经济开发区现代物流基础设施建设PPP项目技术方案

经济开发区现代物流基础设施建设PPP项目技术方案目录TOC\o"1-2"\h\u第一章工程描述⑨招牌立柱的地脚螺栓和地脚法兰应埋在地下，不得裸露在地面上。11.4.2交通标志施工一、施工方法标线施工人员分为三组，分别是道路清扫铺设组、油漆熔化搅拌组和标线涂装组。施工温度一般以100℃～300℃为宜，环境温度低于100℃时坚决不施工。施工时路面必须干燥无尘。（1）路面清扫放线组：首先用手推式扫路机清扫路面泥土、浮尘及障碍物、灰尘、沥青、油渍或其他有害物质，并按要求对电线进行标记。标记电线的方法有很多种，一种是用绳子弹起灰色的电线（即电线袋）。这种方法快速简便，但对打标人员技术要求高，线材直线度靠经验保证，容易跑偏，灰线容易掉线；曲线、直线度，但进度稍慢。上述两种方法一般用于各种箭头和字符，可以使用标线放样车来设置车道的边缘和分界线。施工时，我们会根据经验，根据具体情况灵活使用。第二步，用底漆机在电线的一侧涂上底漆。喷涂方式较好，底漆宽度一致，漆膜均匀，附着力也很好。手工刷涂时，要掌握所用油漆的用量，刷涂均匀，不漏不花边。涂完后晾干5到10分钟，用手指按压拉扯，拉成丝滑状。此时，可以认为路面处理完成。（2）涂料熔融搅拌组：将涂料（助剂）放入热熔釜中，釜温控制在180℃～210℃之间，边熔融边搅拌，严格控制温度。熔化分散后，为了保证更好的打标质量，进行了检验测试。检查方法是在水壶中取少量油漆，摊成薄片（约1.6mm厚），自然冷却，晾干后用手指弯曲。(3)划线涂料组：将热熔釜中熔化的涂料放入划线储桶时，必须用铁网过滤。点燃枪管下方和划线器旁边的火，以保持合适的工作温度。然后将玻璃珠倒入盒子中，就可以开始施工了。划线时，划线车按照线材进行涂装，涂装的适宜温度为180℃左右。2、施工过程中的技术控制(1)施工前仔细检查施工设备，确保正常。(2)标线前，应对标线区域内的路面进行检查。路面标线区域一定要干净，否则会影响粘接。打标当天要注意天气情况，下雨、大风、潮湿天气时不要工作。(3)为提高路面与涂膜的附着力，必须先在路面上涂底漆。底漆由合成树脂、增塑剂和芳香族溶剂组成。在底漆干燥之前不要画线。(4)喷涂时，路面应清洁干燥，涂装工作应在白天进行。天气潮湿、扬尘过大时，应暂停喷涂工作。(5)所有水平标记、图例、符号和箭头应均匀涂在模板上，表面应平整，湿膜厚度应符合图纸要求。（6）标线施工时避免油漆长期高温加热，防止油漆变色和受热变质。油漆距离不宜过长。(7)画人字线时，所用模具应平整，保证模具与路面紧密贴合，使画线边缘整齐。划虚线时，要保证划线车行驶匀速，笔直流畅，划线要美观。(8)划线时应同时均匀、全面地撒布玻璃珠。玻璃珠用量为0.3~0.4Kg/m，撒播时间应根据镀层温度严格控制。(9)标线施工后，应进行保护，防止污染和损坏，直至标线完全干燥。(10)有缺陷、施工不当、尺寸不正确或位置错误的标线应清除，路面应修复，材料应更换。11.4.3交通信号灯的施工一、施工过程浇注信号灯基础和底盘基础→铺设电缆→绝缘测试→信号灯安装→控制系统设备安装→实验、调试→自检→竣工验收。2、施工方法(1)开挖灯杆基础，浇筑混凝土。灯杆基础开挖前，按设计图将地脚螺栓焊接牢固，螺栓间距应与法兰预留孔一致。开挖前，找到预埋线管，与基础预埋弯头电缆保护管连接。管头应从基础中心穿入，并应超出基础平面30-50mm。在浇筑混凝土基础之前，必须清除坑内的水。(2)铺设管道灯杆基础混凝土浇筑完成后，铺设电缆前，应安排专人检查预埋管道的堵塞情况，对堵塞的管道进行疏通或重新铺设。电缆接头良好，绝缘应符合规定要求。电缆型号应符合设计要求，排列整齐，无机械损伤，标志完整、正确、清晰。信号杆安装信号灯和信号杆不得侵入道路通讯净空区。人行横道信号灯下沿离地高度为2～2.5m。机动车信号灯采用“L”悬臂式安装时，臂长不得超过最外侧车道中心，最短不得小于最外侧机动车道中心。悬臂灯杆的支撑臂与箍、箍座、灯杆连接固定；拉杆与灯杆、拉杆与悬臂、支撑臂与悬臂可以用夹板连接固定。安装时使用的固定螺栓、螺母和垫圈应采用热镀锌处理，并用弹簧垫圈压紧。紧固标准件全部采用不锈钢制造。信号灯杆的安装应保证杆身垂直，倾斜度不得超过±0.5%。信号灯杆的安装应有足够的强度以抵抗12级强风或一般移动物体的冲击。信号灯杆的保护接地电阻应小于4Ω。(4)电缆敷设要求电缆敷设过程中，管道和交通井中不内容有接头。在电缆的两端使用相同的套管编码，以便将来进行维护。电缆的连接部分必须有足够的导体，以保证信号控制系统的满负荷运行。放线后，每根电缆的末端应单独密封，以防止雨水渗入线路。通向信号灯杆的每根电缆在离立柱最近的电缆井内应留有余量，行人灯杆预留2m，机动车灯杆预留3m，悬臂灯杆预留3m。引至信号机的每根电缆在信号机基础旁边的布线井中应留有3m的余量。第十二章施工测量与试验检测12.1施工测量12.1.1施工测量技术方案（一）工程建设中测绘线的布置与测量收到主管提供的测量参考点和参考线后，检查测量精度，审核数据和数据的准确性，并将重新测量结果提交主管。沿公路设计线两侧布设施工测量及附设导线，埋设混凝土标志。并布置平面控制点，与施工测量线进行联合测量。施工测量穿越点采用全站仪进行测量。（2）建设区原地形测绘根据项目施工围护情况，开工前应按规定重新测量原地形图，地图比例尺选择为1：500。测量操作前应通知主管，方便主管安排现场操作监督检查。原地形图在工程开工前测绘完毕后，报监理人审核批准。(3)施工测量放样和剖面测量施工测量放样采用全站仪极坐标法，放样点精度符合招标文件和规定的要求。(4)竣工计量及工程量计算各单项工程开挖完成后，应及时测绘完成的开挖面地形图。测绘开挖面竣工地形图时，应邀请监理人员对现场作业进行监督检查。测绘完成后，报主管审核批准。完工后应及时进行表面验收测量，并进行修整和拉丝。工程量计量测量：在各单项工程开挖施工过程中，应按要求进行土方开挖工程的验收测量，并将工程量的现场测量资料和计算资料报送至监理审核，作为施工阶段结算的基础资料。12.1.2测量仪器和设备的配置项目开工前，将仪器设备及其计量证明文件、计量数据提交监理人员审核。拟配备性能稳定、质量可靠、经久耐用、精度符合要求的测量仪器设备。12.1.3技术力量建设工程开工前，应将验船师的资质提交监理审核。项目部调查组拟设员工2人，调查组1个。其中，有一名调查组组长，负责调查组的整体工作；勘察技术负责人，负责技术和质量安全工作；以上人员均具有多年施工测量经验，专业知识全面，经验丰富，能够胜任工程测量工作的施工。12.2测试检测实验室工作涉及项目所需各种原材料进厂检验的抽样检验、混凝土配合比的设计、混凝土等建筑材料的施工质量检验以及各种试验的收集、整理、总结和分析。不同阶段的数据。并承担一些特殊的研究实验。原材料检验与检验试验所用的各类原材料均应经检验合格。不合格的原材料严禁进入施工现场。项目中使用的替代材料应经主管批准后才能用于项目中。(1)水泥每批水泥必须有生产厂家提供的质量检验报告，实验室按规定进行抽样检测。(2)砂骨料砂石骨料的质量应符合《公路工程质量检验评价标准》等规定的要求。(3)外加剂外加剂的质量应符合《混凝土外加剂》等标准的要求。每批外加剂产品应有出厂检验报告和合格证，并进行现场使用验收。每班至少检测一次外加剂的配制浓度，并填写《外加剂配制记录》。(4)水混凝土搅拌养护用水指标符合要求。当水源发生变化或水质有疑问时，可随时取样检查。(5)钢筋每批钢筋都有产品质量证明书和出厂检验单。使用前，选取试件进行力学性能检验，分批进行钢筋力学性能测试。12.2.2混合比测试（1）利用施工现场使用的原材料，根据招标文件和有关规定的要求，制定不同类型、不同级配、不同设计要求的混凝土配合比试验方案。(2)配合比试验所用的水泥、外加剂、骨料、外加剂等原材料，应按设计要求和规章制度的要求进行试验。（3）根据试验方案选择的配合比参数进行试拌和调整，确保混合料各项指标符合设计和规定的要求，满足现场施工的需要。(4)根据设计要求，在试拌结果的基础上，进行抗压、劈拉、抗弯、抗渗试验。(5)对试验结果进行整理分析，绘制不同水胶比、不同龄期混凝土的各项指标曲线，并根据不同部位对各项指标的不同要求，推荐施工配合比，并报告监理工程师需要批准。建造。12.2.3搅拌质量检验本标段混凝土采用商品混凝土。混凝土搅拌系统仅考虑作为备用。当使用独立系统并与稳定层混合时，需要加强质量控制。（1）搅拌设备投产前，应按批准的施工配合比试验最佳投料顺序和搅拌时间。(2)搅拌设备的称重装置在搅拌设备投入使用前需要进行校验，确认达到要求的精度后才能投入使用。（3）实验室值班人员每月根据开仓证要求的混凝土类型、标签、级配核对技术部门出具的混凝土标签和级配表，出具配料表并寄出到搅拌站。(4)每班开始搅拌前，检查衡器的零位，检查配料表。（5）为控制施工质量，现场测试人员在搅拌机口和施工仓库随机抽取混合料。12.2.4仪器配置实验室配备充足的常规检测设备，满足项目主要的常规检测和检测工作。主要设备和设备的详细情况见标书附表和表2，需配备合同项目的材料检测。第十三章质量安全保障体系及其措施13.1质量保证体系及措施13.1.1质量保证体系贯彻“诚信合规、追求卓越”的质量方针，坚持质量第一、质量一票否决、质量奖惩的原则，确保土建单位工程合格率100%，混凝土工程单元项目合格率100%。质量合格，业主满意”的质量目标。以项目经理和总工程师为核心，建立质量责任制，以实验室检测结果为依据，积极开展卓越活动，开展全面质量管理和QC活动，建立健全质量保证体系，确保工程质量合格。质量保证体系如图13-1所示。图图13-1质量保证体系框图质量管理目标确定质量保证体系控制体系组织体系思想体系质量意识教育质量回访服务预防为主的方针施工组织设计与方案控制施工准备的质量控制机具材料的质量控制施工过程的质量控制计量标准的质量控制施工调度部经营管理部物资设备部试验室质量安全部项目经理部质量保证体系工程管理部13.1.2质量保证措施（一）按照招标文件和设计规范配备相关检测、检测仪器，并按相关技术要求进行检测检测，及时为项目建设提供和反馈相关信息。(2)测试对项目质量有重大影响。应在工程师的指导下，按照有关规定和要求进行。测试结果可提交工程师审批（即工程师的指令）后，方可用于工程建设。（3）中标后，立即组织技术人员研究详细施工图，及时向工程师提交详细的施工组织设计和进度网络图。项目实施过程中，如出现进度延误的，应及时报批应急措施。以上内容将按照ISO9000质量体系文件的要求，以工程质量计划的形式编写。13.2安全保障体系及措施13.2.1安全保障体系和监控目标建立健全安全队伍保障体系，落实国家安全生产和劳动保护法律法规。定期不定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，及时处理和解决问题。层层签订安全合同，使各级明确各自的安全目标和责任，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则，组织建设和生产，消除事故隐患，实现安全生产目标。监测目标为无死亡、无重大安全事故、无重大交通事故。13.2.2安全保障组织建立健全管理制度，成立以项目经理为组长的安全领导小组，设副经理分管安全工作，健全岗位责任制，从组织、制度、防范措施等方面确保安全生产，实现规范建设和安全运行。安全管理机构见图12-2。安全领导小组安全领导小组组长：项目经理主管安全副经理质量安全部总工程师项目经理主管安全项目副经理项目部质安科安全管理小组项目部安全监察工程师施工队专职安全员图13-2安全管理组织机构图13.2.3安全保障措施（一）经业主或监理人批准并签署的施工组织设计或施工方案，未经制定安全技术措施，并与各部门签订施工安全协议，不得开工建设。（二）未经书面技术交底，施工现场地下隐蔽设施无标识、标识和保护措施的，不得开工。（3）编制适合项目需要的安全防护手册，其内容应符合国家颁布的各项安全法规。第十四章文明施工措施14.1文明施工目标通过我公司以往项目建设的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。（1）文明施工改变了施工现场的面貌，改善了员工的工作条件，提高了工作效率，使施工队伍保持了良好的精神状态。（2）文明施工，既能促进质量、确保安全，又能提高经济效益；文明施工讲究规章制度，每个工程施工管理严谨，减少劳动力、材料、机械等无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，减少大量原材料的消耗。（3）文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业建设水平的提高，增强企业竞争力，逐步与国际接轨，尽快实现企业管理现代化。我公司对该项目确定的文明建设目标是：创建安全文明的工程。14.2文明施工组织架构及实施方案14.2.1文明施工组织在项目建设的同时，成立由项目经理、副生产经理直接领导的安全生产、文明施工管理监督机构，组织监督全区文明施工措施的落实。项目。施工管理部门负责现场文明施工的直接管理，质量安全部门负责监督检查。每个施工厂队和生产队的安全员也是文明施工监督员，负责厂队、班组的文明施工监督。14.2.2文明施工实施方案（一）成立安全文明工程创建工作领导小组，全面开展文明工程创建活动，做到“两通三不五必须”。“两通”——工地人行道畅通，工地排水畅通；“三不”——施工期间无高层管线、施工现场无积水、施工道路无坑塘；“五个必须”——施工区和非施工区必须严格分开，施工现场必须挂牌施工，施工人员必须值班，现场材料必须堆放整齐，施工现场生活设施必须文明。（二）加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识，不断增强文明施工意识，使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为，讲究职业道德，并推动行业新趋势。（三）制定安全质量管理文件时，考虑文明施工的要求，将文明施工精神融入安全质量管理。（四）生产副经理组织施工管理部、质量安全部、办公厅、机电材料部、工程技术部相关人员制定文明施工管理和实施细则，管理监督机构每周根据实施细则进行检查。文明施工检查情况将在生产会议上通报各有关单位，并提出进一步整改措施，限期落实。（5）注重施工现场的整体形象，科学组织施工。及时组织、清理和维护现场各种生产要素，确保现场施工的计划有序。14.3文明施工实施措施（一）与参建队伍签订文明施工协议，建立健全岗位责任制，落实文明施工，提高全体施工人员文明施工的意识和责任感。（二）创造更好的环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，每天打扫卫生；生活区周边种植花草树木，美化环境，开辟宣传园，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和法规；开展积极健康的文体活动，如晨练、羽毛球、乒乓球、扑克、下棋等，严禁色情、毒品、赌博、打架斗殴。（三）加强施工人员统筹管理，所有施工人员必须办理暂住证。严禁接待三名非盲流人员。落实防范措施，做好防盗工作，及时制止各种行为和暴力行为，并向公安部门报告，确保施工区域不存在违纪现象。尊重当地行政管理部门的意见和建议，积极争取当地政府的支持，自觉遵守各项行政管理制度和法规，做好文明建设。（四）正确处理与当地政府及周边群众的关系，与当地派出所共同开展治安综合治理。（5）施工现场的所有临时设施，应按施工总体规划进行布置和管理，使施工现场处于有序状态。（六）施工区域应设置明显的施工标志，标明工程名称、围墙、开工、竣工时间、施工现场负责人；所有施工管理人员和操作人员必须佩戴标志证明身份，标志上应注明、职务、身份证号码；设置监督，接受社会监督，提高全体施工人员的文明施工意识。(7)合理安排施工顺序，避免工序间相互干扰。如果下一道工序会对上一道工序造成损害或污染，应对上一道工序采取保护或覆盖措施。（8）现场能入库的灯杆、灯具等应尽量入库，不能入库的应盖上垫子，防雨、防晒证明等处理措施。（九）重要施工现场设置操作规程、值班制度和安全标志。（10）项目值班人员应按时交班，认真做好施工记录，不得玩弄闲散人员。（11）值班人员遇到业主、主管检查工作时，主动介绍情况。（十二）施工主干道要定期养护，为文明施工创造必要条件。施工设备严禁沿路停放，应有序停放在指定地点，并经常清洗、擦拭，保证设备的美观和完整。（十三）项目管理部门在自查和监理单位组织检查中发现的文明施工问题，不仅要立即纠正，而且要对文明施工中的薄弱环节进行改进和完善；不断优化和提高文明建设。（14）工程竣工后，应按要求按时拆除所有场地围墙、安全防护设施及其他临时设施，清理场地及周边环境，确保工作完成，材料齐全。干净，网站干净。（十五）遵守当地政府的各项规定，尊重当地居民的风俗习惯，与当地政府和居民相处融洽，建立良好的社会关系。（十六）与其他施工单位保持良好关系，服从业主和监理工程师的协调。14.4文明施工考核管理办法（一）文明施工管理制度实行分级管理。项目经理对项目的整个文明施工进行宏观调控，项目管理部相关部门对文明施工进行全过程控制，施工运营团队和团队对项目或过程进行文明施工承担。自主控制。（二）文明施工管理监督机构根据本项目文明施工管理实施细则，将文明施工评价分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。施工运营工厂团队和施工团队逐级考核。（3）每周，文明施工管理监督机构根据实施细则进行详细检查，并认真记录。（四）提倡文明作业，严禁野蛮施工，制止野蛮施工行为。一经发现，无论是否造成损害，都将给予经济处罚。（五）文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工考核，设置每月文明施工流动红旗，对获得流动红旗的施工作业厂队和队伍、施工作业厂进行奖励。奖励文明建设差的团队和团队。团队将进行经济处罚并限期改正。第十五章环境保护与水土保持措施15.1环保保障体系建立以项目经理为主导，生产副经理具体管理，各职能部门（建设管理部、质量安全部、工程技术部、机电材料部、ETC。）。其中，工程技术部负责制定项目的环保措施和子项目的环保规划，解决施工中的环境污染技术问题；建设管理部合理安排生产，组织实施各项环保技术措施，减少对环境的干扰；安全部门对施工全过程的环保工作和不符合项的整改进行监督，并监督各项环保措施的落实；其他部门负责按辖区组织施工人员环保培训和考核，确保施工人员进场。加强公司文明技术素质，加强有毒有害气体和危险品的严格管理和收集制度，负责各类建筑材料的节约和循环利用。15.2环境保护目标认真执行国家环境保护法律、法规、规章和本合同的有关规定，做好施工区的环境保护工作，尽量保持施工区外的植物和树木的原始状态，防止因工程施工造成施工区周边区域。环境污染，加强开挖边坡治理，防止水土流失。积极开展扬尘、毒害、噪声治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水，最大限度减少施工活动对周边环境的不利影响。15.3环境保护措施项目开工前，应编制施工区和生活区环境保护措施详细规划，报监理工程师批准后实施。根据具体施工方案，与工程同步制定施工环境污染防治措施，认真做好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成环境污染。以及对施工区域周边地区的破坏。质量安全部门全面负责施工区和生活区的环境监测与保护工作，接受监理工程师的指导。定期监测本单位环境事项和环境参数，积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区、生活营地进行定期或不定期专项环境监督监测。按监理工程师规定的报告内容和格式提交月度环境报告，报告当月环保工作和环境监测结果。15.3.1防止滋扰和污染（1）工程开工前，编制施工区和生活区的详细环保措施方案，报监理工程师批准后实施。施工方案尽量减少对环境的不利影响。（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。对受噪声污染影响的，提前通知，随时告知施工进度，并设立投诉热线。（3）采取合理的预防措施，避免干扰施工作业，主要是防止公害的发生。（4）采取一切必要措施，防止运输物料进入场地道路、河流，并安排专人及时清理。（五）采取有效措施控制施工活动造成的污染。15.3.2做好空气质量保护工作(1)在土方开挖、装卸、运输过程中，保持良好的密封状态。（2）机械车辆在使用过程中，加强维修保养，防止汽油、柴油、机油泄漏，保证进排气系统畅通。（三）运输车辆和工程机械使用柴油、无铅汽油等优质燃料，减少有毒有害气体的排放。（4）采取一切措施，尽量防止运输车辆在道路上撒沙子、混凝土、碎石等，并安排专人及时清理。道路应保持畅通、排水，并定期检查、维护和保养。晴天洒水除尘，路面每天洒水不少于4次，施工现场洒水不少于2次。（5）施工区域内不燃烧产生有毒、恶臭气体的物质。工作需要时，报当地环境行政主管部门批准，采取预防措施，并在监理工程师的监督下实施。(6)输送带加装防风板，转折点和漏斗卸料区密封，减少粉尘排放。(7)可能产生粉尘的敞篷车应在车厢两侧和后部安装挡板。控制物料堆放高度不超过挡板，并用干净的雨布覆盖。（8）现场安装洗轮设施，对施工现场车辆进行清洗，确保施工现场车辆不将泥土、杂物、灰尘等类似物带到公共路面和施工现场，并设置在清洗设施和公共道路之间的一段过渡硬表面。1、粉尘污染控制点(1)工地围墙和大门的封闭控制(2)工地硬地坪施工(3)工地材料进出粉尘控制(4)混凝土使用(5)土方施工扬尘控制(6)砂浆使用二、粉尘污染防治措施（1）建设项目施工现场应沿施工现场周边连续设置围栏，不留空隙，封闭底边，不得漏泥。围棋围栏应牢固、稳定、干净、美观。围栏高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。除脚手架钢管、模板、竹屑等外，严禁在围栏边附近堆放土、沙、石等散装材料。（2）建设工程的施工材料和工具，必须按照施工现场布置图的位置放置。水泥、石灰等易扬尘的建筑材料应盖紧或存放在仓库内。凡是易扬尘的物料，应在现场卸货堆放。必须采取遮盖、密封、洒水等防尘措施。（3）建设项目施工现场应配备清洁工，负责对进出施工现场的车辆进行清洗、保洁、保洁。施工现场的出入口应设置洗车池，配备高压冲洗设备，洗池周围必须设置排水沟和二级沉淀池。运输车辆出门前必须冲洗干净，确保车辆凌乱，车身无泥土。15.3.3加强水质保护（1）在施工现场修建截污排水沟和沉砂池，减少泥沙垃圾进入河流。施工前，制定施工措施，实现有组织的排水。土方开挖施工过程中，保护相邻建筑物和边坡的稳定性。(2)施工机械和车辆应定期进行集中清洁。清洗水在集水池中沉淀后排放。（三）对生产和生活污水采取处理措施，按要求设置生产污水的排水塞、挡板、沉砂池等净化设施，确保排水达标。生活污水首先在化粪池中发酵、杀菌，然后按规定集中处理或通过专用管道输送至无害水域。（4）每月监测一次排放污水。排放的污水超标，或者污水严重影响水域功能的，应当立即采取必要的处理措施予以纠正。15.3.4加强噪声控制（一）加强交通噪声控制和管理。合理安排运输时间，避免车辆噪声污染对敏感区域的影响。合理布置切割机、捣固机等机械的位置，尽量远离居民区。（2）调整工期：控制夜间高噪声机械的设备运行和作业，对混凝土搅拌机等高噪声工程机械和设备的操作人员实行轮班制，控制工作时间；并为相应的机械设备操作人员分配噪声保护。补给品。(3)选用低噪声设备，加强机械设备的维护保养，降低施工噪声。（四）进入非施工作业区的车辆，不得使用高音异响的喇叭，尽量减少鸣笛次数。最好用灯代替喇叭；合理安排广播宣传和音响设备，不影响公职、学习和休息。（五）电磁辐射污染防治按照国家有关规定执行。15.3.5废渣和固体废物处置（一）建筑垃圾和固体废物按照国家固体废物污染环境防治法的规定，按照设计和合同文件的要求送至指定的废渣场。(2)做好废渣场综合治理工作，按设计要求采取工程防护措施，避免边坡失稳和废渣流失。（三）维护施工区和生活区环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾存放设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送到指定垃圾场，根据需要用土壤填充。（四）废渣中含有铅、铬、砷、汞、氰化物、硫、铜、病原体等有害成分的，应报当地环保部门批准，并予以处置。在环保人员和监理工程师的指导下。（5）维护施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活区设置足够数量的临时卫生设施，定期清运垃圾，运至指定地点堆放或掩埋或焚烧。.（6）做好渣场控制措施，按监理工程师批准的渣计划有序堆放和使用渣场，完善渣场地面截排水规划措施，保证开挖和渣场边坡的稳定，防止随意倾倒渣，会降低河道的泄洪能力，影响其他承包商的施工，危及下游居民的安全。15.3.6水土保持（一）按照设计和合同要求合理使用土地。不得因囤积、运输或临时施工占用合同规定以外的土地。特殊情况应向监理工程师提出申请，经批准后方可使用。施工时应妥善保存地表土，临时施工完成后，应恢复原地表面貌或覆盖土。（2）施工活动应严格按照合同要求，采取设置截排水沟、完善排水系统等措施，防止水土流失，破坏植被等环境资源。按设计要求合理砍伐树木，清除地表残留泥土或其他地面物，不砍伐或乱砍树木，不破坏草、灌木等植被；进行明挖土方和临时道路施工时，应根据地形和地质条件采取工程或生物措施。防止斜坡失稳、滑坡、塌方或水土流失的保护措施；做好废渣场的治理工作，按照监理工程师批准的废渣计划，有序堆放和使用废渣，杜绝乱倾倒渣堵塞河道、沟渠和其他航道，降低了航道的洪水承载能力。15.3.7景观和视觉保护（1）精准布局，精心施工，最大限度减少林草流失。（2）在各施工区及工程建设完成后，应及时拆除各种临时设施，占用临时建设用地，及时恢复植被或原用途。(3)各类临时停放的机械车辆，停放整齐有序。（4）临时房屋、仓库、厂房等临时建筑设施的设计和施工应考虑美观和与周边环境协调的要求。15.3.8生态保护（1）尽量避免对施工现场的生态环境造成不必要的破坏或砍伐树木，严禁在施工现场外砍伐树木。（2）在施工过程中，加强对全体员工的野生动植物保护宣传教育，提高野生动植物保护意识和生态环境意识，重视动植物保护资源，尽量减少对现有生态环境的破坏，创造新环境。生态环境良性循环。（3）在使用中的鸟巢或动物窝，在施工场地外发现保护动物，应妥善保护，并及时报告监理工程师和业主。（4）对施工现场有特殊意义的树木和野生动物的栖息地，设置必要的围栏并加以保护。（5）工程竣工后，监理工程师应拆除监理工程师认为必要的设施外的临时施工设施，清除施工区和生活区及其附近的建筑垃圾，并按照环保要求进行施工。经监理工程师批准的保护措施，计划完成环境修复。15.3.9文物保护（一）对全员开展文物保护教育，提高文物保护意识和文物初步识别能力。承认地上、地下文物为国家所有，任何单位和个人不得侵占。（二）施工过程中，发现文物（或疑似文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或损坏，并立即通知监理工程师和文物主管部门。，并执行文物管理部门的处理规定。神器指令。第十六章冬雨季施工措施16.1冬季施工安排（1）室外日平均气温连续5天以上稳定在5℃以下时，混凝土和钢筋混凝土的施工应按冬季施工处理，密切关注天气预报，认真记录温度，经常联系当地气象部门，以便及时采取有效的防冻措施。(2)冬季施工时，由于气温较低，要防止新浇混凝土在达到抗冻强度前被冻结。用硅酸盐水泥或普通水泥配制的混凝土，其抗压强度达到设计等级的40%和5Mpa后，不得冻结。(3)保证混凝土出板温度不低于10℃，入模温度不低于5℃。(4)搅拌混凝土时，各物料的温度应满足混凝土搅拌所需的温度。如不能满足，应停止施工，除非采用单独加热相应混凝土材料的方法。(5)混凝土罐车是首选的运输工具。(6)在硬化混凝土上浇筑混凝土时，硬化混凝土结合面温度应在5℃以上。（7）混凝土拆模时间应在较低温度下延长，具体拆模时间以现场施工人员通知为准。（8）每个混凝土施工现场必须配备温度计，并有专人进行温度观察，及时调整防冻措施，有效降低混凝土冻害。(9)根据本标段实际情况，冬季混凝土养护主要采用蓄热法和蒸汽法。冬季混凝土模板拆除后，应立即覆盖，严禁浇水。16.2雨季施工安排16.2.1雨天路基施工措施（1）雨天前完成开挖区截水沟，疏浚排洪沟，保证水流畅通和路基、边坡、构筑物的安全。(2)路基填筑尽量安排在晴天，集中力量打歼灭战。(3)路基分层填筑时，每层表面应做成2-4%的排水横坡，形成的路基每隔20-30m设置一条简易排水沟。（4）做好施工现场及各种临时设施的防洪排涝工作。材料和怕水的材料按高于水面的材料特性存放，并用防水油布覆盖。（5）准备充足的防洪设备、物资和物资，确保施工现场排水畅通。（6）施工期间与当地气象部门取得联系，定期获取天气变化数据，及时了解气象情况，合理安排各项生产。16.2.2雨季防护工程施工（1）雨天开挖挡土墙基础时，按设计要求开挖边坡，采用间隔法施工，采取临时支护措施，防止滑坡事故的发生，并配备小型抽水设备及时抽水和排水。浇水，保证干施工。（2）雨天砌筑砌筑施工，应做好截排水设施，注意边坡稳定，防止淤泥流入施工面。一旦流入施工面，应用水、风或钢刷清洗。16.2.3雨季混凝土施工(1)加强天气预报，提前了解天气变化，做好施工工地、预制厂、钢筋加工厂等施工排水措施。（2）预制构件的混凝土浇筑在阴雨天不宜安排，钢筋加工应提前搭好防雨棚。（3）混凝土施工期间如遇大雨，必须在整个仓库搭建防雨棚，方可继续施工。第十七章其他应当说明的事项17.1正则化管理根据招标文件要求，本合同段制定了项目部标准化管理、施工道路标准化管理、混凝土搅拌站施工标准化管理、钢材标准化管理等七项标准化管理项目。棚、施工用电规范化管理、路基施工规范化管理、砌体施工规范化管理。在施工过程中，要严格执行上述规范化管理，确保工程高效、高质量地完成。17.2廉政建设17.2.1诚信承诺公司承诺：如果我公司中标，我公司将按照《交通部关于加强基础设施建设廉政建设的若干意见》和项目建设和廉政建设规定。廉政建设保障了项目的高效高质量建设。17.2.2诚信体系及保障措施（一）严格遵守国家有关法律法规和交通部有关廉政法规。（二）严格执行项目合同文件，自觉按合同办事。（三）经营活动应当坚持公开、公平、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）不向业主或监理人员提供项目回扣和优惠，不以任何形式向业主或监理人员发放礼品、小礼物和红包。（五）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政布告栏，发布报告，督促严肃查处违纪行为。17.3资本需求计划和成本控制17.3.1营运资金和储备金的融资流动性和储备来自以下来源：（一）本项目中标后，本人将公司部分流动资金拨付给项目部作为储备金。年底，项目部将根据自身能力逐步偿还公司。(2)由于我公司信誉良好，可向银行或其他金融机构借款。（三）其他募捐方式和经财政部门批准的募捐方式。17.3.2资金管理（一）加强工程价格结算管理。（二）认真编制资金需求计划。（3）合理配置资金，减少资金长期积累和留存，保证正常生产。（4）准确完成项目预算造价分析资料。（五）严格控制资金使用。（六）加强财务管理，严格执行总行财务管理规定。17.3.3工程会计(1)建设造价计划①根据目标造价制定建设造价计划。②从建设项目数量控制建设成本。③从消耗资源的价格基础控制建设成本。④加强中间实施控制，对各子项目竣工后的验收和实际消耗与工程造价计划进行比较。⑤加强质量管理，控制质量成本。⑥加强现场施工管理，堵住浪费和漏洞。⑦加强现场安全生产管理。⑧做好施工及验收期间的成本控制。（二）项目结算①根据工程量清单的实际工程结算。②做好工程测量。③按时、按规定提出项目付款要求。(3)工程会计①在项目建设过程中，定期检查各子项目的实际消耗量和实际结算量是否与实际结算量一致。如果发现任何损失，将进行相应调整。②项目财务部按照财务规定开展会计业务，发挥监督约束作用，对违反规定的各项支出敢于批评和拒绝。生产技术部门按要求完成工程结算文件后，财务部门将尽快收回工程款。项目建成后，按时结算，清理债权债务，清理项目资产，做好财务报表工作。合同项目拟建立的组织机构组织结构图阐明：（一）项目部决策层项目部决策层由项目经理、总工程师、安全生产副经理、总经济师组成。项目经理对承包工程的施工质量、进度、安全、文明、环保等全面负责，对业主和集团公司直接负责。总工程师协助项目经理分管施工技术管理，负责项目总体施工方案和重大施工技术措施的决策，主持制定施工总进度计划和质量技术措施及安全等；并协助项目经理建立质量保证体系，实施和管理对项目质量直接负责。副经理主要负责现场施工组织、生产管理、进度控制和设备部署、使用、维护管理等工作，直接负责施工进度、安全管理体系的建立、实施和管理，并对施工安全负直接责任。还负责文明施工、环保、安全等工作。造价工程师负责运营管理，主要负责成本控制、计划统计、合同管理、财务管理、资金管理、财务报表等。（二）项目部管理项目部管理下设四部一室：综合办公室、规划运营部、物电部、施工技术部和质量安全环保部。综合办公室负责项目部行政管理、对外协调、接待、劳动人事、生活服务和卫生、安全等工作。计划运营部负责计划统计、计量核算、合同管理、部门运营管理、成本管理等工作。负责财务报表、资金管理、决算等工作。物资物资部负责材料、劳保用品、施工设备及配件的采购、供应和设备维修管理，负责施工设备的技术指导和控制。施工技术部负责施工技术措施的制定和公开，大中型临时设施的设计。质量安全环保部协助总工程师和安全副经理建立质量安全文明保证体系，制定质量安全文明环保控制措施，具体负责实施和监督。(3)工作层基础施工队伍主要来自公司下属的挖掘公司、路桥公司等专业公司。预计高峰期将投入专业技术人员280人。运营层根据项目和专业的结合，分为6个建设团队。路基施工组：负责本标段路基工程施工；路面施工组：负责本标段路面工程施工；电气施工组：负责本标段电力、照明、通讯等工程的施工；管道安装组：负责本标段管道工程及水平排水管的施工；搅拌站：负责本标段级配砂砾石垫层、水泥稳定砾石基层及部分混凝土搅拌及预制件生产；综合团队：负责本标段工程防护、排水沟等辅助工程的建设，并配合其他团队、房间进行施工；勘察观察组：负责施工勘察、放样和安全监测工作。17.3.4成本控制控制方式制度控制制度控制是在企业层面实施的对工程造价的整体宏观控制，使工程建设过程中的造价管理有“章可循”。这些制度主要包括《劳务管理规定》、《机械设备租赁管理办法》、《物资工具租赁管理办法》、《工程造价核算管理规范》等，详见公司文件。(2)配额控制为控制工程成本，制定完整的定额数据，这些定额除有全国统一的建筑安装工程基本定额和市场用工、材料价格信息外，还根据《国家有关规定》有完整的部委定额数据和部门定额数据。全国统一配额。，结合现行质量标准、安全操作规程、施工条件及历史资料等进行编制，作为编制施工预算、下发施工任务书、控制考核、提高工作效率的依据和物质消耗。(3)合同控制①项目管理部与公司签订的经济技术合同。②公司与劳务承包团队之间的承包合同。③项目管理部门与劳务承包单位签订的合同。成本控制内容A.材料成本控制材料成本的控制以“量价分离”为原则。一是材料消耗的控制；二是材料价格控制。(1)材料消耗控制材料消耗主要由项目管理部的施工过程通过“限料拣选”来实现，具体有以下几个方面：配额控制对有消耗配额的物资，项目实行以消耗配额为基础的配额交付制度。项目领班只能在规定的限度内分批接收材料。需要超限使用的材料，必须先查明原因，经过一定的审批程序后才能取用。②指示灯控制对不消耗定额的物资，实行按指标计划管控的办法。根据前期实际消耗情况，结合当月具体情况的节约要求，制定物资消耗指标，并据此控制物资投放。超过指标的材料必须经过一定的审批程序才能使用。③计算控制为了准确计算项目的实际材料成本，确保材料消耗准确，当各种材料进入现场时，项目材料人员必须准确计量，找出是否有损耗或短缺。在发生的过程中，要严格测量，防止多次或少发生。(2)控制材料价格材料价格主要由材料采购部门在采购中控制。由于材料价格由进货价、运费及杂费、运输成本中的合同损失等组成，因此在控制材料价格时必须考虑以下几个方面：①采购价格控制进货价格变动主要是市场因素造成的，但在部门管控方面，应提前对供应商进行检查，建立合格供应商名单。获取材料时，必须从合格供应商名册中选择供应商名册。采购材料时，必须从合格供应商名单中摘要供应商，货比三家，在保证保质保量的前提下争取最低采购价。同时，实施项目监理。项目有权对材料部采购的材料进行查询，价格过高采购的材料可按双方签订的横向合同处理。另外，可以分批采购材料部对每个项目所需的材料，以降低采购价格。②货运控制合理组织物资运输，就近采购物资，优先采用最经济的运输方式，降低成本。为此，物资采购部要求供应商按规定条件、指定地点交货。供应商降低包装质量的，按质量付费；.③损失控制要求项目现场材料验收人员严格检查验收程序，准确计量，防止损失或短缺计入材料成本。B.人工成本控制根据工信部施工图预算、钢筋样单或模板用量，计算固定劳动天数，将安全生产、文明施工、零星劳动按一固定劳动天数的一定比例，从而达到控制人工费用的目的。目的。C、机械成本的控制机械成本主要由班次和班次单价决定。为有效控制班次费用，主要从以下几个方面进行控制：①指导项目合理安排建设和生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当造成的设备闲置。②协助项目加强机械设备调度，尽量避免闲置工作，提高现场设备利用率。③监督项目现场设备的维护和维修，避免机械设备因使用不当而停工。④协助项目做好船上人员与辅助生产人员的协调配合，提高机械班次的产量。D.控制管理费管理费在工程造价中占有一定比例。由于没有固定金额，因此很难掌握控制和核算。该项目在使用和支出上更加灵活。主要采取以下控制措施：①根据每个工程项目的具体情况和项目经理自身的管理能力、水平、思想素质等，分别给予不同的管理费支出。②制定项目管理费支出指标。项目经理有权将支出控制在规定范围内，超出计划的使用需办理一定的审批手续。③及时报告，经常检查。企业委托财务部门逐月检查制定的项目管理费支出标准的执行情况，发现问题及时报告，查明原因，制定整改措施。17.4培训计划17.4.1培训目标1、加强对公司高管人员的培训，完善经营者的经营理念，拓宽思路，增强决策能力、战略发展能力和现代管理能力。2、加强公司中层管理人员培训，提高管理人员综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力、创新能力和执行能力。3、加强对公司专业技术人员的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强科技研发、技术创新和技术改造能力。4、加强对公司操作人员的技术水平培训，不断提高操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行工作职责的能力。5、加强公司员工的学历培训，提高各级人员的科学文化水平，提升职工整体文化素质。6、加强各级管理人员和行业人员职业资格培训，加快持证上岗步伐，进一步规范管理。17.4.2原则和要求坚持按需教学、有效教学的原则。根据公司改革发展的需要和员工多元化的培训需求，我们将在不同层次、不同类别开展丰富灵活的培训，增强教育培训的针对性和有效性，确保培训质量。2、坚持自主培训、外训为辅的原则。整合培训资源，建立健全以公司培训中心为主要培训基地，周边院校为外包培训基地的培训网络，以自主培训为基础，做基础培训和定期培训，做好相关专业通过外包基地进行培训。3、坚持培训人员、培训内容、培训时间三个实施原则。高级管理人员参加管理培训的累计时间不少于30天；中层干部和专业技术人员培训累计时间不少于20天；普通员工技能培训累计时间不少于30天。17.4.3培训内容一、管理干部（一）管理实践培训。生产组织与管理、成本管理与绩效考核、人力资源管理、激励与沟通、领导艺术等。邀请专家教授来公司集中授课；组织相关人员参加专题讲座。（二）加强项目经理（施工人员）培训。公司将大力组织在职和后备项目经理轮岗培训，力争培训完成率达到50%以上，重点提高其政治素养、管理能力、人际沟通能力和业务技能。要求公司各单位选拔符合报考条件并具有专业发展能力的员工，组织强化培训，参加社会建设工程师考试，力争实现年净增30%以上。10个人。（3）开阔视野，拓展思路，掌握信息，积累经验。组织中层干部分批走访上下游企业及所属企业，了解施工作业，借鉴成功经验。2、专业技术人员（一）各专业副总工程师、工程师定期举办专题技术讲座，并建设公司自有远程教育实训基地，开展新技术、新材料、质量管理知识等专题培训，培养创新能力，提高研发水平。（二）组织专业技术人员向同行业先进企业学习，学习先进经验，开阔眼界。年度计划安排两组人员到单位参观学习。（三）加强对出国培训人员的严格管理。培训结束后，写好书面材料，向培训中心汇报，必要时在公司学习和推广一些新知识。（四）对需要通过会计、经济学、统计学等考试获得专业技术职务的专业人员，可通过有计划的培训和考前辅导，提高职称考试通过率。对通过评估获得工程等专业技术职务的专业人员，聘请相关专家进行专题讲座，多渠道提高专业技术人员的技术水平。3、施工人员的培训。（一）做好特种作业人员安全技术认证和再认证培训工作，严格执行持证上岗规定。（二）在建项目的项目管理部门要按照“三位一体”管理体系标准的要求，切实有效地对施工生产关键工序和特殊工序的操作人员进行培训，做到与施工环境保护和职业健康安全应急预案相一致。演练培训，确保人力资源满足施工生产要求。（3）将施工承包项目组人员的培训和监督纳入管理视野，实施引导和有效干预，消除隐患，有效维护企业声誉。（四）开展职业技能竞赛，促进青年人才成长。公司将选拔3-5个主要职业进行技能竞赛，通过专业竞赛选拔培养青年优秀高技能人才。附表1拟投入使用的主要施工机械设备（不限于）序列号设备名称模型规格数量出生国家生产年额定功率（KW）生产能力用于建筑工地评论1强制式混凝土搅拌机JS75022015__1.1这很好混凝土搅拌状况良好95%2砂浆搅拌机JS35032015__10这很好砂浆搅拌状况良好96%3振动器HZ-50\30102014__1.1这很好倒状况良好94%4插入式振动器Φ5062017__0.5这很好倒状况良好92%5板式振动器ZF18-50102014__0.18这很好倒状况良好94%6机动翻斗车102014__/这很好运输状况良好94%7空气压缩机0.3m332013__43这很好气源状况良好94%8反铲挖掘机CAT3203我们2016__/这很好根据状况良好96%9装载机ZL50C62012154.4这很好加载状况良好94%10推土机D8542013年/这很好总计的状况良好95%11垃圾车15吨152015__/这很好运输状况良好94%12手持式振动压路机YSZ06B32014__/这很好回填状况良好96%13立式压实机760vpm22014__3这很好混凝土结构状况良好94%14钢筋调直机GTS5～14AA32012105这很好钢筋状况良好96%15钢筋切断机OSCAM170022016__15这很好钢筋状况良好98%16钢筋折弯机OACAMK42014__4这很好钢筋状况良好95%17交流焊机BX1-30052015__19这很好钢筋状况良好96%18交流焊机BX1-50052015__23.4这很好钢筋状况良好94%19磨料切割机R6-400A-Ⅱ52016__3这很好钢筋状况良好93%20柴油发电机50kW22014__/这很好供电93%完好无损二十一潜水泵QY-5082015__5.5这很好流走状况良好94%二十二高压泵GDL80-5062015__7.5这很好供水完美率97%23对讲机102014__这很好沟通状况良好94%24滑模摊铺机维特根sp160012012313这很好基层状况良好93%25沥青摊铺机沃格勒1800-12德国2015__9m这很好路面状况良好94%26汽车起重机QY4022015__188这很好吊装状况良好98%27洒水器EQ110012012140PS这很好洒水状况良好92%28双滚筒滚筒DYNAPAC.CC222HF2德国2013年8T/125T这很好道路完美率97%29轮胎压路机徐工XP26l12014年90KW这很好道路状况良好96%30三轮滚筒YZ-1812014年133这很好道路状况良好93%附表2：本项目拟配备的试验检测仪器设备清单（不限于）序列号设备名称型号规格数量出生国家生产年份使用时间利用评论1拓普康全站仪GTS-3011套瑞士PULUX2013120衡量回报完美率99%2经纬仪J21套中国201420衡量回报完美率99%3等级DS12套中国201420衡量回报完美率99%4万能材料试验机WE-10001套试验机厂2015100材料检验完美率99%5混凝土取芯机GZ-300型2套中国2016年30混凝土检测完美率99%6覆盖测试仪GBY-192套中国航天201530混凝土检测完美率99%7混凝土抗压试验150×150×150mm3组仪器厂2016年0混凝土检测完美率99%8混凝土弯曲试验模具150×150×550mm3组建义2016年0混凝土检测完美率99%9迫击炮试验70.7×70.7×70.7mm3组建义2016年0砂浆检查完美率99%10万用表4201430功率检测完美率99%11钳形电流表0-600A4201427功率检测完美率99%12接地电阻测试仪4201428功率检测完美率99%13250v摇床2201350功率检测状况良好96%14500v摇床22013100功率检测状况良好95%151000v摇床2201380功率检测状况良好96%附表3：劳动力时间表单位：人工作类型分项目建设阶段的劳动力投入建造准备排水施工阶段电气施工阶段道路施工阶段通讯建设阶段灯光施工阶段交通建设阶段竣工验收阶段钢筋工人101010156622木机66666422混凝土工人10151530201062瓦工15202030201062焊机28202010862电工2430202020152水管工42020201010102测试人员24433322机械23333322安装程序22030302020152机械41010108642测量员36633332普通工人102020302016102水管工61515201010102内容日期一月二月行进四月可能六月七月八月九月十月十一月十二月1314151617施工准备水工程挖沟管道铺设和井房建设测试水和回填道路工程路基开挖路基填充基本结构表面构造桥涵工程桥梁建设涵洞施工电力工程通信工程照明工程交通安全工程交通工程辅助工程绿色工程竣工验收注：本项目建设工期为17个月，开工日期以监理工程师下达的开工令为准。第十八章工程建设、管理和维护服务计划18.1运维组织本项目特许经营期间，工作重心从项目建设管理转向以道路养护、机电养护、安装管理为核心的运营管理。根据经营管理的实际需要，项目公司提前一年启动了经营管理的筹备工作。全线经营管理体制和机构设置遵循“集中管理”模式，坚持“简化、合理、高效”的配置原则，统筹兼顾。，采取全线集中监控管理的方式，避免重复建设和资源浪费。成立运维管理公司，下设总经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部、维修部，明确各部门的工作职责和工作制度，落实全面高效地完成各项工作。1、项目运营管理公司组织机构总经理总工程师总经理总工程师公司副经理养护部财务部行政部运营部运营管理公司组织结构图2、重要人员的职责（一）总经理职责（一）对项目公司负责，全面负责项目的管理工作。确保项目安全运行，并向项目公司提出合理建议；（2）负责项目管理机构、规章制度、生产制度和质量管理体系的建立和完善：（三）负责监督、指挥和协调各部门负责人的日常工作，并采取有效措施控制服务质量；（四）负责相关资金的管理，审核制定各项资金收支计划；（五）协调与公安、消防的关系，建立与部委和外界的联络网络；（六）负责审核年度、季度、月度工作计划和工作总结，审核和上报文件和报告，配合项目公司对管理工作进行检查和考核；（二）公司副经理的职责（1）负责经理，协助总工程师完成项目设备设施的规划管理、设备管理和技术管理；（2）负责定期更新项目结构、设备及附属设施的维修技术，确保项目运行中使用的设备完好率达到规定要求；（3）协助总工程师完成项目设备升级或改造的立项及可行性分析；（四）对口负责各类设备设施的技术管理，对日常维护保养工作质量进行监督检查，必要时可以提出整改措施；（5）负责收集和管理各种技术规范和维修要求，协助总工程师完成竣工验收和资料验收；(3)总工程师的职责（一）具体负责公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施和市政配套设施的养护管理，编制养护部门的工作计划和统计资料。（二）做好项目的业务指导和日常维护保养工作的监督检查。（三）定期对沿线所有路基、路面和构筑物进行普查、检查和核试验，进行数据分析，做好功能技术评价。（四）认真执行建设和交通主管部门制定的养护管理法规和政策。（五）主持工程的维修计划、规划编制和维修统计资料的编制。（六）具体负责专项项目的实施和维修费用的核算，推动维修工作实现低成本、高效率、快速度的目标。（七）负责设备设施的技术管理，制定并监督设备管理维护规程的实施，确保设备的安全使用。（八）做好项目设备升级改造的立项和可行性分析。（九）做好项目设备管理，包括备件和应急物资的流转审批。（10）参与加强公路和道路养护技术的研究、开发和应用。广泛收集公路及道路养护管理信息，了解国外技术发展趋势，建立健全技术档案，不断总结管理经验。三、各部门主要职能（一）运营部的主要职能（一）负责项目运行管理的指挥、协调、电力调度、监控和通讯广播；（2）负责项目的日常巡检、车道的开通和转换、环境控制和项目检查；（3）负责项目内机动车的交通管理，维护项目交通秩序，保证安全畅通；依照交通管理规定处理违章车辆，协助交警处理交通事故现场；协助交警部门对本项目抛锚、故障车辆进行牵引；（4）负责项目通道的人行横道、禁止行人和非机动车进入项目等日常安保工作；（五）负责工程出入口周边的消防工作，维护消防设备，发生火灾时组织现场灭火救援；（六）如遇突发事件或灾害性天气，服从有关方面的统一指挥，会同有关部门做好项目的安全通行工作；（七）负责监督和控制所辖路段的运营情况；（八）负责运行数据、图像数据、设备文件等各类信息的收集、统计和存储；（九）负责辖区路段应急、监测信息的采集、记录和处理；（10）负责本项目所有生产经营车辆的日常维护、清洁和维修工作，全面负责司机的安全驾驶管理工作。（二）行政部的主要职能（一）负责一般行政事务、劳动组织和管理、宣传教育、员工培训等工作；（二）负责指导各部门精神文明建设，做好综合管理，做好宣传报道工作；（3）负责项目运营管理中心相关会议的记录和资料的整理归档；（四）负责遵守公文编写程序和规定，做好公文处理和档案综合管理工作；（五）负责人事调配、工资奖金、福利分配和人事考核、专业技术人员职称评定和聘用等人事管理工作的落实；（六）负责提案、信访的登记、接待、处理和回复；（7）负责办公用品的采购、配送、车辆管理、物业管理；（三）财务部的主要职能（一）负责编制年度资金、成本和利润计划；计划外项目的资金申请、资金和资金可用性；（二）负责合同管理和参与担保、融资、投资管理工作，做好合同审查工作；（三）依法纳税，合理、及时、足额获得政府奖励；（四）完成统计局和主管局申报的统计报表、计划外项目统计报表，并按照财税会计规定编制月（年）会计报表；（五）做好会计工作，参与预算审核，检查和减少不合理费用；（六）依法进行财务管理，对国家、主管部门、公司经理负责，确保经得起上级和社会中介机构的审计；（7）做好收入、产值、计划成本、市级成本的核算，即使编制损益表；（八）做好财产盘点、清点工作，确保公司资产保值增值；（九）做好公司银行、现金的规范使用工作，确保安全防范到位。（四）维修部的主要职能（一）执行建设运输行政主管部门颁布的养护施工规章制度和技术规程。参与制定本项目的维修工作标准、操作规程和管理措施，并负责其实施。（2）负责编制各项目的建设计划和工程预算。负责各项维修计划的编制和管理，做好统计和各项记录，按时向工程维修部报告。（3）负责材料、设备、道路产品养护等各类档案的建立；并按时向工程维修部报告统计和记录。（四）负责专项工程大修工程的施工任务（参与工程招投标）。（五）负责路基、路面、构筑物、安全设施等养护工程的养护施工任务。监督检查保洁人员的日常保洁工作，组织对路基、人行道、构筑物、安全设施等日常养护工程进行维护保养。（6）负责所有路基、路面和构筑物的定期普查、检验检测、数据分析、功能技术评价等工作。（7）负责本项目各类险情的预防和应急处置，及时报告并组织实施重大交通事故水灾、积雪堵塞和现场清理等应急救援任务。（8）组织实施项目主要维修物资的管理工作，每六个月向项目公司报告一次物资采购计划。（九）负责维修设备的管理、使用和维护。负责大型专用维修设备的使用、维修和一次、二次维护及较常用设备、机械的使用、维修和保养，以及所需备件的采购。（10）负责设备的使用和管理，确保项目运行中使用的设备完整率符合规定要求。（11）负责根据设备维修标准和使用情况，制定年度、季度、月度的设备维修计划和经费计划。（十二）加强养护施工技术研发，推广新技术、新工艺。（十三）协助路政部门做好道路物业管理工作。四、经营管理原则在项目运营管理过程中，我们将坚持以下原则，落实项目运营管理。（一）依法经营的原则。遵守国家、交通运输部、省、市有关法律、法规、规章的要求，依法经营；（二）密切合作原则，创新机制。由于项目的特点，需要与项目政府发起人代表密切合作，做好项目的运营管理工作，充分尊重和学习项目方的要求。项目运营管理的政府发起人代表，同时结合已有的项目公路、公路运营管理经验，建立一套适合项目特点的管理模式和方法。结合本地区实际，在项目运营管理过程中探索出一套PPP项目运营管理创新机制；（三）提前谋划、充分准备的原则。PPP项目运营管理要有超前意识、综合考虑、统筹规划、分步实施。在项目建设中后期，对运营管理进行综合研究和规划，确定管理制度、组织机构、人员配备、设备采购、管理方式等，制定运营管理手册。编制，选拔管理人员，进行人员培训。准备实现项目交付验收与开业运营的无缝衔接；（四）组织合理、精简高效的原则。根据项目公司所在地和行业的相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则，设置机构，配置人员和设备，降低管理层次，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制；（五）科学管理、降低成本的原则。针对高速公路运营管理中设施先进、管理技术密集的特点，采用科学的管理方法，充分发挥设备效率。充分利用行业成熟的信息化管理系统，并在此基础上进行创新研究，开发出全面、系统的综合管理信息系统，营造高度智能化的环境，提高工作效率，降低综合管理成本；（六）培养人才、提高素质的原则。PPP项目管理与运营是一种多工种、跨行业的现代管理，管理人员需要具备高素质、高技能；同时，PPP项目运营管理的发展需要管理者的知识不断更新。因此，在实施经营管理的过程中，需要定期进行人才培训，加快人才素质的提高，适应现代管理的需要。（七）完善制度，规范管理原则。本项目经营管理项目多，分工细致，专业性强。为确保相互协调、有序运行，需要制定完善的规章制度和操作规程，实施严格的规范管理；（八）注重效益和发展原则。该项目的建设和管理需要巨额开支。除了在运营管理上要特别注意维护管理，力求节约开支外，利用项目周边环境、广告等进行综合运营开发也是运营管理的重要组成部分。在服务运营管理的同时，可作为运营服务收入的补充形式，增加积累，实现项目的自主发展。(9)质量保证，合理退换货的原则。鉴于项目和项目公司的设立同时具有经营企业和公益事业的属性，本项目的经营者必须注重与所有相关利益相关者（包括客户、股东、政府、银行、员工等）运营过程中的环境，为用户提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在特许经营期内获得合理的投资回报，实现企业的科学可持续发展项目公司。18.2运营期管理维护标准根据本项目招标文件和PPP项目协议的要求，本项目运行维护期的主要维护维护项目及其指标见下表：资产名称指标名称指标要求维修要求（标准不足/危险缺陷）车道坑洼/包装15cm，深度/高度不超过3cm晴天8小时；雨天应急处理后，雨后24小时内修复；如果包裹超过1.5cm，会及时处理裂缝宽度不得超过2毫米初期应封闭裂缝，每年雨季前应进行全面封闭。沉降，车辙车辙深度不得超过3厘米沉陷深度3cm以上，车辙深度1.5cm以上，1个月内完成处理。跳桥桥头跳跃不得大于1厘米严重桥头跳1cm以上须加垫料处理，1个月完成油腻的每条涂油条的深度不应超过2厘米修理/如果油浸影响制动阻力，需要采取适当措施2号修理坍塌塌陷深度不得超过3厘米30天修复/7厘米以上塌陷2天修复人行道坑坑的直径不超过30厘米，深度不超过3厘米30天修复相邻板不光滑高度差不超过10mm30天修复拱拱门之间的高度差不超过50毫米30天修复失踪没有丢失或损坏的预制块或路缘石30天修复肩部和排水路肩高差路肩不高于路面，不低于3厘米30天内修复/如果高度差超过100mm，则很危险，需要在7天内修复宽度每公里路段肩宽不得小于设计宽度30天修复斜坡和护栏路肩应完好无损，护栏应完好，边坡倒塌体积不超过3立方米7天维修挡土墙挡土墙牢固无破损，排水孔清洁号修/雨季需要2号修排水管10%的交叉路口堵塞，无结构损坏，并覆盖有固体土壤或材料号修/雨季需要2号修沟渠10%的交叉路口堵塞，没有结构损坏，并被固体土壤或材料覆盖号修/雨季需要2号修桥桥面、伸缩缝、翼墙、护坡清洁无结构损伤，甲板清洁，甲板材料完好固定，墩柱未受侵蚀缝杂物定期清除，伸缩缝严重损坏，影响行车安全，或损坏三分之一以上，1个月内修理或更换金属结构未腐蚀腐蚀部位30日修复涂漆水路桥梁和桥梁上游水路100米无障碍如水位过高无法进行拆除工作，14日水位降至工作状态后进行维修。排水系统状况良好且功能齐全7天维修差距桥下间隙必须符合设计30天修复涵洞洞洞口：不挂冰，边沟不淤；结构无开裂、倾斜、沉降等；洞门：无结构结构，无开裂、倾斜、沉陷、错台、分层、剥落、渗水等现象。30天修复洞内衬：无结构裂缝、错台、分层、剥落、漏水；路面：无坠落物、油渍；死水或冰；路面拱门、坑洼、裂缝、错台等损坏；有缺陷的封面；栏杆变形和损坏30天修复辅助设施排水设施：无缺陷、堵塞、积水、冻结；吊顶及各种预埋件：无变形、无缺陷、无漏水；装修：无污垢、变形、缺陷；标志、标记、轮廓标记：要求处于良好状态第十五次维修公路技术状况指数MQI保持在85以上，其中路面行驶质量指数（RQI）和路面损坏状况指数（PCI）均值保持在90以上；桥涵工程技术条件等级应保持在1、2类，防止3、4、5类发生。18.3运行管理与维护系统本项目运营管理主要包括维修管理、机电维修管理（照明、监控、通讯等三大系统）、道路管理与交通安全管理、配套设施及综合开发管理。为此，项目运营将制定管理制度。（一）基本管理制度1.建立控制机制和授权责任制，形成决策和控制框架。根据《公司法》和公司《章程》，明确公司董事会、监事会和管理层的职责，做到权责明确，管理有序。明确管理层分工，强调团队领导和集体决策，通过总经理办公会议、工作例会等一系列议事规则，建立领导集中决策机制。2、建立健全以工作目标和绩效为导向的绩效考核和薪酬激励体系，建立健全分级考核激励机制。3、实施精细化经营计划管理制度和全面预算管理制度，建立财务审批等基础制度，严格控制成本费用，规范公司财务管理。4、围绕公司主营业务，建立有效的信息管理体系，确保外部信息畅通；建立各项物流管理制度，保障项目各项业务的顺利开展。5.充分发挥党组织的政治核心作用，抓好党风廉政建设，建立各项纪检监察制度，着力构建惩戒和预防腐败机制，加强监督权力运行。6、建立党工会各项组织管理制度，以精神文明建设和党工会活动为载体，营造“以人为本”的企业文化氛围，活跃职工队伍，凝聚人心，形成共同发展的活力和战斗力。(2)维修管理本项目养护工作将贯彻“全面养护、科学管理、预防为主、防治结合、畅通”的方针，定期、及时、定期、预防性地对高速公路、市政道路、他们的设施将被执行。保证工程的正常使用。1.应采用的保养和维修方法在国家和省法律法规内容的范围内，根据项目合作协议和合同的相关约定，项目公司可以通过以下方式对项目进行维护：A独立进行项目的维护和修理；乙方事先向甲方报告经书面同意后，如可以选择第三方运维承包商负责本项目的运维，应选择公路工程和市政道路工程（含桥梁）的承包商)经验丰富的专业操作人员，并将相关结果报甲方备案。本项目打算先用B法。二、维修工作的主要内容和基本要求根据本项目工程能力划分，主要包括公路工程部分和市政配套工程部分。根据维修标准，本项目维修工作内容说明如下：（一）公路工程养护工作分类公路养护根据工程的性质、规模和技术难度分为日常养护、专项工程、大中型修缮改造四类。①日常养护工作：对道路及其附属设施的损坏部位进行预防性养护和修复，使其保持清洁和完好。②专项：对在修道路及其附属设施的一般老化、磨损和局部损坏进行修复、加固、更新和改善，针对不同的养护对象提出具有保护作用的养护措施；因破坏等自然灾害破坏的道路抢修恢复，项目公司按计划被列为水灾道路抢修专项项目。③大中修工程：对养护围墙内道路及其附属设施的重大损毁进行定期综合修复，使其全面恢复到原设计标准，或对原有技术进行局部改进。水平围合，包括小规模扩建和工程项目，增加道路服务设施，提高道路通行能力服务水平。④改建工程：分阶段提高技术水平或提高通行能力，使公路及其附属工程设施适应交通量增加和重型汽车发展需要的较大工程项目。当年因特大洪水等自然灾害损坏的道路，当年无法修复的，将列入下年度专项、大中修缮或改造项目计划。（二）市政配套工程养护工作分类城市道路养护工程按工程性质、技术状况、工程规模、工程量分为四类：养护小修、中修、大修、改扩建工程。并可按以下规定划分：①维护小修：日常维护，保持道路功能和设施的良好状态。对路面损伤较小的零星修补，工程数量不应大于400m2。②中修工程：一般磨损和局部损坏的定期保养工程。为恢复道路原有技术状况，工程数量应大于400m2，不得超过8000m2。③大修工程：对道路重大损毁进行全面全面的修复加固，恢复原设计标准或局部整治，提高道路通行能力。5000平方米。④改扩建工程：因道路及其配套设施不能满足交通量和负荷要求而需要提高技术水平、提高通行能力的工程。（三）基本要求①确保公路及附属设施得到及时维护和维修，保持路面清洁完好，设施齐全；②除不可抗力自然灾害外，任何情况下均应保持畅通；③利用通信、监控等系统，通过巡视及时掌握道路信息，做出预测，采取必要的预防措施，及时处理危及交通安全的突发事件，确保安全；④在经营道路上作业时，必须设置符合规定的施工标志，必要时进行交通管制，进行维护和安全作业。操作人员夜间必须穿标志服装和反光标志服装。3、维修保养管理制度根据项目运维要求，自运维期开始之日起6个月内，建立运维质量保证和质量控制的具体措施和制度，经甲方确认后实施。.通过制定科学合理的维修计划，建立维修安全管理制度、维修施工组织管理制度、维修质量管理制度、维修资金管理制度等。跨工程维修检查制度、房屋建设工程维修管理制度、绿化养护工作制度、交通安全设施养护工作制度、技术档案管理制度、养护管理审批制度、养护修理作业安全生产管理制度、养护修理作业实施组织管理制度等相关制度，制定养护管理办法，并确保维修管理目标的实现。（一）路基养护作业实施制度①路基养护工程围护：路肩、边坡、边沟、排水沟、截水沟、落水井、排水槽、侧向排水管、挡土墙、护坡、挡土墙和道路两侧的土地等。②路基各部分尺寸应保持完好，各部分尺寸应保持规定的标准要求，无损坏、无变形，常处于良好状态。路基应保持平整、清洁，边缘直。③路肩无车辙、坑洼、颠簸、沉陷、缝隙，横坡适中，边缘光滑，表面光滑、坚实、光洁。④边坡稳定、牢固、平整、无沟壑、松散，坡度符合规定。⑤边沟、排水沟、截水沟、落水井、排水槽、水平排水管等排水设施应无堵塞、无高草，纵坡应符合要求，排水应平整、平整。维护好进出水口，保证路基、路面和边沟得到良好维护。没有积水。⑥挡土墙、护坡、防护墙等设施完好无损，排水孔不堵塞。应经常检查有无损坏，每年春秋两季应定期检查，有无裂缝、断裂、倾斜、鼓胀、滑动、沉陷或表面风化、排水孔堵塞、墙后积水、周围情况地基错位、空洞等，应查明原因，观察其发展情况，采取相应的修复加固措施，做好检查加固记录，建立技术档案备查。⑦做好边坡滑坡、滑坡、泥石流等病害的防治和抢修工作，尽量缩短封堵时间。⑧做好巡检工作，有针对性地进行保养