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文档简介
1、 3/39.1科学立法深圳高级中学(集团)东校区 刘冰冰一、教学思路本课承第八课的逻辑,从法治国家、法治政府、法治社会需要良法作为导入。以民法典(婚姻家庭编)对旧婚姻法作的一些修改讲述科学立法的内涵。再用民法典的编纂讲述推进科学立法。因为立法权在旧教材比较含糊,故本课把有立法权的国家机关放在最后,重点讲了一下。并借助西藏一夫多妻、一妻多夫制的合法地位,介绍地方立法权的分布。二、教学目标1.政治认同:了解科学立法的内涵、做法,使得学生认同中国特色社会主义法律体系。2.科学精神:了解国家立法的一般程序,增强科学精神。3.法治意识:增强公民的法治观念和法治意识。4.公共参与:关心国家大事,积极参与国
2、家立法活动。三、教学重难点重点:科学立法的内涵难点:如何推进科学立法(不能局限于课本上的三条,而是要与科学立法的内涵结合起来)四、教学过程(一)导入新课“奉法者强则国强”,我们常常提到的依法治国,包含哪些方面呢?(播放视频)法治国家法治政府法治社会前提是良法,那么良法从何而始?自古以来,中华历代志士仁人所追求的是一种“良法善治”。良法概念始于古希腊,亚里士多德认为:“法治包含两重意义:已成立的法律获得普遍服从,而大家所服从的法律又应该是良好的法律。”宋人王安石说:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”显然,良法的实现,最终取决于立法环节,只有科学、民主的立法才能促使良法的出台。(
3、二)新课讲授第一部分:走近科学立法,找内涵观看视频,请学生思考:民法典(婚姻家庭编)是不是一部良法?为什么?通过观看视频,学生讨论并汇报,老师最后总结一些信息:v 历时五年(从1954年算实际66年)v 十八届四中全会决定启动,2020年全国人大审议通过,2021年施行v “平等”与“保护”精神贯穿始终。v 民法典针对时代和经济发展出现的新问题和新气象,提出了新的条文教师总结:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。实现科学立法,就要立足我国国情和实际,使法律规范既有规范性又有合理性,更有协调性和系统性,经得起实践和历史的检验。从民法典(婚姻家庭编)的制定和修改过程可以
4、看到,要实现科学立法,就要充分考虑我国国情和实际,充分征求公众意见,采取立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,对社会实际进行充分调查研究和论证,使所立法律既符合经济社会发展的需求,又符合人民群众的意愿,真正体现法治精神和公平正义的价值追求。 问题:全面依法治国必须要坚持科学立法,那么什么是科学立法呢?1.科学立法的内涵原因:全面依法治国必须坚持科学立法。含义:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。问题:具体来说,科学立法要满足哪些要求呢?第二部分:感悟科学立法,知原则习近平总书记指出:“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决
5、实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。”教师讲解:我国是社会主义国家,人民是国家的主人,那么法律就要维护和保障人民的利益,即要体现国家性质,符合人民根本利益,要符合当前我国国情和实际。2.科学立法的原则从立法的方向上:科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。从立法的实效上:科学立法符合国情和实际。从立法的方法上:立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。第三部分:畅谈科学立法,晓途径播放视频的编撰历程。看完视频后,让学生回答问题。议一议:专家
6、提到的强有力的政治保障是什么?教师总结:中国共产党。必须坚持党领导立法,在党的统一部署下实现科学立法。民法典编纂历经哪些过程,这对推进科学立法有何启示?教师总结:按照法定职权、依照法定、程序做到依法立法;要发扬民主,坚持民主立法、广开言路、集思广益;合理设定权利与义务、权力与责任民法典是谁通过的?教师总结:全国人大及其常委会。全国人大是我国的最高立法机关,可以修改宪法(不能制定宪法),制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。而全国人大常委会则制定和修改其他法律。知识回顾:我国有立法权的国家机关3.推进科学立法的途径科学立法要依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。问题:那么
7、在我国,依据什么来定制法律呢?讲解:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。科学立法还应该如何做?学生:回答教师总结:科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。科学立法要充分发扬民主。科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。五、结束新课 我们要全面把握科学立法的三个维度。科学理念。科学立法就是不能超越社会经济的发展规律,不能盲目制定不合实际,无法实施的法律则是要把符合规律的东西,把通过实践证明是好的做法固定下来,立法在反映和体现客观规律的同时,还必须遵循法律体系自身的内在规律。科学内容。科学立法的一个重要标准就是科学合理的规范公民法人和其他组织的权利和义务。科学合理的规范国家机关的权力与责任。科学方法,科学立法一定是民主立法,立法是否科学,要看立项是否科学,科学立法的本意就是要实
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