十八届三中全会PPT苏涛

玉溪师范学院苏涛2014年2月党的十八届三中全会精神解读

目录

一、三中全会二、历史方位三、重大意义四、科学指南五、目标任务六、战略选择七、实践要求八、案例分享

一、三中全会每一次三中全会都是一座改革的历史航标

1978：拉开“改革开放”帷幕的十一届三中全会1984：启动“以城市为重点”的全面改革的十二届三中全会1988：提出“治理整顿”方针的十三届三中全会1993：勾画市场经济“工程化蓝图”的十四届三中全会1998：确定“新农村”奋斗目标的十五届三中全会2003：推动市场经济体制向“完善”转变的十六届三中全会2008：规划农村改革“再出发”的十七届三中全会2013：研究全面深化改革重大问题的十八届三中全会

二、历史方位特点一

改革进入了胶着期特点三

改革进入了博弈期特点二

改革进入了分裂期三、重大意义全会文件起草有四个特点一是规格高二是时间长三是范围广四是征求的意见多

首先从力度看其次从广度看再次从深度看面对复杂的机遇和挑战

彰显伟大的勇气和担当彰显的是中国共产党人的宽广眼界彰显的是中国共产党人的责任担当彰显的是中国共产党人的辩证思维彰显的是中国共产党人的政治坚定四、科学指南

提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共分16个部分，为三个板块。

第一部分构成第一板块，是总论，深刻阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体设计。

第二至第十五部分构成第二板块，是分论，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。

第十六部分构成第三板块，讲组织领导问题，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。五、目标任务全会《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想，精辟论述了全面深化改革的总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年来改革开放的重要经验，提出了使市场在资源配置中起决定性作用、发挥经济体制改革牵引作用等一系列重大命题，部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，勾画了改革时间表、路线图。（一）全面深化改革的指导思想

必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。（二）全面深化改革的总体目标

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（三）总目标总任务的落脚点到2020年在重点领域和关键环节取得决定性的成果，努力实现制度体系的更加成熟和更加定型化。这个总目标总任务的落脚点是让制度体系更加成熟和更加定型化，要想在重点领域和关键环节有决定性突破就要解决两个问题。

第一，解决中国经济社会发展的活力问题。第二，解决改革出发点和落脚点的问题。六、战略选择

1、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革2、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革3、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革4、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革5、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革6、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

以经济领域改革为例以政治领域改革为例以生态文明领域改革为例七、实践要求（一）要夯实改革的基础（二）培养改革底线思维（三）要为改革支付成本承担代价案例A:小岗村分田到户

改革的基本经验：第一，是用先进生产力代替落后生产力。第二，改革都是有风险的，不抱着为国为民献身的决心，想进行改革是不可能的。第三，改革还要善于保护自己，改革既然有风险，你蛮干乱冲，那怎么能行？或者好大喜功先吹出去，就可能被旧体制扼死在摇篮里。案例B:今后官不好当还是好当了

今后官不好当了：1.经济发展约束强化2.公共管理要求提高3.制约监督体系更完备

今后官更好当了：1.工作重心归位，可以干该干的事2.工作机制理顺，可以放开手脚干事3.工作生态转好，可以全身心干事资料1：社会民生领域的八个政策突破1、独二代可以有小伙伴了

《决定》摘录：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2、我们将工作到多大年龄才退休？

《决定》摘录：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。3、看病贵了？便宜了？

《决定》摘录：允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。改革医保支付方式，健全全民医保体系。4、高考终于不再“一考定终身”

《决定》摘录：不设重点学校重点班，解决一考定终身。探索招生和考试相对分离；探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。5、实施房产税，房价可能要降了？

《决定》摘录：加快房地产税立法并适时推进改革。6、信访容易了，网上受理信访

《决定》摘录：改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。7、学区房还会不会涨？

《决定》摘录：不设重点学校重点班，破解择校难题。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。

8、个人所得税怎么改？

《决定》摘录：逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。资料2：政治领域的十个政策突破

1、破解“同体监督”难题——《决定》摘录：各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。2、官员怎样被考评？——《决定》摘录：纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。3、政府有哪些权力？清单明明白白告诉你——《决定》摘录：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。4、公务员晋升：条条大路通罗马——《决定》摘录：推进公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。5、以权谋房？坚决遏制——《决定》摘录：探索实行官邸制。6、怎样选人用人？——《决定》摘录：改进竞争性选拔干部办法，改进优秀年轻干部培养选拔机制，区分实施选任制和委任制干部选拔方式，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，用好各年龄段干部。7、特权越来越少了——《决定》摘录：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘