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企业重组改制遵循的基本原1、依范的原是公司次的制度使各种利益在公司内部和社会间的再分配，的成败系于规范，必须严格按照国家有关法律、和政策办事。实现规范化，主要体现在以下几个方面比例等及请有关部门批准。2、职工有偿置换的原，职工的价值主要产生于计划经济时期国家长期采取的低工一置换后的职工将按照商品经济的要求将劳动作为商品，要求，3、经营者持大股的原即后的企业股权中的一部分要由经营者持有而且经4、激励与约束并重的原，对经营者的激励，同时后的公司要建立一套严格的企业和，5.带动治理结构完善的原，国企治理结构问题的症结在于不清，明晰是完善公司治理结构的前提明晰作为完善公司治理结构的前提条件充分说明了的重要性特别是对于国企而言 是解决“出资人”和控制“内部人控制”的重要保证。通过完善治理结构明确股东大会董事会监事会及管理层的各自之间职责权力以规范公司治理结构，协调公司与所有利益相关者之间的利系，形成企业作大作强的制度保证。，6、与企业发展并重的原的方案必须符合企业发展的要求不能制约或阻碍7、充分调动员工积极性的原理化建议融入方案保证职工参与公司的管理权利8、非经营性资产剥离的原权的信心和积极性，从而保证的成功和顺利有效实施。公司改制重组操作要(一 资产和负债的划分应遵循的原资产与负债相匹消除财务遗留问题，避免产生新的财务问(二 资产的划按照重组方案对进入公司的资产以原企业的报表数为基础进行相应的资产划分凡能明确某项资产的使用部门，如果该部门划归公司，则相应的资产(主要指固定资产)也划入公司，否则划归改制后存续的非上市主体。(三)负债的划1)划分原保证公司资产负债比例合理，且符合上市要求处理的方式符及程序符合法律规定，不损害原债权人的益(2)划凡能明确为取得某项资产而产生的负债，若该项资产公司，其负债也一并划入，否则划归改制后非上市主体(四)人员的重在重组中人员随机构或业务走公司的劳动、人事及工资管理与股东单位分离(五 关于土地使用权的处上市公司的土地资产有三种处置方法（1）以出让方式取得土地使用权国家或以出让方式取得土地使用权的国家投资的机构国家或以出让方式取得土地使用权的国家投资的机构(六)关于商标、工业、非专有技术的处资本的20％。(七)非经营性资产的处对于保留在控股公司且对公司继续提供后勤服务的非经企业重组改制中遇到的难点问（一）资产清不良问富裕人员问职工保障问企业办社会问（二）资产定定。投资很大，但亏损严重的国有资产就因价格问题而（三

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