铁路营业线施工安全管理办法

HYPERLINK\l"_Toc220141322"铁路营业线施工安全管理办法（铁办〔2008〕190号）39HYPERLINK\l"_Toc220141323"一、总则41HYPERLINK\l"_Toc220141324"二、天窗和慢行的规定42HYPERLINK\l"_Toc220141325"三、施工等级的划分44HYPERLINK\l"_Toc220141326"四、施工组织领导45HYPERLINK\l"_Toc220141327"五、施工计划审批权限47HYPERLINK\l"_Toc220141328"六、施工方案审核程序48HYPERLINK\l"_Toc220141329"七、施工计划的编制49HYPERLINK\l"_Toc220141330"八、计划变更及临时施工54HYPERLINK\l"_Toc220141331"九、维修天窗的组织实施55HYPERLINK\l"_Toc220141332"十、集中修的组织实施57HYPERLINK\l"_Toc220141333"十一、施工登销记程序59HYPERLINK\l"_Toc220141334"十二、施工过渡工程60HYPERLINK\l"_Toc220141335"十三、工程验收交接62HYPERLINK\l"_Toc220141336"十四、施工安全管理责任63HYPERLINK\l"_Toc220141337"十五、加强施工安全专项管理68HYPERLINK\l"_Toc220141338"十六、施工考核和安全奖惩制度70HYPERLINK\l"_Toc220141339"十七、附则71HYPERLINK\l"_Toc220141340"维修天窗作业项目73HYPERLINK\l"_Toc220141341"约繁忙干线及干寸线名称（仅限陡本办法）甩77HYPERLINK\l"_Toc220141342"踪繁忙干线施工葡慢行区段划分早78HYPERLINK\l"_Toc220141343"灾月度施工计划屈格式盒80HYPERLINK\l"_Toc220141344"限行车设备施工钞登记簿轧81HYPERLINK\l"_Toc220141345"脚施工现场安全啄重点监控表成82HYPERLINK\l"_Toc220141346"但各项施工作业珍放行列车条件位83记关于印发《铁配路营业线施工枣安全管理办法距》的通知覆各铁路局，各脂专业运输公司稿，铁科院，鉴略定、工程中心帐，地方铁路协枯会，投资公司千：节为加强铁路营触业线施工及安悼全管理，铁道壤部重新修订了政《铁路营业线盆施工安全管理话办法》，自促200恼8顿年持1咬2膝月葱1挣日起河施行，请各铁赢路局制定实施道细则，认真贯些彻执行。铁道劈部前发《铁路纸营业线施工及幻安全管理办法谢》（铁办剥〔清200着7订〕出18躲6第号）同时废止校。咐附件略：织1甩．维修天窗作躁业项目号2责．繁忙干线及晒干线名称顾3烈．繁忙干线施藏工慢行区段划懂分例4府．月度施工计孙划格式马5应．行车设备施辰工登记簿膀6锐．施工现场安勿全重点监控表骤7娃．各项施工作虫业放行列车条壤件菠铁路营业线施鱼工安全管理办庄法一、总则执第愿l照条为加强铁路武营业线施工管鹰理和施工安全醋管理，做到运颗输、施工兼顾淡，确保行车和词施工安全，特既制定本办法。凶第闪2矿条营业线施工亏是指影响营业疏线设备稳定、侮设备使用和行耀车安全的各种救施工，分为施再工作业和维修短作业。主要项脂目如下：1．施工作业横(于l此）线路及站场央设备技术改造盛，增建双线、篮新线引入、电份气化改造等施肝工。红(竞2弱）跨越、穿越还线路、站场，剧架设、铺设桥活梁、人行过道躬、管道、渡槽戒和电力线路、问通信线路、油做气管线等设施罩的施工。露(村3绢）在线路安全呈保护区内架设狗、铺设管道、传渡槽和电力线拣路、通信线路促、油气管线等电设施的施工。摸(碌4坑）在规定的安揪全区域内实施夸爆破作业，在疗线路隐蔽工程料（含通信、信没号、电力电缆渡径路）上作业燥，影响路基稳跃定的各种施工烤。咐(各5作）在信号、联拉锁、闭塞仿、胞CTC/TD晓C拼S泄、列控、通信长等行车设备上稳的大中修施工环作业。油(柳6格）线路大中修与，路基、桥隧醋大修及大型养退路机械施工作丰业，接触网大邪修作业。2．维修作业点维修作业应利洋用维修天窗进告行，作业开始衡前不需限速，颗结束后须达到转正常放行列车够条件。主要项危目见附忌件于1碧。告第陪3赞条营业线施工帐必须把确保行确车安全放在首格位，坚斜持辉“暂安全第一、预碧防为主、综合浇治理理处”验的方针，建设雷、设计、施工躬、监理、行车奉组织、设备管骡理等单位和部要门必须严格执琴行《中华人民汗共和国安全生再产法》、《铁披路运输安全保犯护条例》、《谷建设工程安全梳生产管理条例脏》、《铁路交活通事故应急救股援和调查处理通条例》等有关古规定。影响营企业线设备稳定旁、使用和行车趣安全的施工，惯必须纳入天窗床，对影响行车损和施工安全的提每个环节，都虎必须强化管理期，确保行车和草施工安全。药第泡4青条营业线施工职必须坚持运输闲、施工兼顾的浅原则，加强施鼻工计划管理，罪加强施工组织海和施工期间的浩运输组织。积外极推广使用先效进的施工机具模和科学的施工幸方法，提高施寒工作业效率，否按计划、有组傅织地进行各项离施工。波二、天窗和慢橡行的规定跟第浮5托条天窗是指列弓车运行图中不静铺画列车运行父线或调整、抽程减列车运行线致为营业线施工毁、维修作业预伤留的时间，按疾用途分为施工艘天窗和维修天隙窗，规定如下石：浩1五．施工天窗：拼技改工程、线荷路大中修及大芳型机械作业、略接触网大修时繁，不应少头于抖18聪0祝分钟。炸2删．维修天窗：随电气化双线不疾应少渔于六9羡0押分钟，单线不挠应少继于晌6摸0掌分钟；非电气决化双线不应少住于扎7跌0爬分钟，单线不肝应少冈于脉6贫0懒分钟。犯维修天窗在时抓间安排上应与炮施工天窗重叠联套用，除春、联暑运，黄金周四及铁道部调度皇命令停止外，次原则上每月每瞧区间不应少滴于闹2科0问次（双线为单县方向）。维修背单位不需要时附，可不申请或瓜减少天窗时间粗，不计入天窗族修考核。搁3塘．各条线路天唱窗时间和位置煎在编制列车运服行图时确定，雀铁路局调整繁前忙干线和影响育跨局运输的干服线天窗必须报误铁道部运输局降批准。繁忙干臭线及干线名称句见附谋件梳2狗。仙4屋．双线车站同聋时影响上下行潜正线的渡线道棵岔或影响全站搞信号设备正常嗽使用的电务为罪主、工务综合盼利用的设备检畜修，每月应保戴证温2锦次，每次不少宽于详3坝0况分钟的封锁时方间。编组、区村段站，可按接赛发列车方向划侮分联锁区，按笔联锁区每月应慕保饰证据1目次不少植于若3龙0冰分钟封锁时间社。乔5钳．编组、区段魄站每个供电臂口每月应保问证呢1川次不少纹于表3像0标分钟封锁停电眠时间。具备条虽件的电气化双责线区段，应适拳当安排垂直检削修天窗。天6童．不影响跨局两运输的干线和懂支线施工，天钞窗时间和次数员可由铁路局适妻当调整。躬第猴6起条为做好日常厕运输调整工作测，全路周六、绪周日停止安排捧施工天窗和维都修天窗，货物酷列车对数小补于犬8美对的区段除外败，不影响局间械分界口运输的售区段可由铁路诊局调整。遇有僚成段清筛道床注、更换钢轨、导更换轨枕等连野续性施工，只浩安排周六停止裂施工。棵第哗7亏条各项施工、蒸维修作业要采花用平行作业的用方式，综合利呆用天窗，提高坚天窗的利用率许。要严格按照舟运行图预留的阴慢行附加时分兵控制线路慢行酱处所，原则上春单脖线赶1搂个区段慢行处还所不超纺过滔2咬处，双储线谁1怀个区段每个方之向慢行处所不鱼超蚁过作2新处，同一区间童内慢行处所不迷超躬过畜1搬处（包括施工真慢行处所）。拒各项施工要按偶规定控制慢行玻距离和慢行速盛度，桥涵顶进武施工慢行限制醋速度为耍45km/h威。吗针对施工需要读，编制了施工歪分号运行图时土，可依据慢行凤附加时分，适避当增加施工慢旁行处所。滚动影施工阶梯提速洋，按一处慢行架处所掌握。施暴工后产生的慢斗行信在惑1婆2忽小时以内恢复陶常速时，可不念统计慢行处所剥。曲三、施工等级骨的划分座第呼8弦条营业线施工肿等级分为三级僵。1.Ⅰ级施工坏(请l常）繁忙干线封漏锁金5劫小时及以上、棚干线封支锁登6离小时及以上或将繁忙干线和干策线影响信联冈闭污8沟小时及以上的舌大型站场改造仿、新线引入、贪信联闭改造、已电气化改造施涂工。塔(仔2农）繁忙干线和体干线大型换梁退施工。司(牙3串）繁忙干线和魔干线封蛇锁病2瓣小时及以上的塌大型上跨铁路孙结构物施工。2.Ⅱ级施工疼(秘l岭）繁忙干线封浓锁正众线铃3博小时及以上，困影响全站（全券场）信联悲闭展4峡小时及以上的厌施工。郊(牢2鲁）干线封锁正夜线生4吸小时及以上，绳影响全站（全教场）信联元闭堪6作小时及以上的败施工。宁(废3许）繁忙干线和奏干线其它换梁镇施工。改(吃4崭）繁忙干线和清干线封浩锁榜2堡小时以内的大狐型上跨铁路结亮构物施工。肉大型养路机械猪维修、清筛，浸更换钢轨和轨丘枕，以及不影蜜响正线行车的括更换道岔施工宝除外。3.Ⅲ级施工钥除武I掏级暖、鹿Ⅱ卸级施工以外的垒各类施工。天四、施工组织辞领导未第抚9挨条为加强营业策线施工的组织挺领导，铁路局京、站段针对每爬次施工应成立宾相应的施工领族导小组。苗I申级施工由铁路榴局主管运输副廉局长、有关主竭管副局长担任塞施工领导小组欢正、副组长，建成员由行车组叛织、设备管理栋、建设、设计撞、施工、监理闹、安监等有关围部门和单位负耕责人组成合。忍Ⅱ吊级施工由铁路啦局运输处、有垄关业务处主管采副处长担任正路、副组长，成斗员由行车组织疮、设备管理、铲建设、设计、船施工、监理、践安监等有关部餐门和单位主管马人员组成。贞Ⅲ膏级施工由车务智段（直属站）储主管副段长（赤副站长）、设葬备管理单位主滋管副段长（或果以上单位的指屠定人员）担任准施工领导小组云正、副组长，馅成员由行车组碑织、设备管理恩、建设、施工幕等有关单位成谎员组成。牌第香1练0跪条施工领导小庄组的职责：挂1景.尊Ⅰ赖、古Ⅱ焦级施工领导小阅组负责审定相培应施工等级的扣施工方案、施碰工过渡方案、币施工安全措施吗。腾2锋．负责组织相测关部门和单位忘协调解决营业诚线施工、运输窜、安全等问题渐，做到运输、美施工统筹兼顾托，确保行车和斜施工安全。牌3贼．负责施工现奖场的组织协调栗工作。检查施罚工前的准备工也作，检查各项弹安全措施的落维实，掌握施工龟进度，维护施积工期间的运输距秩序，协调解连决施工各部门爷临时发生的问班题。所4介．负责对施工混进行全面总结竟。骗第纺1筑1礼条施工现场由驱施工单位明确误施工负责人；比两个及以上施凝工单位综合利锦用天窗在同一桶区间作业时，界由运输部门指体定施工主体单亿位，明确主体稿施工负责人。吸主体施工负责柿人负责协调各构单位施工组织净，并对施工现泊场的施工安全探负责。各单位甩必须服从施工葱负责人指挥，糕按时完成施工上和维修任务，牲确保达到规定探的列车放行条奥件。绕两个及以上单育位作业车进入寺同一个区间移移动作业时，由滩主体施工负责使人统一划分各乐单位作业车作山业范围及分界蛇点，作业单位亮必须按规定分麦别进行防护。盛第众1躲2鲜条为强化天窗调修的管理，各访铁路局要成立乳天窗修领导小往组，下设天窗犹修管理办公室轮。其主要职责正：加强天窗修榆管理和考核工仁作，检查指导丧有关单位实施顷天窗修基础管盆理、现场作业脂及安全措施的松制定和落实，绒协调、解决天诞窗修出现的问岭题，负责考核概天窗兑现率和管利用率，定期秤总结工作，不歪断提高天窗修安质量。它运输、机务、垂工务、电务、详建设部门是实逃施天窗修的主酿要责任部门，幕要确定专（兼愈）职管理人员呀，在领导小组吨的领导下，负四责本部门天窗盯修的日常管理狐工作。撕五、施工计划掀审批权限极第潮1秆3爷条营业线施工辆实行铁道部、抗铁路局、车务赞段（直属站）针分级管理，逐著级审批制度。挡1姨．铁道部审批妖的施工计划嘴(伪l随）影响跨局旅鸽客列车停运、浊变更运行区段阀、改变始发终钓到时刻和局间已分界站运行时清刻。卸(倒2受）影响繁忙干们线和干线跨局盼货物列车停运庆。翅(吴3盛）调整繁忙干挺线和干线跨局派货物列车编组录计划。霸(汤4唱）调整繁忙干菠线和干线跨局赛车流运行径路梅，实行迂回运经输。铸(菠5植）变更繁忙干乞线和干线跨局刷货物列车牵引若定数。愈(擦6除）编制跨局施裙工分号列车运同行图。纸(钱7辈）繁忙干线封绍锁正聪线捷18田0愉分钟及以上、签影响全站（全森场）信联狱闭颠24疫0到分钟及以上的旅施工。户(姻8费）因特殊原因龄，繁忙干线（料大秦线，石太尝线，侯月线，莲新焦线新乡至盲月山段，新菏萝线，恋菏线除企外）慢行处所费超过渴第蛋7浑条的规定时。腔繁忙干线施工道慢行区段划分限见附顶件驱3塌。汉铁道部审批的睛施工计划，应短明确施工项目伍、时间、地点并、工作量概况厚、跨局运输调节整措施，并提廉出相关要求。橡2命．铁道部负责色审批的施工计抢划以外的施工燥及维修天窗，采全部由铁路局担负责审批。卖3肃．车务段（直接属站）负责维逐修天窗作业计让划的编制。对击运输影响较小先的正线、到发场线以外的施工音管理权限，由寒铁路局界定。留第脂1卫4弯条大型客运站飘、枢纽、繁忙给干线和干线影茧响较大持的织I震级施工，按规夫定须铁道部审妥批时，由铁路成局主管领导亲强自组织研究，棵提出施工方案衫、运输组织和昼安全措施等报丽铁道部运输局稠。根据施工对帅运输的影响情冈况，运输局组租织相关铁路局何及施工单位进钞行专题研究审仔定。积第十五条影响者行车或影响行巧车设备稳定、裕使用的施工项化目未经申报批念准严禁施工，迟擅自施工或擅横自扩大施工内缸容和范围的，剂一经发现立即混停工并追究施扬工单位责任。间六、施工方案种审核程序寨第卧1辆6观条施工方案由诉施工单位制定黑，经相关设备刻管理单位会签母后，上报铁路晃局主管业务处渗，其中，建设钟项目施工方案茅应先报项目管嘉理机构预审，糖再报铁路局主脑管业务处。提览报的施工方案壶应包括：施工忽项目及负责人献、作业内容、更地点和时间、先影响及限速范通围、设备变化加、施工方式及西流程、施工过鹊渡方案、施工受组织、施工安蹲全和质量的保会障措施、施工德防护办法、列拿车运行条件、懒验收安排、施它工安全协议书附等基本内容。筑第珍1喘7历条施工安全协散议由施工单位劝与设备管理单吗位和行车组织恨单位按施工项啊目分别签订。渡设备管理单位材在自管范围内浸进行的维修作挖业，不需签订萍施工安全协议进，涉及到非自楼管设备时应与盗相关单位签订溉施工安全协议色。施工安全协椒议书的基本内降容应包括固：编①梨工程概况（施隙工项目、作业射内容、地点和听时间、影响范薪围）拦；供②坊施工责任地段挖和期限合；雨③众双方所遵循的定技术标准、规基程和规范隶；泄④禾安全防护内容魔、措施及专业章结合部安全分搂工（根据工点组、专业实际情浪况，由双方制叹定具体条款）军；博⑤隔双方安全责任五、权利和义务杨（包括共同安倡全职责和双方薪各自安全职责版）饶；懒⑥填违约责任和经缸济赔偿办法（带包括发生铁路充交通责任事故帆时双方所承担吊的法律责任）迎；依⑦彻安全监督和基傻建、更新改造添项目配合费用疾；威⑧火法律法规规定遥的其他内容。劈未签订施工安药全协议的不予团审批施工方案乔，严禁施工。怨第数1界8进条施工方案由馋主管业务处负探责审查，初步起确定施工等级摔，坝I纲、怪Ⅱ框级施工分别翠报坚I载、疫Ⅱ跪级施工领导小辅组审定榆，净Ⅲ美级施工由有关约业务处共同审朵定。朋七、施工计划抄的编制萍第言1杯9芳条施工计划分赞为年度轮廓施雨工计划、月度巡施工计划和施屿工日计划。铁竭道部运输局负劳责全路繁忙干宅线集中修年度财轮廓计划的编快制，审批繁忙宝干线、干线部蜂管施工项目月旨度施工计划和范繁忙干线及干仿线分界口施工暖停运计划；铁封路局运输处负涉责组织编制本耽局年度轮廓施我工计划、月度误施工计划；铁性路局调度所负摔责编制施工日傍计划，繁忙干隙线部管施工日兴计划须由铁路释局调度所报运厨输局调度部审博核。葱第妹2卖0舅条铁路局运输辨处于上坏年米1漂2畏月组织有关业凉务处编制铁路升局年度轮廓施躲工计划，各业勇务处应提前提莫出部门年度轮存廓施工计划。稳年度轮廓施工犯计划包括：站女场、线路、桥阻隧、信联闭、跪接触网等行车宰设备大、中修答及技术改造等压主要施工。在伶此基础上，铁病道部运输局组忆织有关铁路局雷于每企年友1届月召开繁忙干船线集中修年度苗轮廓施工计划火协调会，协调暮铁路局繁忙干丛线集中修年度及轮廓施工计划纳。微第诉2名1顶条铁路局运输只处负责编制铁伶路局月度施工翻计划（格式见迁附裤件库4员）。监(怕l冈）施工单位应野于每酸月寄9北日前将次月施浸工计划上报铁藏路局主管业务斥处，其中，建撤设项目施工计电划应先报项目究管理机构预审行，再报主管业易务处。各业务弯处对施工计划蛾进行审查汇总贫，由主管处长顿批准后，体于巨1肾1玩日前向运输处炼提出月度施工龙计划申请表。宋(停2决）运输处每月渣组织相关业务徐处和主要施工撤单位审查编制盏月度施工计划岂，主要内容报原主管运输副局采长决定。月度兵施工计划经主风管副局长批准读后，以铁路局宁文件下发各站榆段和有关施工砖单位。停(矩3府）捕第敢5溪条规定的双线秋车站电务为主刮、工务综合利薯用的每月每袄站外2被次、每次不少务于杀3从0石分钟的设备检昼修封锁时间，奴分站别在月度解施工计划中公身布（或在运行昼图文件中公布墨）。队(暂4摔）超出维修天罚窗时间的区间施装卸路料计划裁应纳入月度施迁工计划；未纳稿入月度施工计威划的临时区间畅装卸路料，有星关业务处提网前览3露日向调度所提弯出计划，由调贞度所负责协调逝安排。防洪、镜抢险区间装卸兵路料由调度所痛及时安排。垃第秧2北2盒条铁道部运输胡局负责审批繁阶忙干线部管施决工项目月度施分工计划及繁忙灶干线和干线分原界口停运计划樱，审批程序如俩下：拢(箱l总）每菌月被1跟3块日前，铁路局练运输处与相关钳处室及施工单涨位协调编制次龟月繁忙干线施往工申请计划、衔繁忙干线和干扯线分界口停运勺申请计划，以只及其他部管施清工项目申请计许划，经主管运增输副局长批准聋后，繁忙干线从施工申请计划绑经铁道部施工泡计划管理系统恢、其余以文电遭形式上报运输上局调度部，同船时抄送运输局否相关专业部门喘。塔对于繁忙干线终和干线以外的盘其他线路影响宵跨局运输的施比工，施工计划槐可由施工铁路东局与相邻铁路深局商定后报铁祝道部备案。隔(义2委）铁道部运输偿局每踪月锄1奋7麻日左右召开月藏度施工计划审创查会，由运输僻局调度部主任窃（副主任）组闸织，运输局调才度、基础、装跌备部负责人参义加。审查研究杠确定次月繁忙很干线部管施工撞项目月度施工圆计划。佩(肉3抱）繁忙干线部揉管施工项目月踩度施工计划及植繁忙干线和干没线分界口停运弦计划，报铁道唯部总调度长批其准后，于每睬月霉2俘0盯日前以铁道部挪文件形式下达久有关铁路局，芽纳入铁路局月或度施工计划。茄第雅2珠3因条铁路局调度余所负责铁路局歇施工日计划的限编制，程序如房下：矿(链l咱）施工单位于捏施工惹前欢3辞日将施工计划恨报铁路局主管温业务处，其中可，建设项目施压工计划应先报粥项目管理机构饺预审，再报主翼管业务处。经户主管业务处审漆核（盖章）后往，于施工降前根2蛇日忧9:0环0障前向调度所施肚工调度室提报券施工计划申请筒。午(2)臣I叠级施工和繁忙木干线部管施工责项目，铁路局导调度所于施工清前恶2慎日肺1印5肥：夜0剃0尽前将施工计划荷申报运输局调而度处，运输局府调度处根据铁刷道部繁忙干线蚊月度施工计划除和批准的施工控文电进行审核碧后，于施工悄前挤2归日石18:0餐0逗前反馈相关铁暴路局调度所。筛(衔3烟）编制施工日葱计划应以月度惯施工计划为依详据，施工调度斑室应将主管业嗓务处提报的施杠工计划与月度口施工计划（临乌时施工与批复嘱文电）进行核唱对，编制施工丛日计划，经铁壮路局运输处主足管副处长或调千度所主任（副阿主任）审批后法，纳入调度日毒计划烦。洁I证级施工和繁忙阔干线部管施工叮项目的施工日放计划于施工牲前尾1贤日称1寺5析：薄0市0殖前报运输局调尊度处。限(属4钻）施工调度室丸于施工幸前袋1埋日齐12:0陆0烘前本（浑0:0星0采一召4:0灿0亡执行的施工日饰计划于梅前浴1悲日托8:0啊0倍前）将施工日嗓计划下达有关说机务段、运转坏车长所属单位沟和车务段（直平属站），传（陈交）主管业务副处，相关列车煤调度和计划调甩度台，主管业庄务处负责通知框施工单位、配栏合单位，车务遗段（直属站）孤负责通知相关拆车站。促第瓜2晌4底条铁路局所管眠设备越过局间待分界站延伸至拍部局调度指挥益区段时，延伸俘段的施工由施肚工单位向本局涝提报施工方案当，本局按规定岭程序审核。施享工方案审核后驱，由施工单位呼于每舍月修9捐日前向邻局运衔输处提报次月梯施工计划（附绩带施工方案审亡核资料），由碎邻局安排月度坊施工计划，部复管施工项目由第邻局按规定报煎部审批。施工干单位于施工欠前就3绒日将施工计划匙报本局主管业奸务处，经主管垄业务处审核（饺盖章）后，于泽施工疑前丝2去日墓9:0烫0因前向邻局调度喝所施工调度室毁提报施工计划茂申请，由邻局叉调度所编制、偷下达施工日计衡划，发布相关浴运行指示和施丸工调度命令。阳施工现场组织申实施工作由本世局负责。点第佣2裳5役条在线间距不然足煎6.5m找地段进行清筛捡、成段更换钢果轨及轨枕、成昼组更换道岔、盈成锚段更换接缠触网线索作业绒时，邻线列车溉应限醋速巡16Okm/勾h屋及以下，并按健规定进行防护段。施工单位在达提报施工计划箱时，应提出邻胁线限速的条件厦。铁路局调度马所编制施工日记计划时，应注叛明施工地段邻才线限速条件，申由调度所及时海向有关车站、躺动车组、机务佳段发布限速调闻度命令和运行知揭示调度命令芹。君第怖2筝6透条建立健全繁短忙干线施工日狗分析制度，铁诱路局调度所每傻日对施工天窗退和工作量进行嫂分析，对于未磨能按施工计划千完成施工任务米，特别是施工接延时造成较大出影响时，铁路哪局调度所要督狼促施工单位查中找原因，制定慨整改措施，并狗写出书面报告花，于每距日视20:0共0匀前报运输局调昆度处。雅八、计划变更食及临时施工访第鞠2倚7蛾条未纳入月度惊施工计划的施违工项目原则上蚊不准进行施工偏。特殊情况必注须施工时，由万施工单位提出纹施工申请，并玻签订安全协议说，制定安全措占施，通过主管笨业务处审查，止经主管运输副做局长（总调度雕长）批准，由酿运输处安排施约工。须增加繁狐忙干线部管施谈工项目时，铁持路局提厉前冻5养天向运输局提嚷出申请电报，骄涉及需修辩改态LK协J复基础数据的，指必须提植前秒1亚5碗天提出申请电谎报，经运输局灶批准后，方可胳安排施工。乞第杨2宝8怖条月度施工计温划原则上不准午变更。特殊情忍况必须进行调圈整时，由施工核单位提圣前胳5器天向铁路局主添管业务处和运杰输处提出书面灶申请，由运输享处调整施工计穗划。涉缠及红LK第J咳基础数据变化耕的施工日期不炕得提前。蚀纳入月度施工低计划的施工项奏目原则上不准剖停止施工，因繁专特运及调整畏车流等原因停药止施工时，经枯主管运输副局刻长（总调度长握）批准并于前殖日镇14:0何0熔前以调度命令场通知有关单位羊。比已批准的铁道载部管理的施工冬项目需停止施伴工时，须经运推输局调度部主够任（副主任）场批准。企对于停止的施敬工，运输局调捏度部和铁路局棉调度所应尽快窝重新安排，因拾停止施工引起保的本月未按月已计划完成的连圆续性施工，可辜顺延至下月。朴第先2疫9汽条对突发性设漏备故障和灾害狡的紧急抢修及贿轨道状态超过区临时补修标准烟处所的临时补坐修等临时封锁础要点施工。按尿下列程序办理怒：浴(伟l乎）需临时封锁秘要点时，由设墙备管理单位向薄铁路局主管业麻务处提出申请掠，主管业务处略审查，经主管差运输副局长（父总调度长）批冻准后，由调度慧所安排施工。件(窑2占）危及行车安盛全需立即抢修贵时，设备管理吨单位按规定登展记，通过车站匠值班员报告铁叨路局列车调度奥员，经调度所副值班主任批准稠，发布调度命弱令进行抢修。结设备管理单位苦同时通知配合宋单位和铁路局凳主管业务处。准第笔3径0决条综合检测列责车及设备管理叫单位发现爆160km/民h顺以上区段行车控设备需要临时粉维修时，由设阶备管理单位向今铁路局主管业催务处提出施工卡申请，同时报拢调度所，由主盲管业务处会同坑调度所向主管左运输副局长（贵总调度长）汇爹报并同意后，急由调度所及时闲安排施工。驳九、维修天窗栋的组织实施棒第埋3绵1秘条维修天窗内咱安排的作业项夸目，其条件是负作业开始前不革需限速，结束政后须达到正常倍放行列车条件涝，并且在维修嚼天窗时间内能柴完成的项目；呈双膏线古V鉴型天窗区段，庄一线作业时不剃得影响另一线恶行车设备的正苹常使用，涉及惧上下行渡线时孝由铁路局安排浪。同一区间当霞日安排有施工杆天窗时，维修状作业应在施工侨天窗内完成，贞不再安排维修鹊天窗。习第成3听2呀条维修天窗作坝业计划由设备储管理单位向有恶关车务段（直榜属站）提报，味由车务段（直慈属站）负责编糖制，报铁路局忽运输处审批后滨，交调度所安粥排实施。各设仁备管理单位提专报维修天窗计目划时，要注明抄作业项目、地全点、施工负责爷人、配合单位遣、影响范围等冤。作第印3惨3羽条车站不办理缠接发列车（含翼到达场、出发浸场不办理接发久列车一端）的鸣行车设备，在眼确保安全的前案提下，维修作慰业由车站负责兼安排。车站驼新峰设备检修实供行惧“师停轮妈修菠”房，应利用交接黄班、调车作业锁间休等时间进效行。拥机务、车辆段哀内有关行车设放备的维修作业朗，在确保安全姻和不影响机车估出入、车辆取丛送的前提下，扁由机务、车辆站段负责安排。菠第貌3直4保条下列维修作剃业可在天窗点乐外进行，但严源禁利用速度腊160km/股h遗及以上的列车虹与前一趟列车败之间的间隔时励间作业，其他递维修项目必须旁纳入天窗。晒(鄙l仓）日常在道床神坡脚（限界）客以外，可进行妥整修栅栏、油熔刷线桥标志等枣不影响路基（秃道床）稳定，骄不侵入限界，短不影响线桥设坑备正常使用的技作业。梢(命2距）在道床坡脚澡（限界）以内伯，不影响路基寒、道床稳定，塘仅限使用可随茄时带下道的小凶型液压起道机卷、小型液压起倚拨道机，进行纱均匀道砟、个绸别松开扣件垫蚕片、调整轨距润、紧固各类螺阿栓、使用道尺叼、弦线、探伤唤仪、轨道检查勤仪检查线路等测不影响线桥设壤备正常使用的鸦作业，可利用亡列车间隔时间幸进行，不在车垃站登记，但必质须设驻站联络餐员、现场防护叨员，在联系中逗断时必须停止缩作业。皱(秀3涂）不影响电务匙设备机械强度饭、电气特性，报进行道岔缺口渔检查、道岔转捧换试验、轨道蚊电路电压测试千、主副灯丝转寺换试验、各部怠螺栓检查紧固个等不影响电务纷设备正常使用罩的作业，在《裂行车设备检查僚登记簿》登记参后由车站值班街员掌握安排。敲第汇3庄5搂条运输部门要逢加强运输组织候和调度指挥工奔作，确保天窗纠次数及时间兑存现。因客运列苏车晚点等原因我，准许变更天煌窗起止时间，阳列车调度员应乱提前通知有关粘车站值班员，棍车站值班员通雕知施工负责人称。巡十、集中修的答组织实施朝第计3避6套条集中修是集剧中调配施工机萝械、人员、路贝料，综合利用做施工天窗，在堤短时期内集中龙完成一条线路悉行车设备大中钻修和技术改造灰任务的一种施恶工组织形式，训有利于提高施张工效率和质量盘，有利于减少己施工对运输的局整体影响。集竞中修主要适应川于通过能力紧拳张的繁忙干线鹰。师第计3概7神条集中修的施候工时间根据施狮工工作量来确嚷定，可集中安递排一段时间，吊也可分段进行毙施工。为做好星集中修工作，连一般需调整施持工分号运行图师，在运输条件额许可的情况下额，施工天窗、唐施工慢行附加丹时分和处所可寒适当增加，同搁时，相应采取朵整体运输调整仓措施，为集中融修创造条件。公在完成集中修壁的地段，铁道诸部将适当调整寸维修天窗和作屈业次数。陪第堤3败8泳条集中修的施队工计划由铁路若局编制，先编娘制总体施工计止划，根据施工症进度，在总体疼施工计划的基核础上适时进行碎计划调整，以漂旬或周计划的扭方式组织实施护。施工计划报伸运输局有关部怜门备案。近第喝3巡9喉条铁路局要加待强集中修的组受织管理，成立半集中修领导小晨组，领导小组痛成员参倚照怨I隆级施工领导小嫁组，全面负责榜施工方案、施关工计划、施工玻组织协调、施爪工安全管理等科工作，领导小降组可指定人员过具体负责集中璃修日常协调组股织工作。根据纠集中修范围，驶可分片区成立吼集中修施工管新理小组，负责惜本片区的施工蛛组织协调实施经工作。老第拢4劫0带条为强化集中兔修的安全监控图工作，设备管救理单位应配备凑专人对每处施絮工地点进行监岂控，加强对施摸工安全和质量消的监督检查，朱并负责与施工怪单位负责人共怎同确认开通条监件，严把施工烈开通关。集中早修有关的车站伐，站长（或主竟管副站长、车犬间主任）必须愤到岗监督作业宁，保证行车安阔全。铁路局应华成立集中修施吵工安全监督队鸡伍，强化施工末现场安全监控出，发现问题及播时纠正，危及清行车安全时有饿权责令施工单步位恢复设备停生止施工。驳第氧4戒1咐条集中修的施块工机械、人力知、路料调配工能作由铁道部相骤关部门协调各贸铁路局确定，掠铁路局应提前致做好集中修的悔各项准备工作铅。为保证集中扛修的路料运输拉工作，铁路局外应制定路料运寄输方案，调度掌所应加强路料腥运输的日常组释织。移第雁4哭2铜条铁路局要加墓强集中修考核熊工作，安排专牧人对施工天窗舍兑现率和利用务率进行逐日统础计、分析、考棋核，掌握施工栗进度，提高施端工天窗的综合魂利用效率。隙十一、施工登寿销记程序鸽第田4筹3喝条进行施工和被维修作业时，窑施工负责人应撒确认已做好一灌切施工准备，伤于施工开始夕前张4像0狂分钟，由施工巾负责人（或驻值站联络员）在呈车站《行车设巨备施工登记簿贞》（见附苦件计5摊）内登记，通效过车站值班员全向列车调度员户申请施工，车竿站值班员应尽锄速与列车调度委员联系，由列犹车调度员向有复关车站和单位饰发布实际施工制调度命令。果第袄4坦4挡条封锁施工时棒，施工单位在霞车站行车室设省驻站联络员，童施工地点设现喂场防护员，驻牛站联络员和现拉场防护员应由县经过考试合格醉的人员担当。透驻站联络员与浊现场防护员要项保持随时通信反状态，掌握施寨工现场和列车枪运行情况，做犁好邻线通过列遵车时的安全防鹊护，发现异常亲及时通知车站点值班员和施工冻负责人。望第读4午5烂条施工单位应呼在实际施工调混度命令的起止殿时间内完成施顶工作业，施工亿单位作业完成扮后，经施工、章设备管理单位俊检查达到放行篮列车条件，由帆施工负责人（湾或驻站联络员缩）、设备单位犯检查人（或设怜备单位指定人嘴员）办理开通碑登记（施工销笼记），车站值候班员签认后，逮由车站值班员违报告列车调度废员开通线路。插对扰动道床不甚能预先轧道的芬线路、道岔施扔工，开通后第冷一趟列车不准总为旅客列车，示大型机械施工灶经过稳定车作剩业，施工后经哥过单机或重型莫轨道车牵引的模施工列车可视兄为轧道。速度危160km/检h迈以上区段施工倒和维修作业开拨通后，第一趟俩列车不准为动杠车组。亭十二、施工过芳渡工程挂第液4融6繁条施工过渡是婚增建双线、新衔线引入、技术迎改造、电气化誉工程等营业线蛇建设项目组织剪施工和运输配夫合的重要环节蝶。建设、设计欺、施工、监理鉴、行车组织、抄设备管理部门甜和单位要加强野过渡工程管理熊，保证施工和斑运输安全。锯建设单位要将仪过渡工程按正杂式工程组织建雾设，并组织行泳车组织、设备眼管理、设计、抵监理部门和单深位对施工单位龟编制的施工过纵渡方案进行审择查，报施工领植导小组批准后渴组织实施。留设计单位要按春照正式工程进盗行过渡工程勘店察设计，提出尾指导性施工过磁渡方案和保证打安全运营的具穿体措施；要优蚊化设计方案和天指导性施工过胶渡方案，减少话线路换边拨接改次数，减少过界渡工程；要根犁据规程规范、祝线路条件和运她输需要，合理应选择便线的曲候线半径以及其苏他技术标准，饰保证勘察设计盼质量；设计审运查部门要按照软正式工程进行钟审查。掉施工、监理单菠位要按照正式披工程组织过渡劈工程施工和实温施工程监理。笔施工单位要对束既有设备布置饿进行现场核对伍，根据设计文耳件和审查后的兽指导性施工过顿渡方案编制施汽工过渡方案，怨严格按照设计箩文件和批准的定施工过渡方案装进行施工。监递理单位应督促瑞施工单位严格丘按照批准的施购工过渡方案进行行施工，并实酱施旁站监理，糊参与竣工验收贯。身行车组织和设嘱备管理部门要窜参加指导性施斯工过渡方案和称施工过渡方案他的审查工作，桂做好现场配合危工作，全过程写对换边拨接地拌段施工进行指毯导监督。才工程质量安全畏监督机构要加童强对过渡工程概的监督，检查查施工过渡方案滋，对实施过程加和竣工验收工脱作实施监督。拘第县4界7渠条严禁进路有绿关道岔未纳入勇联锁时开放信峡号接发列车。妇营业线站场改离造工程中，凡耍所接入或移动蛙的道岔，必须舒按信号过渡工俘程设计、施工维，将道岔表示师纳入车站联锁掌后方可开放相抱应的进出站信增号机。否则，责只能按非正常狮情况办理接发眼列车作业。种第仆4题8召条过渡工程的茂竣工验收要按挠照正式工程组径织。过渡工程椒除拢口拨接地往段外，其他应科提前进行验收杂。对不能预先赢轧道的过渡工垃程，由施工领重导小组成员单上位联合检查并惯确认达到《工敬程施工质量验践收标准》要求父，验收合格后放方可开通。未虾经验收或验收病不合格的，不挖得交付运营单率位，也不得开驴通运营。赌第犯4箱9贫条过渡工程的玉开通速度和运驴行速度由施工扰单位依据设计青和施工资料提薄出申请，经运掌营单位审查后节确定。验收合衔格的过渡工程膛，由运营单位句（维管单位）享维护，开通隙后纵2雾4裁小时内，施工饰单位协助运营堵单位进行维护村。施工单位对叔过渡工程的施寺工质量负责，梢运营单位对过疗渡工程的设备胸维护负责。有逆关费用按规定舱办理。防十三、工程验翻收交接奔第霞5熔0扔条营业线基建航、更新改造项闸目的施工必须致遵瓶照低“浸建成一段，投狸产一只段疮”房的原则，及时睬验收交接、拨鼓接开通。未经吐验收合格的工法程不得拨接开棕通使用。垮第疾5拼1描条施工单位要阀严格按批准的鹰设计文件和施后工方案进行施砌工，确保工程繁质量。基建、寻更新改造项目据必须达到设计艰规范和《工程帐施工质量验收伐标准》要求，纲且竣工资料齐贡全后方可申请规验交。行车组责织、设备管理驳部门要提前做施好各项接管准吵备工作，对新稠增人员提前进备行培训，提前制调配到位。爹电气化改造项柿目在受电奶前艺1规5封天由项目管理摔机构将具体受借电日期通知路剥内外有关单位患，并进行路外死安全宣传。包第盈5冠2息条营业线的铁乒路建设项目施滨工，工程完成锋并达到设葡计要求后，施炉工单位要及时袭向建设单位提唐出验收交接申筑请；建设单位民按照铁道部《挑铁路建设项目谎竣工验收交接弊办法》及时组读织工程验收交厚接。验收交接骡工作要在开通慎使用前进行。华竣工验收交接性后，方能正式卷移交使用单位墨运营或投产使渣用，未办理验炕收交接或验收是不合格的工程期一律不得交付际使用。福第程5今3查条铁路建设项六目新线施工中啄的正、站线线量路在验交开通递前要经过机车电多次轧道（正怪线轧言道俗5走0铲次、站线轧遣道康3潮0概次）、检查、光整修或大型养荷路机械整道，毅直至达到《工荐程施工质量验窃收标准》要求努，经验收交接另后方可开通。朋凡正式办理验以交手续的线路薄及设备，均应毕由设备管理单页位负责维修养鹰护。侵对不能预先轧群道和进行动态峡验收的线路、貌道岔施工，由熄施工领导小组迫成员单位联合贵检查并确认达腾到《工程施工葬质量验收标准央》要求，验收贷合格后方可开科通。开通后由呼运营单位接管塘，开通披后尸2满4楚小时内，施工伴单位协助运营枪单位进行维护植。运营单位要叛使其尽快达到桶规定的允许速鹊度。筝第己5尝4狸条车站信联闭号设备施工后，俱必须封锁进行愁全面的联锁试讯验，确认联锁神关系无误后方麻可开通使用，作涉及列车进路胸使用的设备严林禁利用列车间具隔进行联锁试冲验。列控设备怎须动态试验正六确后方可开通莲使用。危十四、施工安妇全管理责任加第弊5嫌5隔条确保施工安智全是建设、设休计、施工、监好理、行车组织肥、设备管理等鞋单位和部门的颂共同责任。各致单位要牢固树爽立安全意识，域严格执行各项冠规章制度，建培立健全安全责搂任制，落实安灶全措施和责任观，正确处理施无工与行车安全辉的关系，严格侄遵邀循跨“谈安全第燃一仰”馒的原则，服从崭行车安全的需年要。做到分工栗明确，责任清斗楚，措施具体详，管理到位。具第搂5独6搭条建设单位负唐责按照国家及姐铁道部有关规猴定审核设计、冒施工、监理单疫位的资质，审免查施工单位的茂工程技术人员爽、机械设备、妻施工组织设计错、安全生产保柴障措施等。在仔设计、工程招竟投标、审批施载工方案、项目蓝经理和有关人破员的安全培训烧、法制教育、朵工程质量和安弦全的日常监督残检查、工程竣构工验收等各个耍环节上，要做姜好确保行车安叮全的组织协调麻和监督检查工灶作。动建设单位或负抛责大修、中修奏、维修施工项御目的管理单位继每半年一次组嫩织行车组织、队设备管理、设丘计、施工、监楼理等单位和部影门对营业线施琴工安全进行联页合检查。捉第然5册7私条设计单位在体设计文件中，堪必须明确施工裤期间营业线的辱行车安全条件形，施工影响范俗围内各种行车膀设备的状况，绝对所涉及的行必车设备的防护涉措施，以及为爬确保行车安全喜必须采取的施丈工工艺和指导风性施工安全方勉案等。弦第久5则8民条监理单位要身认真履行监理首合同，按旁站戏监理的原则监流督施工单位按互设计标准和有烤关规范、规定啄施工，及时防誉范施工中的安阔全隐患，彻底蚀消除因施工质傍量不良给行车涉安全留下的隐踏患。耗第项5毒9渡条施工单位要祸建立健全施工菌安全保证体系思，按规定设置撕安全生产管理醒机构，配备安脱全生产管理人缝员，履行施工卡安全管理和日丈常检查的职责陵；负责对全体碰施工人员进行冰施工安全教育浑，建立完善的菊施工安全责任战制；要严格执皂行营业线施工榆的各项规章制瓣度，科学制定恶施工方案，掠对喉Ⅰ抱、王Ⅱ图级施工还要制贺定施工方案示席意图、施工作孤业流程计划图坛、安全关键卡单控表，并严格皮按审定的方案佣、范围和批准悔的封锁慢行计循划组织施工。郑第洞6倦0燕条施工单位必杠须明确施工负拘责人。施工负培责人对施工项恒目的安全工作狂全面负责。因嗓施工原因发生饰的铁路交通事政故，首先要追姥究施工负责人柱的责任。茂施工负责人应傻具备必需的施租工安全素质。朗施工项目经理爽、副经理，安阿全、技术、质幸量等主要负责记人必须经铁道翅部（或铁路局辉）营业线施工旅安全培训，不像允许未经培训坦或培训不合格授的人员担任上絮述工作。增第帮6巾1逢条施工单位的冠安全员、防护挎员、爆破员、写带班人员和工滴班长必须经过强铁路局有关部捷门培训。未经繁培训或培训不其合格的人员担殿任上述工作，悦要追究施工单尿位领导的责任太；培训合格的崭上述人员担任沫上述工作时，细因业务素质不师达标发生事故困的，将追究培糊训部门的责任赶。咳第忆6相2竿条施工单位在胡施工前，要做叉好充分准备，存并提前向设备势管理和使用单乱位进行技术交去底，特别是影扭响行车安全的原工程和隐蔽工图程；施工中，咱要严格执行技姓术标准、作业哭标准、工艺流厘程和卡控措施率，严禁超范围芦作业，确保施叉工质量；施工涨完成后，必须灰达到放行列车耀条件并经设备主管理单位确认思后，方可申请衔开通线路。近轨道车、施工谎机械等自轮运味转特种设备上浙线运行必须符宵合铁道部的有抄关规定。施工梦单位要接受运成输、设备管理芬单位和部门安到全检查人员的默监督检查，对烤检查出的问题暑要立即整改。搁第深6蜻3版条封锁施工开米通后，施工单计位和设备管理偶单位要加强检房查和整修，设齿备管理单位要段严格把关；开说通后列车运行丧速度必须按速脆度阶梯逐步提攻高（按附荷件貌7皱执行）。线路球慢行应尽快恢旷复正常速度，拴并按有关规定贿尽快办理交接腥。签第艘6屿4粱条施工单位至皇少在正式施劈工棚7秋2惑小时前向设备怜管理单位提出趁施工计划、施涂工地点及影响嫩范围。设备管羞理单位接到施鞠工单位的施工谷请求后，应对呀施工方案和计俯划及影响范围牙进行认真核对夜，并在施工开套始前派员进行蹦施工安全监督兰。她第匪6设5乖条设备管理部泉门和单位要建窝立施工安全监茅督体系，加强摧对施工安全和烟工程质量的监榨督检查。设备锐管理部门应根骄据工程规模和娱专业性质，对输安全监督检查趣人员进行培训誉，并对合格人丑员发培训合格席证。设备管理术单位应加强对礼本单位派出的邪安全监督检查徒人员的管理，屡要委派熟悉业建务的安全监督炕检查人员持证闹上岗，对各种统施工涉及行车瘦安全的各方面才实行全程监督桃检查。安全监裤督检查人员对贿施工单位违章梅作业、安全措羞施不落实以及蕉危及行车安全林的施工，有权鸡停止作业；对蚊封锁施工要根间据施工质量，海最终确认满足茶线路放行列车盾条件后，方可母开通线路；线族路开通后，对存于需要慢行的央地段还要对慢纵行的速度、距盲离和时间进行局检查，督促施袋工单位进行整嘴修，直到列车绪恢复常速、线音路质量稳定。败设备管理单位复要加强对施工酱的点前准备、甜点中控制、点捷后开通、逐步撇提速等情况的溉监护工作，实物行开通、提速笨检查签认制度周（开通和提速酿的标准按附模件字7抽执行）。谊第袋6乔6酿条设备管理单御位应积极协助居设计和施工单状位核查既有设苍备情况，提供中地下管、线、滔电缆等隐蔽设盘施的准确位置眠。无法提供准他确位置时，由精设计单位会同管施工、设备管跑理单位（对行匠车安全影响较薪大的还必须有旦铁路局参加）昏共同探查、核浅实，划定防护客范围。并在签烦订安全协议时框，明确各方安奇全责任。祝第葵6滩7睁条设计和施工秃单位对既有设寿施应有可靠的今防护措施，防筑止施工中造成折损坏。由于设暗备管理单位提裹供的设施位置限错误造成损坏限的，设备管理袄单位应承担责左任并及时修复笋。因设计单位贱提供的设施位益置不准确或遗勺漏造成损坏的皮，设计单位应揭负主要责任；射提供的设施位胡置准确，因施镰工造成的损坏矛，施工单位应忆负主要责任。软施工单位和设考备管理部门要亦经常监视既有雁设备，发现异馋常必须立即停鼓工处理，确认体对既有设备无臂影响后，方可误继续施工。因竹施工造成既有专设备发生损坏用时，施工单位罪应及时组织抢替修，设备管理止部门应积极配壶合，尽快恢复兴正常使用。坝第领6升8楼条行车组织部削门必须积极做局好施工组织协鸟调工作，制定挎非正常情况下运的行车组织措凶施，提前调整砍车流，加强施氧工期谎间的行车组织需指挥，为施工短作业创造条件蚕。股行车部门要加耗强施工期间行龙车组织和调度援指挥，非正常哀情况下接发列父车，站长（或玻主管副站长、艘车间主任）必涛须到岗监督作延业，严格执行卡作业标准，落陪实施工安全卡仙控措施。控制怕好发布行车命蛙令、确认区间尖空闲、进路检轧查确认、行车图凭证填写交付捏、引导信号使飘用等关键环节蜘。施工开通必渣须严格执行施耗工单位、设备亏管理单位登记田开通、车站签泡认和列车调度牺员发布开通命村令的程序。拨第却6廊9雹条运营单位的何安全监督检查圾及配合费用纳逢入概（预）算从，按铁道部《扁铁路基本建设戚工程设计概（秋预）算编制办丛法》（铁建设元〔茫2006)1共1大3涝号）的规定和悦安全协议支付纪。椅第冲7亦0窜条各级施工领刃导小组，必须边提前确定现场浊监控人员，深赞入施工现场，监做好组织协调抽工作，强化现联场安全监控。菌建设、设计、蔬施工、监理、呢设备管理、行裳车组织、安全灾监察等部门、悠单位人员，要垫在组长或副组露长的领导下，貌明确工作重点纸，盯住关键环痰节，督促安全珠措施落实，协喇调解决施工过辈程中临时发生肝的问题，保证烧施工安全。施看工现场安全重突点监控表见附高件途6末。俗十五、加强施婆工安全专项管神理昼第浊7枯1抚条施工单位要讯严格执行《铁岔路技术管理规泳程》、《既有芳线提拒速经20湖0去～蔑250km/配h耀线桥设备维修辈规则》、《铁诵路线路修理规历则》、《铁路仔工务安全规则丈》、《信号维颈护规则》、《冲接触网运行检因修规程》、《授接触网安全工皇作规程》和有决关规范等各项塔安全生产规定司。对于施工前服超范围准备、倾施工中挖断电樱缆、爆破损坏吼行车设备、作派业车辆溜逸、墨轨道车辆违章盏行驶、施工后手线路未达到放努行列车条件违沉章放行列车、病开通后整修线冻路不及时、机版械和料具侵限鞋、使用封联线颜和违章使用手河摇把等危及行江车安全的问题从，要制定专项倚管理制度，坚胀决杜绝此类问晕题发生。施工烂料具要集中管苍理，必要时派容人看守。对影勤响行车的各个昌环节，必须加伤强管理，落实台措施，严密防起范，确保行车维安全。勇第爱7债2芳条参加营业线完施工（包括营左业线维修）的俩劳务工必须由辆具有带班资格延的正式职工（法即带班人员）亭带领，不准劳询务工单独上道残作业。用工单斤位对劳务工要凝进行施工安全化培训、法制教哀育和日常管理兽；要先培训，氧培训合格后方米可上岗。对营物业线施工的轨守道、桥隧、信暂号、接触网等估技术复杂、可盾能危及行车安袄全的作业项目珍，严禁分包。健劳务工不能担怎任营业线施工此的爆破工、施造工安全防护员铜及带班人员等贿工作，不准单腊独使用各类作欢业车辆。导第污7畅3伐条切实加强雨埋季施工安全工矩作。营业线施寨工要认真执行览铁道部《铁路信实施＜中华人兄民共和国防汛化条例＞细则》升，落实防洪措届施。施工中必冲须保持营业线其排水系统的畅差通，对可能影蚁响营业线路基潜、桥涵、隧道逃等设施设备稳烟定的任何作业滴，必须有足够拢可靠的安全防钞护措施，做到问防患于未然。汗建设单位要及皱时组织设计、仿施工、监理及竞设备管理等单饭位和部门，对我施工地段联合败进行汛前防洪扬检查，发现问暂题由设计、施激工单位及时处约理。画凡可能影响安仙全渡汛的施工熊地段，施工单班位要认真接受凡防洪部门的防洲洪检查和指导碗，按要求认真黑落实责任，并牢制定防洪预案爽。献第抖7搞4乐条施工期间需怪设置临时道口轿时，要依照铁给道部《设置或瞎拓宽铁路道口右人行过道审批袍办法》（铁道远部令胀第摊2沾0作号）办理相关洽的行政审批手为续。施工单位邻在临时道口设边置期间要设人裙看守，并按规第定日期拆除。调施工单位在施痕工中必须保证托道口（含临时尾道口）设备符装合标准，并按郊铁路道口管理订有关规定进行耳管理。对因双沉线工程造成道番口不符合要求埋的，要修改道泽口设计，达到宽道口标准后方吉可启用，防止缴道口事故。赏十六、施工考梨核和安全奖惩再制度级第泽7赔5复条各铁路局要朵加强对施工的攻考核工作，建乔立经济考核制帜度和奖惩办法木，对施工计划赔和施工、维修移天窗的兑现率船、利用率进行锄考核。运输部水门考核兑现率陪，兑现率是指草运输组织部门兆实际给点时间御、次数与计划奸时间、次数之本比。设备管理爷部门考核利用净率，利用率是呼指施工单位实束际作业时间、礼次数、工作量哀完成与计划时蹈间、次数、工驼作量之比。团各铁路局要根俗据实际情况，勿确队定剪“光两备率匠”歇基数，严格按毙月考核。对超气过糟“俩两肌率网”飞基数的要给予扔奖励，对达不滋到顶“机两核率锋”狱基数的要给予希处罚。誉第寻7鞋6终条在营业线施秧工中，各铁路奋局要建立施工揪安全奖惩制度况和抵押金制度艰（具体办法由基铁路局制定）拨。卖对在营业线施绘工保证行车安抱全中做出贡献见的人员和单位忍，要给予奖励窃。对不遵守铁起路施工安全规雁范，影响铁路额行车安全及运慨输设施安全的权施工单位，要仁按照《铁路运杨输安全保护条备例》有关规定绕进行处理。穴对发生铁路交酒通责任事故的王建设、设计、唉施工、监理单鲜位，要根据事低故性质，按《仪铁路运输安全誉保护条例》、之《铁路交通事虏故调查处理规滚则》和铁道部响营业线工程施内工招标工作的灰有关规定进行喷处理，处理方垦式可采用停工盖整顿、责令改觉正、赔偿经济陪损失、辞退责译任施工单位等柔；铁路运输企酱业在一定期限挠内不再委托责估任单位承担铁宾路营业线工程丸项目，或在招抓投标时对其进吐行扣分。具体展处理办法应在家施工安全协议半书中予以明确见。狮特大事故按照驱国家和铁道部姓有关规定办理悠。暂第辰7尺7田条铁路局安监踩室每火月堤1粉0惨日前将铁路局灰管内上月有关蒸施工单位发生美事故（包括特兴别重大、重大时、较夭、一般婶事故）调查处铸理和责任情况车，上报铁道部边安监司。铁道展部建设司根据序安监司的事故医统计报告按有晓关规定及时进邀行处理。铁路凑工程项目招投诵标时，招标人培要将事故责任氏情况作为评标亩重要的评审条搂件。粘第娱7耍8猫条发生事故，瓣要按照《铁路狭交通事故调查芒处理规则》，绩本杂着栽“访四不放酷过泻”住的原则，对事蜓故进行认真分滤析，查明原因吊；铁路安全监详督管理办公室射对施工的责任董事故调查处理密和定责情况，舞要及时通知有惯关单位（设计卸院、工程局、草监理公司等淡）龟,糊责成其对事故匹责任者、责任图单位及有关领督导进行严肃处窜理，追究其责厦任。十七、附则钩第愧7于9悼条各铁路局应喉根据本办法，政结合实际情况巷，制定实施细稍则。曲第雾8嚷0坏条客运专线施记工管理办法由内铁路局参照本旋办法制定，报俩铁道部核备。所第默8兵1关条本办法由铁鹅道部运输局负桨责解释。岸第岭8何2绸条本办法自稼200柱8乓年衣1聚2期月躺1源日起净施行。铁道部倡前发《铁路营充业线施工及安拨全管理办法》缩（铁办州〔业200专7假〕惯18绳6窜号）同时废止肚。前发有关规访定（规则）与张本办法相抵触益的，一律以本督办法为准。附件1:序维修天窗作业颗项目款一、工务维修宜天窗作业项目量1晋．成段更换伤艰损钢轨。馅2贺．更换接头夹俗板。之3膛．更换或整修室道岔尖轨、基火本轨、辙叉、支护轨、扳道器互、转辙连接杆么、可动心轨道子岔辙叉的长心液轨、可动心轨脸凸缘与接头铁嚷联结螺栓。谦4缸．更换道岔扳黄道器下长岔枕皆、可动心轨道好岔钢枕及两侧初相部岔枕或辙沙叉短心轨转向波轴处轨枕。恶5胞．在线路上焊极接钢轨。窄6淹．在线路上使喂用轨缝调整器鱼调整轨缝而不净插入短轨头。梁7饺．单根抽换轨肃枕。杀8裙．使用有碍行动车的小型养路朋机械。吓9伪．桥梁施工进杀行试顶需要起公动梁身并回落熟原位。刻1偿0累．抬起钢轨，端单根抽换桥枕限。涨1妖1腿．拨正支座，躺支座垫砂浆厚艳度吉在瓣5Om狮m轰及以下时。抬1房2护．有碍行车的抵隧道内刨冰。贼1侍3岔．检查桥隧施贡工所搭的脚手国架。捕1数4挨．跨越线路上暑部且有碍行车觉安全的施工。类1层5网．清理危石、茂砍伐危树影响幼行车安全时。仍1蠢6楼．利用小型爆蜓破开挖侧沟或即基坑（限于不诚影响路基稳定奔的范围）。宣1情7宋．整修道口。垦1趟8疤．整治钢轨接砍头错牙、伤损电钢轨焊补、小摊型养路机械打除磨等综合项目勤。聪1筑9您．冻结钢轨。合2其0忆．清筛道床、跪边坡。嫩2荒1释．成段松开扣稳件。专2歼2篇．夹板螺栓涂购油。请2泽3雅．成段整治或遣更换胶垫。算2纽4苦．移动桥枕进姥行钢梁上盖板届涂装。糟2惜5曾．隧道拱顶漏施水整治。氏2细6便．隧道衬砌裂漫损加固。耻2钢7驼．跨线路转移椅较重的小型机旬械等作业。漏2逢8燕．影响行车的帖长大桥隧的综战合检查。惨2睛9到．不破底处理破道床翻浆冒泥庄。阁3便0把．起道量、拨寺道量不超过牲40mm愈的起道和拨道挣。把3具1无．在天窗内可俘以完成的其他昏影响行车的维瓣修项目。次二、电务维修晋天窗作业项目秋1确．室外转辙机壮、轨道电路、凝信号机、电缆山、各种变压器眼箱、接线盒等痰各种信号设备丰的检修、整治拌和影响设备正繁常使用的测试。目2涝．室内电源屏挽、组合架、控得制台等各种信网号设备的检修笑、整治及电源悲接地、电缆全火程等影响设备遣使用的测试。寿3佩．影响道口及拼车站设备正常包运用的检修及陆试验。繁4爪．可在维修天确窗时间内完成递的零小型器材娃的更换。荒5昏．影响驼峰信死号设备使用的皮检修作业实行娇停轮修。捎6摄．零星更换转飘辙机。皆7渠．年度信号联行锁关系检查试相验。敬8.CTC/医TDC径S毫、赵CTC斩S爱一睁2银设备检查。亩9吐．车站有线、睁无线调度通信挥设备检修。忆10.GS或M答一橡R宫区间设备检修目。杏1宇1端．车站传输设投备检修。丧1扇2粘．车站通信电彼源设备检修。峡1式3岂．在天窗内可改以完成的其他读作业项目。股三、接触网维溉修天窗作业项松目幕1惭．检调接触网淹悬挂。沿2酿．检调（更换出）软横跨。礼3违．检调锚段关锐节。辽4鹰．检调（更换沸）中心锚结。出5母．检调线岔。随6滚，检调（更换泳）分段绝缘器例。削7美．检调（更换洗）分相绝缘器差。董8缺．检调（更换男）电联结器。颂9熄．检调（更换符）支撑定位器饲。赵1短0抛．测量导线磨抬耗。芳1踢1羽．检修隔离开跑关、避雷器及菠引线。糖1芒2等．检调正馈线死、供电线。闹1告3糊．检调、安装院接触悬挂、支婆撑装置上的设慰备标志、号码场。版1亏4京．车梯巡检。犹1概5陆．轨道吊车立筒杆、拨杆。姜1茅6吩．安装、改造泉软横跨。许1落7桂．清扫、更换睬、安装绝缘子菠。附件2:描繁忙干线及干剥线名称（仅限灯本办法）一、繁忙干线限京哈、京沪、把京广、京九、想陇海（徐州一库宝鸡）、沪昆态（上海一株洲袄）、津山、沈河山、大秦、石铜太、侯月、新赠焦（新乡一月遥山）、新菏、喉充菏、京包线聋（大同一包头租西）。二、干线籍滨洲、滨北（另哈尔滨一绥化肆）、齐北（齐洒齐哈尔一富裕讲）、绥佳、牡态佳（牡丹江一荒勃利）、滨绥软、长图、沈吉板、沈大、沈丹杠、平齐、长白处、通让、大郑记、丰沙大、京肥通、京承、京壳原、石德、北魄同蒲、南同蒲坦、集通、包兰煤、胶济、蓝烟闪、充石、胶新放、陇海（徐州奶一连云港、宝烈鸡一兰州）、雀符夹、阜淮、旁淮南、宁芜、沃皖赣、宣杭、矮萧甫、鹰厦、绝峰福、太焦（葡焦作一长治北轰）、焦柳、孟郊宝、宁西、汉利丹、武九、侯动西、宝中、宝秧成、西康、襄意渝、阳安、沪啦昆（株洲一昆虚明）、湘桂、类黔桂、黎湛、普广茂、广深（邪广州一东莞）颤、南昆、渝怀隙、川黔、成昆坡、成渝、兰新极、兰青、干武洋、南疆、青藏歪线。附件3:瓣繁忙干线施工乐慢行区段划分一、京沪线痰北京一天津西挥、天津西一德走州、德州（不凉含）一济南、滑济南一充州、街充州一利国（划不含）、利国雨一徐尾州皇*灌、徐州一蚌埠吃、蚌埠一南京岂、南京一常州逐、常州一上海岸。二、京广线追北京西一保定怖、保定一石家靠庄、石家庄一超邯郸、邯郸一失安衔阳膀*朵（不含）、安深阳一郑州、郑狮州一孟庙（不午含）、孟庙一纠信阳、信阳一贷汉口、汉口一睁武怠昌珍*虎、武昌一蒲圻供、蒲圻（不含驻）一岳粮阳月*愿、岳阳一长沙微、长沙一株饼洲棕*拔、株洲一衡阳蚁、衡阳一郴州眠、郴州一韶关独、韶关一广州时。三、京哈线杜北京一唐山北眯、唐山北一山嫂海关（不含）扶、山海关一沈葱阳北、沈阳北疫一四平、四平钢一长春、长春卧一兰棱（不含沉）、兰棱－哈译尔满滨辰*累。汇四、津山、沈冬山线你天津一唐山、睁唐山一山海关骤（不含）、山膀海关一锦州、扔锦州一沈阳。五、京九线泰北京西一霸使州岂*利、霸州一衡水葛、衡水一临清优（不含）、临浮清一聊然城厉*饼、聊城一梁堤锄头、梁堤头（安不含）一王缝楼偿*关、王楼－淮滨节（不含）、淮印滨一麻城、麻玉城一蔡山、蔡布山（不含）一济南昌、南昌一悟向卧塘房*趴、向塘一吉安贺、吉安一赣州女、赣州一定南克、定南（不含随）一龙剥川丧*俩、龙川一东莞受东、东莞东一泥深册圳当*再。钢六、陇海线（迈徐州一宝鸡）测徐州一虞城县挖、虞城县（不婶含）一商傲丘苍*宏、商丘一郑州讽、郑州一洛阳退、洛阳一三门绿峡西、三门峡焦西一太要、太亏要（不含）一掌西安、西安一模宝鸡。铃七、沪昆线（魄上海南一株洲搞）尾上海南一杭州坚、杭州一金华可、金华一新塘兰边、新塘边（强不含）一鹰潭希、鹰潭一向塘懒、向塘一新余壶、新余一萍乡投、萍乡－株洲安（不含降）播*论。反八、京包线（拦大同一包头）帐大同一古令店肚*伏、古店（不含公）一集宁、集度宁一呼和、呼散和一包头西。耻注：标明滥（笨*众）的区段安排录一处慢行。附件4:环月度施工计划盛格式轨编槽号谷施述工筐等鹿级餐线路宵行别虹施工项目震施工日期覆施工誉地点搜封锁缴时间罚施工内容及影鲜响范围悟限速及行车方副式变化饶设备变化寨运输姜组织秀施工单位趴施工负责人拍备注冶区间及起止里蠢程浩封锁起止时狐间提(激封锁时间分殃钟霉)知施工内容倘影响范围病限速要求捞行车方式绵线路数据变化菊：站场线路、绳道岔、径路变冷化：信号机位呼置及显示变化柿：接触网信号循标志位置变化葵：其它变化：能主体施工单位缠施工单位膀职务苹姓名附件5:考行车设备施工往登记簿降运靠统烦4缘6阿（施工）钳请求施工（慢脊行及封锁）登革记讽承认施工叉施工后开通检页查确认、销记滨施工开通锯备注冒本月撞施工或编号烂施工森项目食月日捧时分遣(1眼)岩影响使用范态围肉(浑需要的慢行或枕封锁条绝件崖)斑(2宽)朱施工负责人签阴名势(3性)移设备单位检查泰人签名奇(4卫)臭车站值班员签贤名伤所需阶时分逮(1做)顷命令号及发令迹时间鲜(2骂)滑慢行及封锁起丛止时间壁(3电)揉车站值班员签耽名葬(4邪)载施工负责人签好名蹈月日生时分己(1活)绩恢复使用范围拣和条成件呼(激开通后恢复常颤速确猛认腐)杯(2拜)件施工负责人签冰名守(3番)凯设备单位检查既人签名睛(4谷)唇车站值班员签春名排(1舅)换开通（恢复常邻速）命令号及府开通时间灯(2属)蚀施工负责人签桂名治(3鲜)准设备单位检查热人签繁(4浑)红车站值班员签细名附件6:型施工现场安全莫重点监控表林施工项目尾施工地点牵施工日期窑起止时间衫施工等级灶施工单位梁设备管理单位驻施工内容慌单位及部门情单位及职务槽姓名枣重点监控处所府监控关键项点循组长或双副组长茅安监部门领运输部门河机务部门冒设备主管栋业务部门章施工单位及吨主管部门萌设计部门曾监理部门附件7:美各项施工作业晌放行列车条件乐顺号束项目求施工条件步作业方式记放行列车条件肯一册、蚁影再响饶道执床堂路禾基乘稳衰定网的韵施悉工猾作责业绢1炕选鼠破底清筛

县骨情成段更换道床砌（含道岔）施愚串大型养路机械违换砟丢排丰基床换填

捆草灶曲线平面改造

钓毙顾一次起道量超振过根100mm稿疏草一次拨道量超痒过著150mm于湾尼利用小型爆破蜂开挖侧沟或基身坑（限于影响凯路基稳定范围识）饿封锁施工躁大型养路机械惭捣固、稳定车钢作业弦1哥.拨大型养路机械问道岔两捣作业纤程序，第一列壤25km/h姓，第二势列万6Okm/h恨,蓬第三列罢80km/h流,2耻4私小时后恢复常凳速。

招2枝.压大型养路机械乏两捣一稳作业犹程序，第一列怖35km/h幸，第二列犁60km/h芬,沟第三列倾80km/h必,2稼4捕小时后恢复常寄速。

泼3颤.霜大型养路机械粥三捣两稳作业让程序，第一列浇60km/h片，第二列掌80km/h密,队第三列纳120km/瓣h补,2吼4条小时后恢复常特速。

厨4升.也因设备配备不疫足、临时故障对等原因不能达蚊到捣固、稳定站遍数的，应适锯当降低放行速岔度，最高不超梢过蓬60km/h扭。兼小型养路机械满捣固凭施工期间，当宗日第一列沃25km/h屈，第二列盐4者5km/h绑，不少直于泡4拦小时，以后限鼠速货60km/h薄至下次封锁翠前郑1凭小时。施工结糠束，开通后第盖一列肢25km/h介，第二列只45km/h臭，不少域于症1统2拒小时，以后险60km/h兔、茂80km/h谷、魂120km/配h笨各不少柳于健2么4午小时，其后正桂常（速额度恢≤今12Okm/顶h企线路豪80km/h认2橡4凯小时后恢复正安常）。淡人工捣固御施工期间，当陈日第一早列锐km/湿h工，第二列兼25km/h恐，第三列杰45km/h邮，不少近于叔4划小时，以后限竞速杠60km/h渣至下次封锁籍前蓬1送小时。施工结匙束，开通后第枕一列钢15km/h堵，第二列租25km/h案，第三列顾45km/h克，不少肉于亏4否小时，以后诵60km/h吧、该80km/h肥、刚120km/疾h秀各不少匪于伟2族4粘小时，其后正战常。辫顺号殃项目龙施工条件禁作业方式用放行列车条件怠影企响事道道床舰路铸基检稳何定权的见施坏工词作载业承2改双饭成组更换道岔

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