产品质量法概述 六

第六章产品质量法第一节产品质量法概述第二节产品质量监督管理制度第三节产品质量义务第四节产品质量责任第一节产品质量法概述一、产品和产品质量（一）产品1、概念产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。2、条件一是该产品是经过加工、制作的；二是该产品是用于销售的。下列不属于产品初级农产品天然物品建筑工程军工产品初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。（二）产品质量1、概念产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特性。2、内容：产品质量包括使用价值和价值两个方面包括适用性和安全性

产品质量问题分为产品不适用和产品不安全二、产品质量法

（一）概念产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。《产品质量法》于1993年9月1日实施，于2000年9月1日修正197年的《关于产品责任适用法的公约》（二）适用范围空间效力——中华人民共和国境内客体——只适用于生产、流通的产品，不包括不动产主体——生产者、销售者;用户、消费者;国家监督管理机构;运输者、仓储者第二节产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制组织体制中央质量监督部门地方质量监督部门（县级以上）二、产品质质量检验制制度产品质量应应当检验合合格，并有有检验合格格证明产品出厂要要检验，商商家进货也也要检验质量监督部部门抽样检检查三、产品质质量标准制制度（一）质量量标准（二）生产产许可证四、企业质质量体系认认证制度企业质量体体系认证是是指通过认认证机构的的独立评审审，对于符符合条件的的企业，颁颁发认证证证书，从而而证明该企企业的质量量体系达到到相应的标标准。五、产品质质量认证制制度产品质量认认证制度是是指通过认认证机构的的独立评价价，对符合合条件的，，颁发认证证书和认证证标志，从从而证明某某一产品达达到相应标标准。我国对产品品质量推行行：安全认证合格认证六、产品质质量监督抽抽查制度国家对产品品质量实行行以抽查为为主要方式式的监督检检查制度，，对可能危危及人体健健康和人身身、财产产安全的产产品，影响响国计民生生的重要工工业产品以以及消费者者、有关组组织反映有有质量问题题的产品进进行抽查。。第三节产产品质量量义务一、、生生产产者者的的产产品品质质量量义义务务（一一））作作为为的的义义务务1、、产产品品应应当当符符合合内内在在质质量量的的要要求求产品品质质量量应应当当符符合合下下列列要要求求：：(1)不不存存在在危危及及人人身身和和财财产产安安全全的的不不合合理理危危险险；；有有保保障障人人体体健健康康、、人人身身、、财财产产安安全全的的国国家家标标准准、、行行业业标标准准的的，，应应当当符符合合该该标标准准。。(2)具有有产品品应当当具备备的使使用性性能；；但是是，对对产品品存在在使用用性能能的瑕瑕疵已已经做做出说说明的的除外外。(3)符合合在产产品或或者其其包装装上注注明采采用的的产品品质量量标准准，符符合以以产品品说明明、实实物样样品等等方式式表明明的质质量状状况。。生产者者生产产的产产品质质量应应当符符合的的要求求，具具体地地说包包括两两项：：明示担担保的质量量要求求和默示担担保的质量量要求求。（1））明示示担保保所谓明明示担担保是是指产产品的的生产产者或或销售售者对对产品品的性性能、、质量量所做做的一一种声声明或或陈述述。（2））默示示担保保默示担担保是是指生生产者者用于于销售售的产产品应应当符符合该该产品品生产产和销销售的的一般般目的的。2、产产品或或其包包装上上的标标识应应当符符合要要求根据《《产品品质量量法》》第27条条之规规定，，产品品或者者其包包装上上的标标识必必须真真实，，并符符合下下列要要求：：1、有有产品品质量量检验验合格格证明明；2、有有中文文标明明的产产品名名称、、生产产厂名名和厂厂址；；3、根根据产产品的的特点点和使使用要要求，，需要要标明明产品品规格格、等等级、、所含含主要要成分分的名名称和和含量量的，，用中中文相相应予予以标标明；；需要要事先先让消消费者者知晓晓的，，应当当在外外包装装上标标明，，或者者预先先向消消费者者提供供有关关资料料；4、限限期使使用的的产品品，应应当在在显著著位置置清晰晰地标标明生生产日日期和和安全全使用用期或或者失失效日日期；；5、使使用不不当，，容易易造成成产品品本身身损坏坏或者者可能能危及及人身身、财财产安安全的的产品品，应应当有有警示示标志志或者者中文文警示示说明明。裸裸装的的食品品和其其他根根据产产品的的特点点难以以附加加标识识的裸裸装产产品，，可以以不附附加产产品标标识。。产品标识，是是指用于识别别产品或其特特征、特性所所做的各种表表述和指示的的统称。构成要素：可可以用文字、、符号、标号号、标志、标标记、数字、、图案等表示示。产品标识产品质量检验验合格证明，，产品名称，，规格，型号号，生产厂名名、厂址，标标准编号，产产品的成分名名称、含量，，生产日期、、安全使用期期、失效日期期，警示标志志、中文警示示说明……产品标识由生生产者按照规规定进行标注注。其内容包包括：（1）产品质质量检验合格格证明。合格证书检验合格印章章检验工序编号号印签（2）中文标标明的产品名名称、生产厂厂名、厂址产品的名称是是产品的名字字和称谓。生产厂名是指指生产企业的的名称。生产厂的厂址址是产品的生生产企业的主主要住所地。。（3）产品的的特点和使用用要求有规格等级主要成分这里所说的““相应”，是是与根据产品品的特点和使使用要求的““需要”相对对应的，没有有“需要”标标明的，可以以不标。4、限期使用用的产品应当当在显著位置置标明的产品品标识。生产日期是产产品的产出日日期。安全使用期是是指产品可以以保持原有质质量状况并保保证使用者的的人身、财产产安全的一定定期间。失效日期是指指产品失去原原有的效能、、功用的时间间界限，以具具体的日期注注明。安全使用期和和失效日期的的标注，生产产者可以两者者选择其一。。5、使用不当当、易造成产产品损坏或者者危及人身、、财产安全的的产品标识应应当有警示标标志或者中文文警示说明。。警示说明是一一种警句或者者注意事项，，用以告诫、、提示人们对对某些不安全全因素引起高高度注意和警警惕的文字说说明。3、特殊产品品的包装必须须符合要求易碎、易燃、、易爆、有毒毒、有腐蚀性性、有放射性性等危险物品品以及储运中中不能倒置和和其他有特殊殊要求的产品品，其包装质质量必须符合合相应要求，，依照国家有有关规定做出出警示标志或或者中文警示示说明，标明明储运注意事事项。注意安全易燃易爆腐蚀性剧毒辐射性易碎（二）不作为为义务根据《产品质质量法》第29、30、、31和32条之规定，，生产者负有有以下不作为为义务：1、不得生产产国家明令淘淘汰的产品2、不得伪造造产地，不得得伪造或者冒冒用他人的厂厂名、厂址3、不得伪造造或者冒用认认证标志等质质量标志4、不得掺杂杂、掺假，不不得以假充真真、以次充好好，不得以不不合格产品冒冒充合格产品品二、销售者的的产品质量义义务在我国的商业业习惯中，销销售者也称为为经销者，是是指有权出售售产品的单位位和个人，包包括享有产品品批发权和零零售权的单位位和个人。（一）作为义义务1、应当对所所进货物验收收合格2、采取有效效措施保持销销售产品的质质量（二）不作为为义务1、不得销售售国家明令淘淘汰并停止销销售的产品和和失效、变质质的产品；2、不得伪造造产地，伪造造或冒用他人人的厂名、厂厂址；3、不得伪造造或冒用认证证标志、名特特优标志等质质量标志；4、不得掺杂杂、掺假、以以假充真、以以次充好，以以不合格产品品充合格产品品。第四节产品品质量责任一、产品质量量责任概说产品质量责任任是指产品的的生产者、销销售者以及对对产品质量负负有直接责任任的人违反产产品质量法规规定的产品质质量义务所应应当承担的法法律后果。“产品责任””（产品瑕疵疵）“产品质量责责任”（产品品缺陷）二、产品质量量民事责任产品质量民事事责任，是指指生产者、销销售者违反产产品质量义务务所应该承担担的民事赔偿偿的法律后果果。（一）产品瑕瑕疵和产品缺缺陷瑕疵，是指一一般微小的缺缺点。但是广广义地说，产产品不符合其其应该具有的的质量要求，，即构成瑕疵疵。狭义地说说，瑕疵是指指一般性的质质量问题，如如产品的外观观、使用性能能等方面。缺陷，则是指指产品存在危危及人身、财财产安全的不不合理的危险险；不符合保保障人身、财财产安全的国国家标准，行行业标准。产产品的设计，，原材料采用用，制造装配配，指示等都都可能发生缺缺陷。瑕疵与缺陷的的区别在于：：1、在程度上上不同前者轻而后者者重。2、可否接受受上不同对瑕疵，因为为尚未丧失产产品原有的使使用价值，用用户、消费者者已经知道的的，可以选择择决定是否接接受；而缺陷陷，因为存在在不合理的危危险，原则上上不应该接受受。3、索赔对象象上不同对瑕疵，直接接向销售者要要求赔偿；对对缺陷，可以以向销售者，，也可以向生生产者要求赔赔偿。4、赔偿方式式和标准上不不同对瑕疵，由销销售者依照法法律规定或者者合同约定，，负责修理，，更换，退货货以至赔偿损损失；对缺陷陷，以损害赔赔偿为原则。。5、诉讼时效效上不同出售质量不合合格的商品未未声明的，诉诉讼时效是1年；因产品品存在缺陷造造成损害要求求赔偿的，诉诉讼时效为2年。（二）产品瑕瑕疵责任瑕疵责任，是是指产品的销售者不履行或者不不适当履行产产品质量义务务而承担的责责任。承担瑕疵责任任的销售者应应当负责修理、更换、退货；给购买者造造成损失的，，销售者应当当赔偿损失。销售者承担责责任后，属于于生产者的责责任或者属于于向销售者提提供产品的供供货者的责任任的，销售者者可以向生产产者、供应者者追偿。（三）产品缺缺陷责任1、产品缺陷陷责任的概念念和特征缺陷责任，是是指产品的生产者、销售售者因为其生产、、售出的产品品造成他人人人身、该产品品以外的其他他财产的损失失而依法应当当承担的赔偿偿责任。特征：（1）产品缺缺陷责任是侵权责任；（2）产品责责任的主体不限于合同当当事人；（3）产品责责任的责任形形式主要是损害赔偿；（4）产品责责任具有强制性规定。2、产品缺陷陷责任的构成成（1）产品存存在缺陷。（2）缺陷造造成了损害。（3）产品缺缺陷和损害之之间有因果关系。3、产品缺陷陷责任归责原原则严格责任原则则又称为无过错错责任原则，，是指生产者者生产的产品品缺陷造成人人身和他人财财产损害时，，不论生产者者是否有过错错，均应当向向受害人赔偿偿损失。受害人无需对对生产者的过过错承担举证证责任，只要要证明产品存存在缺陷及产产品缺陷与损损害结果之间间有因果关系系，缺陷产品品的生产者就就必须承担责责任。4、产品缺陷陷责任的除外外（1）未将产品投入入流通的“未将产品投投入流通”是是指生产者生生产的产品未出厂、销售售。也就是说，，具有缺陷的的产品尚未出出厂、销售，，发生了损害害，不适用产产品质量法的的规定。（2）产品投入流通通时，引起损损害的缺陷尚尚不存在的这项免责条件件是指产品在在出厂、销售售时，不存在在产品缺陷。。产品缺陷是是在生产者脱脱离对产品的的控制以后，，在流通领域域或者消费过过程等其他环环节中，由其其他人造成的的。（3）将产品投入流流通时的科学学技术水平尚尚不能发现缺缺陷存在的判定是否属于于发展中的风风险（亦称为为开发风险）），以当时社社会的科学技技术水平为依依据。5、产品缺陷陷责任的赔偿偿范围关于产品缺陷陷责任的基本本形式是损害害赔偿。（1）因产品品存在缺陷致人伤害的赔偿范围侵害人应当赔赔偿下列费用用：①医疗费，即受害人治治疗伤残和疾疾病支出的费费用。医疗费费应当当包括括医药药费、、治疗疗费、、就医医交通通费、、营养养费、、护理理费、、住院院（或或者旅旅馆））费。。②因误工工减少少的收收入，即受受害人人因受受伤不不能参参加劳劳动而而损失失的经经济收收入。。包括工工资、、奖金金、补补贴的的收入入；对对个体体工商商业者者，可可按日日常平平均经经济收收入以以及当当地同同行、、同等等劳动动能力力的平平均收收入，，按日日计算算。③残残疾者者生活活自助助器具具费、、残疾疾赔偿偿金、、残废废者生生活补补助费费及由由其扶扶养的的人所所必需需的生生活费费用等等。受害人人的生生活补补助应应按受受害人人残废废后丧丧失劳劳动能能力的的情况况和原原来收收入减减少的的情况况来确确定。。它包包括因因致残残所丧丧失劳劳动能能力人人的收收入和和解决决致残残后的的生活活困难难所需需的费费用（（如安安装假假肢、、购置置轮椅椅等））。（2））因产产品存存在缺缺陷致人死死亡的赔偿偿范围围除以上上的各各项费费用外外，还还应当当支付付下列列费用用：①丧葬费费，即安安葬死死者所所支付付的费费用。。丧葬费费应当当以当当地当当时老老百姓姓通常常采用用的丧丧葬形形式来来计算算，而而且应应当按按照这这种丧丧葬形形式的的一般般水平平来计计算。。②死者生生前扶扶养的的人必必要的的生活活费。死者生生前扶扶养的的人为为死者者生前前供养养的亲亲属，，包括括丧失失劳动动能力力或者者未从从事有有酬工工作的的（外外）祖祖父母母、父父母、、不满满16岁的的子女女、其其父母母死亡亡或者者不具具有劳劳动能能力或或者未未从事事有酬酬工作作的未未满l6岁岁的孙孙子女女，以以及死死者生生前供供养的的未满满16岁的的弟妹妹。死死者生生前抚抚养的的人的的必要要生活活费，，一般般以当当地群群众的的一般般生活活水平平为准准，并并且只只是死死者应应当负负担的的那份份。③死亡赔赔偿金金。死亡赔赔偿金金是指指为对对死者者的亲亲属进进行抚抚恤而而支付付的对对死者者的赔赔偿费费用。。（3））因产产品存存在缺缺陷财产损损失的赔偿偿范围围在我国国，对对侵权权行为为造成成的财财产损损失实实行有条件的的全部赔赔偿的原则。。既全部赔赔偿直接损失失（指侵权权行为造造成的受受害人现现有财产产的直接接减少）），又有有条件有有限制地地赔偿间接损失失（可得利利益损失失，指侵侵权行为为造成受受害人在在正常情情况下应应增加的的财产没没有增加加）。针对产品品造成财财产损失失

的情情况分别别运用上上述三种种方式：：①恢复原状状恢复原状状是指将将损坏的的财产恢恢复。恢恢复原状状一般是是侵权行行为人首首先承担担的民事事责任形形式。恢恢复原状状必须具具备两个个条件：：第一，，必须有有修复的的可能，，能够恢恢复原状状，修复复后的财财产具有有同原财财产一样样的使用用价值。。第二，，必须有有修复的的必要。。如果修修复在经经济上不不合算或或者所有有人已不不需要，，则不采采取这种种责任形形式。②折价赔偿偿折价赔偿偿是指侵侵害者将将损坏的的财产折折合成一一定的价价格向受受害者进进行赔偿偿。折价价可按购购买价（（原价））减去折折旧计算算，或按按重置价价格计算算。缺陷陷产品造造成受害害人财产产损失的的，受害害人有权权要求侵侵害人折折价赔偿偿。折价价赔偿是是对受害害人现有有财产直直接减少少的一种种补偿，，因而它它是赔偿偿直接损损失的方方法。③对其他重重大损失失的赔偿偿因产品存存在缺陷陷造成受受害人其其他重大大经济损损失的，，侵害人人应当赔赔偿损失失。这里里的其他他重大经经济损失失属于间间接损失失（可得得利益损损失）的的范畴。。三、产品品质量行行政责任任产品质量量行政责责任，是是指违反反产品质质量法的的单位或或者个人人所应该该承担的的行政法法律后果果。技术监督督部门、、工商行行政管理理部门依依照各自自的权限限，对违违反产品品质量法法的行为为可以责责令纠正正，并给给予行政政处罚：：警告、、罚款、、没收非非法生产产、销售售的产品品和违法法所得，