王啸-公民教育：理论与实践

公民教育：理论与实践王啸

北京师范大学公民与道德教育研究中心党的十七大报告明确指出：加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念；尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）：加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。

公民教育：中国教育的现代诉求公民教科书在近代中国的产生，反映了中国社会的变迁和时代诉求。民国初期公民教科书主要体现在知识、习惯和公民精神三方面，以培养权责对应的明达公民为目标。如：商务印书馆“新学制公民教科书”（《新著公民须知》，民国十二年版；《新学制公民教科书》（小学校高级用），民国十三年版；《新学制公民教科书》（初级中学用），民国十二年版）。实现了从“修身”到“公民”教育的飞跃，以培养现代人格为基本原则。梁启超教育要使国民具备人格，享有人权，并能自动、自主、自治、自立等。（《新民说》）“凡生息于一国中者，苟及岁而即有公民之资格，可以参与一国政事……”（《论自由》）“吾中国人惟日望仁政于其君上也，故遇仁焉者，则为之婴儿，遇不仁焉者，则为之鱼肉，古今仁君少而暴君多，故吾民自数千年来祖宗之遗传，即以受人鱼肉为天经地义，而权利二字之识想，断绝于吾人脑质中者固已久矣。”（《论权利思想》）“国家譬犹树也，权利思想譬犹根也……为政治家者，以勿摧压权利思想为第一义。为教育家者，以养成权利思想为第一义。为一私人无论士焉农焉工焉商焉男焉女焉，各以自坚持权利思想为第一义。国民不能得权利于政府也，则争之。政府见国民之争权利也则让之。欲使吾国之国权与他国之国权平等，必先使吾国中人人固有之权皆平等，必先使吾国民在我国所享之权利与他国民在彼国所享之权利相平等。”（《论权利思想》）这些呼吁，反映了中国现代公民教育思想的开端。陈独秀在1916年的《政治的觉悟》一文中，陈独秀指出：“吾国欲图世界的生存，必弃数千年相传之官僚的专制的个人政治，而易以自由的自治的国民政治也。……所谓国民政治，纯然以多数国民能否对于政治，自觉其居于主人的主动的地位为唯一根本之条件。自居于主人的主动的地位，则应自进而建设政府，自立法度而自服从之，自定权利而自尊重之。”在1916年的《宪法与孔教》一文中，陈独秀提出“以何者为教育大本，万国宪法……盖宪法者，全国人民权利之保证书也”。“西洋所谓法治国者，其最大精神，乃为法律之前，人人平等，绝无尊卑贵贱之殊。虽君主国亦以此为主宪之正轨，民主共和，益无论矣。然则共和国民之教育，其应发挥人权平等之精神，毫无疑义。”胡适在1929年的《我们什么时候才可有宪法？》一文中，胡适强调，人民的参政能力是练习出来的，不是训斥出来的。他说：“民治制度的本身便是一种教育。……人民参政并不须多大的专门知识，他们重要的是参政的经验。民治主义的根本观念是承认普通民众的常识是根本可信任的。……故民治制度本身便是最好的政治训练。”胡适说：“我们须要明白，宪法的大功用不但在于规定人民的权利，更重要的是规定政府各机关的权限。立一个根本大法，使政府的各机关不得逾越他们的法定权限，使他们不得侵犯人民的权利，——这才是民主政治的训练。”“人民需要的训练是宪法之下的公民生活。政府与党部诸公需要的训练是宪法之下的法治生活。”在1930年《介绍我自己的思想》一文中，胡适指出：“现在有人对你们说：‘牺牲你们个人的自由，去求国家的自由！’我对你们说：‘争你们个人的自由，便是为国家争自由！争你们自己的人格，便是为国家争人格！自由平等的国家不是一群奴才建造得起来的！’”你是公民吗？——法学你真的是公民吗？——政治学、社会学你配是公民吗？——伦理学、教育学作为基础的公民教育：学会过一种有尊严的、民主的公共生活，奠定人类文明的基础家庭——私域（侧重于私德）学校——公域（侧重于公德）学校主导，私域公域相结合，培养现代公民公民是现代社会的人之形象。农民是传统社会的人之形象。农民在纵向上表现为臣民，在横向上表现为私民。臣民无我，私民无他。公民与臣民的根本区别：公民以基本权利为内涵，并承担相应的义务。理解公民的根本首先要把握他的权利本位内涵。公民与私民的根本区别：公民具有公共理性，积极参加公共生活。在这个意义上，把握公民实质上要把握他的参与性。时间（历时性）：传统—现代—后现代臣民与公民人治与法治空间（共时性）：全球化—本土化作为浪潮的全球化作为思潮的全球化从中国人到中国人各美其美，美人之美，美美与共，天下大同（费孝通）电视剧《汉武大帝》的主题曲歌词如下：“在滔滔的长河中，你是一朵浪花；在绵绵的山脉里，你是一座奇峰。你把寂寞藏进乌云的缝隙，你把梦想写在蓝天草原。你燃烧自己温暖大地，任自己成为灰烬。让一缕缕火焰翩翩起舞，那就是你最后的倾诉，倾诉……”我们应当如何对封建帝王等历史人物进行评价？“先孔子而圣者，非孔子无以明；后孔子而圣者，非孔子无以法”（出自元代曲阜孔庙碑文），赞扬了孔子的伟大，也说明了孔子对中国文化的巨大影响。你怎么理解一些人提出的把儒学立为国教的建议？如何看待今天的读经运动？又怎样挖掘中国传统教育和文化资源？十博士反对圣诞书：2006年圣诞前夕，来自北京大学等著名高校的十名博士研究生，发出了一个呼吁中国人抵制过圣诞节的倡议书。你怎么看待这件事情？你如何理解全球化时代中国教育的定位？1996年，《中国可以说不》出版，2009年3月，《中国不高兴》出版。从《中国可以说不》到《中国不高兴》走过了12年的历程，而中国的民族主义情绪也不断高涨。你如何理解民族主义？又如何理解爱国主义？又如何在教育中讲解和开展爱国主义？现代社会的内涵：市场经济——物质文明民主政治——制度文明科学与人文——精神文明人是目的——核心（人权与主权）以上四者都建立在自由基础之上。民主五要素：在民主政治下，各级政府领导通过直接或间接的民主选举产生，即民主政治是选举政治；国家要保障公民参与政治生活，即民主政治是参与政治；不允许存在凌驾于法律之上的个人或团体，即民主政治是法治政治；国家保护公民最大限度的自由选择权，即少数服从多数，多数保护少数（如严复把密尔的《论自由》翻译为《群己权界论》）；任何权力都必须受到制约，即民主政治是一种有限权力。法治的本质是限权，但限权的指向通常是公权力。美国《宪法》及宪法修正案中共有143个“不得”与“应当”，全都指向“公权力”。美国的“禁酒令”曾经也指向普通民众，随后被宪法第二十一修正案废除。中国《宪法》中有36个“不得”与“应当”，其中除极个别外均针对地方、组织、团体、公民或个人。——王琳：《限权不是限私权》，《财经》杂志2011年第06期。

科学与人文：位我上者灿烂星空道德律令在我心中“人是目的”的含义康德（Kant，1724-1804）“你的行动，要把你自己人身中的人性，和其他人身中的人性，在任何时候都同样看作是目的，永远不能只看作是手段。”

——康德：《道德形而上学原理》，苗力田译，第47页。“不论是谁，在任何时候都不应该把自己和他人仅仅当作工具，而应该永远看作自身就是目的。”

——康德：《实践理性批判》，韩水法译，第52页。人们一般把citizenship一词中的ship解释为如“船”那样的载体，“公民身份”装载着权利，还装载着公民的责任、道德、信仰、信誉、修养、素质、自律、人际关爱、承诺、信任等等。（徐贲：《城市，不要丢失“生活”与“理想”》，载《新京报》2011年02月26日。）当这艘“船”丰满起来的时候，也就是负责任的好公民诞生的时候。

围绕着现代公民的培养，主要立足于：独立人格：权利与平等尊重生命：人道与人权捍卫童年：成为你自己

一、独立人格：权利与平等梁启超：“国家譬犹树也，权利思想譬犹根也……为政治家者，以勿摧压权利思想为第一义。为教育家者，以养成权利思想为第一义。为一私人无论士焉农焉工焉商焉男焉女焉，各以自坚持权利思想为第一义。国民不能得权利于政府也，则争之。政府见国民之争权利也则让之。欲使吾国之国权与他国之国权平等，必先使吾国中人人固有之权皆平等，必先使吾国民在我国所享之权利与他国民在彼国所享之权利相平等。”（《论权利思想》）

在1916年的《宪法与孔教》一文中，陈独秀提出“以何者为教育大本，万国宪法……盖宪法者，全国人民权利之保证书也”。“西洋所谓法治国者，其最大精神，乃为法律之前，人人平等，绝无尊卑贵贱之殊。虽君主国亦以此为主宪之正轨，民主共和，益无论矣。然则共和国民之教育，其应发挥人权平等之精神，毫无疑义。”国家兴亡，匹夫有责匹夫兴亡，国家有责

何三畏：少年黄艺博是社会和教育的受害者2011-05-04南方都市报在写下黄艺博这个名字时，我希望不是他的本名，因为这个在4月30日才涌向微博，蹿红网络的孩子，生于1998年，他还是真正的孩子，应该受到保护。但事实上，不仅他的名字是真的，而且他作为武汉市少先队“领军人物”的“工作照”也流布于网络。令人惊异的是，照片中的孩子一副标准的政治家的神态，他在有模有样地“阅读文件”，他的肩头有别出心裁的五条红杠。如此有如讽刺电影镜头的图片，却是以小学生为主角的政治展示搬上网络的。上传以后，接下来的网络传播和纸媒报道，孩子的信息也没有受到保护。我只见到一家纸媒对他的图片做了隐私处理。人类社会到现在为止，产生过许多少年天才，他们要么对数学，对艺术，对许多可以通过个人内心领悟完成的事物，达到非凡的地步，但是，他们不可能无师自通地领悟人类政治。政治是关于人类社会的学问，必须要有后天的社会经验，所以，“政治天才”只能是后天培养出来的。正因为如此，人类社会已经形成了不能在人生尚无判别力的孩提阶段对他们进行政治引导的伦理。所谓两三岁看新闻联播，七岁坚持阅读人民日报，而且是自觉的，这不是孩子的奇迹，而是社会的奇迹。让小孩子专注于一种明显不符合儿童心理的电视画面，也更不符合儿童趣味的报纸文字，不是要小孩子自觉，而是要监护人自觉——持之以恒地引导。但是，因为逆反了孩子的心理发展，这样培养的孩子，从心灵上来说，已经不是孩子了。看到黄艺博的照片，真令人担心他的家长没有说假话。我们社会长期泛政治化的特征之一，就是低龄化的政治挂帅。小孩子系上红领巾，即开始有指导地模仿官僚化的成人政治。这种情形对一个民族的伤害是久远的，也是当下的。黄艺博即是一个受害者。这次他蹿红于媒体，本身是一次伤害。此外，他的博客也暴露了教育对他的毒害。2011年3月6日，11岁的黄艺博开通博客，写下一篇四百字的《开博前言》，其中抒发了他在“恰同学少年”之时，“吞吐宇宙的浩然大气”，“中华民族之复兴，续写汉唐之盛世”的大志！他还“坚信中国雄居东方，称霸世界，必将在我们这代实现”！看看这是怎样令人担忧的志向！这当然不能怪孩子。因为据我所知，今天的老师既不会告诉孩子，毛泽东青年时代那样颠覆性的想法，已经不适应今天的政治秩序了！也不会在孩子学会使用“吞吐宇宙的浩然大气”这句话时，教他辨析这句话应该有怎样的边界；而中华民族的复兴，更不应该是“续写汉唐”，因为汉唐不是公民社会，我们不要回去；特别地，我们的孩子可能还没有听说过，不可以去“称霸世界”……一个11岁的孩子，一篇抒发志向的文章，表达的思想跟现代公民意识一点不搭界。但大约这也不是他个人的想法。假如学校、少先队主管方面，还有家长，觉得它有一丁点不妥，应该会被把关掉的。这里透露了今天的社会给孩子们树立的人文高度。我们的孩子正在受到社会和教育毒害。种种跟时代背逆的思想，正在青少年中堂而皇之地流行。应该想到，在我们的学校里，无数满怀壮志的“小霸王”正在成长。我不知道世界上还有哪一个社会的孩子在受到这样的鼓励，但我们切不可把这股“霸气”传向未来。二、尊重生命：人道与人权西安市未央区第一实验小学设计了绿领巾给差生带，称意在激励差生上进，并非歧视。一些戴着绿领巾的孩子在学生群中特别扎眼，但“不戴的话，老师会批评”。【白岩松带绿领带声援学生】白岩松：我是故意戴上绿色领带的，戴上这条领带其实是特别想跟西安一所小学刚开学就戴了绿领巾的孩子们说两句话，白叔叔和你们一样都戴过绿色的领巾，但不意味着咱不好，咱们相当棒，而且非常好，跟戴红领巾的孩子一样棒，你们比白叔叔还棒。小学要求调皮和学习不好学生戴绿领巾2011年10月18日

华商网-华商报昨日中午放学后，未央区第一实验小学门外，一些孩子胸前的绿领巾在人群中显得格外扎眼本报记者张杰摄中午时分随着下课铃响起，小学生们在老师引领下排队回家。先走出校门的是一年级学生，队伍自然地被他们佩戴的领巾颜色分成了两类：一半孩子戴着鲜艳的红领巾，另一部分孩子则戴着绿领巾。孩子：“不戴的话，老师会批评”“你学习不好，戴绿领巾，我才是真正的红领巾……”西安市未央区第一实验小学门口，两个放学的孩子嬉闹起来，来接佩戴绿领巾孩子的家长的表情尴尬。苏女士的女儿读一年级，她说孩子看书、写字挺认真，就是反应有些慢，成绩一般。上周五，她女儿回家就戴着绿领巾，她觉得特别奇怪，女儿说这是老师发给她的，班里戴绿领巾的同学将近一半。“哥哥姐姐们都是红领巾，我觉得绿领巾不好看，可是不戴的话老师会批评。”一名一年级学生告诉记者，调皮、学习不好的学生就得戴绿领巾，老师要求上学、放学都不能解开，不然就在班上点名批评。记者注意到，不少绿领巾孩子一出校门就赶紧摘下领巾装进书包里。“孩子年龄再小，也有自尊心，嘴上不说什么，也能看得出戴绿领巾不是啥好事情。”家长苏女士认为，此举对孩子心理有极大创伤，学校这种做法有些奇怪。“红领巾是国旗一角，是少先队员的象征，绿领巾怎么能相提并论？”昨日中午，不少来接孩子的家长对绿领巾不理解，认为学校此举欠妥，没有征求家长意见。学校：为激励上进，并非歧视“确实没想到，家长会对绿领巾有意见。”昨日，该校冯老师说，设计绿领巾的初衷是对孩子加强教育培养，参考了外地一些学校的做法，也考虑到一些家长的特殊要求，并非有意区分好学生和差学生。冯老师解释，一年级学生不是全部同时加入少先队，一般分成两个学期完成。优秀上进的孩子肯定属于第一批，学习、思想品德表现稍差的学生没有红领巾，一些家长曾提出孩子回家不高兴，希望老师能考虑其他变通方法帮助教育。“绿领巾的含义，就是告诉他加油努力，下次争取戴上红领巾。”据介绍，学校委托制作红领巾的厂家，设计了同样大小的绿领巾，10月14日发放给没有入队的学生。学校九十多名一年级学生中，约有一半人都佩戴绿领巾。学校相关负责人称，作为一种教育探索，这种做法还没给上级部门汇报过，学校把这部分学生称为“苗苗少先队”作为预备培养，对佩戴绿领巾的要求和红领巾一样。如果有家长觉得不合适，老师可以考虑和家长协商寻找妥善的解决办法，不给孩子造成影响。绿领巾不符合规定外地做法已被叫停得知学校让小学生佩戴绿领巾的尝试，省少工委工作人员说，《中国少年先锋队队章》中并没有“绿领巾”的规定。“我们不支持学校这种做法，佩戴绿领巾不符合全国少工委有关规定。”相关负责人介绍，少先队作为全国性少年儿童群众组织，重要标志上有统一规范。据了解，上海、北京、武汉一些地方也曾出现过“绿领巾”，作为少先队员预备期的教育形式。但红领巾有其特定含义，两者本来不是同一事物，这些做法已经被叫停。据媒体报道，共青团中央2004年已开始在全国追查“变色红领巾”。《中国少年先锋队队章》摘录

第六条：中国少年先锋队的标志：红领巾。它代表红旗的一角，是革命先烈的鲜血染成。每个队员都应该佩戴它和爱护它，为它增添新的荣誉。第十条：凡是7周岁到14周岁的少年儿童，愿意参加少先队，愿意遵守队章的，向学校少先队组织提出申请，经批准，就可成为队员。出发点是为激励孩子客观上变相划了等次西安市教育学会会长许建国认为，佩戴红领巾是一项严肃神圣的行为，尽管佩戴绿领巾的出发点是激励孩子成长，但红领巾、绿领巾都在校园内出现，不利于孩子对红领巾的认知与尊重。绿领巾虽不是差生的标识，客观上已变相给孩子划分了等次，这容易让孩子幼小的心灵产生自卑感，不利于心理健康。本报记者宋飞鸿视频记者李建利亲爱的老师们：我是集中营里的幸存者。我亲眼目睹了一般人看不到的事情：毒气室由有学识的工程师建造；孩子们被受过教育的医生毒死；婴儿被训练有素的护士谋杀；妇女和孩童被受过高中或者大学教育的毕业生射杀；所以，我怀疑教育。我的请求是：希望你们帮助学生做一个有人性的人。永远不要用你们的辛勤劳动，去栽培孕育出学识渊博的怪兽、身怀绝技的疯子，或者是受过教育的纳粹。阅读、写作、数学等学科，只有在用来把我们的孩子教育得更有人性时，才显得重要。[美]海姆·g.吉诺特：《老师怎样和学生说话》，海南出版社2005年版，第239页。苏霍姆林斯基是乌克兰一所乡村中学的校长，他记下过这样一个真实的故事：校园的花房开出了一朵最大的玫瑰花，全校的同学都非常惊讶，每天都有许多同学来看。这天早晨，苏霍姆林斯基在校园里散步，看到幼儿园的一个四岁女孩在花房里摘下了那朵玫瑰花，抓在手中，从容地往外走。苏霍姆林斯基很想知道这个小女孩为什么要摘花，他弯下腰，亲切地问道：“孩子，你摘这朵花是送给谁呀？能告诉我吗？”小女孩害羞地说：“奶奶病得很重，我告诉她学校里有这样一朵大玫瑰花，奶奶有点儿不信，我现在摘下来送给她看，看过后我就把花送回来。”听了小女孩的回答，苏霍姆林斯基的心颤动了，他牵着小女孩的手，从花房里又摘下了两朵大玫瑰花，对孩子说：“这一朵花是奖给你的，你是一个懂得爱的孩子，这一朵是送给你妈妈的，感谢她养育了你这样一个好孩子。”苏霍姆林斯基对老师们谈起这件事时说：“批评一个孩子所犯的错误很容易，可是，要呵护和培养一个孩子的爱心却不是一件容易的事啊！因为在孩子成长的过程中，他的爱心会慢慢的融化或吸纳他的错误的，可无情的批评和处罚可能将毁掉孩子爱心的火花。所以，对学生来说：培养孩子的爱心远比对他们错误无情的指责重要啊！”新加坡国家教育部颁发给校长的委任书上这样写到：“在你手中是许许多多正在成长的生命，每一个都如此不同，每一个都如此重要，全都对未来抱着憧憬和梦想。他们都依赖你的指引、塑造及培养，才能成为更好的个人和有用的公民。”教育，是人性的领域。“教育学就是迷恋他人成长的学问。”（马克斯·范梅南：《教学机智——教育智慧的意蕴》，李树英译，教育科学出版社1999年版，第18页。）叶澜：“教育是直面人的生命，通过人的生命，为了人的生命的质量提高而进行的社会活动，是以人为本的社会中最体现生命关怀的事业。”（叶澜等：《教育理论与学校实践》，高等教育出版社2002年版，第136页。）特蕾莎修女的故事一个出生在奥斯曼帝国的商人的女儿，立志成为一个修女，她不远万里来到印度，上街头救助麻风、霍乱病人、帮助快要倒毙的老妇清洗被老鼠咬坏的身体。她在加尔各答卡里寺庙后面的空地上设置了救助站，虽遭受官方打压、宗派攻击，可坚持帮助不同种族宗教的人，治疗、清洗。其实她不可能帮助得到很多人，但她一直坚持给他们尊严，有天晚上，刚刚搬来的一个老人快断气了，临死前，他拉着特蕾莎的手，用孟加拉语低声地说：“我一生活得像条狗，而我现在死得像个人，谢谢了。”特蕾莎说，人类最大的不幸并非存在于饥饿和病困，而在于当人们处于这境地时，你得伸出手让他（她）得到应有的尊严和归宿。她超越了宗教和政党，她并不代表一个权力机构在施舍，而是心灵平等的沟通。特蕾莎修女老了，走了，而她建立于寺庙空地处的收容院入口处挂着一块牌子上面，永远写着“尼尔玛•刮德”，按孟加拉语的意思，就是‘静心之家’。三、捍卫童年：成为你自己《儿童权利公约》（1989年11月20日第44届联合国大会通过1990年9月2日生效）提出了儿童的三项基本权利：生存权、保护权、发展权；提出了“儿童至上”或“儿童利益最大化”原则：“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”（第3条第1款）这种“儿童至上”的原则也正是1990年首届“世界儿童问题首脑会议”的主题所在。大会通过的《儿童的生存、保护和发展世界宣言》强调，儿童时代应该是欢乐祥和的时代，是游戏、学习和成长的时代。使儿童是/像儿童：“做”中学与“坐”中学不能让孩子输倒在起跑线上，但也不能孩子累倒在起跑线上。其实有一百（Noway.Thehundredisthere）马拉古奇L.Malaguzzi

儿童是由一百种组成的，儿童有一百种语言一百双手一百个念头一百种思考、游戏、说话的方式；还有一百种倾听、惊奇和爱的方式有一百种欢乐，去歌唱去理解一百个世界，去探索去发现一百个世界，去发明一百个世界，去梦想。儿童有一百种语言（这一百是一百个一百的一百）但被偷走了九十九种。学校和文明，使他的身心分离。他们告诉儿童：不需用手去想，不需用头脑去做，只需听不要说，只要理解不要快乐，爱和惊奇只属于复活节圣诞节。他们催促儿童去发现早已存在的世界，儿童的一百个世界他们偷走了九十九个，他们告诉孩子：游戏与工作现实与幻想科学与想象天空与大地理智与梦想它们是水火不容的。他们就这样告诉儿童：一百种并不存在。儿童却说：其实真的有一百。

——Malaguz