经济开发区扩区可行性研究报告

1、 经济开发区扩区可行性研究报告经济开发区扩区可行性研究报告（此文档为 word 格式,下载后您可任意修改编辑！） 经济开发区扩区可行性研究报告第一章 总论1992年设立的省级开发区，前身为某某省三（原某某市城前岭经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，20064月，国家发改委核准更名为 “某某经济开发区”（湘发改函200660 号）。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和某某“南大门” 美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的某某、韶关、赣州“红三角”经济 圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于625.6631m，原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。伏很大，发展空间受到极大限制,继续向周边扩展

2、范围已不现实。三20公顷土地可供使用，园区招商载体不足、发展空间狭窄，与当前沿海产业转移势头形成强烈对比。选择、制定具体调研评价计划、开展现场实地研究与评估、系统分析可行性研究成果。同的规划内容与数据，结合不同的评估对象，采用了检查、对比、查价的目的。 经济开发区扩区可行性研究报告1.11992年设立的省级开发区，前身为某某省三（原某某市城前岭经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，20064月，国家发改委核准更名为 “某某经济开发区”（湘发改函200660 号）。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和某某“南大门” 美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的某某、韶关、赣州“红三角”经济

3、圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于625.6631m，原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。2015年上半年，园区实现GDP2542472641万元，其中规模工业总产值57113万元，工业增加值32187万元，完成188551319817184091人，成为县域经济重要增长极。15.459家（45家，三星工业园14家），形成以华盛钢铁、斌志10.7200（科技型产业）工业区、二类（建材、化工产业）工业区、三类（精深加工产业）工业区和生态区、生活商业区。科学定位园区产业，三江口工业园为竹木加工产业，三星工业园为矿产精深加工、精细化工、食品药品加工等产业，土桥工业园为制衣、电子等出口加工贸易。园区基

4、础设施完善，先后启动实施了标准厂房、工业大道、自来水厂、污水处理厂、城镇改造等基础设施项目，区内建成和在建标准厂房近30000。 经济开发区扩区可行性研究报告但是，伴随之园区的快速发展，工业用地已明显不足，制约了经济的长远发展。200619号）的法定管辖面积615公顷（三江口工业园区），从土地利用程度来看，汝城开发区97.93%100.00%，61.19%，投资强度及容积率都达到或超过中部地区省级工业园标准，评价指标实现度为100.00%。劳动力密集型产业根据原有规划，已无地可用；本次项目主要就汝城经开区扩区调规进行可行性研究。三江口工业园区（615公顷）。对用地情况、企业发展状况进行分析论证

5、。XX公顷纳入到经开区的管辖范围及其后续发展分析。三星工业园（园中园）。已经并入某某经开区，但有等于国家及省发改委审批（面积：XXX平方公里）区域进行可行性分析。编制单位与过程编制单位：某某省国富凯咨询有限公司人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持、配合下，对开发区进行实地调查。同时，项目组收集、整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证、分析评价，前后用时近201510月完成本报告的编制工作。编制依据、原则及研究范围编制依据 经济开发区扩区可行性研究报告各级政府有关政策法律文件投资项目可行性研究指南（2002年颁发）；(第三版 国家发改委、建设部2006年联合颁发

6、)；中华人民共和国城乡规划法（200811日施行）；（20051028日建76200641日起施行）；中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范国家及省、市国土管理、环境保护、安全生产等相关法规与管理条例国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见（国发2019号）中共某某省委 某某省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见（湘发20094号）国家现行有关行业规范、规程、标准国务院办公厅关于落实(国务院办公厅二六年五月十九日);中中西部地区外商投资优势产业目录(国家发展和改革委员2008年修订) ;（年月日在某某省第十届人民代表大会第四次会议通过）。汝城及汝城经济开发区文件 经济开发区扩区可

7、行性研究报告某某经济开发区土地集约利用评价成果（20099月）；（20157月）；汝城城市总体规划（20092030）纲要（20155月）；（20078月）其他相关资料。建设原则本项目建设的原则是：总体规划原则；资源整合原则；环境保护原则；规范管理原则；持续发展原则。10强。研究范围本项目围绕某某经济开发区“扩区调规”，进行以下范围内容研 究：项目建设的目的和必要性；项目建设的影响因素及保障措施；项目建设可行性结论。主要技术指标12。12远期目远期目序目标单指标位近期目标(至2015)标号(至2020)1主要经济 经济开发区扩区可行性研究报告1.1累计开发土地面积公顷13001509.591.

8、2工业用地投资强度万元/公顷120015001.3年实现工业总产值亿元2003001.4财税收入亿元1116.51.5进出口总额亿美元2科技进步与资源节约2.1省级以上工程研究中心或技术中心个2.2高新技术产值占工业总产值比重%2.3年专利申请量件2.4高新技术占园区总产值的比例%50752.5万元工业增加值能耗年均下降%332.6万元工业增加值水耗年均下降%333生态环境3.1建设项目环评执行率%1003.2单位生产总值二氧化硫排放量年均下降%33量年均下降3.4污染事故发生率%003.5工业废气处理率%1001003.6工业废水处理达标率%1001003.7生活废水集中处理率%80953.

9、8工业固体废弃物综合利用率%85953.9危险废物安全处臵率%1001003.10生活垃圾无害化处理率%80954社会责任4.1社保覆盖率%85954.2亿元 GDP安全事故死亡率%003.3单位生产总值化学需氧量（3.3单位生产总值化学需氧量（ COD）排放%334.3累计新增就业岗位万人结论汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔；政策规定；理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益、环境效益和社会效益； 经济开发区扩区可行性研究报告家级开发区发展的巨大的成长潜力。建议加强指导，进一步提升园区现有企业创新、发展能力，构建企业的核心竞争力；鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推

10、进企业向低耗、环保发展，打造绿色、资源节约、高效经开区区；乃至全国级的龙头企业；建立综合、配套的创新机制和管理模式；依靠科技进步，吸引科技人才；规模与实力。 经济开发区扩区可行性研究报告第二章 项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境（1）国家发展县域经济的政策 “十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我国国民经济和社会发展第十一个五年（20062015年）规划纲要中明确提出“必须促进城乡区域协调发展。实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性

11、互动的区域协调发展机 制”。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提“支持资源优势转化为产业优势加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业、高技术产业及其他有优势的产业” 。而建设经开区积极响应了国家所提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。同时,国务院办公厅在国办函(2006)38号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措 “要大力发展县域经济培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。加大对县城、中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其

12、集聚和辐射作用。”。文件内容中还强调：“要支持发展势头好、产励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚、土地集约使用、资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。”。 经济开发区扩区可行性研究报告某某省政策环境关于经开区区发展的政策2015100100081036002500的，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州、县市区相关【1】这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展力度、加强环境保护、强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于经开区区发展的条件。省领导强调快速发展县域经济20079设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。提升县域经济实力。他说，要发

13、展一批规模大、经济效益好、科技含量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。要关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排，不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。要注重发挥优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经济发展实力。省委、省政府将继续坚持对具有发展潜力、符合国家产业政策的行业和企业予以重点扶持。 经济开发区扩区可行性研究报告某某省省委副书记梅克保在“十七大”期间的重要讲话中指出： 某某是一个具有完备工业体系的中部省份，同时又是一个资源大省、人才大省、教育大省。在推进新型工业化的过程中，既要坚持统筹协加工。某某素有“天下粮仓”的美誉，水

14、稻和苎麻产量双双居全国第 一，生猪出栏数居全国第二，烤烟产量居全国第四，许多农产品产量均居全国前列。加速推进新型工业化，不是抛下农业的传统优势“另起炉灶”，就工业发展工业，而是要依托丰富的农业资源，按照新型工业化的要求，大力推进农业产业化，提高农业的附加值，促进农业某某省“十一五”规划纲要也明确提出“坚持以工业化为核心，着力提升产业发展层次；强化产业支撑，构筑集群化的产业布局；始开区区化和分工专业化”。汝城政策环境一系列政策。金融政策。市中小企业信用担保中心对符合担保条件的经市场潜力的产业给予重点支持。服务政策。凡进入经开区区企业的立项、环保、工商登记收费，均由经开区区的管理机构代办，实行“一

15、条龙”服务。实行市 直有关部门行政审批责任制，有关职能部门应积极给予指导和支持， 经济开发区扩区可行性研究报告3个工作日内完成市本级审核呈部门直接办理。优化环境政策。建立依法、规范的工作检查制度。对鼓励投资企业的执法检查，必须与市优化经济发展环境办公室联系备案，并实行“首查警示免罚制”。即首次检查发现一般违规问题，只帮助 整改，不予罚款。严禁各部门的乱罚款、乱收费、乱摊派“三乱”行 目建设施工环境、治安工作纳入年终综合治理考核内容。要求其缴纳会费。1000万元以上新7%，由市财政一次性奖励给中介人（ 30万元）。某某市优化投资环境，支持企业的发展。某某市委副书记、20158月先后来到深圳华润三

16、九医药股份有限公司、深有利的投资环境，全力以赴支持投资某某的企业发展。”向力力还 经济开发区扩区可行性研究报告指出，“当前，某某经济发展来势喜人，各项经济指标均排在全省前列。为了提升城市形象，加大了城市基础设施建设，进一步提升了城市品位。要加大投资力度，某某将创造更加有利的投资环境，全力以赴地支持投资某某的企业发展。”政策环境分析结论农业大省，要实现“弯道超车”、构建两型社会，全面实现小康，必策环境和机会。经济环境全球经济转型和一体化照全球国内生产总值结构的变化统计，总的趋势是：农业比重下降，是全球最大的发展中国家乃至公认的“世界制造工厂”，随着全球制了机遇又带来了挑战。成本不断上涨，跨国公司

17、利润大幅度滑坡，因而，不得不放弃大批传 经济开发区扩区可行性研究报告华工程师和良好基础设施，并且已经加入WTO，市场和投资领域进一2006500400200020017114349.170%产基地。当沿海地区作为最早大量吸收外来投资和承接外来产业的支撑 有减弱的迹象，还将以更大力度、更大规模、更高层次地向中国腹地接盘和支撑产业发展的首选平台。某某面临的发展机遇在融入全球经济分工的大背景下,世界产业结构的重新布局，极产业结构的战略性调整。9.4，目前已成长为世界第二大经济体和第一大贸易国，在世界经济发展史上堪称奇迹。2004 年，中国的国内生产总值约占全球的4，但消耗的一次性能源约占1215，2

18、528，水泥占 经济开发区扩区可行性研究报告50耗的发展模式。因此，“十一五”期间，明确把经济结构调整和经济 增长方式的转变作为未来全局的重大任务来抓。入等以量扩张的生产要素转向更多依靠提高劳动者素质和技术进步，约资源作为基本国策，大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治理力度，切实保护好自然生态，加快建设资源节约型、环境友好型社会；二是切实走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。坚设；三是发展规模经济，实现规模效益。主要通过市场的基础功能与作用和必要的宏观引导，进一步打破行业、地区、所有制界限，推动建设。（中部崛起战略，承东启西，使东中西形成合理的产业结构分布。实现中部崛起战略，一是要

19、充分利用中部地区具有地理交通便利、传统工业产业基础好、口，发挥自身比较优势，大力培育有竞争力的产业，打造全国重要的先进制造业中心；二是要加强对长株潭城市群、武汉都市圈、中原城崛起起到重要的拉动作用。项目建设的必要性 经济开发区扩区可行性研究报告展，进行扩区调规十分必要，如能扩区调规成功，意义重大。有利于推动城镇化建设需求。切合国家中西部开发战略10源型的新产业。同时，推进中西部地区的大发展，内部经济高地的培重点经济区率先发展。坚持以点串线、以点带面，着力培育经济基础 经济开发区扩区可行性研究报告的现实需求。响应我省产业结构调整策略的要求支撑，没有一定的规模就不会有好的效益。通过开发区的扩区建设

20、，扶持和指导，从而加快小企业做大、大企业做强，有利于所有企业做政府与企业、企业与企业联合进行科技创新和制度创新。因此，某某域产业发展的需要。适应增强某某省开发园区发展动力的要求的发展机遇期。某某省开发园区在发展开放型经济、推进“三化”进 梯度推移，促进科技成果产业化等方面存在着巨大潜力；同时，也存地采取“先有项目，后批土地”的管理办法，使开发区用地的时间弹 （因为一个项目从谈成到报批再到有权开发所需时间都在半年到一年）。而市场又在不断变化，很容易错失良机。因此，某某展提出的要求。 经济开发区扩区可行性研究报告促进汝城经济发展的要求某某经济开发区是汝城区域经济发展的龙头，也是汝城对外开 放、招商

21、引资的主要载体之一，开发区是发展新型产业、促进产业集一个新型、大型的项目云集和高新技术密集的多功能综合性产业区，动某某汝城全市经济发展关系必要条件。突破园区自身发展的根本途径地区大力发展工业经济的主要载体之一，正成为某某“南大门”转变的新组团和提升效能的示范区。某经济开发区发展的“瓶颈”。目前开发区原有建设有效用地全部摆下，进行扩区和调整区位已是迫在眉睫需要解决的问题。 经济开发区扩区可行性研究报告壮大区域经济的措施财政税收，开发区一直占着很大的比例。从开发区的外部情况来看，汝城紧联广东省，相比我国的这些新兴工业城市，如广东的顺德、东莞、佛山等地的开发区，汝城经济开发区的发展还需要进一步提速。

22、路，才是壮大区域经济的根本出路，也是汝城加快实现跨越式发展，真正实现富民强市的必要条件。第三章 开发区现状与优劣势开发区概况 经济开发区扩区可行性研究报告区位及交通条件三星工业园位于湘粤赣“红三角”的地理中心，毗邻广东韶关、江西赣州，是某某通粤达海的“南大门”和承接“珠三角”产业梯度10680400450150武汉均可“朝发夕返”。国家已规划的厦成高速和岳汝高速即将纵横穿越汝城全境。使工业园的交通更加便利。规划范围规划区范围包括大坪、附城、三星三乡镇结合部，规划建设区即10.70自然环境条件水塘成带状分布；东南面是现状园区，西南是大片水田和水塘；西北是果园、水田和村庄，村庄为附城乡的田冲垅和冲

23、内两个自然村；东经济发展与企业入驻2009遇，狠抓了园区融资、基础设施、招商引资和项目建设，取得了明显APT年实现GDP314752093859825 经济开发区扩区可行性研究报告企业4786011014万2904企业2-1三星工业园入驻企业项目名称用地面积（公顷）备注天翔矿业2.67租用巨源矿业4.0租用昌盛公司1.31征地金泰矿业公司1.45征地星科工矿公司1.04征地坪龙金刚石公司0.91征地三鑫电化公司1.52征地淮川公司1.39征地兴鑫化工公司0.71征地大通气体2.0征地永丰储贸公司0.51征地盛大矿业1.80征地福民化工0.60征地基础设施园区道路1.0征地变电站1.88征地行政

24、办公办公楼0.18征地合计22.97土地利用现状三星工业园总用地1069.6987.34公顷，8.16%982.3591.84%。36.3941.66%；道路广场42.7448.94%，二者为主要建设用地类型。用地代码用地名称用地面积占城市建设用地用地代码用地名称用地面积占城市建设用地占总用地比例大类中类(公顷)(%)(%)C公共设施用地5.576.380.52C1行政办公用地0.440.500.04C2商业金融业用地0.570.650.05C5医疗卫生用地0.510.580.05C6教育科研设计用地3.854.410.36C8其他公共设施用地0.200.230.02 经济开发区扩区可行性研究

25、报告M工业用地36.3941.663.40M1一类工业用地5.416.190.51M2二类工业用地4.144.740.39M3三类工业用地26.8430.732.51W仓储用地0.670.770.06W1普通仓库用地0.670.770.06S道路广场用地42.7448.944.00S1道路用地42.7448.944.00U市政公用设施用地1.942.220.18U1供应设施用地1.942.220.18G绿地0.030.030.00G1公共绿地0.030.030.00小计城市建设用地87.34100.008.16E水域和其它用地982.3591.84E2耕地524.0448.99E4林地413.

26、1438.62E6村镇建设用地45.174.22合计规划区总用地1069.69100.00人口现状6761人。11715541490人。至于村庄人口，由于没有专人（45.17（村镇建设用地，公顷）0.5（假定 50%用于建房）/200（户均宅200平方米）3.2（3.2人）=3600人）。环境与资源条件社会经济 经济开发区扩区可行性研究报告开发区优势及劣势发展有利条件（Strength）政策相对较优。某某省省级产业园区，省级产业承接示范园区，除省、市赋予开发区系列政策优惠外，县委、县政府也给予开发区较好的政策支持，用水用地用电及税费等方面比较低。高速在三星镇处交汇，加上老、新106园创造出优越

27、的交通优势。环境品质优良，森林覆盖率高，温泉多。劳动力资源较为充足，劳动力成本和生活成本不高。水电装机多，供电充足。106形成了一定的产业基础。工业园兴建以来，产业结构比较突出，尤其是矿产加工比较集中。3发展制约条件（Weakness）县域经济发展水平不高，政府基础设施投资能力不强。园区发展水平在全市靠后。力弱及行业优势的影响，造成供电质量无法保障、时间无法满足、供电优惠价格无法兑现。现有矿产加工企业占地大，具有一定污染。工业园区发展的各类专业人才存在短缺。 经济开发区扩区可行性研究报告产业结构单一。企业科技含量低，区域经济综合竞争力不强。政府服务经济的能力不强，不能有效地激活各种经济元素。机

28、遇（Opportunity）项目引进步伐，深化产业结构调整。三江口工业园发展空间受到限制，继续向周边扩展范围已不现实。三星工业园将作为汝城经济开发区今后唯一的发展用地。良好的环境本底可能吸引新的投资类型，如酒店、度假村、房地产等。挑战（Threaten）建设、互相制约、恶性竞争以及浪费资源的后果。产业选择不慎可能会带来污染，进而对县城发展造成影响。开发区发展态势展、集约发展、优质发展。 经济开发区扩区可行性研究报告第四章 园区发展战略4.1以软硬环境建设为突破口，加大基础设施投入，理顺管理体制，使投资环境不断优化，招商引资渠道逐步疏通，区域实力显著增强。经过多年的发展，开发区经济和社会事业跃上

29、了新的发展平台。1、综合实力进一步增强。预计2015年，开发区工业生产总值将1320002005170.15%；社会固定资产投资达300002005553.31%5000万元，同2005863.39%592005年增长 16家。2、园区规模进一步做大。2007年 4月，县委、县政府按照“一区多园”建设思路，将三星工业园纳入汝城经济开发区管理，形成了一区两园的发展规模。经过“十一五”的大量投入，三江口工业园1.7平方公里已基本开发，三星工业园已开发 2.5 平方公里。形成了以华盛钢铁、斌志木业为主的建材产业；以雷氏矿业、星科工矿、福海矿业为代表的矿产精深加工产业；以三鑫电化、淮川化工、兴鑫化工为

30、主的化工产业。3、基础设施进一步改善。“十一五”期间，三江口工业园实施道等园区主干道、标准厂房、廉租房、员工公寓、供水供电等基础设基础设施。4、体制机制进一步理顺。随着园区的发展，开发区管理体制得2008年县委、县政府制发了关于促进汝城经济开发区发展的若干意见（20023号），园区实行授权 经济开发区扩区可行性研究报告委托封闭式管理，进一步优化了园区发展环境，为园区的开放、开发提供了有力的政策支持。重点产业及典型项目精细化工及有色金属加工项目业。目前，世界上对精细化工包括的范围还没有统一的定论。不过，由于精细化工产品具有附加值高、污染少、能耗低、批量小等特点，技术和新产品开发都取得了较大的进展

31、。近年来，像医药保健品、电子化学品、特种聚合物、复合材料等精细化工产品的发展十分迅速，见，精细化工产业具有较好的发展前景。2080发展重点从石油化工转向农药、医药、特种聚合物、复合材料、抗癌国的巴斯夫、拜耳等企业也在重点开发农用化学品、电子化学品、保健医药用品、医疗诊断用品、信息影像用品、宇航用化学品等精细化工产品。近年来，我国对精细化工产业的发展十分重视。目前，精细化工 经济开发区扩区可行性研究报告民经济发展的需要，现已被广泛应用于人民日常生活中的各个领域。而且部分精细化工产品也实现了出口，并具有一定的国际竞争能力。业技术水1、某某华盛钢铁有限公司-主营废旧金属加工200112，2006础上

32、对连铸钢坯、线材车间进行技术改造，开展废旧金属加工。投入1800040005020产线已建成。项目建设投产后，公司可实现年产值达350030002、某某省福海实业有限公司-主营尾矿加工200989该项目采用国际先进的离子交换法工艺对钨矿资源进行精深加 APT20000120005000T APT项目分三期建设，一期50003000400020099302 经济开发区扩区可行性研究报告施已完成建成，正在安装生产设备，预计8月份正式投产。一期项目41000万元以上，安排200人。3、某某金旺实业有限公司-主营铋系列产品精深加工5012000万元，分二期建设，其中首500016000万元，实1500

33、100余人。项目的建成将经济和社会效益。4、钼铁加工项目政策，具有较好的社会效益、经济效益、节能和环保效益。项目总投8000万元，以先进加工技术对钼铁原矿进行精深加工，年产钼铁5000吨，主要采用钼矿经烘干、配料、细碎焙烧、细碎筛分后，装103000万以上，解决就业 100人。目前，已完成项目立项、选址、征地，正在环评和土地平整。5、碳黑生产项目（主要为石油经不完全燃烧而产生的微细粉末。外观为纯黑色的细粒或粉状物，不溶于水、酸、碱，能在空气中燃烧变成二氧化碳。碳黑的主要组成物是碳元素，还含有少量的氢、 经济开发区扩区可行性研究报告氧、硫、灰分、焦油和水分。碳黑可用于制造油墨、油漆、墨汁等，且还

34、能用来填充橡胶，提高胶料的物理性能。发展环保经济的新工艺已是企业的发展趋势, 20003118%的需求量增长，供不应求，由于炭黑选址建设于汝城经济开发区三江口工业园兴，项目总投资800101500150040-50问题。高技术产业及电子信息产业电子信息产业已成为我国乃至全球第一大产业,是国家经济和世界经济的支柱,电子信息技术正在各行各业广泛渗透,引领和带动着其他行业跨越式前进,深刻影响和改变着全球经济走向、技术水平、文明程度和社会面貌。而电子元器件产业作为电子信息产业的基础,电子元器件技术作为电子信息技术的关键,电子元器件创新水平作为各种电子信息产品创新水平的标志,电子元器件创新能力作为电子信

35、息产业创新能力乃至国家自主创新能力的灵魂,电子元件创新作为新经济腾飞的动力,其战略带动作用日益凸显。电子信息产业发展的逐级递增规律表明,电子元器件技术的每一次创新突破,不仅使电子元器件产业本身产生一次跨越式发展,而且推动直接利用新型电子元器件的电子整机更新换代,使这些直接相关的电子整机产业实现更大的发展,进而带动国家经济与世界经济走向繁荣。电子元器件新技术具有巨大的关联效应,一项电子元器件新技术往往开启多个新市场,一个新市场往往又开创多种新职业,所产生的间接经济效益更是惊人。比如网络元器件技术的创新,就使互联网新 经济开发区扩区可行性研究报告技术催生了网络接入、网络购物、网络游戏、网络广告、电

36、子商务、搜索引擎、综合门户、个人门户、电子邮件、电子课件、电子图书、QQ)、网络电视、网络电影、即时通50而且随着一项新技术的不断提高和社会的发展,新的市场还会不断涌现,并且发展势头强劲。比如基于互联网技术的博客、播客、威客就是如此。电子信息产业的内在发展规律决定了其基本特点和发展现状,反过来,这些基本特点和发展现状又对产业发展产生深远影响,形成了产业发展的新趋势。在新世纪,电子信息产业在关键技术、国际分工等方面将呈现以下新的发展趋势。21技术发展的重点。在需求牵引和技术推动的双重作用下,已经出现了将整个系统集成在一块或几块芯片上的集成系统或系统集成芯片(SoC)。系统集成是微电子设计领域的一

37、场革命。软件技术向网络化、智能化、无线互联技术实用化方向发展,分Linux计向小型化、轻量化、便携化、美观化、智能化方向发展;电子元器件研制向微型化、片式化、集成化、阻燃化、高频低功耗化、高性能化方向发展;电子材料开发向优质化、低成本化、无铅无毒化、循环利用化、纳米化方向发展。计算机技术向多媒体和智能化方向发展,并行处理技术将迅速发通信、家电融为一体。语言和手写识别、数字图像交互等智能化技术会快速发展电子商务和智能机器人结合发展是当今的最热话题。 经济开发区扩区可行性研究报告,IP式增长态势,宽带综合业务数字网、超高速因特网将成为未来网络技术发展的重点。极大降低网络传输成本、向用户提供无限带宽

38、、实现网络多媒体实时通信的光通信网络技术将取得长足发展。目前已经实用化;光纤传输技术使传输速度每34活动画面的通信业务已经实现;移动通信技术发展迅速,第三代移动通信系统国际标准已经推出,第三代手机已经问世;数字微波通信系统由标准同步数字系列(PDH)全面转向同步数字系列(SDH);宽带接入技术发展迅速,光纤主干网站接入带宽已超过GDWDMIPWeb已成为下一代宽带网必须考虑的四大要素,ATMIP结合,取长补短。1、佳禾电子项目科研、设计、开发、生产、销售、服务等综合性企业。该项目总投资6000150电子产品，属劳动密集型产业转移项目。项目建设投产后，可实现产3100020002、生物质电厂-主

39、营生物质发电生物质电厂项目是武汉凯迪控股投资有限公司在我县投资的第 25000125MW电厂主要以稻壳和秸秆资源等生物质为燃料，年需燃料约20项目建成后，年发电量1.441500 经济开发区扩区可行性研究报告3600 5。目前，生物质电厂项目已完成环评、土地平整，正在申报立项和5万亩基地建设。轻型制造业-制衣产业及项目2120152.5元，这为我国进一步扩大轻工产品出口提供了可能。度的开放，削弱贸易和资本流动的壁垒，这对发展中国家来讲，既有发展，发达国家一些产业的生产重心已转移到亚洲，如玩具、钟表、缝纫机、自行车等产业已转向发展中国家。方便化、实用化、天然化、艺术化等方向发展。智能化及高科技含

40、量的轻工商品在国际贸易中有着重要地位，保健、方便、休闲类轻工市场比例不断扩大。旅游产品和礼品畅销。环保型绿色产品受到重视。体现个性化产品日趋流行。1、骆氏制衣项目2.5240将纤维制品制成海棉、喷胶棉、分针棉、模杯、防火棉、洗水棉等各类型产品，销往欧美、日本等地，项目为东莞市劳动密集型产业转 经济开发区扩区可行性研究报告515004000人。2、三兴纺织项目6000万元左右，分二期实施建设，30003000万元。项目投产后，年产值1.21000人。目前，项目一期正在进行设备安装和招工，10月份正式投产。园区产业发展结论某某经济开发区现有产业选择符合国家以及某某省对开发区的 企业转移、资金密集型

41、产业转移，如制衣及制鞋产业、陶瓷制造，有选择主要依据有：1干政策措施（湘办200924号）2、某某省“十二五”开发区发展规划（征求意见稿）序号地区1序号地区1长沙市现有主导产业工程机械、新材料、电子信息、光机电一体化、汽车及零部件、生物医药、服装、食品、家电 交通装备制造、新材料、机械、电子信息、服装、陶瓷制品“十二五”末主导产业工程机械、新材料、电子信息、光机电一体化、汽车及零部件、生物医药2株洲市交通装备制造、新材料、机械、电子信息、服装、陶瓷制品 经济开发区扩区可行性研究报告3湘潭市机电、新材料、医药、食品、皮草加工机电、新材料、医药、食品、皮草加工4衡阳市化工、有色金属产品加工、汽车及

42、零部件、机械、非金属矿物制品、新材料、造纸化工、有色金属产品加工、汽车及零部件、机械、非金属矿物制品5邵阳市机械、农产品加工、医药、纺织、食品、五金、煤焦、皮具制品机械、农产品加工、医药、纺织、食品、五金6岳阳市医药、化工、机械、纺织、新材料、废旧资源加工、食品、电子医药、化工、机械、纺织、新材料、废旧资源加工7常德市医药、化工、机械、食品、建材、农副产品加工、矿产品加工医药、化工、机械、食品、建材、农副产品加工8张家界市医药、农副产品加工、机械医药、农副产品加工9益阳市机械、纺织、化工、新材料、电子、竹制品、医药机械、纺织、化工、新材料、电子、竹制品10某某市电子信息、机械、医药、有色金属加

43、工、服装、食品、五金、精密仪器、新材料、家电电子信息、机械、医药、有色金属加工、服装、食品11永州市机械、建材、农副产品加工、有 色金属加工、医药、针织、食品、精细化工、造纸、玻璃纤维机械、建材、农副产品加工、有色金属加工、医药、针织12怀化市医药、食品、木材加工、农副产品加工、造纸医药、食品、木材加工、农副产品加工13娄底市薄板加工、机械、化工、医药、建材、电子、新材料薄板加工、机械、化工、医药、建材14湘西州医药、食品、新材料、矿产品加工、服装医药、食品、新材料、矿产品加工园区发展中存在的优势及不足进入“十二五”，汝城经济开发区将进入基础大建设、经济大发的国际、国内环境，发展机遇与挑战并存

44、，但机遇大于挑战。1、面临的机遇国内外经济复苏带来的新机遇。当前国际金融危机止跌回 机遇期，我国投入大量的基础设施建设，为建材、出口加工贸易等产 经济开发区扩区可行性研究报告好的契机。境更为宽松，在重大项目、资金投入、开发模式等方面将更为灵活。三是某某、赣州、韶关“红三角”经济圈的加速推进，也为我区招商 引资、产业发展带来了新机遇。交通瓶颈的改善带来的新机遇。“十二五”时期，途经我县的厦蓉（东西）、深湘（南北）两条高速将相继建成通车，且在三星为“一分钟上高速的工业园区”， 由此带来的“洼地效应”也将为 园区迎来了新的发展机遇。2、面临的挑战园区发展规模小，幅射带动能力弱。十一五期间我区所辖的两

45、个工业园区经济总量不大，园区发展规模偏小。2009年，园区工59825209382904万元，分26.56%、39.85%、12.6%，低于全市园区平均水平，难以在县域经济发展中形成龙头效应。园区功能配套滞后，综合承载能力低。经过十一五期间的发和统筹发展，园区水、电、路、房等基础设施还不能满足现有的发展需求，特别是生产生活服务设施不配套，教育、文化、医疗卫生、银行等公共服务平台建设尚未形成，难以吸引企业、集聚人气、留住人才。 经济开发区扩区可行性研究报告主导产业不突出，产业聚集度低。十一五期间开发区主导产业定位为矿产精深加工、精细化工、轻工电子制造。但三个产业都未没有形成产业优势。园区政策要求

46、提高。随着开发区的不断发展，进入“十二五”时期，国家对园区发展的要求将进一步提高，特别是国土、环保等政策将越来越紧缩，开发区的用地矛盾、环境资源矛盾将日益突出，原济结构调整压力将越来越大。区域竞争进一步加剧。从周边市县园区发展来看，各园区发展势头强劲，竞争态势激烈，开发区面临“不进则退”的严峻形势。 2015年起省、市对省级开发区的量化考核，给各级开发区带来了一定的压力，如不抓住政策、资金、人才、资源、市场等方面机遇加快发展，则面临被淘汰的局面。园区发展基础薄弱。受交通条件及园区发展历史等多种因素的影响，目前我区发展基础薄弱，园区水、电、路、房等基础设施落后，主导产业不突出，产业聚集度低。加上

47、所辖的三江口工业园1.7展空间受到限制，这些因素势必将给开发区“十二五”时期的发展带 来负面影响。园区产业发展战略为贯彻中共某某省委 某某省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见（湘发20094号），结合查阅、研究汝城县城市（20092030）城经济开发区“十二五”发展规划等文件，以及对汝城经济开发区 经济开发区扩区可行性研究报告开区发展战略（20152015、2020）的理解如下：指导思想“十二五”期间，开发区总的指导思想是：坚持以邓小平理论和 党的基本路线为指导，进一步解放思想，转变观念，先行先试，全面落实科学发展观，坚持“基础开发与项目建设并重，引进规模企业与发展专业园区并重，速度与效

48、益并重”，切实加大基础配套设施建设力度，不断优化投资环境，抓住大机遇，制定大规划，抓好大开发，引进大项目，培育大产业，实现大发展，全面实施基础先行、产业调城区，打造成为省级重点示范园区。1、基础先行战略。紧紧抓住先行先试、承接产业转移的历史机遇，切实抓好园区自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场、标准厂房等基础设施建设。在基础设施配套上超前规划、超前建设，着力改善投资环境。在土地利用上采取征转分离，加速土地储备，降低土地的使用成本，促进快速开发。2、规模发展战略。目前，开发区辖三江口、三星两个工业园区，总规划建设面积 6.5平方公里，其中三江口工业园区规划建设面积1.7 平方公里已基本完成开发。按照

49、“一区多园”建设思路，“十二五”时期要进一步加快园区建设步伐，不断扩大园区发展规模。在现有1.74.8平方公里规划建设面积的基础上，再扩大6.7平方公里（白泉工业小区0.5平方公里、农产0.52.7平方公里、土桥工业园3 平方公里为开发区的项目区），形成“一区四园”格局，总规划面积达 13.2平方公里。同时力推产业园、园中园 经济开发区扩区可行性研究报告开发模式，使开发区真正成为开放的先行区、创新的试验区、产业的聚集区、新型工业化的示范区和承接沿海产业转移区。3、产业调整战略。根据开发区实际，进一步优化产业结构，在稳住和完善现有规模工业企业的基础上，致力发展那些技术含量高、商贸业的发展，注重引

50、导宾馆酒店、房地产等三产业发展，实现以工促贸、工贸结合、相互协调的发展格局。发展思路按照 “强基础、兴产业、促发展”的指导思想，开发区的发展思路可以概括为：实施基础先行、产业调整、规模发展三个战略。1、基础先行战略。基础设施建设是园区承接产业转移的基础， 2年区综合承载能力。“十二五”期间，在基础设施建设上要超前规划、 超前建设，重点抓好园区路网建设、供电线路、供水工程、污水集中处理工程、垃圾处理场、标准厂房、职工住房、征地拆迁安臵、广电通信及绿化工程等基础设施。抓好星级宾馆、购物超市、物流服务中心等商贸设施建设，抓好招商服务大楼、园区环卫设施、城市照明设（具体见项目附表）2、产业调整战略。产

51、业是园区发展的根本，园区的发展要有一打造产业链条，培育产业集群的思路，结合我区实际，在充分利用我5 经济开发区扩区可行性研究报告70%以上。一是对原有企业进行升级改造。对园区现有企业，升级一批，改造一批，淘汰一批，进一步优化园区产业结构，突出园区主导产业。二是加快园区主导产业聚集。根据园区产业定位，我县传统的矿产加工产业向园区聚集，通过国土、环保、财政税收等产业链条。支持和鼓励企业瞄准产品价值链高端，整合资源，引进技术，延长产业链条，开发占据产业发展前沿的先进技术和高端产品，房地产、大型购物超市、园区物流服务中心、职业教育等第三产业发（具体见项目附表）31.7平方公里已基本完成开发，要加快园区

52、发展，做大做强园区产业，需进行扩区和区位调整。按照“湘发2004号文件”精神，抢抓本轮扩区的有利时机，科学确定扩规面积和范围，合理拓展发展空间，是确保开发区可持续发展的前提，也是实现我县资源、环境、生态有效保护和集中治理的基础。“十二五”时期，我区拟“一区四园”格局规划， 17.51.7平方公里不再10.7平方公里，为汝城3.83平方公里为开发区的拓展区。其中三星工业园布局为一、二、三类4000亩，主导产业定位为食 经济开发区扩区可行性研究报告4800亩，主导产业定位为精细化工；7250亩，主导产业定位为矿产精深加工。产业定位战略目标1、总体发展目标到2015年基本完成三星工业园10.7平方公

53、里范围内的基础设施建设，逐步培育壮大矿产精深加工、精细化工、食品药品加工三大产业。使三星工业园成为集研发、工贸、商务、物流一体的综合型产业园区。逐步开发园艺场、土桥工业园区，打造形成“一区四园”的发展格局（即三江口、三星、园艺场、土桥四个工业园区），开发区规划13.24万人。并在规模、展目标：开发区技工贸总收入、工业总产值按年均30%以上的速度增201560亿元、50亿元；实现工业增加值按年均45%20154130%的速20151.855000万元。2011 年-201546亿元，其中基础设施投入累计 5.97 亿元。 经济开发区扩区可行性研究报告2、经济发展目标201545%以上的速度201

54、59884.64520154140%20152.650002011 年-20154610.43亿元。3、规划建设目标201510.7工业园3.8317.542.54、节能减排目标201525100%，80%，COD15%,SO215%。5、社会发展目标2015产业，有计划地兴建图书馆、文化馆、科技馆、文化广场等公益性文化设施，三网覆盖开发区所有辖区；发展园区体育事业，兴建体育场的培养基地；完善园区配套服务业，兴建银行、酒店、宾馆等，大力发展园区第三产业。目标体系确立的原则应是，科学持续发展，承担社会责任，创造41。41序目标单近序目标单近期目标(至2015)远期目标号指标位(至2020)3.3

55、单位生产总值化学需氧量（ COD）排放%334.3累计新增就业岗位万人1主要经济1.1累计开发土地面积公顷13001509.591.2工业用地投资强度万元/公顷120015001.3年实现工业总产值亿元200亿元300亿元1.4财税收入亿元11亿元16.5亿元1.5进出口总额亿美元2科技进步与资源节约2.1省级以上工程研究中心或技术中心个2.2高新技术产值占工业总产值比重%2.3年专利申请量件2.4高新技术占园区总产值的比例%50752.5万元工业增加值能耗年均下降%332.6万元工业增加值水耗年均下降%333生态环境3.1建设项目环评执行率%1003.2单位生产总值二氧化硫排放量年均下降%3

56、3量年均下降3.4污染事故发生率%003.5工业废气处理率%1001003.6工业废水处理达标率%1001003.7生活废水集中处理率%80953.8工业固体废弃物综合利用率%85953.9危险废物安全处臵率%1001003.10生活垃圾无害化处理率%80954社会责任4.1社保覆盖率%85954.2亿元 GDP安全事故死亡率%00战略措施 经济开发区扩区可行性研究报告科学规划布局，促进园区有序开发。园区发展，规划先行。“十二五”时期，我区各项目标的实施，要按照“统一规划、合理布 局、综合开发、分步实施”的原则，做出科学、合理的规划，按轻重 缓急逐步实施，形成开发总体框架。一是要科学布局园区产

57、业。具体 土桥工业园为玩具、电子、制衣、制鞋等加工贸易产业园，园艺场工控制性祥规及各类专项规划。加强规划引导，注重近期与远期、园区，切实推进经济增长方式转变，推进土地、能源、资本等资源的集约利用，提高投入产出效率。切实加强资源综合利用，发展循环经济、低碳经济，扎实推进工业节能降耗、污染减排，实现节约生产、清洁生产、安全生产，建设资源节约、环境友好、社会和谐园区，努力构建开发区可持续发展的长效机制。大力招商引资，促进园区产业集群。产业集群，招商引资 商引资。要充分利用我县矿产资源丰富，区位交通方便等优势，引进一批科技含量好，市场前景好，环境污染少的主导产业项目。一是要500015个以上。到201

58、560% 经济开发区扩区可行性研究报告80%以上。二是要创新招商引资方式。坚持“社会招商”与“政府招商”并重，进一步创新招 商方式，实现由“单一项目招商”向“链条整体招商”的转变，提升 企业的对接，促进项目的引进。三是优化投资环境。对入园企业要严格兑现国家、省、市、县招商引资有关的优惠政策，依法保护投资者的合法权益，维护政府和开发区诚信；对符合国家产业政策，投资额吸引企业入园。加大融资力度，保障园区项目建设。据初步统计，“十二五”时期我区拟建的项目有29个，设施类项目20个，这些项目的全国扶县、老区县等政策优势，积极争取省、市、县各级产业引导资金抵押、动产抵押等信贷担保方式，解决园区发展资金困

59、难问题。采取政府扶持、企业股份制合作方式，建立中小企业贷款担保公司，缓解术企业（项目）进行风险投资的有效方式。政府积极引导、扶持民间 经济开发区扩区可行性研究报告系统试点，完善创业投资进入、动作和退出机制。支持和鼓励符合条扩大直接融资。积极推广BOT（公共工程特许权模式）、PPP（政府与私人企业合作投资进行基础设施建设模式）BT（利用非政府资金进行非经营性基础设施建设的一种模式模式，采取BT、BOT、特许经营、共建、合作等方式，广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与园区建设。引进具有独立法人的园区开发公司投资园区基础设施建设和资产资源运作。健全管理体制，优化园区发展环境。一是

60、建立园区用地保障体制。继续采取征转分离的办法，进一步加快园区土地储备，积极力度，严格执行国家环保产业政策和“环保一票否决”制度，禁止不 进一步健全园区的管理体制。真正建立机构精简，权力集中，监督有力，运转高效的新型管理体制。着力转变政府职能，把工作重点转到以市场为导向，以促进生产力发展为目标，以营造良好环境，服务经设，积极引进相关技术人员、高级管理人员到园区工作，严禁园区乱摊派、乱收费、乱检查、树立园区“招商”、“亲商”、“稳商”、 “富商”的良好形象。四是完善园区配套服务。进一步完善企业的服 设施建设的同时，加强学校、医院、银行、休闲娱乐等社会事业的建 经济开发区扩区可行性研究报告设，大力发