）公司负责组织实施。 2. 所有新入职员工必须经过不少于40 课时的岗前培训，考核合格后方可正式上岗。3. 岗前培训主要包括：理论知识培训、实际操作培训、企业文化培训和培训考核四个1.2.4 岗

14、位培训1. 加油站员工的岗位培训由地（市）公司负责组织实施。2. 加油站经理、核算员、计量员的岗位培训每年不少于40 课时；其他员工的岗位培训每年不少于24 课时。1.2.5 岗位培训内容1. 加油站经理岗位培训的主要内容包括：加油站主要业务流程规范、账表册的审核、油品的数/ 质量管理、资金安全管理、设备设施与器具的管理维护、应急预案的编制与演练、培训技巧、领导艺术以及市场营销知识。2. 加油员岗位培训的主要内容包括：加油操作规程和服务规范、应急预案的演练、隐患识别、灭火器材的使用、服务技巧与意识、主要设备的工作原理及常见故障的排除方法、顾客接待以及顾客投诉处理方法、团队精神培养，以及油品和车

15、辆知识等。3. 核算员岗位培训的主要内容包括：在加油员岗位培训的基础上，增加财务制度、账表册的填制规范、加油站日常账务处理、资金安全管理、经营分析、固定资产管理等内容。4. 计量员岗位培训的主要内容包括：在加油员岗位培训的基础上，增加油品计量、验收、接卸、盘点等业务流程和账表册填制规范，以及质量管理等内容。5. 其他岗位员工培训的主要内容参照加油站经理和加油员的培训内容，根据岗位职责做适当调整。1.3安全检查和隐患整改管理制度1.3.1安全定期检查1. 各级公司对加油站进行定期安全检查，可与综合管理检查一并进行，检查内容详见附件三中国石油加油站达标创星考评办法中所附中国石油加油站综合管理检查考

16、评细则。2. 检查出的不符合项要建立档案，实行销项制管理，由地（市）公司负责或督促加油站落实整改。3. 检查结果应作为对受检单位及加油站奖励和处罚的依据。1.3.2加油站综合日巡检 1. 加油站执行闭路循环检查法，并根据加油站实际情况制定巡检路线。2. 加油站设置巡检牌，根据具体情况将巡检牌悬挂到巡检点，按检查时段依次更换巡检牌。巡检点应包括：加油机、卸油口、操作井、配电室、水封井等安全重点区域。详细步骤见附件二流程2加油站设备巡检流程图。闭路循环检查法设置6 个闭路循环检查点，目的是为了督促检查人到现场实地检查，并不等于只检查6 个点。3. 巡检频率：前庭主管从早交班开始每6 小时巡检1 次

17、，填写加油站综合日巡检记录（附件一表单3）；加油站经理每日巡检1 次，对前庭主管巡检情况进行检查。4. 巡检时按巡检路线，到现场逐点进行检查，严禁检查流于形式。5. 巡检责任(1) 前庭主管应向经理汇报在巡检中所发现的问题，并提出书面处理建议。(2) 加油站经理（或委托值班经理）每天到现场对安全巡检情况逐点进行复核，对发现的问题提出处理意见并作安排，签字确认。1.3.3不符合项的管理1. 一般不符合项，包括日常生产经营活动中存在的违规操作和违反风险削减措施的事件，以及其他加油站能够自行组织、不需要通过高处作业、进入有限空间作业、动火、动土、动电施工整改的不符合项。由加油站自行组织整改。2. 事

18、故隐患整改项目指加油站无法自行组织整改，需要通过高处作业、进入有限空间作业、动火、动土、动电施工的项目，包括安全隐患和环境危害整改项目。由地（市）公司负责立项整改。3. 加油站对检查发现的一般不符合项必须立即整改并做好记录；属于事故隐患整改项目的，填写不符合项/ 事故报告单（见附件一表单16），上报片区（经营部）。4. 加油站员工有权力纠正其他人员的违规、违章行为。5. 发现站内或岗位内出现风险时，及时报告。1.3.4 隐患报告1. 每名员工每年都要书写一份隐患报告，隐患报告重在鼓励员工发现身边的不安全因素，提高员工的自我安全管理能力。2. 隐患报告报送地（市）公司HSE 体系管理办公室，进行

19、分析整理，逐级筛选，评选出优秀报告并给于适当奖励。3. 各隐患项目汇总后，主管单位应落实审核，对确需整改的，按权限进行整改。1. 4安全检维修管理制度1.4.1一般规定一、设备管理原则1. 实行“三定”管理原则：定人管理、定期检测、定点安装放置。2. 实行全员维护和专业维修相结合的原则：对技术要求不高、无维护隐患的一般设备，由加油站负责维护保养；对技术要求高、专业性强的设备，由专业人员负责维修保养。二、设备管理职责1. 地区公司职责(1) 制定地区加油站设备管理规定，规范设备管理；结合本区域情况，负责加油站设备的申购、选型和更新。(2) 建立加油站设备管理数据库，分类统计设备数量、型号、设置地

20、点、配置时间和投运时间，为本区域设备选型、更新、查询和管理提供依据，指导和规范区域性的设备管理工作。(3) 编制地区加油站重要设备的维（检）修年度计划。如：油罐、发电机组、变配电系统、环保及消防设备等，年度计划所需费用要纳入公司当年的财务预算。(4) 定期组织对加油站设备的使用、运行和维护的检查，可与综合管理检查同时进行，检查内容详见附件三中国石油加油站达标创星考评办法中所附中国石油加油站综合管理检查考评细则。(5) 负责组织培训各二级公司加油站设备专业维修人员，会同相关部门对被培训人员的技术资质进行认证并建立专业维修人员档案。2. 地（市）公司职责(1) 制定加油站设备管理细则并实施。(2)

21、 建立加油站设备技术档案。(3) 制定加油站主要设备年度维（检）修计划上报地区公司，并纳入当年的财务预算。(4) 负责各加油站一般设备选型、更新、申报工作，组织对新设备的安装、调试、验收和投运工作。(5) 负责加油站设备的报废评估审核、更新审批以及内部调剂工作。(6) 定期组织对加油站设备的使用、运行和维护的检查，可与综合管理检查同时进行，检查内容详见附件三中国石油加油站达标创星考评办法中所附中国石油加油站综合管理检查考评细则。(7) 建立和管理加油站设备专业维修队伍，负责加油站设备维修人员的培训。(8) 负责加油站设备维修配件的计划、储备和管理工作，建立设备维修配件管理台账。(9) 组织专业

22、人员对加油站重要设备进行定期专业保养。(10) 制订维修人员管理办法并进行检查考核。1.4.2 设备技术档案技术档案应包括以下技术资料：1. 设备基本资料卡：名称、主要性能、购进价格、使用日期、设备照片等。2. 原始技术资料：产品出厂合格证、说明书、罐容积检定表。3. 试运行记录：安装、试压及试运转记录。4. 维修检修记录：检修记录、清罐及维修记录、计量检定证书。5. 报废记录。1.4.3 设备的维修1. 维修模式加油站设备采用两类维修模式：一类为专业维修，对加油站重要设备和一般设备的重要部件( 如：油罐附件、加油机、发电机、低压电器设备等) 出现故障时，由专业维修人员进行维修。另一类为兼职维

23、修，对加油站的一般设备、没有技术资质要求的简单故障由加油站兼职维修人员进行维修。2. 维修队伍(1) 加油站设备维修队伍由专业维修人员和加油站兼职维修人员组成。专业维修人员由地（市）公司统一管理。(2) 各公司根据所辖加油站的数量及分布情况进行维修人员的配备，加油站分布较为密集的地区，每10 座加油站配备1 至2 名专业维修人员；高原、高寒地区且加油站较为分散的，可适当增加人员。3. 制定维修计划各公司根据自身设施设备的数量、运行情况以及使用周期，合理制定次年的维修项目计划，由相关部门编制费用计划并纳入加油站次年的费用预算。按以下三个方面制定：(1) 常见故障的维修计划。如加油机及管线、油罐附

24、件、消防设备、电器以及其他的设备故障，按近三年设备维修费用的平均水平，预算维修费用。(2) 定期检修计划。主要针对国家和行业规定的在周期内要定期检修的设备，如：储油罐的清洗、加油机的检定、防雷防静电的测试、变压器的检测和设备更新等，按设备数量和检修周期预算费用。(3) 设施的维修计划。主要包括包装、站房、场地、标识标牌等项目。4. 维修要求(1) 设备出现故障后，应做好安全防护措施。一般故障原则上要求当日修复，如当日不能修复的应停止使用。(2) 对维修技术要求较高的设备，如油罐、管线、接地装置、电气设备、线路应由专业技术人员维修。(3) 对设施应由相关部门安排维修，如包装、站房、场地、标识标牌

25、等。5. 维修质量监督设施、设备维修要保证维修质量，管理部门要建立维修质量问责制度。1.4.4 设备的选型、安装、更新和报废1. 设备选型必须符合国家有关技术标准。2. 设备的安装：应按照安装、调试、验收、投入运行四个程序进行。3. 设备的更新：应逐级上报，由地（市）公司统一购置。4. 地（市）公司组织对加油站上报的设备报废情况进行评估、鉴定和审查，符合报废条件的设备由财务、资产部门处理。1.5 安全作业管理制度1.5.1进入受限空间作业安全规程 1.“有限空间”是指生产作业区域内罐、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。 2. 进入有限空间作业前，应办理“进入有限空间

26、作业票”。 3. 作业现场应配备救护和灭火器材，出入口内外不得有障碍物，并设置警示标志。 4. 严禁无“进入有限空间作业票”和作业监护人时进入有限空间作业。 5. 为保证有限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气。进入有限空间内的作业人员每次工作时间不宜超过30 分钟。 6. 进入有限空间作业，应使用安全电压和安全行灯。 7. 清理有限空间内少量易燃易爆残渣、沉淀物，必须使用不产生火花的工具，严禁用铁器敲击、碰撞。 8. 保证合格。作业期间应至少每隔两个小时对空间内可燃气体浓度和氧含量检测一次，如不合格，立即停止作业。9. 发生作业人员中毒、窒息

27、等紧急情况，救护人员必须佩戴隔离式防护器具进入有限空间并有专人监护。1.5.2设备检修作业安全规程1. 制定维修计划各公司根据自身设施设备的数量、运行情况以及使用周期，合理制定次年的维修项目计划，由相关部门编制费用计划并纳入加油站次年的费用预算。按以下三个方面制定：(1) 常见故障的维修计划。如加油机及管线、油罐附件、消防设备、电器以及其他的设备故障，按近三年设备维修费用的平均水平，预算维修费用。(2) 定期检修计划。主要针对国家和行业规定的在周期内要定期检修的设备，如：储油罐的清洗、加油机的检定、防雷防静电的测试、变压器的检测和设备更新等，按设备数量和检修周期预算费用。(3) 设施的维修计划

28、。主要包括包装、站房、场地、标识标牌等项目。4. 维修要求(1) 设备出现故障后，应做好安全防护措施。一般故障原则上要求当日修复，如当日不能修复的应停止使用。(2) 对维修技术要求较高的设备，如油罐、管线、接地装置、电气设备、线路应由专业技术人员维修。(3) 对设施应由相关部门安排维修，如包装、站房、场地、标识标牌等。5. 维修质量监督设施、设备维修要保证维修质量，管理部门要建立维修质量问责制度1.5.3盲板抽堵作业安全规程按照中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准AQ 30272008，化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范执行。内容如下：前 言本标准的第4 章和第5 章为强

29、制性的，其余为推荐性的。本标准是根据化学品生产单位对盲板抽堵作业的安全要求制定的。本标准的附录A 为资料性附录。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。全国安全生产标准化技术委员会化学品安全标准化分技术委员会（TC 288/SC 3）归口并解释。本标准负责起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集团公司和中化化工标准化研究所。本标准主要起草人：刘利民、周乐文、张晓钢、常虹、张军、樊晶光、郭凤琴、张君玺。本标准是首次发布。1 范围本标准规定了化学品生产单位设备管道的盲板要求、盲板抽堵作业安全要求、职责要求和盲板抽堵安全作业证的管理。本标准适用于化学品生产单位设备管道的盲板抽堵作业。2 规范性引用文件

30、下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。AQ - 化学品生产单位高处作业安全规范3 术语和定义本标准采用下列术语和定义：盲板抽堵作业 blinding-pipeline operation with stop plate在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。4 盲板要求盲板及垫片

31、应符合以下要求：（1） 盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并经超声波探伤合格。（2） 盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度应经强度计算。（3）一般盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，8 字盲板可不设手柄。（4）应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。5 盲板抽堵作业安全要求（1） 盲板抽堵作业实施作业证管理，作业前应办理盲板抽堵安全作业证（以下简称作业证）。（2） 盲板抽堵作业人员应经过安全教育和专门的安全培训，并经考核合格。（3） 生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人负责。盲板抽堵作业。

32、单位应按图作业。（4） 作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施。（5） 盲板抽堵作业应设专人监护，监护人不得离开作业现场。（6） 在作业复杂、危险性大的场所进行盲板抽堵作业，应制定应急预案。（7） 在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应降到尽可能低的程度，作业人员应穿戴适合的防护用具。（8） 在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30 m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。(9) 在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。

33、(10) 在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。(11) 高处盲板抽堵作业应按AQ -化学品生产单位高处作业安全规范的规定进行。(12) 不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。（13） 抽堵盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由生产车间（分厂）设专人统一指挥作业，逐一确认并做好记录。（14）每个盲板应设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。（15） 作业结束，由盲板抽堵作业单位、生产车间（分厂）专人共同确认。6 职责要求（1） 生产车间（分厂）负责人 应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实盲板抽堵安全措施，安排监护人，向作业

34、单位负责人或作业人员交代作业安全注意事项。生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止盲板抽堵作业。作业完成后，应组织检查盲板抽堵情况。（2） 监护人负责盲板抽堵作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施。应坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其它工作。当发现盲板抽堵作业人违章作业时应立即制止。作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。（3） 作业单位负责人了解作业内容及现场情况，确认作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项。各项安全措施落实后，方可安排人员进行盲板抽堵作业。（4） 作业人作业前应了解作业

35、的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。要逐项确认相关安全措施的落实情况。若发现不具备安全条件时不得进行盲板抽堵作业。作业完成后，会同生产单位负责人检查盲板抽堵情况，确认无误后方可离开作业现场。（5） 审批人审查作业证的办理是否符合要求。督促检查各项安全措施的落实情况。7 盲板抽堵安全作业证的管理（1）作业证由生产车间（分厂）办理，格式见附录A。（2） 盲板抽堵作业宜实行一块盲板一张作业证的管理方式。（3） 严禁随意涂改、转借作业证， 变更盲板位置或增减盲板数量时，应重新办理作业证。（4） 作业证由生产车间（分厂）负责填写、盲板抽堵作业单位负责人确认、单位生产部门审批

36、。（5） 经审批的作业证一式两份，盲板抽堵作业单位、生产车间（分厂）各一份，生产车间（分厂）负责存档，作业证保存期限至少为1 年。附 录 A盲板抽堵安全作业证（表A1）1.5.4高处作业安全规程1. 高处作业指在坠落高度基准面2m 以上（含2m），有坠落可能的登高架设、拆除、维修、高层建（构）筑物表面清洗等作业。2. 高处作业应办理“高处作业票”。3. 患高血压、心脏病、贫血、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。4. 高处作业人员应佩戴安全带和安全帽。安全带应系挂在作业上方牢固构件上。5. 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳。在同一坠落方向上，

37、一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层。6. 作业前，应仔细检查所用的安全设施是否牢固。脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。7. 夜间高处作业应有充足的照明。8. 严禁在恶劣天气（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件下进行高处作业。1.5.5断路作业安全规程按照国家安全生产监督管理总局2008-11-19 发布2009-01-01 实施的化学品生产单位断路作业安全规范AQ30242008执行，内容如下：前 言本标准第6 章为强制性条款，其余为推荐性条款。本标准是根据化学品生产单位对断路作业的安全要求制定的。本标准附录A 和B 为资料性附录。本标准由国家安全生产监

38、督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会化学品安全标准化分技术委员会（TC 288/SC 3）归口并解释。本标准负责起草单位：中化化工标准化研究所、中国化学品安全协会、中国化工集团公司、中国化工信息中心。本标准主要起草人：赵正宏、梅建、周玮、嵇建军、张润泉、张金晓、张君玺。本标准是首次发布。1 范围本标准规定了化学品生产单位断路作业的术语和定义、总则、断路安全作业证的办理和安全要求。本标准适用于化学品生产单位的断路作业。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据

39、本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是未标注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GA 182 道路作业交通安全标志3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。（1）断路作业work for road breaking在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。（2）断路申请单位 workshop applied for road breaking需要在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的生产、维修、电力、通信等车间级单位。（3）断路作业单位 workshop

40、 of working on the breaking road按照断路申请单位要求，在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的工程施工、吊装吊运等单位。（4）道路作业警示灯 work beacon设置在作业路段周围以告示道路使用者注意交通安全的灯光装置。（5）作业区 work area为保障道路作业现场的交通安全而用路栏、锥形交通路标等围起来的区域。4 总则（1） 进行断路作业应制定周密的安全措施，并办理断路安全作业证（表A2）以下简称作业证，方可作业。（2）作业证由断路申请单位负责办理。（3） 断路申请单位负责管理作业现场。（4）作业证申请单位

41、应由相关部门会签。审批部门在审批作业证后，应立即填写断路作业通知单（表B1），并书面通知相关部门。（5） 在作业证规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理作业证。5 断路安全作业证管理（1）作业证由断路申请单位指定专人至少提前一天办理。（2）作业证由断路申请单位的上级有关管理部门按照本标准规定的作业证格式统一印制，一式三联。（3） 断路申请单位在有关管理部门领取作业证后，逐项填写其应填内容后交断路作业单位。（4） 断路作业单位接到作业证后，填写作业证中断路作业单位应填写的内容，填写后将作业证交断路申请单位。（5） 断路申请单位从断路作业单位收到作业证后，交本单位上级有关管理部门审批

42、。（6） 办理好的作业证第一联交断路作业单位，第二联由断路申请单位留存，第三联留审批部门备案。（7）作业证应至少保留1 年。断路安全作业证表A2 断路安全作业证6 安全要求（1） 作业组织断路作业单位接到作业证并向断路申请单位确认无误后，即可在规定的时间内，按作业证的内容组织进行断路作业。断路作业申请单位应制定交通组织方案，设置相应的标志与设施，以确保作业期间的交通安全。断路作业应按作业证的内容进行。用于道路作业的工作、材料应放置在作业区内或其他不影响正常交通的场所。严禁涂改、转借作业证。变更作业内容，扩大作业范围，应重新办理作业证。（2）作业交通警示断路作业单位应根据需要在作业区相关道路上设

43、置作业标志、限速标志、距离辅助标志等交通警示标志，以确保作业期间的交通安全。断路作业单位应在作业区附近设置路栏、锥形交通路标、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。在道路上进行定点作业，白天不超过2h，夜间不超过1h 即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区设置了完善的安全设施，即白天设置了锥形交通路标或路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。夜间作业应设置道路作业警示灯，道路作业警示灯设置在作业区周围的锥形交通路标处，应能反映作业区的轮廓。道路作业警示灯应为红色。警示灯应防爆并采用安全电压。道路作业警示灯设置高度应符合GA 182 的规定，离地面

44、1.5cm，不低于1.0m。道路作业警示灯遇雨、雪、雾天时应开启，在其他气候条件下应自傍晚前开启，并能发出至少自150m 以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。（3） 应急救援断路申请单位应根据作业内容会同作业单位编制相应的事故应急措施，并配备有关器材。动土挖开的路面宜做好临时应急措施，保证消防车的通行。（4） 恢复正常交通断路作业结束，应迅速清理现场，尽快恢复正常交通。1.5.6动土作业安全规程 1. 凡在加油站危险爆炸区域或进行较大面积的施工开挖、场坪修补、建筑物维修改造等涉及安全和隐蔽设施的动土作业，均应按规定办理“动土票”。2. 施工人员进场作业，必须出具经主管部门审批的“动土票”，作

45、业过程中必须落实安全防护措施，设置警示标志。(1) 开挖前，应做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方；破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形；在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。(2) 作业人员在作业中应按规定佩戴劳动保护用品。(3) 作业过程中，发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报项目单位工程管理部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。(4) 雨季作业，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，采取有效措施并确认符合安全条件后方可继续施工。(5) 开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险

46、情时，应做到：立即停止作业。撤出作业人员。悬挂明显警示标志、警示灯。设置警戒区，安排专人警戒。通知项目单位工程管理部门进行调查处理。3. 在动土期间，加油站应安排人员对施工现场进行巡查。4. 动土影响加油车辆进出时，加油站应设置明显标志，引导车辆顺畅通行。5. 夜间不能保证照明的情况下和强雷雨天气时，不得进行动土作业。6. 动土作业结束后，废渣由施工单位负责清理。1.5.7动火作业安全规程1. 各加油站必须严格执行加油站明火管理办法。2. 动火作业指采用以下方式的作业：(1) 气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。(2) 使用喷灯、

47、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。(3) 烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击打（产生火花）物件，喷砂、电钻、砂轮和产生火花的其他作业。(4) 使用非防爆电器设备和电动工具。(5) 机动车辆进入罐区和爆炸危险区。3. 凡在加油站的爆炸危险区域和火灾危险区域内，使用各种直接或间接明火施工作业，均应按规定办理“动火票”手续。4. “动火票”应根据动火级别，报经上级相关部门审批并备案。(1) 一级动火作业加油站的罐区、油泵房。甲乙类油品的输油管道、隔油池、污水处理设施。油罐车、油桶、趸船。(2) 二级动火作业加油站的罐区、油泵房、发油岛、桶装仓库。加油站的油品储罐、泵房、卸油区等拆除的容器、管线、

48、附件，已移至安全区域，并经过吹扫处理检验合格。发电机房、配电间。(3) 三级动火作业加油站内，除一、二级以外的动火均属三级动火。5. “临时动火作业票”内应写明现场的安全措施，临时动火作业人员必须与“临时动火作业票”相符，加油站有权要求施工人员出具作业票和上岗证件，要求其按照规定落实安全措施。作业期间，经理应亲临现场协助做好安全管理工作，安全监护人必须在场。(1) 凡在油品收、付、存环节的设备、容器及管道上动火，应首先切断介质来源并加好盲板，断开电器连接，形成独立单元并标识；吹扫、清洗、置换后检测合格；若间隔时间超过1 小时继续动火，应再检测。(2) 凡可不动火，能拆卸的设备、管线等都应移至安

49、全区域动火，严格控制等级动火。(3) 动火审查人应到现场进行检查确认，各项安全措施落实后，方可签发“动火作业票”和“动火作业许可证”。(4) 一张“动火作业票”只限一处使用，严禁一张“动火作业票”多处动火。(5) 一级“动火作业票”和“动火作业许可证”有效时间不超过8 小时，二级“动火作业票”和“动火作业许可证”不超过3 天，三级“动火作业票”和“动火作业许可证”有效时间不超过5 天。若中断作业超过1 小时继续动火，检测人、监护人和现场负责人应重新确认。(6) 动火检测。凡需要动火的管道和设备，应进行内部和环境气体检测分析，并将检测结果填入“动火作业票”中。作业期间应至少每隔2小时复测一次，如

50、不合格，应立即停止作业。(7) 动火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度做检测分析，若其含量超过动火区域空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在“动火作业票”上注明。(8) 当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“动火作业票”废止，如需继续动火必须重新办理。(9) 动火前应清除现场一切可燃物，备好消防器材。动火期间，距动火点30m 内严禁排放各类可燃气体，15m 内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工作业。(10) 严格执行“四不动火”规定，即：“没有批准动火票不动火，监护人不在场不动火，防护措施不落实不动火，与动火票内容不符不动火”

51、。动火完毕，由监护人和动火人共同对现场进行检查和清理。经防火责任人确认后，方可离开。1.5.8临时用电作业安全规程1. 加油站电气及线路的选型、安装，必须符合用电区域防爆等级要求。2. 认真执行当地电业管理部门的安全用电管理规定。3. 电工应持证上岗，作业中应严格执行安全用电操作规程。4. 用电警示标志醒目，防护用具完好、有效。5. 电气设备和线路，应参照有关规程做好适时修理和报废。6. 参照加油加气站设计与施工规范（GB50156），做好接地装置的检查和测试工作。7. 做好电气运行和检查、测试记录。8. 在停电情况下或夜间进入油气浓度较大的危险区域，必须使用防爆安全电筒。9. 严禁使用任何沾

52、水或被雨淋过的电气设备。10. 禁止在带电情况下更换灯泡或修理电器设备；停电作业时，必须有两人以上在场，一人作业，一人在旁监护，闭路开关上必须悬挂醒目的禁止合闸标志。11. 因工作需要，须在加油站的爆炸危险区域和火灾危险区域内进行动电作业时，应按规定办理“动电票”手续。(1) 加油站作业现场正常运行的电源上所接的一切临时用电，均应办理“临时用电作业票”。(2) 在生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内因生产、检修施工作业，均应办理“临时用电作业票”。(3)“临时用电作业票”内应写明现场的安全措施，临时用电作业人员必须与“临时用电作业票”相符，加油站有权要求施工人员出具作业票和上岗证件，要求其按

53、照规定落实安全措施。(4) “临时用电作业票”有效期限为一个作业周期。作业中断，应重新确认安全措施；当作业内容和环境条件变更时，需重新办理。1.5.9吊装作业安全规程按照国家安全生产监督管理总局2008-11-19 发布2009-01-01 实施的化学品生产单位吊装作业安全规范AQ 30212008执行，内容如下：前 言本标准第5 章、第6 章、第7 章、第8 章和第9 章为强制性条款，其余为推荐性条款。本标准是根据化学品生产单位对吊装作业的安全要求制定的。本标准附录A 是资料性附录。本标准由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会化学品安全标准化分技术委员会（TC 288/

54、SC 3）归口并解释。本标准负责起草单位：中化化工标准化研究所、中国化学品安全协会、中国化工集团公司、中国化工信息中心。本标准主要起草人：孙春玲、王晓兵、樊晶光、张金晓、梅建、嵇建军、周玮、张君玺、张润泉。本标准是首次发布。1 范围本标准规定了化学品生产单位吊装作业分级、作业安全管理基本要求、作业前的安全检查、作业中安全措施、操作人员应遵守的规定、作业完毕作业人员应做的工作和吊装安全作业证的管理。本标准适用于化学品生产单位的检维修吊装作业。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，

55、然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 2811 安全帽GB 5082 起重吊运指挥信号GB 6067 起重机械安全规程（GB/T 6067-1985 NF E52-122:1975， NEQ）GB 16179 安全标志使用导则3 术语和定义本标准采用下列术语和定义。（1）吊装作业 lift在检维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。（2）吊装机具 crane lift系指桥式起重机、门式起重机、装卸机、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式

56、起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具。4 吊装作业的分级吊装作业按吊装重物的质量分为三级：a）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t 至小于等于100t；c）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。5 作业安全管理基本要求（1） 应按照国家标准规定对吊装机具进行日检、月检、年检。对检查中发现问题的吊装机具，应进行检修处理，并保存检修档案。检查应符合GB 6067。（2） 吊装作业人员（指挥人员、起重工）应持有有效的特种作业人员操作证，方可从事吊装作业指挥和操作。（3） 吊装质量大于等于40t 的重物和土建工程主体结构

57、，应编制吊装作业方案。吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案。（4） 吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案经作业主管部门和相关管理部门审查，报主管安全负责人批准后方可实施。（5） 利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的80。6 作业前的安全检查吊装作业前应进行以下项目的安全检查:（1） 相关部门应对从事指挥和操作的人员进行资质确认。（2） 相关部门进行有关安全事项的研究和讨论，对安全措施落实情况进行确认。（3） 实施吊装

58、作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。（4） 实施吊装作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。（5） 实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。安全警戒标志应符合GB 16179 的规定。（6） 实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6 级以上大风时，不应安排吊装作业。7 作业中安全措施（1） 吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；应佩戴安全帽，安全帽应符合GB 28

59、11 的规定。（2） 应分工明确、坚守岗位，并按GB 5082 规定的联络信号，统一指挥。指挥人员按信号进行指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。（3） 正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将工件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。（4） 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经有关部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。（5）吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6 级以上大风时，应停止作业。（6）吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。（7） 起吊重物就位前，

60、不许解开吊装索具。（8） 利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受地载荷不得超过各自额定起重能力的80。8 操作人员应遵守的规定（1）按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行。（2） 司索人员应听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。（3） 当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，不得进行起重操作。（4） 严禁起吊超负荷或重物质量不明和埋置物体；不得捆挂、起吊不明质量，与其他重物相连、埋在地下或与其他物体冻结在一起的重物。（5） 在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操