对危险源辨识、风险评价与风险控制的策划

1、文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-2(5)编制风险险控制措施计计划(如有必要)编制计划以处理理评价中发现现的、需要重重视的任何问问题。组织应应确保新采取取的和已有的的控制措施仍仍然适当和有有效。(6)评审措施施计划的充分分性针对已修正的控控制措施，重重新评价风险险，并检查风风险是否可容容许。工作活动分类类(1)组织执行行对危险源辨辨识、风险评评价和风险控控制的策划，首首先要准备一一份工作活动动分类表。工工作活动的分分类要考虑对对危险源的易易于控制和必必要信息的收收集，既要包包括日常的生生产活动，又又要包括不常常见的维修任任务等。工作作活动的

2、分类类方法可包括括：组织厂房内(外)的地理位置置；生产过程或所所提供服务的的阶段；计划的和被动动性的工作；确定的任务(如：驾驶)。(2)在工作活活动分类的基基础上，全面面有针对性地地执行对危险险源辨识、风风险评价和风风险控制策划划。组织应设设计一种简单单的对危险源源辨识、风险险评价和风险险控制的策划划的格式，一一般内容如下下：工作活动；危险源；现行控制措施施；暴露于风险中中的人员；伤害的可能性性；伤害的严重程程度；风险水平；根据评价结果果而需采取的的行动；管理细节，如如评价者姓名名、日期等。文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-3危险源辨识(1

3、)危险源分分类危险源是可能导导致伤害或疾疾病、财产损损失、工作环环境破坏或这这些情况组合合的根源或状状态。实际生生活和工作中中危险源很多多，存在的形形式也较复杂杂，这在辨识识上给我们增增加了难度。如如果把各种构构成危险源的的因素，按照照其在事故发发生、发展过过程中所起的的作用划分成成类别，无疑疑会给我们的的危险源辨识识工作带来方方便。安全科学理论论根据危险源源在事故发生生、发展过程程中的作用，把把危险源划分分为以下两大大类：a.第一类危险险源根据能量意外释释放理论，能能量或危险物物质的意外释释放是伤亡事事故发生的物物理本质。于于是，把生产产过程中存在在的，可能发发生意外释放放的能量(能源或能量

4、量载体)或危险物质质称作第一类类危险源。为为了防止第一一类危险源导导致事故，必必须采取措施施约束、限制制能量或危险险物质，控制制危险源。b.第二类危险险源正常情况下，生生产过程中的的能量或危险险物质受到约约束或限制，不不会发生意外外释放，即不不会发生事故故。但是，一一旦这些约束束或限制能量量或危险物质质的措施受到到破坏或失效效(故障)，则将发生生事故。导致致能量或危险险物质约束或或限制措施破破坏或失效的的各种因素称称作第二类危危险源。第二二类危险源主主要包括以下下三种：物的故障物的故障是指机机械设备、装装置、元部件件等由于性能能低下而不能能实现预定的的功能的现象象。从安全功功能的角度，物物的不

5、安全状状态也是物的的故障。物的的故障可能是是固有的，由由于设计、制制造缺陷造成成的；也可能能由于维修、使使用不当，或或磨损、腐蚀蚀、老化等原原因造成的。文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-4人的失误人的失误是指人人的行为结果果偏离了被要要求的标准，即即没有完成规规定功能的现现象。人的不不安全行为也也属于人的失失误。人的失失误会造成能能量或危险物物质控制系统统故障，使屏屏蔽破坏或失失效，从而导导致事故发生生。环境因素人和物存在的环环境，即生产产作业环境中中的温度、湿湿度、噪声、振振动、照明或或通风换气等等方面的问题题，会促使人人的失误或物物的故

6、障发生生。一起伤亡亡事故的发生生往往是两类类危险源共同同作用的结果果。第一类危危险源是伤亡亡事故发生的的能量主体，决决定事故后果果的严重程度度。第二类危危险源是第一一类危险源造造成事故的必必要条件，决决定事故发生生的可能性。两两类危险源相相互关联、相相互依存。第第一类危险源源的存在是第第二类危险源源出现的前提提，第二类危危险源的出现现是第一类危危险源导致事事故的必要条条件。因此，危危险源辨识的的首要任务是是辨识第一类类危险源，在在此基础上再再辨识第二类类危险源。此外，还可从从一些广义的的角度对危险险源进行分类类，例如：a.机械类、电电气类、辐射射类、物质类类、火灾与爆爆炸类；b.物理性、化化学

7、性、生物物性、心理和和生理性、行行为性、其他他。在进行危险源源辨识时也可可列出一份问问题的提示单单，例如：a.在平地上滑滑倒(跌倒)；b.人员从高处处坠落；c.工具、材料料等从高处坠坠落；d.头上空间不不足；e.与工具、材材料等的手提提搬运有关关的危险源；f.与装配、试试车、操作、维维护、改型、修修理和拆卸有有关的装置、机机械的危险源源；g.车辆危险源源，包括场地地运输和公路路运输；文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-5h.火灾和爆炸炸；i.对员工的暴暴力行为；j.可吸入的物物质；k.可伤害眼睛睛的物质或试试剂；l.可通过皮肤肤接触和吸收收而

8、造成伤害害的物质；m.可通过摄入入(如通过口腔腔进入体内)造成伤害的的物质；n.有害能量(如电、辐射射、噪声、振振动)；o.由于经常性性的重复动作作而造成的与与工作有关的的上肢损伤；p.不适当的热热环境，如过过热；q.照明度；r.易滑、不平平坦的场地或或地面；s.不适当的楼楼梯护栏或手手栏；t.合同方人员员的活动。上面所列并不全全面。组织必必须根据其工工作活动的性性质和工作场场所的特点编编制危险源提提示单。(2)危险源辨辨识方法危险源辨识的的方法很多，每每一种方法都都有其目的性性和应用的范范围。下面介介绍几种可用用于建立体系系的危险源辨辨识方法：a.询问、交谈谈。对于组织织的某项工作作具有经验

9、的的人，往往能能指出其工作作中的危害。从从指出的危害害中，可初步步分析出工作作所存在一、二二类危险源。b.现场观察。通通过对工作环环境的现场观观察，可发现现存在的危险险源。从事现现场观察的人人员，要求具具有安全技术术知识和掌握握了完善的职职业健康安全全法规、标准准。c.查阅有关记记录。查阅组组织的事故、职职业病的记录录，可从中发发现存在的危危险源。d.获取外部信信息。从有关关类似组织、文文献资料、专专家咨询等方方面获取有关关危险源信息息，加以分析析研究，可辨辨识出组织存存在的危险源源。文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-6e.工作任务分分析。

10、通过分分析组织成员员工作任务中中所涉及的危危害，可识别别出有关的危危险源。f.安全检查表表(safeetycheecklisst，缩写为为SCL)。运运用已编制好好的安全检查查表，对组织织进行系统的的安全检查，可可辨识出存在在的危险源。g.危险与可操操作性研究(hazarrdandooperabbilityystudyy，缩写为HAAZOP)。危危险与可操作作性研究是一一种对工艺过过程中的危险险源实行严格格审查和控制制的技术。它它通过指导语语句和标准格格式寻找工艺艺偏差，以辨辨识系统存在在的危险源，并并确定控制危危险源风险的的对策。h.事件树分析析(evennttreeeanalyysis，缩

11、缩写为ETAA)。事件树树分析是一种种从初始原因因事件起，分分析各环节事事件“成功(正常)”或“失败(失效)”的发展变变化过程，并并预测各种可可能结果的方方法，即时序序逻辑分析判判断方法。应应用这种方法法，通过对系系统各环节事事件的分析，可可辨识出系统统的危险源。i.故障树分析析(FTA)。故障树分分析是一种根根据系统可能能发生的或已已经发生的事事故结果，去去寻找与事故故发生有关的的原因、条件件和规律。通通过这样一个个过程分析，可可辨识出系统统中导致事故故的有关危险险源。上述几种危险源源辨识方法从从着入点和分分析过程上，都都有其各自特特点，也有各各自的适用范范围或局限性性。所以，组组织在辨识危

12、危险源的过程程中，往往使使用一种方法法，还不足以以全面地识别别其所存在的的危险源，必必须综合地运运用两种或两两种以上方法法。从某种程度上上说，SCLL、HAZOPP、ETA、FTA是比较较规范的危险险源辨识方法法，下面进一一步重点介绍绍。a.安全检查表表(SCL)所谓安全检查表表，就是为系系统地辨识和和诊断某一系系统的安全状状况而事先拟拟好的问题清清单。具体地地讲，就是为为了系统地发发现工厂、车车间、工艺过过程或机械、设设备、产品以以及各种操作作、管理和组组织措施中的的不安全因素素， 文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-7事先把检查对象象加以

13、分解，把把大系统分解解成小的子系系统，找出不不安全因素，然然后确定检查查项目和标准准要求，将检检查项目按系系统的构成顺顺序编制成表表，以便进行行检查，避免免漏检，这种种表就叫安全全检查表。安全检查表必须须由专业人员员、管理人员员和实际操作作者共同编制制。编制时应应按以下要求求进行：全面细致地地了解系统的的功能、结构构、工艺条件件等有关资料料，包括系统统或同类系统统发生过的事事故、事故原原因和后果。还还要收集系统统的说明书、布布置图、结构构图、环境条条件等技术文文件；收集与系统统有关的国家家标准，法规规及公认的安安全要求，为为安全检查表表的编制提供供依据；按系统的功功能、结构或或因素方法，逐逐一

14、列出可能能影响部件、零零件及整机系系统安全性的的因素，并列列出清单；针对危险因因素清单，从从有关法规、标标准等安全技技术文件中，逐逐一找出对应应安全要求及及应达到的安安全指标和应应采取的安全全措施，形成成一一对应的的系统安全检检查表； 有关安全管管理机构、安安全管理制度度方面的检查查，可列入安安全检查表中中。对于安全检查表表的格式，没没有统一的规规定，一般采采用的格式是是：序号；检查内容(项目)；检查方法；结果确认(是否，或或打分)；其他。文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-8b.危险与可操操作性研究(HAZOPP)对于一种工艺或或产品，在其

15、其生产过程中中某些部分可可能会没有像像所期望的那那样运转，而而这种偏离正正常的运转将将对过程的其其他部分带来来严重后果。即即这种偏离使使系统中产生生了危险源。用用于研究这种种偏离现象，能能够辨识由于于偏离而产生生危险源的技技术是危险与与可操作性研研究。危险与可操作性性研究是应用用正规系统标标准检查方法法检查工艺过过程和设备工工程的意图，以以评价工艺和和设备个别项项目的误操作作或故障的潜潜在危险和其其对整个设备备的影响后果果。这种正规规的、系统的的、标准的检检查方法的步步骤是，对生生产过程给予予全面描述，对对每一部分进进行系统提问问，以发现那那些偏离设计计意图的现象象是如何发生生的，并且确确定这

16、些偏离离是否上升成成危险源。下下面的术语，对对理解和使用用HAZOPP方法是十分分有用的：意图，是生生产过程的某某一部分希望望如何运转；偏离，与意意图相背离，它它是在系统使使用指导语句句时发现的；原因，是发发生偏离的原原因。一旦显显示出一种偏偏离，一定有有其可信的或或实际的原因因，必须作为为很有意义的的问题来对待待；后果，是所所发生偏离的的结果；危险，具有有引起破坏、伤伤害或损失的的后果；指导语句，是是对意图进行行定性的简明明用语，以便便引导和激发发创造性的思思维过程，从从而发现偏离离。c.事件树分析析(ETA)事件树是一种从从原因到结果果的过程分析析，最早用于于分析系统的的可靠性。其其基本原

17、理是是：任何事物物从初始原因因到最终结果果所经历的每每一个中间环环节都有成功功(或正常)或失败(或失效)两种可能或或分支。如果果将成功记为为1，并作为上上分支，将失失败记为0，作为下分分支，然后再再分别从这两两个状态开始始，仍按成功功(记为1)或失败(记为0)两种可能能分析。这样样一直文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-9分析下去，直到到最后结果为为止，最后即即形成一个水水平放置的树树状图。从事事故的发生过过程看，任何何事故的瞬间间发生都是由由于在事物的的一系列发展展变化环节中中接二连三“失败”所致。因此此，利用事件件树原理对事事故的发展过过

18、程进行分析析，不但可以以掌握事故过过程规律，还还可以辨识导导致事故的危危险源。事件件树分析是利利用逻辑思维维的规律和形形式，分析事事故的起因、发发展和结果的的整个过程。利利用事件树，分分析事故的发发生过程，是是以“人、机、物物、环境”综合系统为为对象，分析析各环节事件件成功与失败败两种情况，从从而预测系统统可能出现的的各种结果。d.故障树分析析(FTA)故障树分析是一一种根据系统统可通用发生生的事故或已已经发生的事事故结果,去寻找与该该事故发生有有关的原因、条条件和规律，同同时可以辨识识出系统中可可能导致事故故发生的危险险源。故障树分析是一一种严密的逻逻辑过程分析析，分析中所所涉及到的各各种事

19、件、原原因及其相互互关系，需要要运用一定的的符号予以表表达。故障树树分析所用符符号有三类，即即事件符号，逻逻辑门符号，转转移符号。故障树的事件符符号事件符号如上图图所示包括：矩形符号，它它表示顶上事事件或中间事事件，也就是是需要往下分分析的事件。将将事件简要记记入矩形方框框内。文件名对危险源辨识、风风险评价和风风险控制的策策划电子文件编码JKJL0033序码11-10圆形符号，它它表示基本原原因事件，或或称基本事件件。它可以是是人的差错，也也可以是机械械、元件的故故障，或环境境不良因素等等。它表示最最基本的、不不能继续再往往下分析的事事件。屋形符号主要用于表示正正常事件，系系统正常状态态下发生的事事件。菱形符号它表示省略事件件，主要用于于表示不必进进一步剖析的的事件和由于于信息不足，不不能进一步分分析的事件。风险评价及风风险控制策划划(1)风险评价价的方法很多多，但每一种种方法都有其其一定的局限限性。所以开开发或确定所所要使用的风风险评价方法法，必须首先先明确评价目目的、对象及及范围。(2)风险