中国水土流失与生态安全综合科学考察

中国水土流失与生态安全综合科学考查南方红壤组近期工作汇报

中国科学院南京土壤研究所梁音10月30－31日成都中国水土流失与生态安全综合科学考察第1页科考进展阶段结果发觉问题下一步工作重点几点提议科考中存在问题汇报提要中国水土流失与生态安全综合科学考察第2页一、科考进展8月11日江西省科考开启以来，预示着南方红壤区科考工作全方面展开，为了加紧科考进度，南京土研究所将红壤区8个省分成了3片，组织了3个科考小组同时进行野外考查，截至10月24日，南方红壤区第一阶段野外科考工作已经全部结束。中国水土流失与生态安全综合科学考察第3页一、科考进展这次南方红壤区野外科考工作，在水利部、科学院、工程院领导下，在长江委、太湖局、珠委、淮委、8个省省政府和水利厅精心安排下，使得野外科考工作得以顺利完成。在各省科考开启仪式上，该省主管水土保持工作副省长、赵其国院士和廖纯艳局长都发表了主要讲话，对科考提出统一要求。中国水土流失与生态安全综合科学考察第4页一、科考进展在部分省，水利部水保司宁堆虎处长、水利部水土保持监测中心蔡建勤副主任、长江委水保局孙长安副局长和韩凤翔处长、太湖局吴志平处长等领导也参加了开启仪式，并发表了主要讲话。在这里我还想提一提我们尊敬原司长郭廷辅教授级高工，他全程参加江西、福建考查，提出了许多建设性意见，给我们出谋划策，难能可贵。中国水土流失与生态安全综合科学考察第5页中国科学院南京土壤研究所水利部水保司水利部长江水利委员会水利部太湖流域管理局水利部珠江水利委员会福建省农林大资环学院福建师大地理学院福建省龙岩市林科所华东勘测设计研究院浙江省水利河口研究院一、科考进展浙江大学中国科学院华南植物园广东省生态环境与土壤研究所海南大学海南省林业科学研究所中国热带农业科学院华中农业大学南京农业大学江西省水土保持科学研究所南方红壤区参加单位（不完全统计，不包含各省水利厅领导和教授）中国水土流失与生态安全综合科学考察第6页8个省科考路线图中国水土流失与生态安全综合科学考察第7页一、科考进展

在此，我想简单地介绍一下野外科考方法和内容。在省会城市，首先请省内教授作以下专题汇报：省水土流失与生态安全现实状况和发展趋势省水土保持开发治理模式、治理成本及效益评价省水土流失引发生态安全问题与对策省水土流失与社会经济耦合关系省水土流失与洪涝、泥石流和季节性干旱灾害生态关系省水土保持与国家政策协调统一中国水土流失与生态安全综合科学考察第8页一、科考进展在考查县，首先召开各部门参加座谈会，了解以下内容：水土流失数量与发展趋向---将50、60、70、80、90年代数据进行比较驱动原因------深入分析形成上述“现实状况”原因经济发展与水土流失关系水土流失会造成生态安全问题，比如：水土流失对土地资源数量和质量、农业生产力、生态多样性、洪涝、干旱等自然灾害、水环境污染、河流泥沙、水体生态功效等等会产生影响，相反，这些生态安全问题，也会影响水土流失治理成本------从生态、经济和社会效益角度战略目标与实现目标详细方法经验、问题与提议------在过去有哪些经验？现在存在哪些问题？以及处理问题方法？未来应该采取什么样对策？有何提议？中国水土流失与生态安全综合科学考察第9页一、科考进展在考查点上，完成以下4种表格、取土样。附件1《水土流失与生态安全野外考查表》

附件2《考查点所在村基本经济特征》

附件3《中国水土流失与生态安全科学考查农户调查表》（5－10份）附件4《统计年鉴需查资料》

下面就以考查点A为例，说明附录中4种表格使用方法。

中国水土流失与生态安全综合科学考察第10页一、科考进展在A点上，现场填写《水土流失与生态安全野外考查表》，即附件1。在A点所在村上，填写《考查点所在村基本经济特征》，即附件2；同时调查或者发放5－10份《中国水土流失与生态安全科学考查农户调查表》，即附件3。在A点所在县，填写《统计年鉴需查资料》，即附件4。中国水土流失与生态安全综合科学考察第11页一、科考进展沿线考查：将GPS与PC相连，定位到TM影像上（水利部监测中心提供），沿途自动每秒采集一次空间数据、结合人为判断土壤侵蚀强度，并直接将结果统计在属性数据库里，方便进行统计整理出侵蚀调查结果。中国水土流失与生态安全综合科学考察第12页一、科考进展省份县市(数)行程km参加人数天数江西61816浙江925002215福建633003017广东1050001223海南81500187安徽41600128湖北41500129湖南41014中国水土流失与生态安全综合科学考察第13页二、阶段结果资料搜集与整理（和其它组差不多）宣传报道：在江西、福建等省，普通都有2－3名省报、省电视太记者一同科考，到县市后又有当地记者参加报道。我们在每个县，都安排专员负责写总结，许多已经发在水利部和中国生态环境建设网上，大约30篇已经发在网站上。网上、新闻报道很多。中国水土流失与生态安全综合科学考察第14页二、阶段结果假如说谈阶段性结果，我以为极难，因为我们南方红壤组，在10月24日刚才结束了野外科考，还没有来得及消化整理。但在8个省科考中，教授们有一些初步认识，且带有普遍性，我觉意义重大，在此向各位领导作以汇报。中国水土流失与生态安全综合科学考察第15页二、阶段结果南方红壤区8个省水土流失情况总体在好转，但形势依然严峻（评价和定位）。从科考组到过51个县市、1500多个考查点、近2万公里沿线来看：近十年来，水土流失面积有所降低，各级侵蚀强度有不一样程度降低，在重点治理区更为显著，森林覆盖率大幅提升，生态环境和农业生产条件得到了一定改进，比如：江西兴国、福建长汀、广东梅州等，森林覆盖率在70%以上，土壤肥力有所提升，生态环境有所改进。中国水土流失与生态安全综合科学考察第16页

下面我们就看看经典县市水土流失治理与生态恢复几张照片，对比照片是同一地域，很能说明问题。二、阶段结果中国水土流失与生态安全综合科学考察第17页阶段结果但形式依然严峻，水土流失治理与生态恢复任重而道远。其原因是：1）水土流失面积是一个动态改变过程，治理区域面积在降低，强度在减轻，但在非治理区，因为农业开发项目指标落实，新流失面积也很快“落实”，二者相抵部分占相当百分比；2）改进后区域，生态依然脆弱，还需要再进行管护和治理；3）陡坡耕地流失严重，尤其是人地矛盾担心地域更为突出；4）崩岗分布点多，泥沙量巨大，危及人居安全。5）林下水土流失猛烈，以马尾松纯林居多，森林覆盖率高、流失严重。中国水土流失与生态安全综合科学考察第18页在上世纪80年代初，水土流失治理以马尾松、油茶等纯林为主，没有很好地兼顾其经济效益，造成当前林相单一现象，以马尾松纯林为主，地表无草灌覆盖，不但林下水土流失依然存在，而且马尾松纯林会加剧土壤深入酸化，对改良土壤和生态恢复不利，所以，林相改造是今后值得注意问题，希望以后能够主动改进。

马尾松纯林下水土流失严重中国水土流失与生态安全综合科学考察第19页南方红壤区水土流失与生态安全潜在危险程度，不亚于黄土高原。原因有：南方丘陵区，地形地势能够用“八山一水半分田，半分道路和庄园”，山高坡陡，土层浅薄，普通坡耕地上土层就几十厘米，按照猛烈侵蚀标准，每年1.3cm/a，用不了几年，人们赖以生存土壤资源会流失殆尽，土地将失去生产能力。所以，我们提出：“水土保持＝抢救存量有限土壤资源”。二、阶段结果中国水土流失与生态安全综合科学考察第20页二、阶段结果南方红壤区，多年平均降雨量普通在1200－1500mm之间，多集中在5－8月份，降雨侵蚀力大，易产生地表径流；年度之间分布也不均匀，比如去年福建建鸥降雨量高达2200mm，在水土流失区对土壤冲刷非常厉害。另外，东南沿海地域，台风频繁，高强度降雨，在山区极易产生山洪和泥石流，尽管水土保持工作不能处理山洪、泥石流问题，最少能够减轻其危害程度。中国水土流失与生态安全综合科学考察第21页二、阶段结果南方红壤区，是我们国家经济较为发达地域，人口密度大，对土壤资源依赖程度较高，对地表影响更猛烈、更频繁，在经济发展中，易造成严重水土流失。比较突出就是非农工程项目建设，尤其是在建设早期和建设过程中，比如：矿产开采、高速公路、康庄大道工程、取石材等等，随地可见。中国水土流失与生态安全综合科学考察第22页二、阶段结果南方红壤区岩性复杂，有时候在一处能够看到几个岩性，所形成土壤其抗侵蚀能力不一样，在抗侵蚀力较低地域，极易形成侵蚀沟。比较经典是：紫色页岩和紫色砂岩交织地带，页岩易风化，风化一层流失一层，而砂岩不易风化，在页岩处就形成很大侵蚀沟，破坏土地资源。在南方红壤区有些地方，森林覆盖率在70－80％，但依然有水土流失，就是我们前面说林下水土流失问题。中国水土流失与生态安全综合科学考察第23页二、阶段结果在坡地上开发果园、茶园，当地老百姓不接收园地长草种植方式，每年将园地李草要锄掉，一年最多时达3次，好点是用除草剂，多数是用锄头，流失严重。坡耕地问题，每年翻耕几次，造成土壤流失严重，而且退耕还林难度较大。崩岗这种特有重力侵蚀方式，危害极大。中国水土流失与生态安全综合科学考察第24页二、阶段结果老百姓不愿意接收果园种草模式，因为草与果树争肥，这种现象确实存在。在水土保持科教示范园，保持水土效果很好。中国水土流失与生态安全综合科学考察第25页二、阶段结果水土保持与生态安全建设，是一项公益事业，也有些人说是一个“公共产品”，所以需要国家高强度投入。比较经典例子就是江西兴国县和福建长汀县，这2个县大家都很熟悉，兴国县从1984年开始，每年100万左右，而长汀是福建省投入治理，每年1000万，连续十年，今年是第7年，效果确实很显著。中国水土流失与生态安全综合科学考察第26页二、阶段结果水土流失治理与生态恢复建设，必须与老百姓收入结合起来，如能提升农民收入、改进农民生活，就很有生命力，而且能连续发展下去，比较经典是信丰脐橙开发，部分地域已经引入市场机制进行开发治理水土流失。水土保持与生态环境建设，在治理技术方面比较成熟，各地都探索出了一套适合当地技术办法，但科考发觉，水土保持更多是一个社会工作，需要全民关心，需要唤起全民水保意识，福建建瓯市将水土保持课，带进中小学课堂，并编写了正式出版教材，从娃娃抓起。中国水土流失与生态安全综合科学考察第27页三、发觉问题科考中发觉，有许多省区，都有自己独特水土流失治理模式和方法，最为经典、值得推广就是“小流域综合治理”、“猪－沼－果”农业生态模式等。另外，崩岗治理模式也有3种：变崩岗为生态林区，变崩岗为工业用地域，变崩岗为果园等等，在这里我就不多谈啦，我想主要地谈谈，在南方红壤区，比较普遍而又严重几个问题：中国水土流失与生态安全综合科学考察第28页三、发觉问题在纯马尾松林下，水土流失问题极为突出，即所谓“远看绿油油、近看水土流”，“空中绿化”景观。在人地矛盾担心南方红壤区，尤其是浙江、福建省，人为活动频繁，坡耕地面积大，流失强烈，是泥沙策源地。比如：浙江温州，市民很富，水土资源立地环境却很差，人们生活不靠地，靠外出经商和打工，留在家里386199还是要以土地为生。崩岗侵蚀分布广，数量多，尽管面积小，但侵蚀量巨大，泥沙掩埋农田、村庄，淤积水库，抬高河床，危及人居行环境。中国水土流失与生态安全综合科学考察第29页三、发觉问题水土保持生态赔偿机制建立日显主要。实际上就是饮水源区水土保持问题，饮水水源是关系到一个城市用水大事，关系着民生。普通来说，下游发达地域水源区，是较为贫穷上游地域，长久以来，这些地域投入了大量人力和财力进行水土流失治理和水源保护，同时配套了很多保护水源政策法规，制约了招商引资等开发建设活动，这在一定程度上也是制约上游地域经济发展，所以当地政府和下游地域应该对上游水源区人民进行适当生态赔偿，以处理治理水土流失和巩固治理结果。但相关生态赔偿方面因为很多主客观原因，存在很大分歧和争议。中国水土流失与生态安全综合科学考察第30页三、发觉问题

比如：广东梅州地域处于东江韩江上游，其水土保持工作直接包括下游供水质量与安全，但上游地域经济当前欠发达，要求生态赔偿；福建莆田东圳水库，库区总面积321km2，水库总库容4.35亿立米，是一座集浇灌、防洪、生活用水、发电为一体综合性多功效大型水库，当前担负着莆田市近200万人民生活用水。从20世纪90年代开始，砍林种果，当前是“中国枇杷第一乡”，水质由原来I类降为现在II类。中国水土流失与生态安全综合科学考察第31页三、发觉问题

9914号台风能使东圳水库一夜之间变为“黄河水”。悬浮物由暴雨前6mg/L增至暴雨后252mg/L，浊度由1.4度增至500度以上，水库内36个监测点总铁、总氮，7个监测点总磷含量（由0.019mg/L增至0.36mg/L）超出了GHZB1-1999国家地表水环境III类标准。为此，莆田市以行政命令伎俩，将常太镇许多林地划为生态公益林，农民利益受到了很多限制，比如：不能上山砍柴、水库不能养鱼，库边不能养猪，还必须进行水土流失治理与土壤保护，常太镇4万多农民只有付出和贡献，不能直接从水库受益，现在强烈要求生态赔偿。中国水土流失与生态安全综合科学考察第32页三、发觉问题

东阳市横锦库区保护水源区成功作法是进行生态移民。库区集水面积378km2，义乌、东阳两市城市生活用水大部分取自于该水库，到当前为止，库区已实施移民多人，移民在安置点生活有了保障，生活水平比原来有了显著提升，移民安置办法得力。经过生态修复试点，河流含沙量由0.404kg/m3下降到0.231kg/m3，水库水质基本保持在Ⅰ类。

中国水土流失与生态安全综合科学考察第33页三、发觉问题科考组所到县市普遍反应国家对水土保持工作投入力度太小，与“水土保持是一项基本国策”定位不协调。即使国家治理投入标准在逐年增加，从0.9－1.5万/km2、3－6万/km2，不过完全治理每平方公里水土流失需要30－40万，许多沿海地域高达70－80万，缺口很大。因为地方财政担心，很多县市是国家级贫困县，地方匹配极难足额到位。中国水土流失与生态安全综合科学考察第34页鉴于南方红壤区自然条件特点，水土保持生态自我修复能力非常强，即使强度侵蚀区，只要人为不干扰，即使强度以上流失面积，也会在2－3年内恢复到中度或者无显著流失。不过，老百姓不能不吃饭、不能不烧柴啊。所以，南方红壤区从生态角度出发，只要协调好利用和流失关系，使土壤处于“肥力平衡”即可。三、发觉问题中国水土流失与生态安全综合科学考察第35页三、发觉问题当前我国普遍采取土壤侵蚀遥感监测方法，基本上都是采取人机交互目视解译法，最大缺点是没有考虑到土壤原因与降雨原因，对“空中绿化”现象、对采取了水土保持工程办法、覆盖情况较差地域，判断有很大偏差。同时发觉，除浙江我们采取TM外，其它省使用市（预计更早），与地面情况差异较大。中国水土流失与生态安全综合科学考察第36页三、发觉问题对“水土保持是一项基本国策”认识不足，公众普遍不了解水土保持是基本国策，水保意识淡薄，水土保持执法监督不力，水保法可操作性差，都是以经济利益为主导。对于水土保持法，依然存在“难执法、执法难”现象，而且难执法是第一位，执法难是第二位。假如违犯了水土保持