和医疗行为相关法律法规专家讲座

与医疗行为相关法律法规医务部吴为辉和医疗行为相关法律法规第1页目录1、执业医师法2、医疗事故处理条例3、医疗机构管理条例4、民法通则5、母婴保健法6、传染病防治法7、护士管理方法8、药品管理法9、献血法10、治安管理处罚法11、刑法12、其它相关法律法规和医疗行为相关法律法规第2页

《执业医师法》

1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议经过

(1999年5月1日起施行)第二条依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业专业医务人员，适用本法。

本法所称医师，包含执业医师和执业助理医师。第九条含有以下条件之一，能够参加执业医师资格考试：

（一）含有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年；

（二）取得执业助理医师执业证书后，含有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年；含有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年。第十四条医师经注册后，能够在医疗、预防、保健机构中按照注册执业地点、执业类别、执业范围执业，从事对应医疗、预防、保健业务。和医疗行为相关法律法规第3页第三章

执业规则

第二十二条医师在执业活动中推行以下义务：

（一）恪遵法律、法规，恪守技术操作规范；

（二）树立敬业精神，恪守职业道德，推行医师职责，尽职尽责为患者服务；

（三）关心、爱护、尊重患者，保护患者隐私；

（四）努力钻研业务，更新知识，提升专业技术水平；

（五）宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。

第二十三条医师实施医疗、预防、保健办法，签署相关医学证实文件，必须亲自诊查、调查，并按照要求及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及相关资料。

医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符医学证实文件。

和医疗行为相关法律法规第4页第二十四条对急危患者，医师应该采取紧急办法进行诊治；不得拒绝抢救处置。

第二十五条医师应该使用经国家相关部门同意使用药品、消毒药剂和医疗器械。

除正当诊疗治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。

第二十六条医师应该如实向患者或者其家眷介绍病情，但应注意防止对患者产生不利后果。

医师进行试验性临床医疗，应该经医院同意并征得患者本人或者其家眷同意。

第二十七条医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其它不正当利益。第二十八条遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其它严重威胁人民生命健康紧急情况时，医师应该服从县级以上人民政府卫生行政部门调遣。

第二十九条医师发生医疗事故或者发觉传染病疫情时，应该按照相关要求及时向所在机构或者卫生行政部门汇报。

医师发觉患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时，应该按照相关要求向相关部门汇报。

和医疗行为相关法律法规第5页第三十七条医师在执业活动中，违反本法要求，有以下行为之一，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重，吊销其执业证书；组成犯罪，依法追究刑事责任：

（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果；

（二）因为不负责任延误急危患者抢救和诊治，造成严重后果；

（三）造成医疗责任事故；

（四）未经亲自诊查、调查，签署诊疗、治疗、流行病学等证实文件或者相关出生、死亡等证实文件；

（五）隐匿、伪造或者私自销毁医学文书及相关资料；

和医疗行为相关法律法规第6页（六）使用未经同意使用药品、消毒药剂和医疗器械；

（七）不按照要求使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品；

（八）未经患者或者其家眷同意，对患者进行试验性临床医疗；

（九）泄露患者隐私，造成严重后果；

（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其它不正当利益；

（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其它严重威胁人民生命健康紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣；

（十二）发生医疗事故或者发觉传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照要求汇报。

第三十八条医师在医疗、预防、保健工作中造成事故，依照法律或者国家相关要求处理。和医疗行为相关法律法规第7页《医疗事故处理条例》２００２年２月２０日国务院第５５次常务会议经过，现予公布，自２００２年９月１日起施行。第四条依据对患者人身造成损害程度，医疗事故分为四级：一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾；二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤造成严重功效障碍；三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤造成普通功效障碍；四级医疗事故：造成患者显著人身损害其它后果。和医疗行为相关法律法规第8页第十三条医务人员在医疗活动中发生或者发觉医疗事故、可能引发医疗事故医疗过失行为或者发生医疗事故争议，应该马上向所在科室责任人汇报，科室责任人应该及时向本医疗机构负责医疗服务质量监控部门或者专（兼）职人员汇报；负责医疗服务质量监控部门或者专（兼）职人员接到汇报后，应该马上进行调查、核实，将相关情况如实向本医疗机构责任人汇报，并向患者通报、解释。和医疗行为相关法律法规第9页第十四条发生医疗事故，医疗机构应该按照要求向所在地卫生行政部门汇报。发生以下重大医疗过失行为，医疗机构应该在１２小时内向所在地卫生行政部门汇报：（一）造成患者死亡或者可能为二级以上医疗事故；（二）造成３人以上人身损害后果；（三）国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门要求其它情形。和医疗行为相关法律法规第10页第十八条患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议，应该在患者死亡后４８小时内进行尸检；具备尸体冻存条件，能够延长至７日。尸检应该经死者近亲属同意并签字。第十九条患者在医疗机构内死亡，尸体应该马上移放太平间。死者尸体存放时间普通不得超出２周。逾期不处理尸体，经医疗机构所在地卫生行政部门同意，并报经同级公安部门立案后，由医疗机构按照要求进行处理。和医疗行为相关法律法规第11页第三十三条有以下情形之一，不属于医疗事故：（一）在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学办法造成不良后果；（二）在医疗活动中因为患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外；（三）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范不良后果；（四）无过失输血感染造成不良后果；（五）因患方原因延误诊疗造成不良后果；（六）因不可抗力造成不良后果。和医疗行为相关法律法规第12页第五十六条医疗机构违反本条例要求，有以下情形之一，由卫生行政部门责令更正；情节严重，对负有责任主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处罚或者纪律处罚：（一）未如实通知患者病情、医疗办法和医疗风险；（二）没有正当理由，拒绝为患者提供复印或者复制病历资料服务；（三）未按照国务院卫生行政部门要求要求书写和妥善保管病历资料；（四）未在要求时间内补记抢救工作病历内容；（五）未按照本条例要求封存、保管和启封病历资料和实物；（六）未设置医疗服务质量监控部门或者配置专（兼）职人员；（七）未制订相关医疗事故防范和处理预案；（八）未在要求时间内向卫生行政部门汇报重大医疗过失行为；（九）未按照本条例要求向卫生行政部门汇报医疗事故；（十）未按照要求进行尸检和保留、处理尸体。和医疗行为相关法律法规第13页医疗机构管理条例第十五条医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执行许可证》。第二十七条医疗机构必须按照核准登记诊疗科目开展诊疗活动。第三十一条医疗机构对危重病人应该马上抢救。对限于设备或者技术条件不能诊治病人，应该及时转诊。第三十二条未经医师（士）亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊疗书、健康证实书或者死亡证实书等证实文件；未经医师（士）、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证实书或者死产汇报书。

和医疗行为相关法律法规第14页第三十三条医疗机构施行手术、特殊检验或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应该取得其家眷或者关系人同意并签字；地法取得患者意见时，应该取得家眷或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家眷或者关系人在场，或者碰到其它特殊情况时，经治医师应该提出医疗处置方案，在取得医疗机构责任人或者补充授权责任人员同意后实施。第三十七条医疗机构必须按照人民政府或者物价部门相关要求收取医疗费用，详列细项，并出具收据。

第三十九条发生重大灾害、事故、疾病流行或者其它意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级能上能下人民政府卫生行政部门调遣。和医疗行为相关法律法规第15页民法通则

第一章

基本标准第二条

中华人民共和国民法调整平等主体公民之间、法人之间、公民和法人之间财产关系和人身关系。第五条

公民、法人正当民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第四节

人

身

权第九十八条

公民享受生命健康权。第一百零六条

公民、法人违反协议或者不推行其它义务，应该负担民事责任。公民、法人因为过失侵害国家、集体财产，侵害他人财产、人身，应该负担民事责任。没有过失，但法律要求应该负担民事责任，应该负担民事责任。第三节

侵权民事责任第一百一十九条

侵害公民身体造成伤害，应该赔偿医疗费、因误工降低收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡，并应该支付丧葬费、死者生前扶养人必要生活费等费用。第一百二十一条

国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人正当权益造成损害，应该负担民事责任。

和医疗行为相关法律法规第16页第七章

诉讼时效第一百三十五条

向人民法院请求保护民事权利诉讼时效期间为二年，法律另有要求除外。第一百三十六条

以下诉讼时效期间为一年：

（一）身体受到伤害要求赔偿；

（二）出售质量不合格商品未申明；

（三）延付或者拒付租金；

（四）存放财物被丢失或者损毁。第一百三十七条

诉讼时效期间从知道或者应该知道权利被侵害时起计算。不过，从权利被侵害之日起超出二十年，人民法院不予保护。有特殊情况，人民法院能够延长诉讼时效期间。

和医疗行为相关法律法规第17页母婴保健法第七条医疗保健机构应该为公民提供婚前保健服务。

第十四条医疗保健机构应该为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务。

第十九条依照本法要求施行终止妊娠或者结扎手术，应该经本人同意，并签署意见。本人无行为能力，应该经其监护人同意，并签署意见。

第二十四条医疗保健机构为产妇提供科学育儿、合理营养和母乳喂养指导。

第三十二条医疗保健机构依照本法要求开展婚前医学检验、遗传病诊疗、产前诊疗以及施行结扎手术和终止妊娠手术，必须符合国务院卫生行政部门要求条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。

禁止采取技术伎俩对胎儿进行性别判定，但医学上确有需要除外。

和医疗行为相关法律法规第18页第三十三条从事本法要求遗传病诊疗、产前诊疗人员，必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门考评，并取得对应合格证书。

从事本法要求婚前医学检验、施行结扎手术和终止妊娠手术人员以及从事家庭接生人员，必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门考评，并取得对应合格证书。

第三十五条未取得国家颁发相关合格证书，有以下行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应该给予阻止，并能够依据情节给予警告或者处以罚款：

（一）从事婚前医学检验、遗传病诊疗、产前诊疗或者医学技术判定；

（二）施行终止妊娠手术；

（三）出具本法要求相关医学证实。

和医疗行为相关法律法规第19页传染病防治法

《中华人民共和国传染病防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于２００４年８月２８日修订经过，现将修订后《中华人民共和国传染病防治法》公布，自２００４年１２月１日起施行。第三条本法要求传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：传染性非经典肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外感染性腹泻病。上述要求以外其它传染病，依据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病，由国务院卫生行政部门决定并给予公布。和医疗行为相关法律法规第20页第四条对乙类传染病中传染性非经典肺炎、炭疽中肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病预防、控制办法。其它乙类传染病和突发原因不明传染病需要采取本法所称甲类传染病预防、控制办法，由国务院卫生行政部门及时报经国务院同意后给予公布、实施。第四十六条患甲类传染病、炭疽死亡，应该将尸体马上进行卫生处理，就近火化。患其它传染病死亡，必要时，应该将尸体进行卫生处理后火化或者按照要求深埋。为了查找传染病病因，医疗机构在必要时能够按照国务院卫生行政部门要求，对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验，并应该通知死者家眷。和医疗行为相关法律法规第21页第五章医疗救治

第五十条县级以上人民政府应该加强和完善传染病医疗救治服务网络建设，指定具备传染病救治条件和能力医疗机构负担传染病救治任务，或者依据传染病救治需要设置传染病医院。

第五十一条医疗机构基本标准、建筑设计和服务流程，应该符合预防传染病医院感染要求。

医疗机构应该按照要求对使用医疗器械进行消毒；对按照要求一次使用医疗器具，应该在使用后给予销毁。

医疗机构应该按照国务院卫生行政部门要求传染病诊疗标准和治疗要求，采取对应方法，提升传染病医疗救治能力。

第五十二条医疗机构应该对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援和接诊治疗，书写病历统计以及其它相关资料，并妥善保管。医疗机构应该实施传染病预检、分诊制度；对传染病病人、疑似传染病病人，应该引导至相对隔离分诊点进行初诊。医疗机构不具备对应救治能力，应该将患者及其病历统计复印件一并转至具备对应救治能力医疗机构。详细方法由国务院卫生行政部门要求。和医疗行为相关法律法规第22页第六十九条医疗机构违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府卫生行政部门责令更正，通报批评，给予警告；造成传染病传输、流行或者其它严重后果，对负有责任主管人员和其它直接责任人员，依法给予降级、免职、开除处罚，并能够依法吊销相关责任人员执业证书；组成犯罪，依法追究刑事责任：

（一）未按照要求负担本单位传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内传染病预防工作；

（二）未按照要求汇报传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情；

（三）发觉传染病疫情时，未按照要求对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊，或者拒绝接收转诊；

（四）未按照要求对本单位内被传染病病原体污染场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置；

（五）未按照要求对医疗器械进行消毒，或者对按照要求一次使用医疗器具未予销毁，再次使用；

（六）在医疗救治过程中未按照要求保管医学统计资料；

（七）有意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、亲密接触者包括个人隐私相关信息、资料。和医疗行为相关法律法规第23页护士管理方法

颁布日期：19930326实施日期：19940101第二条

本方法所称护士系指按本方法要求取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册护理专业技术人员。第十六条护士注册使用期为二年。第十九条未经护士执业注册者不得从事护士工作。第二十五条遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其它严重威胁人群生命健康紧急情况，护士必须服从卫生行政部门调遣，参加医疗救护和预防保健工作。和医疗行为相关法律法规第24页药品管理法第四章医疗机构药剂管理第二十二条医疗机构必须配置依法经过资格认定药学技术人员。非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作。第二十三条医疗机构配制制剂，须经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核同意，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门同意，发给《医疗机构制剂许可证》。无《医疗机构制剂许可证》，不得配制制剂。

《医疗机构制剂许可证》应该标明使用期，到期重新审查发证。第二十四条医疗机构配制制剂，必须含有能够确保制剂质量设施、管理制度、检验仪器和卫生条件。和医疗行为相关法律法规第25页第二十五条医疗机构配制制剂，应该是本单位临床需要而市场上没有供给品种，并须经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门同意后方可配制。配制制剂必须按照要求进行质量检验；合格，凭医师处方在本医疗机构使用。特殊情况下，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门同意，医疗机构配制制剂能够在指定医疗机构之间调剂使用。

医疗机构配制制剂，不得在市场销售。第二十六条医疗机构购进药品，必须建立并执行进货检验验收制度，验明药品合格证实和其它标识；不符合要求要求，不得购进和使用。第二十七条医疗机构药剂人员调配处方，必须经过查对，对处方所列药品不得私自更改或者代用。对有配伍禁忌或者超剂量处方，应该拒绝调配；必要时，经处方医师更正或者重新签字，方可调配。第二十八条医疗机构必须制订和执行药品保管制度，采取必要冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等方法，确保药品质量。第三十五条国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，实施特殊管理。管理方法由国务院制订。和医疗行为相关法律法规第26页献血法

第二条国家实施无偿献血制度。第十三条医疗机构对临床用血必须进行核查，不得将不符合国家要求标准血液用于临床。第十五条为保障公民临床抢救用血需要，国家提倡并指导择期手术患者本身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。

为确保应急用血，医疗机构能够暂时采集血液，但应该依照本法要求，确保采血用血安全。第二十四条本法自1998年10月1日起施行。和医疗行为相关法律法规第27页治安管理处罚法

第一节扰乱公共秩序行为和处罚第二十三条有以下行为之一，处警告或者二百元以下罚款；情节较重，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，还未造成严重损失；聚众实施前款行为，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，能够并处一千元以下罚款。第二十六条有以下行为之一，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款；情节较重，处十日以上十五日以下拘留，能够并处一千元以下罚款：

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物；

（四）其它寻衅滋事行为。第四十条有以下行为之一，处十日以上十五日以