信息工作会议讲话

1、信息工作会议讲话信息工作会议讲话佩珊5信息是当代社会经济发展和社会进步的重要保障,下面就是学习啦我给大家整理的信息工作会议讲话，仅供参考。信息工作会议讲话(一)：同志们：这次全国环境信息工作会议是经国家环境保护总局领导批准在上海召开的。为开好此次会议，*月*日*局长、*副局长、*副局长和总局有关部门召开了一次局长专题会议，专门研究全国环境信息工作及这次会议的有关情况。这次会议的主题是总结*的环境信息工作，讨论怎样推进*期间的全国环境信息化工作，部署今年全国环境信息工作。会议内容很丰富，也很重要，希望大家集中精神把会议开好。下面，我将根据总局领导的指示，以及与办公厅、总局信息中心商量的内容，讲几

2、点意见：一、*期间环境信息工作的基本情况*期间全国环境信息化工作在国家环保总局的领导下，在各省(直辖市、自治区)环保局的共同努力下，获得了一定进展。1、环境信息化的能力建设初级具规模*期间，国家加大了环境信息化能力建设的步伐，施行了一系列重大环境信息网络系统建设项目。一是国家级环境信息网络系统初步建成，国家环保总局办公自动化网络系统投入运行，并实现了办公网与因特网的物理隔开;国家环保总局信息中心计算机网络系统初步建立，确立了全国环境信息网络系统网络中枢的地位与作用;UNEP卫星地球站建成开通，实现了环境信息在全球范围内的沟通与合作;全国环境信息卫星通讯专用网第一期建设任务基本完成，环保系统内部

3、网已具备通讯条件。二是省、市级环境信息网络系统初步构成工作能力，全国省级环境信息网络(B-1项目)已初步建成，为系统开展环境信息化工作打下了基础;城市级环境信息网络系统正在逐步建成，20个城市环境信息网络系统(B-1扩项目)已建成并投入实际运行，日本政府无偿援助建设100个城市环保局环境信息网络系统第一期(39个城市)建设项目已完成，进而完成了近半数地级城市环境信息网络系统建设任务。三是国家环保总局各直属单位全部完成计算机局域网络系统的建设任务，从整体上提高全国环境信息网络系统的基础能力;同时，各省、市环保局都加强了本身环境信息工作能力建设，扩大了环境信息化工作的范围。2、组织机构和人才队伍建

4、设初见成效*期间，各级环保部门以提高环境信息工作能力促进环境信息工作机构建设，培养环境信息工作专业队伍，获得初步成效。提出了全国环境信息化组织机构建设框架国家级、省级、城市级和县级四级组织机构体系，明确了全国环境信息化工作的开展必须依靠健全的组织机构作保障的方针;在强化国家环保总局信息中心机构建设和队伍建设的同时，促进省、市级机构和队伍的建设，初步建立了一支具有较强业务能力和管理水平的人才队伍。3、环境信息资源开发与利用水平逐步提高环境信息化建设的根本目的是提高环境信息资源的开发与利用水平，为环境管理与决策提供环境信息支持和服务。*期间，各级环保部门，以能力建设带动环境信息资源开发与利用水平的

5、发展。一是环境信息标准化、规范化建设有了一定基础，发布了（环境信息化*规划和2*0年远景目的）、（环境信息管理办法）(暂行)、（环境信息标准手册）(第一、二、三册);二是环境管理办公自动化得到了推广与应用，通过建立环境管理业务应用系统和开发为环境管理与决策提供环境信息支持和服务的多媒体应用系统及数据库，促进了环境信息资源的开发与利用，提高了环境管理工作的效率;三是环境信息资源分享程度有了提高，通过在互联网上建立各级环保部门的主页等形式，向社会提供了各类环境信息，实现环境信息的沟通与合作。总之，*期间是我国环境信息化工作获得长足进步、可喜成绩的五年，以国家环保总局信息中心为网络中枢，以省级环境信

6、息中心为网络骨干，以城市环境信息中心为网络基础，连接国家环保总局、各省环保局、各城市环保局以及其它单位和部门的环境信息网络初具规模，建立了环境信息专用传输通道;以环境管理办公自动化为原因，以环境信息数据库为基础，以环境管理业务应用系统为核心的环境信息资源开发与利用水平得到了不断提高;环境信息技术得到了普及与推广，提高了环境管理工作水安然平静人员素质，促进了领导方式、工作方式的转变;逐步建立了环境信息组织机构，培养了一支具有一定专业素养的人才队伍。环境信息化已经成为各级政府开展环境保护工作不可缺少的重要工作，为进一步建设和应用环境信息奠定了良好基础。二、*期间环境信息工作的经历和体会1、领导重视

7、是关键国家领导和总局领导对信息化都非常重视。朱指出：积极运用当代化科技手段，十分是先进的信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事。总局于19*年就成立了全国环保系统信息化工作领导小组，由*局长任组长，*副局长、*副局长任副组长，有关部门的司局干部任成员，并屡次召开领导小组会议，详细研究解决环境信息化工作问题。解局长每年屡次到总局信息中心视察，对总局信息中心的工作提出详细明确的要求，每次总局做工作安排时把环境信息工作作为总局的一项重要基础工作，要求各省、市环保局要重视和加强。近期，解局长又明确指示：要抓紧施

8、行信息化的形象工程，十分提出总局在环境信息硬件建设上投入已很多，但如今进度和效果不理想，要想尽办法使我们跟上信息化的步伐。上海、河北、福建、山东环保局的主要领导亲身抓，把环境信息化当做一项重要的工作内容，使环境信息化工作获得了可喜进步。只要领导重视，才能加快和推进环境信息化建设的步伐。2、机构队伍建设是基础到去年为止，有三分之一强的省份成立了独立编制的环境信息中心，固定环境信息人员和明确开展环境信息任务的有20个省。环境信息工作开展较好的9个省份全部在这20个省中，多一半是独立机构的单位。上海、河北、安徽、福建、新疆、广东、江苏、山东、河南等省职责任务明确，人员固定，使环境信息工作开展的有声有

9、色。3、经济不断投入是保障世行贷款建设了27个省级环境信息中心以后，大部分省后续经济投入缺乏，但有三分之一的省坚持经济投入不间断，保证有足够的经济支持开展环境信息化工作，上海、河北、广东省最突出。信息技术的发展日新月异，要跟上信息技术的发展，需要保持对信息化的不断投入。逐步投入是跟上信息技术更新快速步伐的有效途径;也就是讲，信息化的投入不仅是建设的投入，更为重要的是保证运行的投入，运行投入跟不上，环境信息化建设也就得不到保障。4、共同介入是重点环境信息化工作是各环境管理部门的共同任务。环境信息分享需要各环境管理业务部门的共同介入。互联网大家都有认识了，内容丰富都想上网，这是共同介入的结果。环境

10、信息工作开展活跃的省份，最主要的经历是调动各业务部门都来介入，去年上半年安徽省带了个好头，下半年山东、江苏、浙江等省信息采集、分享初见成效。环境信息化工作是环境管理工作的重要组成部分，需要各部门的共同介入。5、发挥工作主动性是根本充分发挥各级环境信息中心的主观能动性，对做好环境信息化工作起着决定性作用。在环境信息工作体制和信息渠道不顺的条件下，开展环境信息化工作困难是可想而知的。然而，很多省在非常困难的条件下，结合环境管理的需求，主动开展工作，提供良好服务，较好地完成了任务。如江苏、福建、河南、新疆、广东、天津在完成总局下达任务方面都较为突出。各省环境信息中心都承当了对省局机关内部网络的运行、

11、维护及技术服务，以及对所辖城市、县(区)环境信息工作的技术指导等工作，此项任务既耗时又耗力，但各省环境信息中心克制了人员少，任务重的困难，尽职尽责，出色地完成了该项任务。如新疆、河北、山东、江苏、安徽、福建、辽宁、吉林等地都建设了一批地市级网站，有效地推进了全省环境信息化工作的开展;上海、江苏、安徽、福建、广东、河南、海南等地在基础建设的同时，注重人员的技术能力培养，能自行设计、开发有关的业务应用软件，提高了为环境管理和决策服务的质量，同时也使本身得到更为有利的发展。三、目前环境信息工作所面临的问题从整体上看，全国环境信息化建设还不适应我国环境保护工作对信息化的要求，存在着一些问题。1、部分省

12、局领导重视不够，环境信息化工作进展缓慢环境信息化工作必须加强领导，但有部分省局没有贯彻一把手负责的原则，领导重视不够，对信息化认识缺乏，加上对信息技术学习不够，把握新知识的动力缺乏，环境信息化管理水平与信息化发展不相适应。此外，信息中心对领导的宣传、教育、培训工作没有跟上，没有使他们感遭到信息化的效果。致使有一半的省环境信息化工作进展缓慢。2、环境信息化缺乏统筹规划，信息管理不够标准与规范环境信息化基础设施和网络平台还没有构成全国统一的体系。环境管理业务应用没有构成统一的应用平台和相应的规范和标准，环境管理应用软件的开发使用缺乏统一管理和技术规范，后期技术支持缺乏。有些项目中软件开发只注重了上

13、层的需求，与各省、市，十分是与基层的实际需求脱节。信息化建设是一个庞大的系统工程，信息系统建设应该根据总体规划进行，*期间制定了环境信息规划，一方面由于受当时对环境信息化工作的认识缺乏，加上对环境信息化工作的重视不够，环境信息规划缺乏有效的可操作性，环境信息化工作缺乏统筹规划，十分是在软件开发上，缺乏统一管理。加上各部门条块分割、信息资源分享和利用水平不高、低水平重复软件开发的现象还普遍存在。各业务部门只强调本身的信息化建设，都要开发本人的信息系统，开发的软件单机运行的多，不能实现环境信息资源的有效分享，环境信息管理系统和网络建设缺乏统一标准和规范。3、信息管理体制不顺，部门间信息无法沟通全国

14、环境信息化组织机构建设还没有构成一个规范化体系，造成信息管理多头化。从整个环保系统环境信息工作情况看，存在信息办和信息中心为主体的两大系统。在机构方面有信息办、总局信息中心、监测总站信息中心、监测遥感与GIS实验室、环科院地球站，政研中心信息所等，各自都在做一块信息的工作，气力分散，没有构成拳头和合力，使整体环境信息化工作推进较为缓慢。环境信息收集渠道和方法不规范，信息利用手段落后，信息资源不能充分有效分享，无法实现深度加工，造成环境信息资源严重浪费，没有构成标准统一的分享数据库系统和建立环境信息资源的分享机制。大量的环境信息资源分散在不同部门和单位，部门与单位之间的信息很难流通，已建成的信息

15、系统和网站因缺乏信息源而不能发挥应有的作用，环境信息持有者与需求者之间严重脱节，使信息可分享的特性无法发挥作用。固然环境信息管理办法公布了几年，还没有实现严格统一管理，一些部门靠着国家的投资把信息做为独享的资源，造成信息能力建设投入大，收效小，整体效益不明显，这与目前信息化浪潮的大背景很不相称，也与总局领导对环境信息工作的期望很不相称。4、资金不到位，能力建设缺口大，前期投入发挥效率低多数省投入明显缺乏，部分省环保局因B-1项目还贷的压力大，对环境信息中心建设的后续投入没有保障。有些省环境信息中心还需要本人去创收，几年中设备没有条件更新，软件也没有条件开发。基础业务部门的信息化能力建设水平低，

16、业务经过还是传统的纸张报表，非电子化的文件、报表阻碍了信息的传输、加工和分享。全国环境信息网络系统正逐步建成，卫星通讯专用网络亟待投入运行。在环保卫星通讯专用网建成之前，有不少省信息中心主任一直在讲，我们建设一条专线需要钱，运行需要钱，与总局实现网络连接有困难。卫星通讯专用网建成之后，建设资金是总局投资，运行费由总局提供，与各省连接的SCPC专线24小时开通，可是有些省到目前仍然不能开展工作，其根本原因是这些省环境信息中心仍没有构成工作能力，网上没有内容，不敢上。环保系统信息化的工作与全国各系统相比拟，是最先进行建设的系统之一，仅*期间，全国环境信息化建设投入已近4亿元(含日本无偿援助项目)，

17、但是没有真正构成应有的工作能力;如今从构成全国网络的系统来看，我们与其他系统相比已落后了。比方与气象网、地震网相比，硬件的建设并不差，但从软件的建设、人才的培养来看，都有很大的缺乏，进而影响了我们前期的投入效益。解局长一再讲：我们已经投入这么多的钱，不能真正的发挥效用，就是对人民的犯罪。目前这种状态，就是由于我们有重硬件、轻软件，重建设、轻应用;长此以往，信息中心就不能保证正常运行，环保系统的信息工作就很难搞上去。5、机构队伍建设长期得不到解决，制约着环境信息化工作全国三分之一的省份，环境信息工作只要二、三个人在对付，机构不健全，没有构成环境信息专业队伍，工作职能、任务不清，主要领导没把信息化

18、工作摆上议事日程，工作很少有人过问。有个省局三年前，外聘了个信息中心主任，工作开场有起色，没多久人不在了，事情就没人管，信息工作遭到了很大制约。各级环境信息专业队伍都需要加强，现有人员的管理能力和技术素质需要提高，加上人才流失严重、高级信息人才缺乏也使环境信息系统面临着宏大压力。内蒙古、湖南、四川等省人才流失，严重影响了工作。信息技术发展快，环境管理人员应用计算机的能力和信息化水平低，缺乏必要的培训，不能知足环境信息化的快速发展和办公自动化的要求，限制了信息分享。管理制度不健全，人才队伍薄弱，严重制约着环境信息化工作向纵深发展。四、*环境信息工作思路*期间发展环境信息化的总目的：加快环境信息化

19、能力建设步伐，做到：三网畅通安全，一库可靠运行，队伍稳定提高。以环境信息资源开发和利用为重点，实现环保系统办公自动化和信息资源分享。主要任务：1、进一步提高各级环境信息中心的基础能力国家环保总局信息中心应成为整个国家环境信息网络运转和指挥的核心中枢，环境数据的图书馆，软件的开发总部，重大决策的依托;承当对地方各级环境信息中心的业务指导工作。各省(自治区、直辖市)环境信息中心应成为本地区的环境信息采集、加工、维护的中心。同时也承当对地市级环境信息中心的业务指导工作，以保证国家环境保护总局有关政策的上传下达。所有地级城市环保局都要建立环境信息中心，有条件的县级环保局也要建立环境信息中心。地级市环境

20、信息中心是数据收集、校验、录入、上传等工作的重要部门。2、建立完善的环境信息化管理体制加强环境信息中心机构队伍建设。根据国家环境保护总局的统一要求，各省(自治区、直辖市)和地级城市建立独立的环境信息中心机构，设专职主任，工作人员按要求到岗。构成一支思想品质好，有事业心，年富力强，即懂IT，又懂环境管理的环境信息管理与技术队伍。进一步明确环境信息中心的职能和定位。各级环保局都要赋予各级环境信息中心对环境信息进行管理的职能，使之成为信息化的技术支持机构，真正体现信息中心的作用。国家环境信息业务管理与技术支持机构是国家环境保护总局信息中心，由国家环境保护总局规划与财务司归口联络。国家环境保护总局信息

21、中心是国家环境保护总局的直属事业单位，是全国环境信息网络与通讯中心、全国环境数据中心和信息技术中心，也是国家环境信息对外沟通中心。各省环境信息中心要参照总局环境信息中心的职能定位，理顺环境信息管理体制，明确各自的职能，发挥相应的作用。实行软硬件的准入管理。对目前环保系统使用良莠不齐的软件进行统一的改造升级。今后环境信息系统应用软件的开发原则上统一在各级环境信息中心的指导下，按规范化的要求进行;社会上开发的环境管理应用软件，也应严格根据环境信息标准和规范进行开发，否则不准在环境信息系统中运行。3、加强信息标准化与规范化的管理各级环保局要制定行之有效的环境信息管理制度，保证环境信息化顺利进行。制定

22、和执行环境信息标准和规范，加强信息标准化和规范化的管理。建立一套完好实用的环境信息资源开发利用、网络建设和管理的标准与规范体系，提高环境信息开发、传输和应用的一致性。执行网络安全和管理(保密)制度。按国家保密局的规定，实行内外网物理隔离的管理办法。4、提高信息资源的分享水平统一标准、统一数据构造、统一网络平台、统一软件，根据不同层次的规模和特点，分层建立各自的分享数据库。进一步挖掘对信息分享的需求，强化环境信息资源的应用建设。建立分布式全国环境信息数据库系统，实现全国环境信息资源分享。完成全国性环境信息资源分享平台及其网络化环境应用系统的开发建设，包括环境办公自动化系统、环境业务管理信息系统和

23、环境管理地理信息系统等，提高环境信息资源的利用水平。5、保证网络正常运行，发挥现有系统的最大效益三网的运行，重点放在卫星网。通过卫星专用网系统，初步在国家环保总局和各省(自治区、直辖市)及100个重点城市之间，实现信息发布、文件收发等办文、办事功能的办公自动化。改造升级省环境信息中心的硬件和软件系统，为全面实现办公自动化提供可靠的专用网络平台。在保证网络安全运行的基础上，逐步提高环境信息网络系统的运行效率，丰富网络内容，扩大网络服务对象。6、提高服务意识，为各级环境管理提供技术支持树立环境信息为环境管理服务意识，逐步把环境信息系统中的图形库、数据库、模型库和方法库相结合，实现环境管理信息的综合

24、查询，综合分析，为环境管理决策提供信息支持，为评价、分析、规划、预测等环境管理决策提供给用服务。7、加强队伍建设，提高业务水平加强人员培训。制定环境管理人员信息技术培训计划，通过培训、讲座和知识竞赛等形式，普及信息技术知识，提高基本技能。国家级环境管理人员的计算机受训率到达90%以上，构成工作能力的到达70%以上。环境信息中心专职技术人员每年培训12次。根据实际需要施行继续教育,逐步地提高培训要求,为管理人员不断适应信息技术的发展创造良好的条件。提高专业素质。根据国家总局在国家环境信息化*计划中提出的：各级环保局要对环境信息中心实行政策倾斜，在职称、福利等方面制定切实可行的措施来引进优秀人才，

25、稳定已有的环境信息专业队伍。的要求，以现有人员自己培养、提高为主，引进人才为辅，加快专业队伍建设。加强社会合作。各级环境信息中心应把信息资源的开发和应用作为本人的工作重点。合理调用社会IT公司的技术气力，选择技术气力较强、服务较好的IT公司做为各级信息中心的技术依托。8、多渠道筹集资金，保证资金投入各级环境信息的投入都要纳入各级环保局投入的重点，与监测能力建设的投入摆在同等重要的位置。根据财政部关于政府收支改革方案的初步意见，环境信息的投入将纳入各级政府财政的正常支出，各级环保局应根据此意见的精神，保证环境信息的正常投入。国家环保总局在*期间，拟加大环境信息的资金投入，逐步更新完善省级环境信息

26、中心的设备，支持地市级环境信息中心的建设，各级环保局要落实相应的配套资金，同时，还应确保各级环境信息中心运行管理的投入，以保证系统的正常运行。五、切实做好20*年全国环境信息工作20*年全国环境信息工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论为指导，根据三个代表的要求，认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全国环境保护工作会议精神，落实国家环境保护总局20*年全国环境保护工作要点，以提高环境信息的支持能力为基础，树立环境信息为环境保护工作服务的宗旨，加快环境信息化建设的步伐，深化环境信息管理，保障环境信息网络通畅，提高环境信息的技术水安然平静服务能力，努力实现环境信息工作与环境保护工作同步发展，为环

27、境保护工作提供环境信息支持与服务。详细形象指标是：结合省级信息中心设备的更新改造，7月份完成各省办公网和互联网的物理隔开，8月份实现文件上网传输;年底完成全国统一排污收费、建设项目管理软件的开发，并在省级推广应用，实现政务公开;保证卫星专用网的正常运行，各省均应在卫星专用网上建立主页，并确保每日更新。初步建立基于卫星专用网的环境信息分享平台;做好61个城市日援建设项目的准备工作。(一)理顺体制，规范环境信息的统一管理1、各级环保部门应加强环境信息工作的行政管理职能，使环境信息管理由多头管理向统一管理体制转变。总局已决定总局信息技术办公室并入总局信息中心统一管理，并由规划司统一负责全国环境信息工

28、作，办公自动化工作由办公厅直接领导。地方各级环保部门应参照执行。2、根据（全国政府系统办公自动化工作会议）的有关指示精神，各省、市环保局在机构改革中，要加强环境信息化队伍与机构建设，强化基本职能，保证必要经费。3、修改完善（环境信息管理办法）并公布施行，年底进行执行情况的检查;全面启动信息汇总、信息分享工作，建立环境信息规范化管理制度，加强环境信息工作的指导与监督。4、加强环境信息标准化与规范化建设，继续做好环境信息标准化手册的出版工作，强化环境信息软件统一管理，总局受权信息中心建立环境信息应用软件申报登记与准入制度。未经总局批准的软件，不许进入环保网络系统应用。(二)、加快环境信息系统的硬件

29、建设步伐1、做好全国环境信息卫星通讯网络系统的二期建设工作，在开通省级卫星通讯网络系统的基础上，各省会城市环保局要负责尽快建立与省局信息中心卫星通讯网络的连接通道，保证各城市空气质量日报的上传。同时，要加快完成城市级环境信息卫星通讯网络系统和数据收集卫星子站的建设任务，并在年内发挥作用。2、抓紧施行日本政府无偿援助建设100个城市环境信息网络系统第二期61个城市环境信息网络系统建设项目。力争20*年一季度完成建设任务，并实现正常运行。3、各省、自治区、直辖市环保局要针对本身的实际需求，提出省级环境信息系统能力建设改造方案，采取国家与地方共同建设的方针，对部分省环境信息系统进行改造。4、各省环境信息中心要加强对城市级环境信息中心的业务指导工作，催促各城市环境信息中心做好卫星项目和100个城市建设项目施行的各项准备工作。(三)、围绕信息分享，强化环境信息资源的开发与应用1、施行全国环境信息卫星专用网的应用方案，充分利用已经建成的卫星通讯网络系统的网络资源优势，使其发挥最大效益。加快施行办公自动化系统在卫星专用网的推广应用工作，8月份实现网上文件传输。2、在总局信息中心组织下，重点抓好全国排污收费管理信息系统和全国建设项目管理信息系统两大应用软件的开发工作，年内实现试点运行和推广工作。3、做好环境信息应用开发总体设计，各省、市环境信息