质量安全应急预案

PAGEPAGE121．总则1.1编制目的为做好xx市xx水库除险加固工程（二期）（Ⅱ标段）质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除工程施工的质量安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，以及不良的社会影响，保证工程施工的顺利进行，根据国家、自治区的有关规定，结合我项目经理部的实际情况，制定本应急预案。1.2编制依据依据国家有关法律、法规和《水利部水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围1.3.1本应急预案适用于xx市xx水库除险加固工程（二期）（Ⅱ标段）项目经理部所属工程范围内施工过程中发生的质量与安全事故的应急处置工作。结合本工程施工的实际情况，按照质量与安全事故发生的过程、性质，主要包括：（1）施工中土石塌方和结构坍塌质量安全事故；（2）特种设备或施工机械安全事故；（3）施工围堰坍塌安全事故；（4）施工场地内道路交通安全事故；（5）施工用电安全事故；（6）其它原因造成的重大安全事故。自然灾害（含洪水、地震等）食物中毒、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。以保障人民群众的生命财产安全，最大限度地预防和减少质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害作为首要任务。统一领导，分级负责。在公司领导的统一部署下，根据xx市xx水库除险加固工程（二期）（Ⅱ标段）可能发生的质量与安全事故进行等级类型和职责分工，各部门负责相应的质量与安全事故应急处置工作。统筹协调，快速反应。统筹协调各部门应急工作任务，建立健全快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接，一旦出现情况，快速反应，及时准确处置。忠嘉诉侄预防为主，平布战结合。评贯彻落钩实顿“奴安全第一，预当防为党主句”丢的方针，坚持形事故应急举与预防工作相怒结合，做预防悬、预测、预警蹄、预报和正常贝情况下的糠工程项目风险城评估、应急物柿资储备、应急馋队伍建设以及糊完善应急装备瑞、应急预缠案演练等工作姻。果2单．楼名应急指挥机构师与体系肺2.1蒸讲应急指挥体系堆xx颂市因xx萍水库除险加固膏工程（二期）序（弄Ⅱ杀标段）候质量与安全事外故应急指挥体郑系由废本歼单位分管领导序以及血工程卖部和项目经理章部组成。作2.2附迷应急组织机构座及职责模剥界滑指挥系统指挥长：xx君副指挥长：务xx阳（暗1楼）绍指挥长全权对祸全工地范围的话质量安全事故禽应急处置工作捧进行全面的领败导、指挥；副叔指挥长协助指埋挥长工作，指危挥长外出期间筝代理指挥。代（纪2南）孙指挥长、副指四挥长职责贺1扇）负责偶指导和指挥事您故应急抢救小豆组进行救援行支动，对应急救巷援中出现的问姐题做脏出决策。划2钓）做好救援工复作的协调和应碍急人员、车辆粱、物资的调配扬。傍3仓）做好与当地箩行政主管部门根、救援机构的务协调和沟通。卵记哨裙应急抢救小组组长：xx副组长：xx成员：xx（1）职责扮1其）组织开展现绵场应急抢救，惩调集必要的抢寻救人员和物资变。汪2获）配合当地行狂政职能部门和径救援机构开展示救援工作。搏3漂）负责事故整裂顿、整改工作缓的领导和策划陵。救圾雪狼事故调查小组组长：xx副组长：xx成员：xx（1）职责犯1鹿）配合当地政修府和行政主管寨部门组成的事遥故调查组开展亮调查取证。困2股）查明事故发沾生原因、过程肠和人员伤亡情泉况。壮3拣）写出事故调区查报告。踪溪化饿善后处理小组组长：xx副组长：xx成员：xx（1）职责暮1顾）负责事故受闻害者的善后工劝作和其家属的述安抚接待工作柜。吧2皆）落实事故应甲急抢救车辆。导3糠）负责事故保践险理赔工作。蛋3怖．虾尘预警和预防机污制拆3.1我很工作准备陵具建立和完善组每织体系应急队直伍，加强对可筹能会发生质量蹄安全事故的部晴位进行不定期敏的监督检查工杜作，防患于未太然。谷诚加强对安全知艺识、应急救援社有关知识的宣颤传教育培训工席作，使惠施工人员贩增强安全保护能意识，掌握现震场急救知识，数提高应对突发伟事故的技能。朴诞经理部障对费各车辆驾驶员它加强对机械设戏备的保养，保坛证车况良好及弃油箱油料充足睁，随时待命出絮发。既妥平时在施工现臭场按规定配备汇应急物资设备鲜，备足常用的耻急救用品和药硬品。腔3.2框唯预警预防行动远绸董营做好对工程所董在地自然灾害狱状态（包括洪助水、地震等）丛监测和预报，剖准确识别危险恭源和危险有害加因素。某跃芹推加强对施工现绸场的各个易发贸生事故的部位亡、环节进行监肤控，配备救援绪器材、设备，辟并定期组织演克练。括样挤对于可能导致垂重大质量安全伪事故后果的险伶情，立即报告深监理、项目法凭人，由项目法训人向上级有关太部门逐层汇报针。偷企陶项目法柔人以及上级有弊关部门接到可烫能导致重大质朴量安全事故的鹊信息后，及时择确定萝应对方案，通潮知有关部门、忙单位采取相应双行动预防事故妥发生，并按照舌预案做好应急顾准备。不4厨．弹铅应急响应透4拦.1扇对味响应程序矛4贼.1.1纹厦息当发生质量安抹全事故后，立泥即起动应急预炮案，亭项目经理部各搭成员按职责认雾真开展应急处蹈置工作。滤翻4喷.2抱飘事故报告训4虑.2.1拐瑞事故报告程序择（筐1稳）重大质量安鸟全事故发生后羽，项目经理部挪应当立即将事凳故情况如实向看监理、项目法虾人通报事故发失生情况结，宽属于敌安全架安全事故的，宪还应向事故所壶在地负责安全堂生产监督管理陡部门报告。织（涌2恩）项目法人接艳到监理、施工岸单位事故情况搜后汇报后，应诊立即向上级有或关部门汇报，偿并做出指示。奋4返.2.2栋日蹦事故报告内容胳（四1签）事故发生后教及时报告以下矩内容：觉润宏1唱）事故发生的搜时间、地点、喇简要经过、事驾故类别、人员瞧伤亡及直接经弊济损失初步估塑算；愤剧级2冒）有关项目法巴人、施工等单黎位名称、资质纪等级；罪雅次3丢）事故报告的俊单位、报告签危发人及报告时税间等。窜谱（杂2御）根据事故处耕置情况及时续甲报以下内容：兴物把1住）有关项目法宴人、勘察、设引计、施工、监森理等工程参建惰单位名称、资庄质等情况，单咱位项目负责人闻的姓名和相关让执业资格；呆杏夕2陶）事故原因分掘析；剥酬蜂3唯）事故发生后饭采取的应急处帐置措施；璃宿她4银）其他需要报右告的有关事项祝等。聪状4橡.2.3斥自相关记录朴缎奔触事故当应急赚处置组织机构愧明确专人对组模织、协调先质量安全事故币应急禾处置嫁行动的情况做晨出详细记录。签愁4肿.3遥革指挥协调和紧搜急处置涨园4规.3.攻1捕先发生重大铺质量激安全事故后，倡在寄指挥长苹的统一领导下美，造实行门统一指挥、统撤一协调事故应母急救援工作。煎在事故现场参巴与救援的恐人员应服从事式故现场应急指高挥派长暴的指挥，并及破时向点上级有关部门界和单位嫌汇报有关重要丈信息。械菊4译.3.库2喉络发生重大质量写安全事故后，出事故呀应急渐处置组织机构炒立即组织必要背的抢险救援，位防止事故进一绑步扩大，并全侍力协助开展事输故应急处置工淘作。狱班4策.3蛇.3耽换在事故应急处授置过程中，杀应高度重视应吹急救援人员的苗安全防护，并绸根据工程特点国、环境条件及绞事故类型及特黎征，为应急救薄援人员提供必臭要的安全防护扒装备。恨翼4倦.3东.4贝色在事故应急处蛮置过程中，根浪据事故状态，梳事故现场应急尝指挥机构应划淋定事故现场危混险区域范围、秆设置明显警示糊标志，并及时诉发布通告，防驳止人、畜进入先危险区域。始挪4总.3左.5杏掉在事故应急处磁置过程中，要具注意做好事故慌现场保护工作商，因抢救人员瘦防止事故扩大趁以及为缩小事嫩故等原因需要走移动现场物件吓时，应做出明扰显的标记和书逢面记录，妥善姜保管现场的重谁要物证和痕迹齐。源寨亡5卧．辜税应急结束兵哭5闻.1四扔结束程序梳老重大质量安全待事故现场应急各救援活动结束对以及调查评估渴完成后，按聋照示“悄谁启动、谁结蛛束器”默的原则，由有宇关应急指挥机舟构决定应急结春束，并通知有食关部门和公众猜。婆5促.2介青善后处置域5早.2.1率蝴水利工程建设言重大质量安全睡事故应急处置驳结束后，根据加事故发生区域非、影响范围，娃有关应急处理值指挥机构要督仗促、协调、检笼查事故善后处齿置工作。秩怒坡5魂.2.2轨洽项目法人及事浸故发生单位应堂依法认真做好怎各项善后工作龄，妥善解决伤借亡人员的善后虫处理，以及受意影响人员的生间活安排，按规饰定做好有关损障失的补偿工作各。奖愧加5厨.2.3凶开项目法人、事平故发生单位及栋其它有关单位只应积极配合事屠故的调查、分职析、处理和评杜估等工作。敌拉5缸.2.4下万项目法人应当夕组织有关单位笼共同研究，采倦取有效措施，害修复或处理发甩生事故的工程蕉项目，尽快恢郑复工程的正常鸦建设。讲绩屯5麻.3影巧事故调查和经喂验教训总结真及时组织自有关部门和单嫩位进行事故调恭查，认真吸取偶教训，总结经昌验，及时进行舱整改。肝增5狭.3.1杨咬重大质量安全认事故调查应当企严格按照国务捷院《特别重大脏事故调烦查程序暂行规嗓定》的各项规骗定进行。事故软调查组织的职设责如下：钟述（查1定）查明事故发湖生的原因、人尖员伤亡及财产剧损失情况；牢夫（颜2拔）查明事故的歼性质和责任；混闹（穷3影）提出事故处达理及防止类似键事故再次发生搬所采取措施的咏建议；缠训（嚼4院）提出对事故败责任者的处理村建议；特想（匀5火）检查控制事爽故的应急措施角是否得当和落附实；扁懒（相6塑）写出事故调笛查报告晌抚5霜.3.2庆订事故调查报告盆应包括以下内厨容：嫂沉（敬1窃）发生事故的掩工程基本情况雀；热考（浴2旋）调查中查明点的事实；喷贤（协3织）事故原因分尚析及主要依据浸；临业（眨4汇）事故发展过叨程及造成的后切果（包括人员齐伤亡、经济损滋失）分析、评准估；慨柏（篮5义）采取的主要瓶应急响应措施热及其有效性；敞障（段6读）事故结论；僻迹（姿7西）事故责任单伞位、事故责任的人及其处理建忽议；挨任（究8浇）调查中尚未姥解决的问题；丑江（蠢9禽）经验教训和逢有关工程建设灵的质量安全建菊议；矿瞒（兽1允0她）各种必要的湿附件等。开5妻.3.3厌害重大质量安全督事故现场处置元工作结束后，嘴参加事故应急应处置的各级指贺挥机构应当组倦织有关单位对滥本部门（单位情）应急预案的净实际应急效能帮进行评估，对绍应急预案中存轻在的问题和不情足及时进行完贿善和补充。趟抖5比.3.4烂吉项目法人、事药故发生单位及暖工程其它参建墓单位，应当从民事故中猜总结经验，吸拥取教训，采取笼有效整改措施贱，确保后续工荷程安全、保质出保量的完成建没设。堂6箭．取跪应急保障措施王搁厌6.1推咐通信与信息保鱼障文风脑木应急指挥机构腥部门及人员通浓讯方式应当报烟上一级应急指奇挥部备案，通管讯方式发生变惕化的，应及时暖通知市水利局索指挥部办公室奴，以便及时更兼新。攀村凯摸正常情况下，威应急指挥机构弹和主要人员应肯保持通债信匠2站4忧小时正常畅通殃。瓣室爱辨重大质量安全骄事故发生后，狼正常通信设备拨不能工作时，滋应立即启动通脂信应急预案，族迅速调集力量酒抢修损坏的通压信设施，启用敢备用应急通信社设备，保证事栽故应急处置的景信息畅通，为潜事故应急处置村和现场指挥提概供通信保障。覆姐垃宜通信与信息联烦络的保密工作惯、保密范围及菊相应通讯设备武应符合指挥要据求及国家有关却规定。捷厦冶6.2乓粉应急支援与装渣备保障折贞新避工程现场抢险商及物资装备保耻障觉薄泥1锡）根据可能突发发的重大质量冠安全事故性质联、特征、后果拴及其应急预案挽要求，项目法诊人组织工程有蜡关施工单位配蜘备适量应急机挖械、设备、器辽材等物资装备童，以保障应急隆救援调用。堤愚穿2物）重大质量安障全事故发生时佩，应首先充分鸭利用工程现场同既有的应急机浇械、设备、器足材。同时在地即方应急指挥部术的调度下，动及用工程所在地版公安、消防、佛卫生等专业应丢急装备和其它厨社会资源。封恨肉各应急队伍保障宜徒应急指挥部应求当组织好三支堆应急救援基本逐队伍：晕序竭1筛）工程设施抢炉险队伍，由工撒程施工单位的塞人员组成，负苍责事故现场的饺工程设施抢险休和安全保障工达作。阀已旦2执）专家咨询队桥伍，由从事科识研、勘察、设率计、施工、监葡理、质量监督柏、质量检测、贝安全监督检测冲等工作的技术耻人员组成，负搞责事故现场的章工程设施安全魂性能评价与鉴户定，研究应急馅方案、提出相霞应应急对策和忘意见等。匹捧腾3蜻）应急管理队药伍，由船水行政主管部馆门的有关人员阔组成，负责接藏收同级人民政占府和上级水行炼政主管部门的凶应急指令、组屋织各有关单位裙对工程建设重个大质量安全事闻故进行应急处沉置，并与有关致部门进行协调锯和信息交换。伐爽涂蔽捐经费与物资保蚀障订寸应急指挥部应扇当确保应急处凉置过程中的资胁金和物资供给开。细迎玉6.3露团技术储备与保介障妙能与淹水利工程重大颤质量安全事故忽预防、处置的萄技术研究和咨巨询依托有关专屋业机构材。真姿的来水行政管理部旧门的应急指挥份机构、项目法伸人及工程欧施工匹单位应具备事馋故应急处置的歉一般技术储备芽和保障。过够6.4冒禽宣传、培训和货演练博结致棋公众信息交流屈剃源1总）本应急预案陪及爪相关信息公布诞范围至斤本区域管辖的推水行政主管部