沥青搅拌楼项目安全设施设计报告

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******成立于2001年7月5日，公司注册地址位于泰州市姜堰区火车

站站前路88号，注册资本15000万元，法定代表人为刘坚，企业现有员工

50人，安全管理人员1人，企业生产基地位于泰州市姜堰区梁徐第三工业

园区A区3号，营业执照许可经营范围为公路工程施工总承包；市政公用工

程施工总承包；桥梁工程专业承包（二级）；公路路面工程专业承包（二级）；

公路养护工程专业承包（二级）；园林绿化工程；城市及道路照明工程施工；

绿化养护；特种专业工程（结构补强）；公路设施及养护材料、沥青混凝土

加工、销售；建筑材料销售。

为了节能减排，淘汰落后的拌和楼3000型设备，******拟进行沥青拌

和楼4000型设备技术改造项目，本项目于2017年6月28日取得泰州市姜

堰区经信委备案，项目代码:2017-321284-54-03-629917,项目总投资770

万元，项目建设内容为：按环评要求，为了节能减排，淘汰落后的拌和楼

3000型设备，购置沥青拌和楼4000型设备1台（套），此项目不增加产能,

不新增品种。

根据国民经济行业分类，本项目属于其他非金属矿物制品制造【C3099】

行业。

本项目在生产过程中使用的主要原、辅材料：70#石油沥青、石料、矿

粉、燃料油、天然气等，产品为沥青混凝土，根据《危险化学品目录》（2015

版），天然气属于危险化学品，企业其他原辅材料及生产的产品不属于危险

化学品。

根据《建筑设计防火规范》（GB50016-20142018版）本项目天然气属

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

于甲类火灾危险介质，70#石油沥青、燃料油、产品沥青混凝土属于丙类火

灾危险介质，其他原辅材料属于戊类火灾危险介质。

根据《危险化学品目录》（2015版），天然气属于危险化学品（序号为

2123,CAS号为8006-14-2）,本项目使用的物料没有剧毒化学品。

根据《易制毒化学品的分类和品种目录》（2017）,本项目无易制毒化

学品。

根据《易制爆危险化学品名录》（2017）,本项目不涉及易制爆危险化

学品。

根据《高毒物品目录》（2003版）辨识，本项目使用的物料无高毒物

品。

根据《各类监控化学品名录》（化工部第11号令）辨识，本项目无监

控化学品。

根据《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）,进行毒性物

质危害程度分级：70#石油沥青属于高度危害介质，天然气为轻度危害介质。

根据国家安监总局《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》

（安监总管三〔2011）95号）及《关于公布第二批重点监管的危险化学品

名录的通知》（安监总管三（2013）12号），天然气为首批重点监管危险

化学品。

对照国家安监总局《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录》（安

监总管三〔2009）116号）和《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录

和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三

[2013）3号）及《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏

安监（2009）109号）的规定，本项目生产工艺过程中未涉及文中所述的危

险化工工艺，本项目的天然气储罐属于高危储存设施。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）进行辨识，本项

目生产单元及储存单元均不构成危险化学品重大危险源。

根据国家《产业结构调整指导目录》（2019年本）、《江苏省工业和

信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发［2015H18号）、

《泰州市产业结构调整指导目录》（2016年），本项目不属于限制类及淘

汰类，未涉及国家明令禁止生产、使用的危险化学品，未采用国家明令淘汰

的工艺、设备，符合国家产业政策。

根据《工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）》，本项目不涉及爆

炸性粉尘。

根据危险、有害因素辨识的结果，本项目在运行过程中主要存在火灾、

爆炸、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、触电伤害、中毒窒息、

淹溺、灼烫、噪声、粉尘危害等危险、有害因素。

根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局《建设项目安全设

施“三同时”监督管理办法》（安监总局令第36号，77号令修订）第九条

要求：”本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安

全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。”

本项目为技术改造项目，属于第七条规定以外的其他建设项目，因此

******专门组建了安全生产条件和设施综合分析工作组，依据《建设项目安

全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号,

77号令修改）、参照《安全评价通则》（AQ80012007）、《安全预评价导

则》（AQ8002-2007）等有关要求，编制了《******沥青拌和楼4000型设备

技术改造项目安全生产条件和设施综合分析报告》。

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，确保

建设项目中的安全设施与主体工程同时设计'同时施工、同时投入生产和使

用的“三同时”实现，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安

全设施三同时监督管理暂行办法》以及《江苏省安全生产条例》等法律、法

规的要求，******委托******设计有限公司对本项目进行安全设施设计。

本项目设计范围为：主要针对******沥青拌和楼4000型设备技术改造

项目涉及的工程选址、总平面布置、建（构）筑物、生产系统、辅助生产系

统中的生产工艺、主要设备设施、安全防护措施、仓储、原料及作业环境等

工程系统中可能存在的危险、有害因素进行分析，并设计针对性的安全措施。

设计范围包括1座4000型拌和、沥青储罐区、沥青接受罐区、4个堆场与

之配套的水、电、气等公用工程及辅助设施。

企业原有码头、一套拌和楼（型号：LB-1500）等生产系统中的设备设

施等均不在本设计报告范围内。为本项目配套的天然气气化站企业根据建设

项目“三同时”的要求进行建设，天然气气化站不在本次设计范围之内。本

报告仅分析其相互之间的距离是否符合安全要求，同时对本项目涉及的部分

提出相应的对策措施要求。

本设计是以委托方所提供资料为基础设计而成，因此，委托方提供资料

的真实性和完整性，将直接对本设计的质量产生影响。如委托方在此次设计

后，因工艺、设备、设施、地点、规模、范围等发生变化，则系统的安全程

度也随之发生变化，本次设计将失去有效性。在本项目设计过程及完成后，

涉及委托方及被委托方的技术和商业秘密，双方均有义务为对方保密。

在本项目的设计工作过程中，项目组得到了泰州市姜堰区应急管理局的

关心与支持，也得到了******的积极配合与协助，谨在此表示衷心的感谢！

***7历青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

目录

前言..........................................................1

目录............................................................5

1.设计依据....................................................11

1.1建设项目依据的批准文件或相关的合法性证明..........................11

1.2项目建议书、可行性研究报告'设计任务书等..........................11

L3国家'地方政府、行业有关政策规定'法律法规、部门规章、规范性文件以及

安全技术标准、规范、规程等................................................11

1.3」法律、法规、规章和规范性文件.............................错误!未定义书签。

1.3.2依据的部门规章、文件......................................错误!未定义书签。

1.3.3依据的地方法规、文件......................................错误!未定义书签。

1.3.4依据的安全技术标准、规范、规程...........................错误!未定义书签。

1.4建设项目安全生产条件和设施综合分析报告............................16

1.5初步设计'其他设计依据及有关说明文件等............................16

2.建设项目概述.................................................17

2.1建设单位基本情况..................................................17

2.2建设项目性质、任务及范围..........................................17

2.2.1建设项目性质..............................................................17

2.2.2设计任务及范围............................................................18

2.2.3设计单位基本情况..........................................................18

2.3建设项目基本概况..................................................19

2.3.1建设项目的产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要设备设施，

特种设备及主要安全附件..................................................................19

2.3.2建设项目地理位置及地址，项目用地，厂区总平面布置及功能分区，建设场地周边

情况.....................................................................................22

2.3.3项目主要原料、辅助料的品种、数量与来源，主要产品、副产品品种与数量.....23

2.3.4配套及辅助工程概况........................................................24

2.3.5建设项目厂内外运输方式及运输量...........................................27

2.3.6建设项目投入生产后的组织机构与劳动定员...................................27

2.3.7施工队伍要求..............................................................29

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

2.3.8建设项目其他特殊要求.......................................................33

2.4改、扩建项目利用原有设施的情况.....................................33

3.建设项目潜在的危险、有害因素和危险'有害程度及周边环境安全分析34

3.1主要物料危险'有害因素、有害程度分析..............................35

3.1.1主要危险化学品............................................................35

3.1.2危险化学品理化特性表......................................................36

3.2生产工艺、设备设施及平面布置等情况分析............................37

3.2.1主体生产系统存在的危险、有害因素及危害程度分析...........错误!未定义书签。

3.2.2公用工程危险有害因素分析..................................错误!未定义书签。

3.2.3安全管理危险有害因素分析..................................错误!未定义书签。

3.2.4危险有害因素汇总..........................................错误!未定义书签。

3.3建筑及场地布置等情况分析..........................................49

331总平面布置存在的危险、有害因素分析........................................49

3.3.2厂内运输存在的危险因素分析...............................................51

3.3.3生产场所及原辅材料火灾危险性分析.........................................51

3.3.4建（构）筑物承受荷载、高温辐射、高温液态金属喷溅、酸碱腐蚀等可能造成的危

险性及危害程度分析......................................................................51

3.4自然环境及周边环境安全............................................52

3.4.1自然环境条件..............................................................52

34.2自然因素条件危险、有害因素分析...........................................54

3.4.3社会环境危险、有害因素分析...............................................55

4.建筑及场地布置.................................................57

4.1场地布置与运输....................................................57

4.1.1保证人流、物流安全的场地布置.............................................57

4.1.2运输布置..................................................................58

4.1.3动力设施布置及防范措施...................................................60

4.2建筑与结构........................................................60

4.2.1建构筑物的抗震设防........................................................60

4.2.2建构筑物的防火防爆设计...................................................61

4.2.3车间结构设计采取的承受荷载、高温辐射、振动与冲击等措施..................62

4.2.4建（构）筑物通风、散热、采光等措施.......................................62

5.重大危险源'重点危险场所及设备设施分析及检测监控.............64

***7历青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

5.1重大危险源辨识....................................................64

5.1.1危险化学品重大危险源的辨识依据...........................................64

5.1.2重大危险源的辨识结果.....................................................64

5.2重点危险场所及设备设施危险辨识....................................65

5.3重点危险场所及设备设施的位置，与其他设施的安全距离及安全防护措施……68

5.4重点危险场所及设备设施检测与监控措施..............................72

6.安全设施设计采取的防范措施...................................73

6.1危险物料安全措施..................................................73

6.1.1天然气.....................................................错误!未定义书签。

6.1.2染料（重点可燃性粉尘）....................................错误!未定义书签。

6.1.3高温蒸汽...................................................错误!未定义书签。

6.1.3危险化学品仓库（醋酸丁酯、片碱、保险粉、冰醋酸）........错误!未定义书签。

6.1.5纱线、产品.................................................错误!未定义书签。

6.2工艺流程及设备设施................................................76

621工艺、设备选型、设备布置安全措施..........................................76

6.2.2重要设备的温度、压力等关键参数的检测、报警、联锁等保护措施.............78

6.2.3特种设备安全措施..........................................................79

6.2.4设备检维修安全措施........................................................87

6.2.5机械伤害安全防范措施......................................................88

6.2.6物体打击安全防范措施.....................................................89

6.2.7车辆伤害安全防范措施.....................................................90

6.2.8防淹溺安全措施............................................................91

6.2.9防坍塌安全措施............................................................91

6.2.10防高处坠落安全措施.......................................................91

6.2.11储存场所电气防火安全防范措施............................错误!未定义书签。

6.2.12储存过程的安全措施......................................错误!未定义书签。

6.3职业危害..........................................................95

6.3.1防高温安全措施............................................................95

6.3.2防噪声、振动安全措施.....................................................95

6.3.3防尘措施..................................................................96

6.4公用辅助设施......................................................96

6.4.1电气安全措施..............................................................96

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

6.4.2消防措施.................................................................100

6.4.3能源介质及动力安全措施...................................................103

6.4.4安全供水及排水措施.......................................................110

6.4.5采暖通风及空气调节措施...................................................110

6.5厂址选择及自然灾害防范措施.......................................110

6.5.1厂址选择防范措施.........................................................110

6.5.2自然环境危险因素及自然灾害防范措施......................................111

6.6其他防范措施.....................................................115

661防护栏杆、检修平台、安全罩、围栏等防高空坠落、跌落的措施................115

6.6.2安全通道、楼梯、钢梯的设置................................................116

663管线的标准化、规范化敷设及色标要求.......................................116

664安全警示标志、安全色、安全告知卡措施.....................................117

7.安全管理机构设置'安全管理人员配备、安全防护设施管理要求...119

7.1安全管理机构设置.................................................119

7.2安全管理人员配备.................................................119

7.3劳动防护用品的配备...............................................124

7.4应急管理.........................................................126

8.从业人员教育培训要求.......................................128

8.1从业人员安全教育培训.............................................133

8.2安全教育、培训设施与器材.........................................134

9.工艺、技术和设备'设施的先进性和可靠性分析.................135

9.1工艺技术方案可靠性分析...........................................135

9.2设备设施先进性、可靠性分析.......................................135

10.安全设施专项投资概算......................................136

10.1安全总投资概算..................................................136

10.2安全分类投资概算................................................136

11安全生产条件和设施综合分析报告中安全对策措施建议采纳情况说明138

11.1安全设施工程内容................................................138

11.2安全生产条件和设施综合分析报告结论..............................138

11.3安全措施采纳情况................................................138

***7历青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

11.4安全措施未采纳情况...............................................161

12.预期效果以及存在的问题与建议..............................162

12.1预期效果........................................................162

12.1.1建设项目主要危险有害因素................................................162

12.1.2建设项目主要控制措施....................................................162

12.1.3建设项目达到的安全水平和效果...........................................162

12.2存在的问题与建议................................................164

12.2.1主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购和制造质量、安装要求的建议………164

12.2.2施工、监理单位的资质建议...............................................164

12.2.3安全设施“三同时”的建议..................................................164

12.2.4投入试生产（使用）后的安全生产规章制度和安全操作规程、安全生产管理人员素

质要求、安全培训要求等安全管理措施的建议..............................................164

12.2.5事故应急救援的建议......................................................165

12.2.6其他建议................................................................167

13.可能出现的事故预防及应急救援措施..........................168

13.1可能出现的重大事故类型..........................................168

13.1.1设备设施.................................................................168

13.1.2生产过程................................................................168

13.1.3厂址环境................................................................168

13.1.4公辅工程................................................................168

13.1.5可能出现的重大事故总结..................................................168

13.2同行业典型事故案例分析..........................................169

13.3事故状态下应急救援措施和现场处理措施............................169

14.法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项..............176

15.附件'附表与附图..........................................177

15.1安全设施设计主要附件............................................177

1、营业执照...................................................................177

2、项目备案证明................................................................177

3、土地证.......................................................错误!未定义书签。

15.2安全设施设计主要附表............................................177

15.2.1主要安全设施一览表......................................................177

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

15.2.1主要设备一览表..........................................................178

15.2.2特种设备一览表..........................................................179

15.2.3消防器材一览表..........................................................179

15.2.4劳动防护用品一览表......................................................179

15.3安全设施设计主要附图.............................................180

***7历青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

1.设计依据

U建设项目依据的批准文件或相关的合法性证明

1、建设单位提供的由泰州市工商行政管理局颁发的《营业执照》（统

一信用代码：913212047293169828）副本，见附件。

2、建设单位提供的《关于*****2历青拌和楼4000型设备技术改造项

目备案的通知》，******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目于2017年

6月28日取得泰州市姜堰区经信委备案，项目代码：2017-321284-54-03-62

9917,见附件。

1.2项目建议书'可行性研究报告'设计任务书等

建设单位未提供相关资料。

1.3国家'地方政府、行业有关政策规定、法律法规'部门规章'规范性

文件以及安全技术标准'规范'规程等

1.3.1法律法规依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令［2014］第13号，自2014

年12月1日起施行）；

2、《中华人民共和国消防法》（主席令［2019］第29号，自2019年

4月23日起施行）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（主席令［2014］第9号，自2015

年1月1日起施行）；

4、《中华人民共和国职业病防治法》（主席令［2018］第24号，2018

年12月29日施行）；

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》（主席令［2012］第54号，

自2012年7月1日起施行）；

6、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令［2007］第69号，

自2007年11月1日起施行）；

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

7、《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令［2013］第4号，自

2014年1月1日起施行）；

8、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，自2011年12

月1日起施行，645号修订）；

9、《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局48号令，自2012

年6月1日起施行）；

10、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号，

自2016年7月1日起施行，应急管理部2号令修订，2019年4月1日1

施行）；

11、《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号，自2012

年3月1日起施行,63、80号令修改）；

12、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］

23号，自2010年7月19日起施行）；

13、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令［2003］第393号，

自2004年2月1日起施行）；

14、《工伤保险条例》（国务院令［2011］第586号，自2011年1月

1日起施行）；

15、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令

第36号，自2011年2月1日起施行,77号令修订）；

16、《关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业

建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四〔2009）159号，

自2009年8月20日起施行）；

17、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局

30号令，自2010年7月1日起施行，63号，80号令修订）；

***7历青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

18、《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正）；

19、《关于印发〈江苏省安全生产培训管理实施细则〉的通知》（苏

安监［2013］76号）；

20、《江苏省安全生产条例》（自2016年10月1日施行）；

21、《江苏省消防条例》（自2011年5月1日起施行）；

22、《江苏省机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三

同时”专项检查工作方案》（苏安监［2010）138号）；

23、《江苏省劳动保护用品配备标准》（苏安监［2007］196号，自

2007年11月20日起施行）；

24、《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号，

自2011年7月1日起施行）；

25、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》；

26、《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号，自2012年

4月28日起施行）；

27、《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总

管三（2011）95号）；

28、《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学

品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三（2011）142号）；

29、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录

的通知》（安监总管三［2013］12号）；

30、《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知

与警示标识管理规范的通知》（安监总厅安健［2014］111号）；

31、《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）

的通知》（国家安全监管总局安监总安健（2012）73号）；

******沥青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

32、《国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条

例罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（安监总局77号令，自2015

年5月1日起施行）；

34、《高毒物品名录》（2003版）；

35、《易制爆危险化学品名录》（2017年版）；

36、《工贸行业重点可燃性粉尘目录》（2015版）；

37、《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》

（苏政办发（2015）118号）；

38、《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识

管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四（2016）31号）；

39、《国家安全监管总局关于印发〈工贸行业重大生产安全事故隐患

判定标准（2017版）＞的通知》（安监总管四〔2017）129号）；

40《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局

59号令，安监总局80号令修正，自2015年5月29日起施行）。

1.3.2技术标准依据

1、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；

2、《爆炸危险环境电力装置设计规范》）（GB50058-2014）0

3、《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》

（GB/T29639-2013）；

4、《工作场所有害因素职业接触限值》（物理因素）（GBZ2.2-2007）；

5、《建筑设计防火规范》6850016—20142018版）；

6、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

7、《建筑抗震设计规范》（GB50011-20102016版）；

8、《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50140-2005）；

***7历青拌和楼4000型设备技术改造项目安全设施设计

9、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)；

10、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

11、《危险货物品名表》(GB12268-2012)；

12、《火灾分类》(GB4968-2008)；

13、《安全色》(GB2893-2008)；

14、《安全标志及其使用导则》(GB2894—2008)；

15、《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)；

16、《手提式灭火器》(GB4351-2005)；

17、《消防安全标志设置要求》(GB15630-1995)；

18、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387-2008)；

19、《工业场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)；

20、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)；

21.《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-2008)；

22、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)；

23、《个体防护装备选用规范》(GB11651-2008)；

24、《机械防护安全距离》(GB12265.2-2000)；

25、《机械设备防护罩安全要求》(GB8196-2003)；

26、《工作场所职业病危害作业分级第4部分：噪声》(GBZ/T

229.4-2012)；

27、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；

28、《供配电系统设计规