招投标基础知识精讲讲义

投标工作流程汇报人：XX所属部门：市场部时间：2018年4月24日目录第一讲

基本概念第二讲招标方式第三讲招标文件第四讲投标文件第五讲投标技巧第一讲概念第一讲概念招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。。招投标活动投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。投标

招标是一项针对性很强，有计划有准备的重要活动，普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。招标是指招标人发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。招标ONE工作回顾建设工程工程建设有关的货物工程建设有关的服务标题数字等都可以通过点击和重新输入进行更改，顶部“开始”面板中可以对字体、字号、颜色、行距等进行修改。标题数字等都可以通过点击和重新输入进行更改，顶部“开始”面板中可以对字体、字号、颜色、行距等进行修改。强制招标的要求第二讲招标形式强制招标招标方式招标条件招标原则强制招标的范围勘察设计施工工程相关设备、材料采购监理(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。强制招标的范围此外《招标投标法》还规定勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、材料的采购达到下列标准之一的，必须进行招投标：（1）建设工程合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须采用招投标；招标方式公开招标是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。公开招标、邀请招标的优缺点1、公开招标公开招标有很多优点，如公开性强；竞争性强；透明度高。但也有弱点：工作量大，费用支出多，中标机率小。2、邀请招标其做法通常是根据招标的内容确定一批单位为邀请对象，将其招标的通告或招标邀请函直接送往这些单位，一般来讲被邀请对象不超过10个。在对招标候选人了解比较详细时，往往只邀请3至4个投标者。采用邀请投标的好处就在于它简化了对投标者资格预审及投标书审查工作量，节省了时间和费用，对投标者同样节省了费用，并提高了中标率。公开招标、邀请招标的优缺点3、可以邀请招标的情形对招标候选人了解比较详细时，往往只邀请3至4个投标者。采用邀请投标的好处就在于它简化了对投标者资格预审及投标书审查工作量，节省了时间和费用，对投标者同样节省了费用，并提高了中标率。一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的;三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。招标条件招标应该具备的条件（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（四）有相应资金或资金来源已经落实；（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。招标原则1、法律规范和政策要公开2、招标信息要公开3、招投标的程序及评审内容要公开4、评标原则要公开5、评标条件和中标结果要公开1、要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，不得以任何理由排斥和歧视任何一方。强调投标人在同等条件下竞争。2、强调评审委员会在评标中要严格按照招标条件、招标原则，公平的作出评标。公平原则1、要求评标结果要公正，严守法定的评标规则和统一的衡量标准。保证投标人在同一平等基础上竞争。2、不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。3、不得对潜在投标人实行歧视性待遇。4、任何单位和个人不得干预、影响评标活动。评标委员会必须公正的按照评标办法、评标条件进行评标。

公正原则1、在三公原则之外，招投标活动中还应坚持诚实信用的原则。2、诚实信用原则是民事活动的基本原则，我国《民法通则》第4条规定：民事活动应当遵循自愿、平等、等价有偿的原则。诚实信用原则公开原则第三讲招标文件招标流程招标公告资格审查招标文件分析招标流程招标前期工作招标申请编制招标文件发布招标公告接受投标人报名发售招标文件现场勘查、答疑投标人编制投标文件投标文件送达、投标截止开标评标定标发出中标通知签订合同招标公告项目名称及项目编号投标截止时间及开标时间

招标人信息采购机构信息（集中采购或代理公司）招标内容（建设内容及项目金额)投标人资格要求报名时间及方式、招标文件获取方式递交投标文件及开标地点其他具体操作本项目联系人方式资格审查一、法律规定《招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。二、资格审查的分类1、资格预审所谓资格预审是在开标前进行的资格审查。其目的是：A、减少实力不足的投标人进行恶性低价夺标情况的出现，降低了恶性竞争，从而能更好的吸引和激励优秀的投标商参加投标。B、由于排除了不合格的投标人，从而减少了评标工作量。2、资格后审所谓资格后审是指在开标后进行的资格审查，分三种情况：一是开标后，评标前，二是与评标共同进行，三是在评标结束后。资格审查三、资格审查的方法有合格制和有限数量制两种1、合格制：即凡符合规定审查标准的申请人均通过资格预审。四、资格审查内容1.（一）供应商法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件(使用“三证合一新码”或“五证合一新码”营业执照的企业，无需提供税务登记证和组织机构代码证)。（二）法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件及复印件；（三）投标保证金银行汇票；（四）财务审计报告。提供2016年度或2017年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。投标人没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（五）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料：资格三审查1.税务三登记三证副三本原三件（三使用三“三三证合三一新三码”三或“三五证三合一三新码三”营三业执三照的三企业三，无三需提三供税三务登三记证三）；2.投标三人近三一年三来不三少于3个月三的连三续依三法缴三纳税三收的三凭据三（或三纳税三申报三）原三件或三加盖三投标三人公三章的三复印三件[公司三成立三不足三三个三月的三，可三提供三自成三立以三来的三依法三缴纳三税收三的凭三据（三或纳三税申三报）三原件三或加三盖投三标人三公章三的复三印件]；3.投标三人近三一年三来不三少于3个月三的连三续依三法缴三纳社三会保三险的三凭据三及人三员缴三费明三细表三原件三或加三盖投三标人三公章三的复三印件三（公三司成三立不三足三三个月三的，三可提三供自三成立三以来三的依三法缴三纳社三会保三险的三凭据三及人三员缴三费明三细表三原件三或加三盖投三标人三公章三的复三印件三）；4.依法三免税三或不三需要三缴纳三社会三保险三的投三标人三，应三提供三相应三文件三证明三其依三法免三税或三不需三要缴三纳社三会保三险。（六三）提三供合三法经三营书三面声三明并三加盖三投标三人公三章（三提供三开标三截止三日前三三年三在经三营活三动中三没有三重大三违法三记录三的书三面声三明。三截止三开标三日成三立不三足三三年的三供应三商可三提供三自成三立以三来无三重大三违法三记录三的书三面声三明）三。（七三）履三行本三项目三合同三所必三需的三设备三和专三业技三术能三力的三证明三并加三盖投三标人三公章三。（八三）提三供《三政府三采购三信誉三承诺三函》三原件三（见三附件1）第四三讲三投标三文件资信三证明评审三资料开标三一览三表投标三文件投标三文件开标一览表投标三文件评审三资料资信三证明一正七副