第二课我国公民的政治参与(谢理)

民主选举：投出理性一票民主决策：作出最佳选择民主管理：共创辛福生活民主监督：守望公共家园第二课我国公民的政治参与美国总统奥巴马竞选者罗姆尼根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。

总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。中华人民共和国主席主席团提名，各代表团讨论、酝酿、协商，确定主席候选人1名人大代表在全体会议上以无记名投票方式进行选举或者表决（投赞成、反对票）获得的赞成票超过全体代表的半数，始得当选若未得半数，则重新提名候选人，重新选举国家主席选举流程人民代表人民选,人民代表为人民民主选举：投出理性的一票第二课我国公民的政治参与代表选民选民选民代表代表直接选举间接选举从选民角度思考：直接选举、间接选举的优点、缺点分别是什么？鉴于他们各自的优缺点，分别适用于什么范围？等额选举差额选举从候选人角度思考：等额选举、差额选举的优点、缺点分别是什么？

直接选举间接选举含义优点缺点适用范围由选民直接投票选举被选举人的方式选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举直接地反映民意；选举成本较低，便于组织,适合选民多,分布广情况组织难度，且成本较高

影响了选民意愿的表达适用于县、乡选人大代表，居委会，村委会选举县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举选举方式的比较——从选民的角度看

等额选举差额选举含义优点局限性候选人名额与应选名额相等

候选人名额多于应选人名额比较充分地考虑当选者结构的合理性

选择余地，相应竞争

一定程度上限制选民的自由选择，误认“内定”，虚假宣传、贿赂选民选举方式的比较——从候选人的角度看

能不能笼统地说，那种选举方式好啊？？社会经济制度物质生活水平选民文化水平选举方式（一）选举方式的选择2.影响选举方式选择的因素直接选举和间接选举相结合,人大代表的选举是差额选举（一）选举方式的选择3.我国的选举方式直接选举：国家事务：县及县以下的人大代表的选举社会事务：居委会和村委会的成员选举间接选举：县以上的人大代表，乡及乡以上的各级政府的领导人员人大代表的选举是差额选举判断以下选举是直接选举还是间接选举？2.义县人大代表的选举1.龙江街道人大代表的选举3.锦州某村村委会主任的选举4.锦州市人大代表的选举5.凌海市人大代表的选举6.黑山县县长的选举(直接选举)(直接选举)(直接选举)(间接选举)(直接选举)(间接选举)以上各项选举哪些是在行使选举权？1、2、47.石山镇镇长的选举(间接选举)1、选举方式的主要制约因素是（）A、人口比例B、地域条件C、国家性质D、国情D2、2013年，“两升一降”、“城乡按相同人口比例”。产生这一变化的根本原因是（）A、公民的民主意识增强了

B、国际环境变化了C、国民文化素质大大提高了D、社会进步与经济发展了D课堂小结民主选举选举方式的选择珍惜自己的选举权利1.直接选举和间接选举（选民）2.等额选举和差额选举（候选人）3.选举方式选择的制约因素4.我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式例1下列选举方式中属于间接选举的有A.某班同学投票选举自己的班长B.某村村民投票选举村民委员会主任C.某镇各位代表对镇长候选人进行无记名投票D.某乡镇投票选举本乡镇的人大代表答案为C

例2：我国县乡两级人大代表的选举方式是A直接选举和差额选举B间接选举和等额选举C直接选举和等额选举D间接选举和差额选举答案为A课堂巩固民主决策：

作出最佳选择我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)间接参与方式选出代表…….(2)直接参与方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（重点）公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定锦州东湖森林公园改造改造推行“事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，村民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改造小组提出自己的意见和看法。社情民意反映制度锦州东湖森林公园改造在东湖公园改造过程中，水文专家在

论坛会上呼吁改造东湖公园注意小凌河的河道行洪能力，经专家座谈会讨论过后，小凌河河道没有变窄，反而拓宽了。专家咨询制度锦州东湖森林公园改造社会公示制度

北京水价调整听证会于2月29日下午顺利召开。13日在媒体的见证下，北京市物价局抽签产生了参与听证会的10名消费者参加人和6名旁听人，14日广州市物价局还将向社会公布听证方案和成本监审报告，广泛接受市民的意见和建议。

北京水价调整听证会你对听证会有什么认识？

社会听证制度社会公示制度社情民意反映制度专家咨询制度2.公民参与民主决策的重要意义：决策科学化和民主化决策者公民意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。方式多种①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。知识归纳作出最佳的选择民主决策:同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策利民科学决策理解决策推动实施提高热情和信心增强社会责任感★★B

近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过——参与民主决策。（）

A社会听证制度

B社情民意反映制度

C专家咨询制度

D人大代表联系群众制度A

“网络问政”成为2011年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）①是公民参与政治生活的新型、有效平台②有利于促进政府决策的科学化和民主化③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺④使公民的提案权得到更好的落实

A①②B①④C②③D③④××广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时间上出作了调整。舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本身。（1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？答案：（1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？社情民意反映制度社会听证制度。你们家住在哪个街道，什么社区？街道和社区有什么区别？他们是国家行政（政府）机关么？街道现在是一级政府社区（居委会）不是一级政府

老师住在龙江街道龙江东社区民主管理：共享幸福生活（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；（一）最广泛的民主实践1.发展基层民主的必要性（地位）（1）机构---村民委员会（一）最广泛的民主实践2.农村村民自治①村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意：（1）村委会不是基层国家机关，不是基层政权的组织，不是一级政府（我国的政权组织到乡镇一级）

，不是政府的派出机构，不能履行国家职能，其成员不是国家机关的工作人员，不能行使国家权力（2）在我国，村委会主任和居委会主任是村民（居民）直接选举产生，不是由乡镇政府任命。（3）乡镇政府与村委会不是领导关系，而是指导关系（1）机构---村民委员会（一）最广泛的民主实践2.农村村民自治①村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：（1）村委会不是基层国家机关，不是基层政权的组织，不是一级政府（我国的政权组织到乡镇一级）

，不是政府的派出机构，不能履行国家职能，其成员不是国家机关的工作人员，不能行使国家权力（2）在我国，村委会主任和居委会主任是村民（居民）直接选举产生，不是由乡镇政府任命。（3）乡镇政府与村委会不是领导关系，而是指导关系村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议，凡是涉及全村村民利益的事，由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定村民管理：村民自治章程或村规民约······的有效途径村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（2）基本内容（一）最广泛的民主实践2.农村村民自治（1）机构---居民委员会（一）最广泛的民主实践3.城市居民自治①性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。②作用：在维护居民的合法权益，管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用a居民委员会成员由居民民主选举产生；b凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；c居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。（2）内容：（1）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

。（二）共建祥和文明的社区1.发展基层民主的意义（2）可以学习民主管理的知识技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步加强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领考考你：

是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

A、选举村民委员会干部；

B、召开村民会议；

C、制定村民自治章程或村规民约；

D、村务公开；

A根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生B（多）村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）A.有利于增加村务决策的透明度B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作C.有利于发展民主，进行村务监督D.是村民参与民主管理的重要途径AC城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织C.城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构C人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。民主监督：守望共同家园1、你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利吗？？2、什么是监督权？谁来监督？监督谁？3、监督权包括哪些内容？温故知新什么是监督权？包括哪些内容？监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权申诉权控告权检举权温故知新对号入座国家机关工作人员没有切实履行职责违法、失职公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇A、批评、建议B、申诉C、控告、举报？？？BAC某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？二、选择民主监督的方式出出主意民主监督的合法渠道1信访举报制度方式：写信打电话手机短信向有关人员当面指出民主监督的合法渠道1信访举报制度特点：行使监督权的重要途径之一、有效方法。作用：为民主监督提供了有力的保障。保障：信访局、信访办、《信访条例》。广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室二、选择民主监督的方式（一）信访举报制度1.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。3.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。作用：为公民行使监督权提供了有力保障。

2.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等民主监督的合法渠道2每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。。

人大代表联系群众制度（二）人大代表联系群众制度1.含义:公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实和保障。4.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出身边的舆论监督锦州电台的阳光热线锦州行风零距离（三）舆论监督制度1.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。2.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广4.方式：电视、广播、报纸、网络3.作用：在监督中发挥着独特的作用。民主监督的新形式广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题进行激烈的争论民主评议会网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（四）其他民主监督的方式看漫画，讨论实行民主监督的意义。

无处可逃三、负责地行使监督权利1、民主监督的意义：（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。２、公民如何行使监督权利

公民在行使监督权时要做到：（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）

（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）

民主监督权利内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义要求——勇敢、负责、依法行使实事求是原则（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员（没切实履行职责时）(有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式课堂练兵1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为属于行使A、公民的检举权B、公民的申诉权C、公民的批评建议权D、公民的言论自由权A2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议B、公民可以制定有关法律、法规C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律就会健全