参与民主决策的多种方式 教学设计

目题(一)参与民主决策的多种方式1．政府的决策为何要科学合理？公民怎样间接参与民主决策？(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。(2)公民间接参与民主决策就是通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2．公民直接参与民主决策的方式有哪些？(1)公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。(3)决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(4)公民还可以通过社会听证制度参与决策。[思维纠偏](判断正误并说明理由)1．公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式进行民主决策。(×)辨析：公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。2．公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。(√)公民参与民主决策四种方式的比较内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策透明度和公民参与度社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民[典例应用]广东省人大常委会曾针对起草中的《广东省信访条例》连续召开了两场座谈会，一场是与学者、立法专家的座谈，一场是与有上访经历的基层群众的座谈。两场座谈会说明，我国公民可以通过()①社会听证制度参与民主决策②社情民意反映制度参与民主决策③重大事项社会公示制度参与民主决策④专家咨询制度参与民主决策A．①② B．③④C．①③ D．②④[解析]召开学者、立法专家的座谈会，是利用专家学者的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，属于专家咨询制度，召开有上访经历的基层群众的座谈会，发挥公民向决策机关反映意见、提出建议的作用，属于社情民意反映制度，故②④符合题意；材料没有体现社会听证制度和重大事项社会公示制度，排除①②。[答案]D[融会贯通]关键词法区分公民参与民主决策的四种方式参与民主决策的方式区分社情民意反映制度反映意见，提出建议专家咨询制度专家学者重大事项社会公示制度重大事项公示社会听证制度社会听证会目题(二)同历决策过程共享决策成果公民直接参与民主决策有何重大意义？(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。[思维纠偏](判断正误并说明理由)1．公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的科学性。(×)辨析：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。2．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。(√)科学决策与民主决策的关系(1)决策的科学化是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化包括两点：一是决策的主体是人民；二是决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。(2)决策科学化和民主化是紧密相连、互相渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。[典例应用]为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据相关规定，某市物价局拟于2016年9月中旬组织召开城市管道天然气价格改革听证会。市物价局的这一做法()①有助于政府决策充分反映民意，广泛集中民智②能够确保人民直接行使国家权力③能够促进公民对决策的理解，推动决策的实施④是通过社情民意反映制度实现科学民主决策A．①② B．③④C．①③ D．②④[解析]②说法错误，在我国，人民通过各级人大行使国家权力，故排除。④说法不符合题意，上述材料是社会听证制度不是社情民意反映制度，故排除。公民参与民主决策，对决策机关和公民个人都有重要意义，故①③正确。[答案]C[融会贯通]关键词法区分民主决策的意义民主决策的意义，教材中列举了四点，其中前两点是就决策而言的，关键词是民主性、科学性；后两点是就公民而言的，关键词是理解与实施、热情信心和社会责任感。知识点一参与民主决策的多种方式1．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A．保障公民知情权 B．拓宽民意反映渠道C．召开信息发布会 D．决策机关审慎用权解析：选B拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，这样做有利于使决策广泛反映社情民意，提高公民参与决策的积极性，故选项B正确；选项A、C、D不符合题意，故排除。2．2014年6月，一份由133名法学专家、律师联合签名的《关于废止收容教育制度的建议书》正式邮寄给全国人大常委会法工委。建议书称，鉴于收容教育制度与相关法律存在冲突，已不合时宜，制度安排也不合理，建议予以废止。专家联名建议是公民()A．通过重大事项社会公示制度参与民主决策B．通过社会听证制度参与民主决策C．通过社情民意反映制度参与民主决策D．通过专家咨询制度与民主决策解析：选C本题以我国当前法制建设为背景，从专家联名建议废止收容教育制度切入，考查民主决策的知识，涉及重大事项社会公示制度、社情民意反映制度、专家咨询制度等。专家联名建议全国人大常委会法工委废止收容教育制度是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，C符合题意。A、B、D均不符合题意。故答案为C。3．我国公民可以通过社会听证制度参与决策。公民参加听证应该()A．懂得拟定的方案是经过论证的，因而是科学的B．发现拟定的方案中的问题，提出意见与建议C．根据多数人的意见，投出自己理性的一票D．与政府部门加强沟通，帮助政府树立权威解析：选B公民通过社会听证制度参与决策，在听证会上充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正，所以B正确；政府论证的方案是草案，并不一定正确，所以A错误；投出理性的一票，行使自己当家做主的权力，应根据自己的意愿而不是多数人，所以C错误；公民参与决策，是行使自己的权利而不是帮助政府树立权威，所以D错误。知识点二同历决策过程共享决策成果4．“清洁空气，为美丽北京加油”建言献策活动通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议。北京市环保局表示，“建言献策”机制将在未来逐步实现常态化，以调动社会各界参与环保事业的热情和智慧。“建言献策”机制的常态化有助于()①增强公民的社会责任感②保障公民基本政治权利的实现③推进决策的科学化、民主化④保障公民直接行使管理国家事务的权力A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选B“通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议”这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，有利于增强公民的社会责任感，推进决策的科学化、民主化，①③正确；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，②不选；公民不能直接行使国家权力，④错误。5．近年来，在我国许多地方，许多领域实行了政府听证制度。实行政府听证制度有利于()①决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力②保证公民对社会公共事务的管理权③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④增强公民的社会责任感A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：选C公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。①③④适合题意。②说法错误，排除。6．近日J市举行听证会，问计于民，讨论该市北城交通微循环改造方案。J市阳光透明的做法体现了()①我国人民民主专政的国家性质②公民参与民主决策③随着民主的发展，民主决策逐渐成为了常态④民主决策不利于决策精英作用的发挥A．①② B．②③C．①③ D．②④解析：选C民主决策是现代国家政治参与的一个重要内容，它充分体现了我国的国家性质，①③当选。材料主体是政府，②不符合题意。民主决策并不会限制精英的作用，相反会克服精英决策过程中潜在的风险，使决策更加科学合理，④不选。7．北京市高考改革方案向社会公布，公开征求公众意见。北京市从2016年高考开始，语文分值由150分增为180分，文、理科综合分值由300分增至320分。英语考试将实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，满分为100分。北京市高考改革方案向社会公开征求意见()①这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②充分发挥了公民的决策权，促进了决策的民主化科学化③尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公民参与度④这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选D“北京市高考改革方案向社会公布，公开征求公众意见”，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而非通过社情民意反映制度参与民主决策，选④而排除①；公民不具有决策权；②错误，③是北京市高考改革方案向社会公开征求意见的意义，符合题意。8．国务院规定，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大事项，各部门在作出决定前，要先向社会公开征求意见，必要时还应举行听证会。上述做法的依据在于()①民意是政府正确决策的重要信息资源②公民享有对国家重大事务的决策权③政府决策要处理好中央与地方的关系④公民享有对政府重大决策的知情权A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选B政府要正确决策，需要广泛的信息资源，民意是重要的信息资源，故①正确；②说法错误，公民享有参与决策的权利，但没有决策权；③不符合题意，材料不涉及中央与地方的关系，故排除；公民对政府重大决策享有知情权，因此涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大事项，政府要征求公民的意见，故④正确。9．棚户区改造是李克强总理一直关注的重大民生问题，倾注了李克强总理大量心血。10年来李克强总理数次深入基层，考察不同地方的棚户区改造，广泛听取各方面的意见，表明()①公民直接参与民主决策，才能更充分体现人民的利益②政府重大决策牵涉众多利益，必须做到科学民主决策③信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源④我国公民参与公共事务的热情和信心得到不断提高A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：选B在棚户区改造中，总理深入实际调查研究，并广泛征求各方面意见，看到了信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，说明政府决策关系到人民切身利益，要做到科学民主决策，故②③符合题意；在我国公民无论是直接参与民主决策还是间接参与民主决策，都能够体现人民的利益，排除①；④与材料主旨无关。10．为了促进经济发展，S市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。材料中S市群众是如何参与民主决策的？解析：本题知识限定明确，题目类型措施类，问题指向S市群众是如何参与民主决策的。公民参与民主决策的渠道主要包括社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度四个方面，结合材料，从这四个方面分析即可。答案：(1)S市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)S市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。(3)S市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(4)S市群众举办社会听证会，广泛听取大家的意见，这是公民通过社会听证制度参与民主决策。11．国家发改委规划司为了“十三五”规划的编制工作，专门成立了“十三五”规划专家委员会。在编制工作启动后，先后两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构。同时还开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。这表明()①政府集民意、聚民智，促进科学民主决策②政府广泛听取群众意见，保证公民决策权③公民通过专家咨询制度和社情民意反映制度参与民主决策④主动接受公民的质询和监督有助于提高政府的公信力A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：选A公民参与民主决策，但没有决策权，②错误；质询权是人大代表的权利，④是错误的；“十三五”规划的编制工作表明公民通过专家咨询制度和社情民意反映制度参与民主决策，政府集民意、聚民智，促进科学民主决策，①③适合题意。12．2015年11月20①决策充分反映民意，体现决策的民主性②决策广泛集中民智，增强决策的科学性③改进国家机关及其工作人员的工作④提高公民参与民主管理的积极性A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：选A国务院法制办公室将住房城乡建设部上报国务院的送审稿及其说明全文公布，征求社会各界意见。这样做有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性，广泛集中民智，增强决策的科学性，①②适合题意；本题考查的是民主决策，③是民主监督的意义，不适合题意；④材料没有体现，排除。目题(一)最广泛的民主实践1．村民委员会的性质是什么？实行村民自治，村民如何行使民主管理的权利？(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)民主选举村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径民主决策村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理民主管理村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径民主监督在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道2．居民委员会的性质是什么？居民委员会有何重要作用？(1)居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。3．城市居民如何实现自治？(1)居民委员会的成员由居民民主选举产生。(2)凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。(3)居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。总之，居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。[思维纠偏](判断正误并说明理由)1．村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。(×)辨析：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。2．村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，是村民参与民主管理的唯一途径。(×)辨析：村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，是村民参与民主管理的主要途径。1．我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系区别联系基层政权组织指乡镇一级人民代表大会和人民政府①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作基层群众自治组织包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织2．把握基层群众性自治组织需要注意的两个问题(1)区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事务。村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村委会成员的工作，有权撤销或者变更村委会不适当的决定。(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。[特别提醒]正确理解村(居)民委员会的性质村(居)民委员会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关的性质，不是我国的基层政府，不是我国的基层党组织，不是社会团体。村(居)民委员会是村(居)民同人民政府之间的桥梁和纽带。我国的基层政权机关(县乡国家机关)对村(居)民委员会进行指导和监督，但二者不是上下级关系。[典例应用]“自己管自己，四两拨千斤。”2015年春节前，福州某小区全体居民在活动广场投票，选举了9位居民组成业主委员会，并由业主委员会管理本小区的事务。随后，业主委员会根据民意调查表公开向五家物业公司邀标、投标、议标、竞标、开标，最后选定了新物业公司。这是()①公民参与国家管理的重要方式②加强基层政权建设的具体措施③公民参与政治生活的重要形式④基层人民群众当家作主的直接体现A．②③ B．②④C．③④ D．①④[解析]业主委员会由小区居民选举产生，管理小区日常事务，这是公民参与政治生活的重要形式，是基层人民群众当家作主的直接体现，③④正确；材料体现的是公民参与基层公共事务管理，而不是对国家事务的管理，排除①；业主委员会不是基层政权机关，排除②。[答案]C目题(二)共建祥和文明社区1．发展基层民主自治有何意义？(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。2．怎样发展基层民主自治？(1)国家：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。(2)公民：学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。[思维纠偏](判断正误并说明理由)1．公民直接参与民主决策和民主选举是人民当家作主的有效途径。(×)辨析：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。2．扩大基层民主自治，就等于扩大公民的政治权利。(×)辨析：扩大基层民主自治，更方便于公民行使政治权利，而不是扩大公民的政治权利。我国重视发展基层民主的必要性(1)基层群众自治制度的地位。包括村民委员会、居民委员会和职工代表大会等在内的基层群众自治制度是我国四项基本政治制度之一。(2)发展基层民主的重要性。基层民主虽然层次较低，但参与的人数多，对社会主义政治文明的成长发育有着极其重要的影响，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是推动国家民主发展的重要基础。因此，实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。发展基层民主能充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务，提高广大人民群众的民主素养。(3)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。[典例应用](全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理④旨在提高基层政府行政效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。[答案]A知识点一最广泛的民主实践1．在我国，人民是国家的主人。实现人民当家作主的有效途径是()A．坚持人民民主专政B．赋予人民充分的选举权和被选举权C．坚持人民代表大会制度D．实行村民自治和城市居民自治解析：选D实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径，D项正确；A是我国的国体，C是政体，B项选举权和被选举权是我国公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，均不符合题意要求。2．2016年11月4日是《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施18周年纪念日。近①是村民直接参与管理国家事务的体现②是村民自治的基础③是村民参与民主管理的主要途径④是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：选B实行村民自治，以保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是实现人民当家作主的有效途径，①是错误的；公民参与管理国家和管理社会的基础和标志是选举权和被选举权，④是错误的；村民选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，②③适合题意。3．“基层群众自治制度”被纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。下面有关村民自治的观点中，正确的是()①村民可以直接投票选举村干部②村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行③村委会主任由乡镇政府任命④村务公开、村委会定期报告工作等，都是村民自治的重要方式A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：选C村民可以直接投票选举村干部，同时村务公开、村委会定期报告工作等，都是村民自治的重要方式，故①④正确且符合题意，入选。②③观点错误，村民自治章程和村规民约要对村民有利，但也不能违背宪法和法律、违背国家利益，村委会主任并不是由乡镇政府任命，而是由村民选举产生，故排除。知识点二共建祥和文明社区4．“居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。”这一做法()①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性②能够有效地提高居民参与政治生活的能力③有利于完善我国行政监督体系④有利于我国基层政权进一步完善A．③④ B．①②C．②③ D．①④解析：选B“居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督”有利于调动广大居民参与社区建设的积极性，能够有效地提高居民参与政治生活的能力，①②适合题意；村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不是基层政权，所以不具有国家机关性质，③④是错误的。5．共建民主祥和的社区，需要每一位社区成员的积极参与。这是因为()A．只要社区成员积极参与，就能维护每个成员的利益B．只有每个社区成员的积极参与，才能从根本上消除腐败现象C．只要社区成员积极参与，城市居民委员会就能真正为居民办实事D．社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关解析：选D社区成员的参与有利于维护社区居民的利益，但不可能使每一位居民的利益都得到满足，选项A说法过于绝对；选项B认为能从根本上消除腐败现象是错误的；选项C说法也是过于绝对化；选项D正确反映题意，与题干构成因果联系。6．漫画揭示的现象不利于()A．农民依法行使管理国家的权利B．农民依法直接行使民主权利C．推进自治的规范化进程D．确立农民的国家主人翁地位解析：选C漫画揭示的是村务公开这种监督形式下的腐败现象。这种现象的存在不利于村民自治的制度化和规范化发展，C项符合题意。村民自治是对基层公共事务的管理，A项错误。B项与漫画寓意不符。确立农民的国家主人翁地位的是新中国的成立，D项错误。7．都江堰虹口旅游保护区当地村民自发组织了环保协会，不仅签订了禁捕野生动物的承诺书，还向游客宣传拒食野味的理念，甚至自筹资金安装摄像头进行监控。良好的生态环境进一步带动了旅游业的发展，越来越多的人意识到了生态环境的重要性，自觉加入到保护野生动植物的行列中。该环保协会()①提高了村民的主人翁意识和社会责任感②进一步丰富和发展了我国农村民主管理的内容③促进了基层民主政权的巩固和村民民主权利的保障④创新了基层群众自我管理、自我教育、自我服务的形式A．①④ B．①③C．②④ D．②③解析：选A材料中的环保协会属于村民自发组织，创新了基层群众自我管理、自我教育、自我服务的形式，该组织让村民自觉加入到保护野生动植物的行列中，体现了该协会提高了村民的主人翁意识和社会责任感，因此选A。②中丰富了民主管理表述不合题意；③错误，该协会不是基层政权。8．截至2015年8月，广西玉林市80%的建制村推行了村务商议团民主管理模式，村务商议团在农村土地流转、美丽乡村建设、农村低保等村级重大事务中，发挥了自主协商、民主议事的作用，以“商议”的“小支点”撑起了村民民主自治的“大舞台”。村务商议团民主管理模式的建立()①提高了村民加强自我管理与自我服务的积极性②促进了国家机关体系的完善和服务能力的提高③保障了公民的监督权，扩大了公民的政治权利④有利于人民群众更好地依法直接行使民主权利A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选B该市探索的民主管理新模式，让群众参与管理，有利于人民群众更好地依法直接行使民主权利，提高村民参与村务管理的积极性，故①④正确；村务商议团是基层群众性自治组织，不是国家机关，排除②；③中的“扩大”说法错误，排除。9．(全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选C本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。10．下面是象牙山村的故事的一些片段描述，阅读材料，回答问题。长贵英勇牺牲，人们为大脚捐了一笔钱，但大脚坚决不要。为