工程项目责任成本管理培训讲义98

项目成本管理培训责任成本管理变更索赔补差责任预算编制第一部分责任成本管理主要内容一、责任成本管理的基本概念二、责任成本管理的操作模式三、责任成本管理的操作流程四、责任成本管理的重要环节一、责任成本管理的基本概念1、什么是责任成本2、什么是可控成本3、什么是责任成本管理1、什么是责任成本

所谓责任成本，就是在施工过程中，按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负担的成本。通俗地讲就是按照“谁负责、谁承担”的原则，把可控成本归集到负责控制成本的责任中心的帐户上。2、什么是可控成本

所谓可控成本，就是特定时期，特定的责任中心负责人可以计量、掌握其发生情况，并且可以加以调节的成本，通俗地讲就是责任人可以控制的成本。可控成本的四要素：一是责任和成本必须关联；二是责任人能预计可能发生的成本；三是对发生的成本有计量的办法；四是责任人有权利和办法控制并调节其成本。2、什么是可控成本3、什么是责任成本管理

就是将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任中心，然后根据各中心的责任范围，依据统一的编制办法编制各中心的责任预算，并采取合同的形式逐级进行承包的管理方法。二、责任成本管理的操作模式

一个体系、两个挂钩、六项机制1、一个体系一个体系就是是责任成本控控制体系，包包含以下四个个要素：一是明确责任任主体；二是明确责任任范围；三是明确责任任目标；四是明确奖罚罚措施2、两个挂钩（（之一）一是上交企业业费用与责任任预算编制情情况挂钩。其其主导思想就就是“先算后干””，摈弃过去那那种“花不完剩下下才是企业的的”旧观念，而是是事先确定企企业费用上交交比例，从而而控制项目成成本总额。2、两个挂钩（（之二）二是职工收入入同责任预算算执行情况挂挂钩。其主导导思想就是“负什么责拿拿什么钱，干干多少活拿多多少钱”，彻底打破以以往“干多干少一一个样，干好好干坏一个样样”的分配机制，，利用收入杠杠杆充分调动动职工参与成成本管理的积积极性。3、六个机制（之一）施工方案逐级级优化机制（1）施工方案是是逐级编制责责任预算的主主要依据。（2）施工方案逐逐级优化实行行各级总工程程师负责制（3）施工方案逐逐级优化的成成果与各级经经济利益挂钩钩，形成激励励机制。3、六个机制（之二）工程数量逐级级控制机制（1）逐级核定的的工程量是编编制逐级责任任预算的重要要依据；（2）工程量的逐逐级核定、控控制实行各级级总工程师负负责制；（3）工程量的逐逐级控制成果果与各级的经经济利益挂钩钩，形成激励励机制。3、六个机制（之三）价格逐级控制制机制（1）材料、机械械台班、外部部劳务价格是是逐级编制责责任预算的主主要依据。（2）价格的确定定与各级经济济利益挂钩。。3、六个机制（之四）零利润承包机机制（1）含义：零利利润承包也可可以称为零亏亏损承包，即即各责任中心心实现的责任任利润全部作作为效益工资资来发放，亏亏损则全部由由责任人的岗岗位工资来弥弥补。（2）条件：责任任预算编制与与切定切合实实际，并实行行动态管理；；责任交叉的的问题可以及及时调整3、六个机制（之五）项目长基金金调控机制（1）基金的组成成及来源：项项目长基金是是工程公司批批复确认的责责任预算总额额与项目部向向各中心确认认批复的责任任预算总额的的差额。凡是是不能明确具具体责任人的的责任预算或或责任利润，，均纳入项目目长基金管理理。（2）基金的意义义与作用：解解决项目长的的权利问题；；解决项目长长的利益问题题；体现项目目长的成本管管理水平。（3）基金节余的的分配：用于于发放项目长长的效益工资资；由于调节节各中心的效效益工资。3、六个机制（之六）责任预算动态态调整机制施工现场的具具体情况变化化频繁，如果果责任预算一一成不变，不不能根据实际际情况适时、、适当地进行行调整，预算算与实际必然然脱节，一个个严重脱离实实际的责任预预算是毫无意意义的。所以以制定了责任任预算调整的的范围、条件件及程序，对对符合调整条条件的责任预预算，要求必必须进行相应应的调整，以以确保责任预预算的合理性性与可操作性性，使企业和和职工两方面面的利益都不不会因为客观观情况的变化化而受到侵害害。三、责任成本本管理的操作作流程准备工作（工工程公司）编制责任预算算，公司与项项目部签定责责任合同（工工程公司）建立责任体系系，划分责任任中心（项目目部）责任预算分解解，项目部与与各中心签定定责任合同（（项目部）进行责任成本本核算（项目目部）绩效评价（项项目部）1、准备工作（1）、公司给项项目部定编定定员。（2）、批复项目目实施性施工工组织方案。。（3）、清理核实实现场实物工工程量。（4）、调查材料料价格。（5）、筛选劳务务队伍。2、编制责任预预算，公司与与项目部签定定责任合同（1）责任预算编编制依据：按按规定审批的的施工方案和和施工图工程程数量、按规规定程序确定定的确定的材材料调查（招招标）价格、、成本定额、、业主关于计计量支付的有有关规定、公公司有关文件件、现场有关关情况。（2）责任合同基基本内容：工工程名称和地地点、承包期期限、责任预预算总额及预预算调整原则则及方法、企企业费用上缴缴额及上缴方方式、责任工工资的确定原原则和发放办办法、效益工工资的提取及及发放办法、、变更补差收收入的处理原原则、违归规规处罚的的措措施及标准、、其他条款。。3、建立责任体体系；划分责责任中心建立责任体系系。划分责任中心心。明确责任范围围。制定项目内部部相关的配套套措施4、责任预算分分解，项目部部与责任中心心签定责任合合同（1）责任预算分分解依据：责责任中心的责责任范围、项项目部根据现现场实际优化化后的施组、、经项目部审审核后的各中中心的工程数数量、确定外外部劳务价格格和材料实际际采购价格、、成本定额。。（2）责任合同基基本内容：承承包期限；主主要工作量（（附属工程数数量及工作量量清单）；费费用总额及责责任预算总额额；工期、质质量、安全指指标；责任中中心工作标准准及要求；责责任中心人员员工资的分配配；违规处罚罚措施及标准准；其他条款款。5、进行成本核核算（过程控控制）（1）下达材料消消耗限额，进进行逐日材料料消耗登记（2）建立中心分分类成本台帐帐进行成本归归集核算。（3）进行责任预预算内部计价价，及时确定定中心收入。。（4）定期进行成成本比较，及及时采取防范范措施。（5）定期进行成成本分析，查查找节超原因因。6、绩效考核（1）、制定考核核兑现办法。。（2）、日常考核核（材料的按按月节超考核核）。（3）、阶段考核核（月、季、、年度考核）），进行阶段段兑现。（4）、项目竣工工考核，进行行末次兑现，，做出评价结结论四、责任成本本管理的重要要环节如何建立责任任体系施工方案优化化工程数量控制制外部劳务管理理物资管理责任成本报表表、台帐体系系1、如何建立责责任体系责任体系四要要素责任主体：责责任中心和责责任人；责任范围：工工作范围和可可控成本范围围；责任目标：工工作目标和所所需开支的可可控成本目标标；奖罚标准：根根据责任目标标实行情况确确定责任人的的工资收入；；划分责任中心心的基本原则则（之一）可控性原则：：对每个中心而而言，有些是是自身可以控控制的费用或或成本，及可可控成本；有有些则是无法法控制的，即即不可控成本本。显然，责责任中心只能能对可控成本本和费用负责责。1、如何建立责责任体系划分责任中心心的基本原则则（之二）独立核算的原原则：建立责任中心心实际上就是是对项目责任任成本的一种种分解，不论论哪一个层次次的责任中心心，都必须做做到能清晰界界定责任范围围。1、如何建立责责任体系划分责任中心心的基本原则则（之三）责权利相结合合的原则：建立责任中心心除必须明确确具体责任范范围和责任程程度之外，还还必须赋予其其相应的权利利。包括人、、财、物、产产供权等。人人权（劳动力力使用权），，对应承担工工资支出的责责任；财权对对应承担该费费用的支出责责任；物权（（固定资产和和周转材料的的使用权）对对应着承担固固定资产的养养护、保管和和折旧费的责责任；供权（（物资采购权权）对应着承承担材料的质质量、数量、、价格的责任任；产权（生生产决策权））对应承担工工程质量、安安全、进度和和工程成本的的责任。1、如何建立责责任体系划分责任中心心的基本原则则（之四）与现场实际相相结合的原则则：每个项目的情情况各不一样样，每个单位位的管理模式式也各不相同同，因此，责责任中心的设设立必须和现现场的实际相相结合，不能能机械照抄照照搬。1、如何建立责责任体系划分责任中心心的基本原则则（之五）避免责任交叉叉的原则：责任中心的划划分要粗细结结合，对荣誉誉造成责任交交叉的环节要要再划分时可可粗放一些，，容易分清责责任的环节，，可相对细致致一些。1、如何建立责责任体系建立责任体系系的基本方法法（之一）列表法责任主体工作职责范围及成本控制范围工作目标及责任预算总额奖罚规定责任中心名称

组成人员1、如何建立责责任体系建立责任体系系的基本方法法（之二）图示法1、如何建立责责任体系2、施工方案优优化确立技术预控控在责任成本本中的主导地地位。优化方案是项项目创效的重重要途径之一一。建立良好的施施工方案逐级级优化机制各级总工程师师和技术人员员要在方案优优化中发挥重重要作用。方案预控责任中心各单单项工程施工工方案预控项目整体实施施性施工组织织设计预控责任人：公司司总工程师体现的利益关关系责任人：项目目总工程师体现的利益关关系现场审查（编编制）方案对项目实施方方案进行优化化和调整对项目实施方方案进行批复复是公司编制项项目责任预算算的依据体现公司和项项目部经济利利益关系编制责任中心心各单项工程程实施方案对责任中心的的方案进行优优化是项目部编制制中心责任预预算的依据体现项目部与与责任中心的的利益关系体现方案案的逐级级优化机机制施工方案逐级优化机制（三环节）确定方案优化总目标有效实施方案预控激励手段（源动力）责任目标价值目标整体优化方案分项优化方案方案创效与单位利益挂钩与个人利益挂钩施工方案的优化总体目标目标责任目标值项目长的职责总工程师的职责技术主管的职责工点(中心)技术干部职责总工程师目标值技术科长目标值工点(中心)技术人员目标值责任的逐级分解激励机制总体目标值利益关系利益分配总工目标值技术科长目标值责任中心(工点)技术人员目标值形成项目长基金形成技术中心责任利润成本中心责任利润明确个人所得比例明确个人所得比例全部归中心所有体现谁优化谁受益的原则3、工程数数量的控控制建立工程程数量控控制激励励和约束束机制。。建立健全全工程数数量控制制台帐。。工程数量量实行动动态管理理、调整整各级总工工程师和和技术人人员要在在工程数数量控制制中发挥挥重要作作用。工程数量量预控逐级审查查审批制制度逐级分解解控制制制度配套措施施工程量确确认依据据施工图图现场实测测工程量审审批公司总工工项目总工工编制项目目责任预预算工程程量编制中心心责任预预算工程程量量差形成成责任利利润量差形成成项目长长基金会会公司总工工程师项目工程程量项目总工工工点主管管工程师师定期实施施督察分别按管管理层次次设置总总帐和明明细帐施工图与与技术交交底管理理办法量差分析析及信息息反馈制制度体现工程程数量的的逐级控控制机制制工点工程程师量差形成成上交款款实际完成成工程量量工程总量量单项工程程量工程量动动态管理理制度验工计量量办法及及控制制制度工程数量的三级控制体系图工程公司项目部责任中心确认编制责任预算的工程数量对工程数量进行审核并批复建立工程数量控制台帐复核确认责任预算工程数量对责任预算工程量分解并批复分中心建立工程量控制台帐审核认可上级批复的工程量及时提出现场的变更意向分劳务队建立数量控制明细台帐动态管理的理念责任分解的理念总帐和明细帐一一对应的理念体现三个理念工程数量三级控制体系所体现的经济关系公司确认和批复工程量项目部确认和批复工程量责任中心认可的工程量是确认项目责任预算的依据剪刀差形成企业收益是编制中心责任预算的依据剪刀差形成项目长基金是对劳务队计量的最高限额剪刀差形成责任中心的利润4、责任成成本台帐帐、报表表体系A、责任成成本总帐帐B、责任中中心成本本台帐C、工程数数量控制制台帐D、责任预预算动态态台帐E、外包成成本台帐帐F、物资管管理台帐帐G、责任任成本本报表表第二部部分责责任预预算编编制一、责责任预预算费费用定定义和和组成成责任成成本预预算（（简称称责任任预算算）是是在工工程施施工之之前，，按照照实施施性施施工组组织设设计和和工程程所在在地价价格水水平，，应用用相关关定额额和费费用标标准对对项目目施工工活动动中将将要发发生的的成本本费用用进行行预测测和控控制。。从本本质上上讲，，责任任预算算即项项目的的目标标成本本，它它是上上级单单位给给施工工生产产单位位核定定支出出的最最高限限额，，同时时也是是考核核施工工生产产单位位绩效效的标标准。。外部劳劳务队队责任任预算算项目责责任成成建建制队队伍责责任预预算预算总总额内内部部队责责任预预算自带劳劳务队队伍责责任预预算合同同本本级费费用总额额项项目目本级级管理理费预预算其他费费用上交企企业费费用税金金责任预预算费费用组组成一、责责任预预算费费用定定义和和组成成二、责责任预预算与与投标标报价价的区区别（一））、作作用不不同：：责任任预算算用于于项目目管理理，投投标报报价是是项目目营销销的一一个部部分。。（二））、依依据不不同：：责任任预算算更多多的是是以现现场实实际为为依据据，投投标报报价则则以国国家政政策和和业主主要求求为依依据。。四、责责任预预算编编制体体制责任预预算实实行““两级级责任任预算算体制制”。。工程程公司司负责责项目目部责责任预预算的的编制制和调调整，，项目目部负负责责责任中中心责责任预预算的的编制制和调调整。。两级责责任预预算编编制体体制的的建立立，较较好地地解决决了项项目责责任成成本管管理的的及时时性和和自律律性，，同时时生成成了项项目长长调控控基金金，突突出了了责任任成本本管理理工作作中项项目长长的中中心地地位并并强化化了项项目长长第一一责任任人的的权利利。三、责责任预预算编编制方方法（一））编制制依据据1、按规规定程程序审审核批批准的的实施施性施施工组组织设设计。。2、按规规定程程序审审核批批准的的施工工图工工程数数量和和临时时工程程数量量。（（其中中最关关键的的主要要是是是临时时工程程数量量，包包括临临时便便道、、便桥桥，临临时电电力、、水管管，临临时房房屋、、拌合合站、、梁厂厂的建建设规规模的的核实实。））3、集团团公司司制定定的《成本定定额》和《责任预预算编编制办办法》。4、现场场调查查确定定的材材料单单价或或招标标采购购价。。5、各工工程公公司关关于间间接费费标准准的规规定（（各公公司财财务状状况不不同，，集团团公司司未对对间接接费标标准作作统一一规定定）。。（二））项目目部责责任预预算的的编制制1、外部部劳务务队责责任预预算编编制2、内部部队责责任预预算编编制3、项目目部本本级管管理费费预算算编制制三、责责任预预算编编制方方法1、外部部劳务务队责责任预预算编编制人工费费直接费费材材料料费（（含运运杂费费）施工机机械使使用费费外部劳劳冬冬季季施工工增加加费务队责责其其他他雨雨季季施工工增加加费任预算算直直接费费夜夜间施施工增增加费费综合合施施工管管理费费管理费费临临时设设施费费其他间间接费费劳劳动保保险费费施工队队伍调调遣费费合并为为一项项费用用计取取（1）、费费用组组成铁路、、公路路、水水利水水电、、机场场和地地铁工工程按按下表表所列列综合合日工工资单单价标标准执执行：：工程类类别工工资标标准①工资标标准包包括基基本工工资及及各种种津贴贴；②日工资资单价价只作作为编编制施施工预预算的的依据据，不不作为为实发发工资资的标标准。。工程类别工资标准备注隧道工程17.02元/工日洞内作业其它工程16.02元/工日隧道以外其它工程签证工20.00元/工日（2）、综综合工工费标标准材料的的责任任预算算价格格由现现场调调查的的材料料原价价加运运杂费费组成成，指指材料料运至至工地地的价价格。。①主要材材料（钢材材、水水泥、、火工工品、、商品品砼、、钢轨轨、道道岔、、轨道道配件件及大大宗二二、三三项材材料））的责责任预预算价价格按按市场场调查查价或或招标标采购购价单单独计计列（（业主主供应应材料料按供供应合合同价价格计计），，此项项费用用不列列入外外部劳劳务承承包单单价中中，由由成本本中心心负责责控制制。②地材（砖、、石、、砂、、石灰灰、粘粘土等等）的的责任任预算算价格格按市市场调调查价价格或或招标标价格格计算算。③其它二二、三三项材材料，按市市场调调查价价格编编制。。④普通周周转材材料按预算算定额额摊销销，特特殊周周转材材料和和因工工艺标标准要要求需需要增增加费费用的的（如如隧道道衬砌砌台车车、洞洞内钢钢管路路、桥桥梁挂挂篮、、墩台台整体体模板板、钢钢结构构脚手手架等等周转转材料料），，按实实际发发生的的成本本或租租赁价价值扣扣减定定额含含量、、回收收残值值后的的差额额部分分增列列项目目部责责任预预算。。（3）、材材料费费施工机机械台台班预预算价价格执执行集集团公公司制制定的的《成本定定额》中的《施工机机械台台班费费用定定额》，按调调查价价进行行燃料料、动动力调调差计计算。。（4）、机机械费费全部材材料按按工程程所在在地的的最低低运费费标准准和调调查的的实际际运距距里程程计算算运杂杂费单单价指指标后后列入入材料料预算算单价价中，，不单单独计计列。。（5）、运运杂费费包括冬、雨、夜施工增加费、施工管理费、临时设施费、劳动保险费和施工队伍调遣费等内容。综合管理费计取按下表费率执行：序号工程类别综合费率说明以下按成本定额基价计算1人力施工土石方12.00%包括附属土石方，不包括构筑物挖基2机械施工土石方6.50%以下按工费计算3防护及加固17.20%包括路基防护加固及各类水沟挖砌4一般大桥及中小桥、涵24.00%

5复杂及深水大桥28.00%指单孔跨径在120米以上和基础水深在10米以上的主桥部分的基础、下部结构和上部结构工程6隧道工程22.40%包括隧道工程的洞门及洞内工程7地铁工程28.00%

（6）、综综合管管理费费对内部部队视视同外外部劳劳务队队进行行管理理，分分内部部成建建制队队和自自带劳劳务队队两种种形式式。2、内部部队责责任预预算编编制项目部部本级级管理理费预预算指指依据据各公公司劳劳资及及财务务有关关文件件规定定计取取的项项目部部为组组织和和管理理施工工生产产而发发生的的费用用。主主要就就是项项目财财务上上制造造费用用和管管理费费用两两科目目核算算的费费用，，包括括管理理人员员工资资，工工资附附加费费，工工会经经费，，坏帐帐准备备，行行政用用固定定资产产折旧旧、修修理费费，低低值易易耗品品摊销销，办办公费费，差差旅交交通费费，招招待费费，劳劳动保保护费费，房房屋租租赁费费及临临时房房屋摊摊销费费，社社保费费用（（养老老保险险金、、住房房公积积金、、医疗疗保险险金、、工伤伤保险险金、、失业业保险险金）），投投标及及经营营费用用，检检测试试验费费，工工程验验交费费用等等等主主要内内容。。具体体预算算标准准以各各工程程公司司制定定标准准为准准。3、项目目本级级管理理费预预算编编制（三））责任任中心心责任任预算算的编编制由项目目部根根据现现场实实际、、项目目部制制定的的施工工组织织设计计及项项目部部的责责任中中心的的划分分来进进行编编制。。三、责责任预预算编编制方方法责任预预算实实行动动态管管理是是开展展“零零利润润集体体承包包机制制”的的前提提条件件，发发生了了不应应由责责任中中心承承担的的的责责任（（比如如施工工方案案调整整，工工作量量发生生增减减，材材料价价格发发生较较大波波动，，或者者遭受受自然然灾害害造成成损失失等情情形）），都都必须须及时时调整整责任任预算算以确确保责责任预预算与与责任任范围围相吻吻合。。关键键的问问题是是明确确哪些些情况况可以以调，，什么么时侯侯调，，采取取什么么方式式调？？项目目部责责任预预算调调整由由工程程公司司确定定，责责任中中心的的预算算调整整则由由项目目管理理层确确定。。四、责责任预预算的的调整整原则性性的条条件有有三条条：①发生设设计变变更；；②材料价价格波波动达达到一一定幅幅度；；③不可抗抗力造造成重重大损损失，，索赔赔或保保险赔赔偿不不足以以弥补补的部部分。。四、责责任预预算的的调整整第三部部分变变更补补差索索赔一、创创效工工作的的基本本概念念变更一般包包括合合同变变更和和工程程变更更，合同变变更是指业业主与与承包包商共共同协协商后后，对对原合合同文文件进进行变变更。。合同同变更更表现现为对对原合合同文文件的的修改改或补补充协协议，，通常常包括括：改改变合合同工工程的的范围围；改改变合合同的的目标标工期期；改改变合合同双双方的的责任任、权权利或或利益益的规规定；；改变变合同同规定定的程程序或或方法法；改改变合合同某某一方方原承承诺提提供的的条件件。工程变变更表现为为工程程变更更指令令，包包括：：工程程量的的增减减；取取消某某项工工作内内容；；改变变质量量标准准或类类型；；改变变工程程某部部分的的位置置、高高程、、基线线、尺尺寸；；增加加附加加工作作；改改变施施工工工序或或工作作时间间。工程索索赔是在工工程承承包合合同履履行中中，当当事人人一方方由于于另一一方未未履行行合同同所规规定的的义务务而遭遭受损损失时时，向向另一一方提提出赔赔偿要要求的的行为为。在在实际际工作作中，，索赔赔是双双向的的，建建设单单位和和施工工单位位都可可能提提出索索赔要要求，，业主主（建建设单单位））对于于属于于施工工单位位应承承担责责任造造成的的，向向施工工单位位要求求赔偿偿，称称为反反索赔赔。一、创创效工工作的的基本本概念念补差主要是指人人工费、材材料费、机机械费或运运费调整价价差，其特特性是政策策性的调价价行为。铁铁路工程施施中调差一一般根据基基期采用价价格和与之之对应的编编制期价差差文件确定定的系数进进行调整。。铁路造价管管理中较普普遍存在的的调概、清清概其实质质也是一种种补差方式式。一、创效工工作的基本本概念变更索赔补差一、创效工工作的基本本概念变更、索赔赔、补差三三者之间的的关系（一）、研研究合同，，寻找合同同的突破口口第一，分析析变更的方方向。第二，查找找业主违约约责任，为为变更和索索赔找依据据。第三，分析析合同规定定的计量规规则，提高高变更工作作的技巧性性。二、创效工工作的基本本思路（二）、把把握时机，，找准创效效工作切入入点变更创效工工作，重点点是关键时时机的把握握，错过了了就很难弥弥补，必须须抓住关键键时机，争争取把工作作做在前面面。从选标标段、分概概算、出设设计图、施施工过程、、竣工结算算等各个阶阶段都存在在创效机会会。凡事所所谓的预则则立、不预预则废，对对创效工作作整体要有有规划，各各时期要作作什么工作作有明确的的目标，也也就是要踏踏准节奏，，针对各不不同的实际际情况，有有计划按步步骤实施。。二、创效工工作的基本本思路（三）、有有的放矢，，做有效益益的变更衡量变更工工作的好坏坏，不能简简单的按照照变更增加加规模的多多少来考核核。如果亏亏损的分项项工程，增增加数量越越多，亏损损越大，这这样的变更更做了不如如不做，关关键是要分分析变更产产生的净收收益是增还还是减，努努力实现增增盈减亏。。二、创效工工作的基本本思路（四）、优优化设计，，通过技术术手段创效效深入研究设设计图纸、、概算资料料等，通过过寻找原设设计可能存存在的缺陷陷，有理有有据做设计计院的工作作，优化原原设计结构构和施工方方案，让设设计院按我我方意图改改变设计，，从而改变变原有项目目和单价。。二、创效工工作的基本本思路（五）、提提高认识，，以积极的的态度良好好的心态促促进创效工工作越是规范的的建筑市场场，变更索索赔越规范范，越是要要光明正大大的开展工工作。同时时，在从事事这项工作作的时候要要特别注意意克服畏难难情绪，要要经得起挫挫折并坚持持下去，杜杜绝只干不不算、只算算不报、只只报不要的的惰性、畏畏难思想。。不能局限限于合同条条款所限，，要求该办办的变更索索赔手续，，即使现在在不能验工工计价，现现在必须积积累资料，，以备日后后同建设单单位清理概概算用。二、创效工工作的基本本思路（一）明确确分工，建建立责任制制变更工作的的第一责任任人是指挥挥长，分管管领导为总总工程师，，牵头单位位是计划预预算部门，，其他如工工程、物资资、设备、、财务等部部门提供相相关资料，，配合开展展变更索赔赔工作。三、创效工工作的基本本方法（二）自下下而上，做做好设计单单位工作设计院的工工作是创效效工作的重重点。设计计院的工作作分阶段也也各有所侧侧重，在投投标前的选选标段、分分概算阶段段把工程量量加上去，，确保我们们选定的标标段投资不不被核减，，这些都是是经营人员员专职负责责的，项目目上的业务务人员还较较少涉及。。对项目而而言，重点点是项目上上场后，如如何开展对对设计院工工作。从方方法上讲，，我个人的的经验，对对设计院的的工作，一一般是自下下而上的，，先私后公公的。三、创效工工作的基本本方法（三）建立立台帐，规规范管理变变更索赔资资料变更索赔工工作涉及各各业务部门门，资料比比较多，如如果平时不不注意资料料的归档整整理，一旦旦统一调价价工作开始始了，相关关资料找不不着，签字字盖章手续续不完善，，坐失良机机。所以在在资料方面面没有别的的省时省力力的经验，，只有一条条：专人负负责，认真真细致建立立登记台帐帐，按规定定的编号、、标准、份份数、签字字手续把相相关资料分分类保管，，资料不齐齐的，资料料员要及时时向各业务务部门催要要补齐。在施工过程程中一定要要收集整理理齐全，相相关的监理理、设计代代表签字完完善，不能能到后期凭凭记忆补资资料，到时时候相关人人员印章根根本没法补补齐，工作作会十分被被动。三、创效工工作的基本本方法（四）诚信信为本，兼兼顾变更索索赔的技巧巧性变更索赔工工作成功与与否，虽然然与人际关关系的沟通通是否到位位是有很大大关系的，，但变更索索赔的内容容才是最关关键的，也也就是事实实是第一位位，关系是是第二位的的，这点不不能本末倒倒置。变更更索赔工作作必然要基基于一定的的事实，变变更索赔的的范围、金金额于情于于理都要讲讲得通，不不讲诚信、、信口开河河、漫天要要价，不仅仅业主和设设计院没法法核准变更更索赔的要要求，而且且容易造成成对我们的的不信任，，给以后的的工作造成成麻烦。所所以基本的的原则是有有理有据，，并且站在在为业主降降低成本、、减少风险险的角度，，这样提出出的变更更更易为业主主所接受。。三、创效工工作的基本本方法（一）项目跟踪阶阶段（二）项目投标阶阶段（三）设计院出蓝蓝图阶段（四）施工阶段四、各阶段段变更创效效要点路基工程路面工程桥涵工程隧道及地下下工程轨道工程竣工阶段（四）、施施工阶段不不同工程类类别创效要要点1、变更报告告一般根据提提出变更的的单位的不不同而有不不同的审批批程序，可可以由建设设单位、设设计单位、、施工单位位或其他相相关单位（（比如铁路路运营单位位、涉及到到的公路或或水利等单单位）。提提出变更和和批复变更更，建设单单位一般都都有固定的的格式，申申报用变更更申请单（（或洽商单单），依次次由施工单单位、监理理单位、设设计单位、、建设单位位签署意见见。批复用用变更设计计批复单，，并附工程程数量增减减表及个别别概算、单单价分析等等资料。具具体格式要要依照合同同或建设单单位相关管管理办法的的规定执行行。五、变更索赔报报告的基本本程序及内内容2、索赔报告告索赔首先是是索赔意向向的提出，，索赔是有有时效性的的，必须在在索赔事件件发生的一一定时间内内提出索赔赔的具体事事项，注明明合同条款款依据。接接下来再正正式提交索索赔报告。。索赔报告通通常分为：：标题、总总述部分、、论证部分分、索赔款款项或工期期计算部分分、证据部部分五部分分。五、变更索赔报报告的基本本程序及内内容谢谢大家家!1、在全线线概算分分劈时要要提前介介入，对对意向中中标的标标段要增增大标段段的概算算（或限限价），，主要是是通过增增加虚量量或改变变设计方方案，如如土方路路基施工工设计成成石方爆爆破施工工，利用用方设计计成借方方，土石石方调配配调整，，普通路路基设计计成特殊殊路基，，普通桥桥梁设计计成复杂杂桥梁，，地质较较好隧道道设计成成复杂地地质隧道道，普通通砼设计计成高性性能砼等等；2、特别是是对铁道道部鉴定定压价项项目，在在鉴修概概算时更更要关注注意向中中标标段段，千方方百计保保持或提提高本标标段原有有的概算算，从源源头上做做大效益益空间。。3、对大临临和过渡渡工程在在投标前前做好工工作，尽尽量增大大意向中中标标段段的工程程量。这这是最可可靠的增增量，一一般大临临是总价价包干，，并且临临时过渡渡工程干干完了工工程就不不见了，，不会被被合同中中按实计计量或清清概时扣扣除。项目跟踪踪阶段创创效要点点1、对不进进入总价价的单价价要相对对高报价价。2、在允许许的范围围内，对对工程造造价影响响大或后后期可能能增加工工程数量量的细目目单价要要提高报报价；对对后期可可能减少少或不发发生的工工程量要要降低报报价。3、对有利利于提前前回收资资金的项项目要相相对提高高报价。。比如前前期的土土石方、、桩基础础、涵洞洞等项目目价格要要适当高高报。4、对意向向分包部部分的工工程相对对采取低低报价。。比如绿绿化、路路面、软软基、注注浆等。。项目投标标阶段创创效要点点提早介入入，主动动做好设设计院各各专业主主管工程程师、项项目专线线的工作作，并在在设计院院出蓝图图前派人人进驻设设计单位位，专门门负责工工程数量量进蓝图图的工作作。1、土石分分界线的的划分，，即土变变石，土土质较差差地段进进行改良良、换填填或进行行特殊路路基设计计；2、土石围围岩类别别尽量套套用单价价高的类类别，土土石方调调配增大大调配运运距和选选用单价价高的运运输工具具；3、调整纵纵断面图图中路基基挖填地地段自然然地表线线高程与与图示高高程，将将挖方地地段和填填方地段段分别上上下增加加正负高高程，目目的是增增加虚设设土石方方数量；；4、增加路路基软弱弱地质处处理量或或者以桥桥代路等等；5、改变隧隧道围岩岩类别和和施工处处理方案案，增大大初期支支护工程程量，隧隧道变更更的特点点是先软软后硬（（即出概概算前硬硬变软，，施工过过程中软软变硬））；6、桥涵地地质变更更。普通通地质设设计成软软弱地质质并增加加地质处处理措施施，增加加桩的设设计长度度和虚桩桩长度等等。设计院出出蓝图阶阶段创效效要点1、加大土土石数量量，增加加虚量；；改变土土石比例例的界定定，增加加石方的的比例；；2、利用好好土石方方调配方方案，一一是要增增加运距距，二是是要做好好利用方方、借方方、弃方方的调配配工作，，重点是是将利用用方改为为弃方，，然后扩扩大借土土填方的的数量。。因为在在土方断断面方综综合单价价中分为为挖方、、利用方方、弃方方、借方方。通常常借方填填土单价价是移挖挖作填的的倍数，，也是提提高土方方综合单单价和创创利的重重要手段段；3、如果在在既有线线或者新新线施工工石方爆爆破受限限制的地地段，要要下力度度将普通通爆破变变为控制制爆破；；4、如果工工程所在在地砂石石料和卵卵石丰富富，尽量量将路基基填料改为A组或B填料；路基土石石方施工工阶段创创效要点点5、软基处处理①采用粉喷喷桩、旋旋喷桩、、砂井、、塑料排排水板、、碎石桩桩、预应应力管桩桩等施工工工艺处处理软土土路基，，增大软软基处理理深度来来增加工工程数量量；②采用抛填填片石处处理软土土地基，，增大抛抛填厚度度来增加加工程数数量；③采用强夯夯施工工工艺处理理湿陷性性黄土路路基基底底，增加加强夯处处理数量量；④采用换填填施工方方法处理理软土地地基，结结合当地地换填材材料的价价格、运运输进料料难易程程度以及及利润空空间变更更换填材材料种类类，同时时根据换换填厚度度增加工工程量；；6、调查路路基沿线线地形地地貌及地地质变化化，增加加沟塘处处理和软软基处理理数量；；7、路基附附属工程程①根据当地地地材供供应情况况、施工工难易程程度及中中标单价价的高低低改变路路基防护护的种类类和形式式；②根据投标标情况增增加新的的防护种种类，重重新申报报新增防防护形式式的施工工单价。。路基土石石方施工工阶段创创效要点点1、利用路路基交验验时路基基顶面标标高的合合理误差差，减少少路面工工程量；；2、利用路路基不均均匀下沉沉造成路路面结构构开裂，，增加路路面补强强所需的的费用；；3、结合地地材价格格的高低低、贮存存量的大大小等情情况改变变路面基基层与底底基层的的种类和和结构。。路面工程程施工阶阶段创效效要点1、主要是是地质基基础的处处理，特特别是特特大桥、、大桥的的基础，，如钻孔孔桩、沉沉井、明明挖等的的土层、、卵石层层、岩层层界定，，尽量扩扩大卵石石层、岩岩层的比比例，因因为同样样直径的的钻孔桩桩，岩层层所占比比例的大大小(人为的调调整)，决定钻钻孔桩的的单价高高低；2、增加虚虚桩长度度；3、改变围围堰种类类，增加加改河等等工程数数量；4、在几何何尺寸计计算的工工程数量量基础上上，增大大上浮系系数形成成主要工工程数量汇总总表；桥涵工程程施工阶阶段创效效要点-15、统一管管段内桥桥梁墩台台设计断断面形式式和尺寸寸大小、、设计孔孔跨形式式和孔径径尺寸，，以减少少定型钢钢模板和和梁型变变化带来来的投入入；6、增加涵涵洞基础础部分垫垫层、换换填、改改良土等等和上下下游铺砌砌数量。。7、地下水水位、水水流量变变化：桥桥梁扩大大基础、、承台基基坑开挖挖时，排排水量以以湿土体体积计算算，可根根据地下下水位变变化增加加（做好好设计院院工作，，一般量量化界限限受人为为因素较较大）有有水挖基基数量，，弱水流流向中水水流、中中水流向向强水流流方向变变更。8、在靠近近既有线线桥涵接接长或其其他有关关施工，，可充分分以既有有线安全全为理由由，变更更增加扣扣轨、D型便梁等加固固费用或或直接进进蓝图。桥涵工程程施工阶阶段创效效要点-29、还可以以从以下下几点发发现索赔赔机会：：（1）地基承承载力和和实际地地层是否否与设计计相符。。（2）桥涵位位置是否否与现场场实际地地形相吻吻合。（3）桥涵基基础高程程是否满满足防止止冲刷要要求。（4）墩台、、梁设计计是否合合理满足足现场要要求。（5）桥涵设设计是否否符合当当地气候候和通行行、通航航净高、、净空要要求。（6）桥涵细细部及附附属工程程设计是是否合理理，满足足使用要要求。。。桥涵工程程施工阶阶段创效效要点-31、围岩级级别的变变化，将将围岩档档次提高高是增加加工程项项目数量量和利润润的关键键，目前前铁路分分Ⅰ至Ⅵ级，不同同的围岩岩决定不不同的初初期支护护、喷锚锚、开挖挖的单价价；2、根据初