黄河三角洲高效生态经济区开发建设100问

1、PAGE PAGE 51黄河三角洲高效生态经济区开发建设100问一、发展背景1、什么是大河河入海口三角角洲？三角洲又称河口口平原，是河河流入海时，河河水从上游携携带的大量泥泥沙在河口堆堆积下来，形形成一片向海海伸出的平地地，从平面上上看，形状像像三角形，顶顶部指向上游游，底边为其其外缘，所以以称为三角洲洲。三角洲的的面积较大，土土层深厚，水水网密布，表表面平坦，土土质肥沃。世界上著名的三三角洲有尼罗罗河三角洲、密密西西比河三三角洲、多瑙瑙河三角洲、湄湄公河三角洲洲、恒河三角角洲及长江三三角洲等。黄黄河三角洲与与长江三角洲洲、珠江三角角洲并称我国国三大三角洲洲。2、大江大河三三角洲地区经经济社会

2、发展展有什么规律律？从世界经济发展展的历史来看看，大江大河河入海口三角角洲是孕育人人类文明的摇摇篮，是区域域经济社会发发展的龙头。泰泰晤士河三角角洲伦敦、莱莱茵河三角洲洲鹿特丹、密密西西比河三三角洲新奥尔尔良、尼罗河河三角洲开罗罗等城市，都都是伴随着三三角洲地区大大规模开发而而迅速兴起，有有力地促进了了流域经济社社会发展。在在当今世界，仅仅占全球面积积的3.5%的大江大河三角角洲地区，集集中了世界上上2/3的大城城市，养育着着世界80%的人口。我我国珠江三角角洲、长江三三角洲地区的的深圳特区、浦浦东开发区快快速崛起以及及天津滨海新新区的开发启启动都表明，随随着大江大河河三角洲开发发深度和广度度

3、的加大，必必然形成较大大的中心城市市和经济增长长极，通过集集聚要素、膨膨胀规模、增增强辐射，最最终形成具有有强大影响力力、竞争力的的新经济区。3、黄河三角洲洲高效生态经经济区包括哪哪些地域？黄河三角洲高效效生态经济区区地域范围包包括东营和滨滨州两市全部部，以及与其其相毗邻，自自然环境条件件相似的潍坊坊北部寒亭区区、寿光市、昌昌邑市，德州州乐陵市、庆庆云县，淄博博高青县和烟烟台莱州市。共共涉及6个设区市的的19个县（市市、区），陆陆地面积2.65万平方方公里，占全全省的六分之之一。4、黄河三角洲洲开发建设有有哪些比较优优势？经过多年的开发发与保护，黄黄河三角洲地地区经济社会会发展取得巨巨大成就，

4、生生态建设和环环境保护成效效显著，已具具备发展高效效生态经济的的良好基础，具具有在新的起起点上进一步步实现科学发发展、建设生生态文明的优优势条件。一是土地资源优优势突出。土土地后备资源源得天独厚，目目前区内拥有有未利用地近近800万亩亩，人均未利利用地0.881亩，比我我国东部沿海海地区平均水水平高近455%。未利用用地集中连片片分布，其中中盐碱地2770万亩，荒荒草地1488万亩，滩涂涂212万亩亩，另有浅海海面积近15500万亩，黄黄河冲积年均均造地1.55万亩，随着着沿海风暴潮潮防护体系的的建设和完善善，土地后备备资源还将逐逐步增加，具具有吸引要素素集聚、发展展高效生态经经济的独特优优势

5、。二是地理区位条条件优越。位位于京津冀都都市圈与山东东半岛的结合合部，与天津津滨海新区最最近距离仅880公里，和和辽宁沿海经经济带隔海相相望，是环渤渤海地区的重重要组成部分分，向西可连连接广阔中西西部腹地，向向南可通达长长江三角洲北北翼，向东出出海与东北亚亚各国邻近，具具有深化国际际国内区域合合作、加快开开放开发的有有利条件。三是自然资源较较为丰富。有有已探明储量量的矿产400多种，其中中石油、天然然气地质储量量分别达500亿吨和23300亿立方方米，是全国国重要的能源源基地。地下下卤水静态储储量约1355亿立方米，岩岩盐储量59900亿吨，是是全国最大的的海盐和盐化化工基地。海海岸线近900

6、0公里。风风能、地热、海海洋等资源丰丰富，具有转转化为经济优优势的巨大潜潜力。四是生态系统独独具特色。处处于大气、河河流、海洋与与陆地的交接接带，是世界界上典型的河河口湿地生态态系统，多种种物质和动力力系统交汇交交融，陆地和和淡水、淡水水和咸水、天天然和人工等等多类生态系系统交错分布布，具有大规规模发展生态态种养殖业、开开展动植物良良种繁育、培培育生态产业业链、发展生生态旅游的优优越条件。五是产业发展基基础较好。经经过多年的开开发建设，形形成了一批竞竞争力较强的的支柱产业、实实力雄厚的骨骨干企业和市市场占有率较较高的知名品品牌。原油、原原盐、纯碱、溴溴素、金矿等等产量分别达达到27744万吨、

7、22222万吨、2220万吨、118万吨和119吨，占全全国的15%、37%、112%、855%和6%，原原油一次加工工能力、石油油装备制造业业产值、黄金金加工量、纺纺织和造纸生生产能力分别别达到46550万吨、4435亿元、990吨、16600万纱锭锭和398万万吨，占全国国的11%、440%、322%、17%和5%。高高技术产业发发展势头良好好，形成了一一批国家循环环经济示范园园区和示范企企业。县域经经济发展迅速速，特色产业业初具规模。5、黄河三角洲洲洲高效生态态经济发展面面临着哪些机机遇?（1）经济全球球化和区域经经济一体化深深入发展，国国际国内合作作交流不断加加强，产业转转移步伐加快快

8、，为黄河三三角洲壮大特特色优势产业业、提升发展展水平提供了了有利条件；（2）国家高高度重视黄河河三角洲开发发建设，加大大对高效生态态经济发展的的支持和指导导，为黄河三三角洲又好又又快发展创造造了良好的政政策环境；（33）我国正处处于发展方式式转变和经济济结构转型的的关键时期，发发展高效生态态经济，推进进生态文明建建设，为黄河河三角洲资源源综合开发利利用和可持续续发展带来了了前所未有的的机遇。6、推进黄河三三角洲高效生生态经济发展展有什么战略略意义？推进黄河三角洲洲高效生态经经济发展，有有利于实现开开发建设与生生态保护的有有机统一，开开创高效生态态经济发展新新模式，为其其他地区提供供有益借鉴；有

9、利于增创创区域发展新新优势，加快快环渤海地区区一体化发展展，完善全国国沿海经济布布局；有利于于加快培育环环境友好型产产业，保护环环渤海和黄河河下游生态环环境，实现区区域可持续发发展；有利于于拓展发展空空间，为我国国有效应对国国际金融危机机冲击，保持持经济平稳较较快发展发挥挥重要作用。加加快这一地区区发展，不仅仅是贯彻落实实科学发展观观、构建社会会主义和谐社社会的迫切需需要，也是推推进发展方式式转变、促进进区域协调发发展和培育新新的增长极的的重要举措。7、黄河三角洲洲地区为什么么必须要努力力探索高效生生态经济发展展模式？与长三角和珠三三角不同，黄黄三角成陆时时间较短，生生态环境比较较脆弱，以自自

10、然保护区、水水源地保护区区和海岸线自自然保护带为为主体的核心心保护区约占占区域总面积积的 14% ，沿海岸岸线的浅海滩滩涂、高效生生态农业区以以及黄河现行行和备用入海海流路等控制制开发区也占占相当大比重重。这种特点点决定了黄三三角不能照搬搬珠三角和长长三角的发展展模式，而必必须突出高效效生态特色，努努力探索一种种符合本地实实际的高效生生态经济模式式，走高效、集集约、低碳、环环保、可持续续的生态发展展之路。这种种高效生态经经济模式是一一种科学发展展模式，其核核心就是实现现发展方式和和发展模式的的根本转变。为为此，必须大大力发展特色色高效生态产产业，积极培培育一批具有有竞争力的高高效生态产业业链，

11、努力打打造特色生态态产业集群，逐逐步形成特色色高效生态产产业体系。同同时，要积极极倡导全民绿绿色生态消费费和生活方式式，从政府采采购、日常生生活等方面引引导公众科学学和绿色消费费。8、为什么说黄黄河三角洲生生态系统独特特而又脆弱？黄河三角洲地处处于大气、河河流、海洋与与陆地的交接接带，是世界界上典型的河河口湿地生态态系统，多种种物质和动力力系统交汇交交融，陆地和和淡水、淡水水和咸水、天天然和人工等等多类生态系系统交错分布布，具有大规规模发展生态态种养殖业、开开展动植物良良种繁育、培培育生态产业业链、发展生生态旅游的优优越条件。但但黄河湿地形形成时间短，生生态形成过程程较短，生态态比较脆弱，容容

12、易退化，如如果利用不当当就会造成生态态破环，短期期很难恢复。9、制约黄河三三角洲发展高高效生态经济济的主要因素素有哪些？一是淡水资源短短缺。黄河三三角洲属淡水水贫乏地区，多多年平均降雨雨量577毫毫米，年际年年内降水不均均，拦蓄利用用难度大；黄黄河作为重要要客水来源，引引水量受到国国家分配我省省每年70亿亿立方米的指指标限制；地地下水含盐量量高，碱地种种植耗水量大大，水资源利利用效率低。水水资源总量多多年平均为229.5亿立立方米，人均均303立方方米，比全省省人均水平低低41立方米米，约为全国国平均水平的的八分之一。水水资源短缺是是长期制约该该区域经济社社会发展的重重大瓶颈。二是生态环境相相

13、对脆弱。海海岸防护设施施不完备，现现有防潮堤标标准低，风暴暴潮威胁较大大，海岸蚀退退明显。土地地盐碱化程度度较高，林木木覆盖率低于于全省平均水水平。环境污污染仍未得到到有效治理，生生态环境治理理与土地恢复复整理的难度度较大，地质质、地震构造造背景复杂，面面临着潜在的的安全问题。三是重大交通设设施相对滞后后。港口规模模小，吞吐量量低，配套支支撑能力不强强，缺少疏港港铁路及与周周边区域连接接贯通的干线线铁路，高速速公路网络尚尚未形成。黄黄河缺乏通航航功能。交通通滞后是长期期制约该区域域潜在优势发发挥的关键因因素。四是产业结构层层次偏低。高高层次人才匮匮乏，劳动者者素质较低，自自主创新能力力弱，高效

14、生生态经济尚处处于起步阶段段。传统农业业占较大比重重，产业化、规规模化水平不不高；地方工工业总量规模模较小，产业业素质偏低，关关联度不强；服务业发展展滞后。五是开放型经济济水平不高。对对外贸易和利利用外资规模模偏小。10、滨州在黄黄河三角洲高高效生态经济济区开发建设中中拥有哪些优优势？滨州作为黄河三三角洲高效生生态经济区面面积最大、人人口最多的行行政区，具有有良好的开发发基础。土地地资源优势突突出，拥有未未利用土地2254.5万万亩，具有吸吸纳要素集聚聚的独特优势势。地理位置置条件优越，位位于京津冀都都市圈与山东东半岛的结合合部，是环渤渤海地区的重重要组成部分分、济南省会会城市群最近近的出海通

15、道道，具有深化化区域合作的的有利条件。自自然资源较为为丰富，石油油、天然气地地质储量约66亿吨和1644亿立方米，地地下卤水静态态储量约4660万吨，风风能、地热、海海洋等资源丰丰富，具有转转化为经济优优势的巨大潜潜力。产业发发展基础较好好，具有一批批竞争力较强强的支柱产业业、实力雄厚厚的骨干企业业和市场占有有率较高的知知名品牌，特特色产业初具具规模。生态态系统独具特特色，具有大大规模发展生生态种植业和和养殖业、培培育生态产业业链、发展生生态旅游的优优越条件。11、为什么说说黄河高效生生态经济区开开发建设是推推动滨州科学学发展、追赶赶超越的重大大历史机遇？黄河三角洲地区区开发建设上上升为国家战

16、战略，成为国国家区域协调调发展战略的的重要组成部部分。规划划明确了黄黄河三角洲高高效生态经济济的战略定位位、近期和远远景发展目标标、重点任务务和政策措施施等，为黄河河三角洲地区区经济社会发发展指明了方方向。滨州作作为黄河三角角洲高效生态态经济区开发发建设的主战战场，必将迎迎来科学发展展、追赶超越越的历史性机机遇。一是将大幅度提提升滨州在国国内外的知名名度和影响力力。作为我国国最后一个待待开发的大河河三角洲，黄黄河三角洲开开发建设备受受国内外关注注。我市是黄黄河三角洲高高效生态经济济区区域面积积最大、人口口最多的行政政区，资源优优势、地理位置、生态系统、产业发展基基础等方面都都具有发展高高效生态

17、经济济的良好条件件和巨大潜力力，必然会收收到国内外众众多投资机构构、投资商以以及新闻媒体体的瞩目，从从而极大地提提高滨州在国国内外的知名名度和影响力力。二是将有力地推推动滨州的基基础设施建设设。国家规划划既对整个区区域的经济社社会发展做出出了规划，也也对我市的基基础设施建设设，包括滨州州港、滨港铁铁路、疏港公公路等项目建建设做了规划划。我市作为为国家级交通通主枢纽城市市地位将更加加突出，将极极大地拉动我我市港口、铁铁路、公路、以以及水利、环环保等城乡重重大基础设施施建设。三是将极大地推推动滨州产业业结构优化升升级。按照规规划要求，实实施严格的准准入政策，对对不符合高效效、生态要求求的项目拒之之

18、门外，促进进农业向高效效生态现代农农业转变，推推动以循环经经济为代表的的现代工业发发展，加快实实现工业调整整振兴。同时时，加强自主主创新能力建建设，对传统统产业项目进进行升级改造造，大力发展展高新技术产产业，加大高高新技术项目目的引进，培培育具有较强强竞争力的产产业集群，提提高产品附加加值和企业核核心竞争力，推推动产业结构构优化升级。四是将为滨州的的投融资带来来重大机遇。随随着黄河三角角洲国家规划划的颁布实施施，滨州一方方面将获得更更多的国家和和省包括财政政政策在内的的政策支持，另另一方面，大大量的国际国国内资本将加加速流向我市市，形成资金金聚集效应，滨滨州经济社会会发展将面临临巨额的投资资和

19、融资的机机遇。五是对滨州的就就业及民生建建设将带来重重大机遇。随随着一大批项项目的落地发发展和产业结结构的调整优优化升级，将将为文化、卫卫生、体育等等民生设施建建设及社会保保障等民生问问题的解决带带来重大机遇遇，并由此带带动居民的就就业，提高群群众的收入。12、为什么说说滨州是黄河河三角洲高效效生态经济区区开发建设的的主战场？滨州市位于黄河河三角洲腹地地，北临渤海海湾，处在济济南省会城市市群经济圈、山山东半岛城市市群和环渤海海经济圈三大大经济区结合合部，是山东东省的北大门门。全市版图图面积96000平方公里里，人口3773万，辖滨滨城区、惠民民、阳信、无无棣、沾化、博博兴、邹平六六县一区和市市

20、经济开发区区、高新技术术产业开发区区。黄河三角角洲高效生态态经济区涉及及包括滨州在在内的全省六六个市19县县，规划陆地地面积2.665万平方公公里，滨州市市版图面积和和人口数量均均占三分之一一以上，是该该区域内面积积最大、人口口最多的行政政区。从规划划区空间布局局、产业体系系构建到基础础设施建设、生生态建设和环环境保护等各各方面，我市市都处在黄河河三角洲高效效生态经济区区开发建设的的核心区域。因因此，滨州是是当之无愧的的“黄河三角洲洲高效生态经经济区开发建建主战场”。13、滨州的区区位优势主要要表现在哪些些方面？滨州扼居华北、华华东交汇处，地地处黄河三角角洲腹地，是是环渤海经济济圈、省会城城市

21、群经济圈圈、黄河三角角洲的叠加地地带。滨州港港与天津港相相距60多海里，与与唐山曹妃甸甸港相距700多海里，是是山东距天津津“滨海新区”最近的区域域，是对接“滨海新区”的“桥头堡”。滨州港又又是省会城市市群经济圈唯唯一、最近的的出海通道，广广阔的沿海区区域可为省会会城市群经济济圈提供产业业转移腹地支支撑。14、滨州的资资源和环境容容量优势有哪哪些？滨州拥有未利用用荒碱地2555万亩，2400公里的海岸线线，350万亩负10米浅海，滩涂涂面积1611万亩。全市市已探明矿产产资源29种，其中中石油储量66亿吨，天然然气储量1664亿立方米米。水产养殖殖110万亩，原原盐年产量2255.744万吨，

22、是山山东省重要的的原盐生产基基地、盐化工工基地和海水水养殖基地。风风能、地热、海海洋等资源丰丰富，具有转转化为经济优优势的巨大潜潜力。15、我国东部部沿海“三大五小”国家级经济济区是指哪些些区域？“三大”即环渤渤海地区、长长三角和珠三三角地区；“五小”指辽宁沿海海、山东黄河河三角洲生态态经济区、江江苏沿海经济济区、海峡西西岸经济区和和广西北海经经济区。是继继1984年国国务院批准十十四个沿海开开放城市后，国国家推动东部部发展的又一一重要布局。其其中，黄河三三角洲高效生生态经济开发发升级，填补补了最后一个个空白区，使使我国东部沿沿海初步形成成了“三大五小”开发格局。16、我省“一一体两翼”指的是

23、什么么？“一体两翼”是是省委、省政政府于20007年提出的的推动山东区区域一体化协协调发展，增增强山东在全全国区域发展展中竞争力的的区域发展战战略。“一体”，指以以胶济铁路为为轴线形成的的横贯东西的的中脊隆起带带；“两翼”是是黄河三角洲洲高效生态经经济区和鲁南南经济带。在行政区域上，“一体”主要由半岛城市群和省会城市群经济圈两大板块构成，具体包括济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安、威海、莱芜、德州、聊城10市。其中，济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6市构成“一体”的紧密层，泰安、莱芜、德州、聊城4市构成“一体”的外围层。“两翼”，即南南翼和北翼。南南翼是指鲁南南经济带，包包括日照、临临沂、济

24、宁、枣枣庄、菏泽55市。北翼是是指黄河三角角洲及周边，包包括东营、滨滨州2市及寒寒亭区、寿光光市、昌邑市市、乐陵市、庆庆云县、高青青县、莱州市市。17、北海新区区建设的总体体思路是什么么？按照“港口先行行、以港带工工、以工兴区区”的总体思思路，大力发发展临港产业业，推进港口口、产业、新新区的互动发发展，不断提提升区域内产产业竞争力。18、北海新区区在黄河三角角洲开发中承承载的主要功功能是什么？打造滨州乃至全全省新的经济济增长极，尽尽快建成黄河河三角洲开发发的开放先行行区、改革试试验区、产业业聚集区和生生态示范区。19、北海新区区在黄河三角角洲开发建设设中拥有哪些些优势?滨州北海新区位位于山东省

25、最最北部、渤海海湾西南岸，海海岸线1800公里，总面面积12000平方公里，人人口4.6万万，是全国沿沿海人均土地地最多的地区区之一。区位位突出、资源源厚实、腹地地广阔、产业业发达、生产产要素成本低低，加之多重重的发展机遇遇为北海新区区的崛起奠定定了坚实基础础。地理位置优越。处处于黄河三角角洲腹地，系系京津冀和山山东半岛两大大经济区的连连接地带，是是环渤海经济济圈与济南都都市圈的交汇汇点。距天津津滨海新区880海里，与与河北曹妃甸甸海上直线距距离90海里里，是济南都都市圈的海上上门户。土地辽阔广袤。境境内滩涂面积积156万亩亩，其中荒碱碱地133万万亩，是中国国沿海后备土土地资源最丰丰富的地区

26、之之一。沿海有贝砂砂岛88个，岛岛屿总面积55.6万亩。矿产资源丰富。富富含石油、天天然气、地热热、地下卤水水、煤炭，已已探明储量的的26种，已已开发的155种。其中，石石油储量6亿亿吨，天然气气储量1644亿立方米，是是胜利油田的的主采区之一一；是全国四大大盐业基地之之一，盐场面面积500万万亩，年产原原盐10000万吨。境内内东部地下22000米，蕴蕴藏煤层，储储量25亿吨吨，是我国重重要的后备煤煤炭基地。是是全国风能资资源最丰富的的地区之一。交通运输便利。境境内高速公路路、国省干线线公路纵横交交错，滨州大大港开始兴建建，已有的44个30000吨港口作业业区连能国内内各个港口；正在规划建建

27、设的滨港铁铁路、黄大铁铁路在此交汇汇；北距天津津机场、南距距济南机场均均不超过900分钟的路程程，具有良好好的集疏港条条件。经过多年的开发发，这里已经经初步形成了了以盐化工、油油化工、造船船、生态能源源为支柱的工工业体系。22005年以以来，以套尔尔河沿岸为基基地的造船业业迅速兴起，11家造船船企业和100个配套项目目纷纷落户新新区。总投资500多亿元，总总装机容量1100万千瓦瓦的风力发电电为主的生态态电力能源项项目开工建设设。北海新区区正在成为山山东乃至全国国沿海最具经经济活动的区区域之一。二、总体要求20、“东北亚亚”是指哪些区区域？按照自然地理的的划分方法，没没有东北亚的的概念。所谓谓

28、“东北亚”，应当将经经济和自然地地理结合起来来理解，由中中国、俄罗斯斯、朝鲜、日日本、韩国以以及蒙古共同同构成的经济济圈，可以称之为为东北亚经济济圈。这里的的俄罗斯指俄俄远东地区，中中国则是指包包括黑龙江、吉吉林、辽宁以以及内蒙古、河河北、北京、天天津、山东等等省、市、自自治区在内的的东部地区。其其中日本、韩韩国和中国的的东部地区是是东北亚经济济圈发展的中中心地带。21、“环渤海海地区”是指哪些区区域？环渤海地区由环环绕着渤海全全部及黄海的的部分沿岸地地区所组成，是是我国城市群群、港口群和和产业群最为为密集的地区区之一。环渤海地区位于于我国沿太平洋洋西岸的北部部。狭义的环环渤海地区包包括丹东、

29、大大连、营口、盘盘锦、锦州、葫葫芦岛、秦皇皇岛、唐山、廊廊坊、北京、天天津、沧州、滨滨州、东营、潍潍坊、烟台、威威海、青岛118个城市。广广义的环渤海海地区则包括括北京、天津津两大直辖市市及河北、辽辽宁和山东三三省的广大地地区。22、黄河三角角洲高效生态态经济区发展展遵循哪些原原则？坚持生态优先，实实现可持续发发展。坚持统统筹兼顾，推推进一体化发发展。坚持互互利共赢，促促进共同发展展。坚持改革革开放，推动动创新发展。23、黄河三角角洲高效生态态经济区的功功能定位是什什么？根据规划，黄黄河三角洲高高效生态经济济区的功能定定位主要有四四个方面：一是全国重要的的高效生态经经济示范区。高高效利用区域域

30、优势资源，推推进资源型城城市可持续发发展，加强以以国家重要湿湿地、国家地地质公园、黄黄河入海口为为核心的生态态建设与保护护，实现经济济社会发展和和生态环境保保护的有机统统一，为全国国高效生态经经济发展探索索新路径、积积累新经验。二是全国重要的的特色产业基基地。大力发发展循环经济济，推进清洁洁生产，突破破制约产业转转型升级的关关键技术，培培育一批特色色优势产业集集群，构筑现现代生态产业业体系，建成成全国重要的的高效生态农农业基地和循循环经济示范范基地。三是全国重要的的后备土地资资源开发区。发发挥盐碱地和和滩涂资源丰丰富的优势，统统筹规划土地地资源开发利利用，合理划划分农业、建建设和生态用用地，探

31、索土土地利用管理理新模式，推推进土地集约约高效开发，为为环渤海地区区拓展发展空空间提供有力力的土地资源源保障。四是环渤海地区区重要的增长长区域。充分分利用两个市市场、两种资资源，扩大对对内对外开放放，重点加强强与环渤海地地区和东北亚亚各国的经济济技术交流合合作，提升综综合实力和竞竞争力，协调调推进经济社社会发展和生生态文明建设设，成为支撑撑环渤海地区区发展的又一一重要区域。24、黄河三角角洲高效生态态经济区建设设怎么走错位位发展之路？世界经济发展历历程和我国区区域经济发展展的经验表明明，大区域内内部既有竞争争，又有合作作。“黄三角”必须错位发发展，利用比比较优势来寻寻找突破口。首首先，要发挥挥

32、土地优势。利利用丰富的土土地资源发展展现代农业，乃乃至吸引要素素集聚走新型型工业化道路路。第二，要要发掘自身盐盐化工和石油油化工基础优优势。这里的的原油、原盐盐、纯碱、溴溴素等产量分分别占全国的的15%、337%、122%和85%,这些产品品都是工业的的重要原料。第第三、新能源源亦是重点发发展的“突破口”。这里有位位置绝佳的风风场，发展风风电得天独厚厚；现代农业业的发展，也也为生物质发发电提供了很很好的资源。同同时，还具有有发展电子、机机械加工和生生物产业的基基础优势。第第四，进一步步擦亮生态文文化旅游这块块金字招牌。吸吸引各地游客客。第五、将现代物流业业纳入发展重重点。三、空间布局25、黄河

33、三角角洲高效生态态经济区的总总体框架是怎怎样规划的？依据黄河三角洲洲高效生态经经济区总体功功能定位和资资源环境承载载能力，统筹筹考虑生态保保护、经济布布局和人口分分布，优化空空间结构，形形成核心保护护区、控制开开发区和集约约开发区合理理分布的总体体框架。26、核心保护护区包括哪些些区域？主要包括自然保保护区、水源源地保护区和和海岸线自然然保护带，约约占区域面积积的14%左左右。核心保护区严格格限制各类开开发建设活动动，稳定生态态系统结构，维维持生物多样样性等生态服服务功能，构构筑生态安全全屏障。我市处在核心保保护区的重点点区域有：位位于滨州市无无棣县北部的的滨州贝壳堤堤岛与湿地系系统国家级自自

34、然保护区；韩店、思源源湖、东郊等等平原水库及及周边区域；河流水源地地保护区。黄黄河、小清河河、马颊河、漳漳卫新河、德德惠新河、沾沾利河、徒骇骇河等河流的的区内河道及及流域。27、控制开发发区包括哪些些区域？黄河三角洲高效效生态经济区区规划的控制制开发区主要要包括沿海岸岸线的浅海滩滩涂、高效生生态农业区以以及黄河现行行和备用入海海流路。28、控制开发发区如何进行行开发建设？开发建设的原则则要求是，综综合开发利用用滩涂资源，因因地制宜发展展农副产品生生产和加工、观观光休闲农业业等产业，在在资源环境承承载能力相对对较强的特定定区域，适度度发展低消耗耗、可循环、少少排放的生态态工业。浅海滩涂。充充分考

35、虑区域域生态环境相相对脆弱的特特点，适度发发展养殖业，有有序发展原盐盐业，加快发发展滨海旅游游业，合理开开发海水资源源、滩海油田田和风能，严严禁发展重化化工业。高效生态农农业区。按照照优质、高效效的原则，着着力发展生态态农业，合理理利用渔业林林业畜牧业生生产空间，促促进农产品生生产向优势产产区集中，提提高农业综合合生产能力，严严格保护基本本农田，加强强农田水利工工程设施建设设，支持黄河河三角洲荒碱碱地综合治理理，有计划地地对荒碱地进进行开发治理理及改造中低低产田。到22015年，治治理荒碱地1100万亩，改改造中低产田田300万亩亩，发展节水水灌溉面积2250万亩。黄河入海流路区区。在黄河现现

36、行流路区严严格限制生产产建设活动。在在备用流路区区控制城镇建建设和人口迁迁入居住，实实行依法有序序利用。29、我市列为为高效生态农农业区的区域域有哪些？按照规划，黄黄河三角洲高高效生态农业业区分为优质质粮棉区、生生态渔业区、生生态畜牧区、绿绿色果蔬区四四种类型。我我市惠民、阳阳信、无棣、沾沾化、邹平、博博兴六个县分分列各类型区区域：优质粮棉区，包包括我市阳信信、惠民、邹邹平、博兴四四县，潮土类类型区重点发发展粮食生产产，盐化潮土土类型区重点点发展棉花种种植。生态渔业区区，包括我市无无棣、沾化两两县近海区域域。生态畜牧区区，包括我市沾沾化、惠民、阳阳信三县。绿色果蔬区区，果品产区包包括我市沾化化

37、、无棣、阳阳信三县。30、集约开发发区包括哪些些区域？集约开发区区是黄河三角角洲高效生态态经济区集聚聚产业、人口口的重要区域域，也是推进进工业化、城城镇化的重点点开发空间，主主要包括陆域域沿海防潮大大堤内以盐碱碱荒滩地为主主的成块连片片未利用地和和国家级及省省级开发区、城城镇建设用地地。31、集约开发发区的产业发发展是如何布布局的？根据规划，黄黄河三角洲地地区的产业发发展要充分发发挥区域内未未利用土地资资源丰富的优优势，着力发发展生态产业业和循环经济济，依托“四点”，建设“四区”，打造“一带”。四点，即东营、滨滨州、潍坊港港和烟台港莱莱州港区，要要强化东营港港的区域中心心港地位，加加强莱州港区

38、区建设，加快快滨州港、潍潍坊港扩能。四区，即东营、滨滨州、潍坊北北部、莱州四四大临港产业业区，要依托托港口和铁路路交通干线，加加强基础设施施建设，大力力发展临港物物流和现代加加工制造业，推推动生产要素素的合理流动动和优化配置置，促进产业业集群式发展展。一带，以四个港港口为支撑，以以四大临港产产业区为核心心，以经济技技术开发区、特特色工业园区区和高效生态态农业示范区区为节点，形形成西起乐陵陵、东至莱州州的环渤海南南岸经济集聚聚带。32、滨州临港港产业区建设设是如何定位位的？作为黄河三三角洲高效生生态经济区四四大临港产业业区之一，滨滨州临港产业业区位于滨州州市无棣、沾沾化北部沿海海地区。按照照规划

39、，滨滨州临港产业业区将建成国国家级循环经经济示范区、环环渤海地区物物流中心和油油盐化工、船船舶制造、清清洁能源、生生物制药等产产业聚集区。33、黄河三角角洲高效生态态经济区城镇镇建设是怎样样规划布局的的？规划对推进进黄河三角洲洲高效生态经经济区大城市市、县(市)城镇和重点点镇建设提出出的目标要求求是，形成空空间布局合理理、服务功能能健全、城乡乡一体化发展展的城镇体系系。加快发展大城市市，东营和滨滨州要扩大城城市规模，提提升综合实力力，完善服务务功能，增强强辐射带动能能力，建成适适宜创业和人人居的城市。积极发展县(市市)城镇，加加强基础设施施建设，统筹筹规划工业园园区、商贸园园区、居民社社区，促

40、进企企业、服务、居居住相对集中中。集约发展重点镇镇，依托港口口、大型企业业、重要商品品集散地和风风景旅游区，建建设一批集聚聚辐射功能较较强、特色鲜鲜明的小城镇镇。优化调整农村居居民点，加快快社会主义新新农村建设。34、什么是“三清四改四四通五化”？“三清四改四通通五化”是新农村建建设中实施的的村镇环境综综合整治措施施。“三清”，即清理粪粪堆、清理垃垃圾堆、清理理柴草堆；“四改”，即改水、改改厕、改灶、改改圈；“四通”，即通路、通通电、通自来来水、通宽带带网；“五化”，即硬化、净净化、亮化、绿绿化、美化。35、黄河三角角洲地区有哪哪些县（市）进进入全国综合合实力百强县县？ 20009年，黄河河三

41、角洲地区区进入全国综综合实力百强强县（市）共共有5个：邹邹平县、寿光光市、莱州市市、广饶县、博博兴县。四、加强生态建建设和环境保保护36、什么是高高效生态经济济？“高效生态经济济”是黄河三角角洲开发建设设的主题，也也是黄河三角角洲区域经济济发展独具特特色之处。生态领域的著名名专家、美国国学者莱斯特特布朗博士在在其生态经经济中指出出，“所谓的生态态经济就是能能够满足我们们的需求而又又不会危及子子孙后代满足足其自身之需需的前景的经经济。”生态经济就就是“一个能维系系环境永续不不衰的经济”，“要求经济政政策的形成，要要以生态原理理建立的框架架为基础。”国务院发展研究究中心发展战战略和区域经经济研究部

42、副副部长侯永志志在谈及黄河河三角洲高效效生态经济区区发展时指出出，“高效”规定了这一一区域应以最最少的资源消消耗获得最大大的经济产出出；“生态”规定了这一一区域的经济济社会发展是是与自然相融融合的发展。综合国内外研究究成果，高效效生态经济是是指具有典型型生态系统特特征的节约集集约经济发展展模式。在产产业类型上，形形成由清洁生生产企业组成成的循环经济济产业体系；在产业布局局上，形成由由若干生态工工业园区组成成的生态产业业群；在生产产工艺上，实实现生产过程程再循环、再再利用，最终终表现为整个个经济体系高高效运转，经经济、社会、生生态协调发展展。37、黄河三角角洲生态保护护和建设的措措施主要有哪哪些

43、？加强生态林、自自然保护区、水水源涵养区、重重要地质遗迹迹、湿地、草草地、滩涂和和生物物种资资源的保护，维维护生物多样样性和植物原原生态，恢复复和增强生态态服务功能。加加强沿海防护护林体系工程程建设，完善善基干林带，实实施泥质海岸岸防护林封育育试点。构筑筑近海生态防防护屏障，促促进渤海湾生生态环境改善善。加快水系系林网、道路路林网和农田田林网建设，因因地制宜推进进连片成片造造林，推行林林经间作和枣枣粮间作。实实施城乡绿化化和水系整治治，加强城市市园林绿化建建设，建设优优良人居生态态环境。加强强对水源地保保护区、矿区区地面塌陷区区、落地油污污染区、海(咸)水入侵侵区等生态脆脆弱区和水土土流失、海

44、沙沙开采退化区区的综合治理理。适度增加加黄河口生态态用水指标，保保持河口地区区生态平衡。逐逐步完善生态态环境补偿机机制。建设海海洋自然保护护区和特别保保护区，实施施典型海洋生生态系统修复复示范工程。到到2015年年，国家级自自然保护区全全部达到规范范化建设要求求，东营、莱莱州、寿光、昌昌邑、邹平、博博兴、乐陵等等基本达到生生态市(县)建设标准。38、什么是低低碳经济？作为具有广泛社社会性的前沿沿经济理念，低低碳经济其实实没有约定俗俗成的定义，其其涉及广泛的的产业领域和和管理领域。低碳经济的概念念最早由英国国于20033年在能源白白皮书我们们能源的未来来：创建低碳碳经济中提提出。低碳经济是指以以

45、低能耗、低低污染、低排排放为基础的的经济模式，是是人类社会继继农业文明、工工业文明之后后的又一次重重大进步。低低碳经济的实实质是能源高高效利用、开开发清洁能源源、追求绿色色GDP，核心心是能源技术术创新、制度度创新和人类类生存发展观观念的根本性性转变。“低碳经济”提提出的大背景景是全球气候候变暖对人类类生存和发展展的严峻挑战战。随着全球球人口和经济济规模的不断断增长，能源源使用带来的的环境问题不不断地为人们们所认识。在在此背景下,“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新新概念、新政政策应运而生生。39、中国出台

46、台最早的环境境管理“三同时”制度是什么么？“三同时”制度度是在中国出出台最早的一一项环境管理理制度。它是是中国的独创创，是在中国国社会主义制制度和建设经经验的基础上上提出来的，是是具有中国特特色并行之有有效的环境管管理制度。“三同时”制度，是指指新建、改建建、扩建项目目和技术改造造项目以及区区域性开发建建设项目的污污染治理设施施必须与主体体工程同时设设计、同时施施工、同时投投产的制度。“三同时”制度度适用于在中中国领域内的的新建、改建建、扩建项目目（含小型建建设项目）和和技术改造项项目，以及其其他一切可能能对环境造成成污染和破坏坏的工程建设设项目和自然然开发项目。它它与环境影响响评价制度相相辅

47、相成，是是防止新污染染和破坏的两两大“法宝”，是中国预预防为主方针针的具体化、制制度化。40、黄河三角角洲环境治理理和生态保护护重点工程有有哪些？水污染治理严严格水功能区区划标准，加加强黄河、南南水北调工程程和小清河流流域的水污染染治理。海（咸）水入侵侵治理严格格控制近海漏漏斗区地下水水开采，涵养养水源，修复复与保护水生生态系统。实实施莱州水生生态修复工程程。大气治理燃煤煤电厂全部安安装脱硫装置置，实现达标标排放。防护林工程实实施农田林网网、路域林网网、水系林网网“三网”合一绿化工工程，推进沿沿海防护林体体系建设和平平原绿化。自然保护区建设设建设和完完善一批自然然保护区，实实施濒危野生生动植物

48、保护护和物种拯救救工程。地质环境保护与与治理建设设黄河三角洲洲地质公园。生态环境监测系系统建设建建设和完善现现代化水平较较高的地基、空空基、天基为为一体的生态态环境综合监监测工程。41、科学和集集约利用资源源的重点是什什么？积极探索资源集集约节约和持持续利用的有有效途径，建建立完善资源源开发保护长长效机制，推推进土地、水水、矿产和海海域资源高效效利用。土地资源。按照照功能分区，统统筹土地资源源的开发利用用和保护，推推动土地集约约化利用、规规模化经营。合合理确定新增增建设用地规规模、结构和和时序，提高高单位土地投投资强度和产产出效益。在在保护生态环环境的前提下下，有序推进进盐碱荒滩地地等未利用地

49、地集中成片开开发，防止乱乱占滥用。开开展基本农田田整理、中低低产田改造、撂撂荒地复垦、盐盐碱涝洼地综综合治理，加加快高标准农农田建设，提提高农业用地地综合效益。引引导农民集中中居住，推进进乡村适度合合并，鼓励农农民向城镇搬搬迁，提高农农村建设用地地利用效率。水资源。大力推推进节水型社社会建设，提提高水资源集集约利用水平平。加大城市市节水力度，强强制推行节水水设备和器具具，鼓励再生生水、中水回回用，限制发发展高耗水行行业，支持企企业实施节水水技术改造。积积极推广农业业旱作技术，大大力发展节水水灌溉农业，加加大云水资源源开发利用，提提高地面蓄水水能力。严格格水资源管理理，建立和完完善总量控制制和定

50、额管理理相结合的用用水管理制度度。推进水价价形成机制和和水资源管理理体制改革，建建立水权转让让制度和水权权交易市场。加加快更新改造造供水配水管管网，提高工工业用水重复复利用率和再再生水回用率率。到20115年，工业业用水重复利利用率达到990%，再生生水回用率达达到80%。矿产资源。依法法管理矿产资资源，严格开开发资格认证证和许可管理理，严禁滥采采，杜绝矿产产资源流失。加加强地质勘查查，增强后备备资源保障能能力，合理开开发石油、黄黄金、卤水和和岩盐等矿产产资源。加大大对石油、黄黄金等资源产产区发展的政政策支持力度度，国家安排排中央分成的的矿产资源补补偿费适当对对黄河三角洲洲地区给予倾倾斜。按国

51、家家有关规定建建立资源型企企业可持续发发展准备金，专专项用于环境境治理与生态态恢复、接续续替代产业发发展和解决相相关社会问题题。推进东营营资源型城市市可持续发展展试点。鼓励励金融机构设设立促进资源源型城市可持持续发展专项项贷款。海域资源。依据据海洋功能区区划，统筹协协调各行业用用海，合理利利用沿海滩涂涂资源，开展展海岸与近岸岸海域整治与与修复，在围围填海指标和和滩涂利用上上给予倾斜，适适度围海造地地，实现集中中集约用海。42、什么是环环境承载力?环境承载力又称称环境承受力力或环境忍耐耐力。它是指指在某一时期期，某种环境境状态下，某某一区域环境境对人类社会会、经济活动动的支持能力力的限度。环环境

52、承载力是是衡量人类社社会经济与环环境协调程度度的标尺。人类赖以生存和和发展的环境境是一个大系系统，它既为为人类活动提提供空间和载载体，又为人人类活动提供供资源并容纳纳废弃物。由由于环境系统统的组成物质质在数量上有有一定的比例例关系、在空空间上具有一一定的分布规规律，所以它它对人类活动动的支持能力力有一定的限限度。当今存存在的种种环环境问题，大大多是人类活活动与环境承承载力之间出出现冲突的表表现。当人类类社会经济活活动对环境的的影响超过了了环境所能支支持的极限，即即外界的“刺激”超过了环境境系统维护其其动态平衡与与抗干扰的能能力，也就是是人类社会行行为对环境的的作用力超过过了环境承载载力。43、

53、什么是循循环经济？所谓循环经济，本本质上是一种种生态经济，它它要求运用生生态学规律而而不是机械论论规律来指导导人类社会的的经济活动。与与传统经济相相比，循环经经济的不同之之处在于：传传统经济是一一种由“资源产品品污染排放放”单向流动的的线性经济，其其特征是高开开采、低利用用、高排放。在在这种经济中中，人们高强强度地把地球球上的物质和和能源提取出出来，然后又又把污染和废废物大量地排排放到水系、空空气和土壤中中，对资源的的利用是粗放放的和一次性性的，通过把把资源持续不不断地变成为为废物来实现现经济的数量量型增长。与与此不同，循循环经济倡导导的是一种与与环境和谐的的经济发展模模式。它要求求把经济活动

54、动组织成一个个“资源产品品再生资源源”的反馈式流流程，其特征征是低开采、高高利用、低排排放。所有的的物质和能源源要能在这个个不断进行的的经济循环中中得到合理和和持久的利用用，以把经济济活动对自然然环境的影响响降低到尽可可能小的程度度。发展循环环经济,是更好地缓缓解环境压力力、实现可持持续发展的根根本途径。44、我市被列列入黄河三角角洲循环经济济示范园区的的工业园区有有哪些？鲁北化工生态工工业园、西王王集团工业园园、铁雄能源源工业园45、我市有多多少家省以上上循环经济试试点企业、重重点培育企业业（园区）及及环境友好企企业？全市拥有2家国国家循环经济济示范试点企企业、1家省重点培培育循环经济济园区

55、、211家省重点培培育循环经济济企业、3家国家环境境友好企业、9家省环境友好企业，全市6县1区全部成为国家级或省级生态示范区建设试点。46、黄河三角角洲高效生态态经济区发展展的节能重点点工程有哪些些？热电联产和热电电冷联产工程程，电力、交交通运输等节节油工程，燃燃料乙醇等石石油接续替代代品生产，石石化企业系统统能量优化，节节能建筑材料料、高效节能能照明及节水水系统推广。47、我国采取取哪些措施加加大水污染治治理？中国政府正积极极采取五大措措施，加大水水污染治理力力度，保护水水环境。加快快城镇污水处处理厂和收集集管网建设；加强工业污污染防治，在在重点企业推推进清洁生产产，降低排放放强度，减少少工

56、业污染，缓缓解环境压力力；推进重点点流域治理；加强农业农农村污染治理理；加大水源源地保护，防防止对水源地地污染。48、什么是生生态环境监测测？随着人们对环境境问题及其规规律认识的不不断深化，环环境问题不再再局限于排放放污染物引起起的健康问题题，而且包括括自然环境的的保护、生态态平衡和可持持续发展的资资源问题。因因此，环境监监测正从一般般意义上的环环境污染因子子监测开始向向生态环境监监测过渡和拓拓宽。除了常常见的各类污污染因子外，由由于人为因素素影响，灾害害性天气增加加，森林植被被锐减，水土土流失严重，土土壤沙漠化加加剧，洪水泛泛滥，沙尘暴暴、泥石流频频发，酸沉降降等，使我国国本已十分脆脆弱的生

57、态环环境更加恶化化。这促使人人们重新审查查环境问题的的复杂性，用用新的思路和和方法了解和和解决环境问问题。人们开开始认识到，为为了保护生态态环境，必须须对环境生态态的演化趋势势、特点及存存在的问题建建立一套行之之有效的动态态监测与控制制体系，这就就是生态环境境监测。生态态环境监测是是环境监测发发展的必然趋趋势。49、什么是生生态补偿机制制？ HYPERLINK /view/1919202.htm 生态补偿机制是是以保护生态态环境、促进进人与自然和和谐为目的，根根据生态系统统服务价值、 HYPERLINK /view/2964447.htm 生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调

58、整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。50、如何保护护黄河三角洲洲生态环境脆脆弱区？加强滨海区域生生态防护工程程建设，合理理营建堤岸防防护林，构建建近海海岸复复合植被防护护体系，缓减减台风、潮汐汐对堤岸及近近海海域的破破坏；合理调调整湿地利用用结构，全面面退耕还湿，重重点发展生态态养殖业和滨滨海区生态旅旅游业；加强强湿地及水域域生态监测，强强化区域水污污染监管力度度，严格控制制污染陆源，防防止水体污染染，保护滩涂涂湿地及近海海海域生物多

59、多样性。五、构建高效生生态产业体系系51、黄河三角角洲地区高效效生态产业体体系是如何规规划的？按照生态建设和和经济发展协协调推进的要要求，充分发发挥区位和资资源优势，推推动产业结构构优化升级，形形成以高效生生态农业为基基础、环境友友好型工业为为重点、现代代服务业为支支撑的高效生生态产业体系系。52、黄河三角角洲地区高效效生态农业发发展的目标是是什么？按照高效、生态态、创新的原原则，大力发发展现代农业业和节水农业业，建设全国国重要的高效效生态农业示示范区。到22015年，粮粮食总产量达达到700万万吨，畜产品品210万吨吨，水产品2200万吨，蔬蔬菜980万万吨。53、黄河三角角洲地区如何何发展

60、绿色种种植业？实施引进、试验验、示范、繁繁育与推广工工程，推广立立体高效农业业、生物质能能多层次利用用和多能互补补等技术，积积极发展耐碱碱、耐旱、节节水、优质、高高产、生态、安安全种植业。加加大中低产田田改造力度，推推进连片规模模开发、集约约高效发展。完完善良种引进进工厂化繁育育种植加工保鲜销售产业链链，提高种植植业标准化生生产水平，建建设全国重要要的优质粮棉棉、特色果蔬蔬生产加工出出口、经济林林草基地。54、黄河三角角洲地区如何何发展生态畜畜牧业？发挥牧草资源丰丰富的优势，集集约化规模化化发展奶牛、肉肉牛、肉羊、肉肉鸭等畜牧业业，加强动物物疫病防治，建建成一批特色色养殖基地。规规划改良天然然