情况报告的格式范文-3

情况报告的格式范文

关于网格化“1+3”文件精神贯彻落实情况的报告市网格化工作联席会议办公室（20XX年12月18日）为全面了解全市各区网格化“1+3”文件精神的贯彻落实工作情况，11月16日至23日，市网格化工作联席会议办公室组织市委社会工委、市社会办、市编办、首都综治办、市经信委、市公安局、市民政局、市市政市容委、市质监局、市城管局、市气象局、市非紧急救助服务中心等成员单位组成三个检查组，分别由市委社会工委、首都综治办、市市政市容委带队，对各区网格化“1+3”系列文件精神贯彻落实情况进行了全面检查。总体来看，各区高度重视、迅速行动，各项贯彻落实工作已经全面启动，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下：

一、贯彻落实情况（一）高度重视，行动迅速网格化“1+3”文件印发后，全市各区、街道（乡镇）、社区（村）迅速贯彻落实。市级层面，下发，将“1+3”文件汇编成册印发到社区（村），举办七期网格化体系建设培训班，对各区、街道（乡镇）、社区（村）近20XX名网格化工作人员进行了全面培训，对文件进行了深入解读。区级层面，各区高度重视文件贯彻落实工作，区领导带头学、带头研究，认真组织自查，精心制定实施方案，确保文件精神落到实处。

1.领导高度重视，认真开展自查。各区都高度重视网格化工作和“1+3”文件贯彻落实情况，区委、区政府主要领导、主管领导亲自研究部署，在区委常委会、区政府常务会上多次研究网格化工作，大力推动网格化体系建设新一轮发展。西城区领导多次强调，在网格化“1+3”文件贯彻落实方面要走在前列、率先落实。大兴区委、区政府对网格化工作非常重视，不仅将其纳入区五项重点工作会议，区主要领导还多次直接询问工作推进情况，做出重要指示。**区政府主管领导组织有关部门扎实开展网格化专题研究，将网格化体系建设列入区“十三五”发展规划和“智慧**”顶层设计。东城、**、**等区在“1+3”文件印发后，主管副区长均组织召开会议，对贯彻落实工作进行专题部署。各区高度重视自查工作，对照自查要求，分析现状、汇总数据、查找问题、研究思路，认真撰写自查材料，特别是按照组织年度测评，形成了测评报告，以测评推动网格化工作发展。东城区重点测评分析了区网格化服务管理系统中的基础数据和相关类别案件涉及的30个测评指标，形成了。**向全区30多个职能部门和13个镇街分解了测评指标，开展了自评工作，分析归纳了全区社会服务和社会管理的四大特点。

2.深入学习调研，统一思想认识。各区深入学习网格化“1+3”文件精神，结合制定“十三五”规划、推进社会治理体制改革、城市服务管理精细化等重点难点工作，全面准确把握网格化“1+3”文件精神，深化对网格化体系建设重要性必要性的认识。**区将文件落实工作与“十三五”规划、“三严三实”专题学习紧密联系起来，站在提升社会治理能力和社会治理体系现代化水平、建设国际一流和谐宜居之都的高度，认真学习领会，积极贯彻落实。**区凝聚思想共识，到辖区21个街镇进行调研，征求关于落实网格化“1+3”文件精神的意见和建议，研究工作中的重点难点问题，逐一破题，务实推进工作。**区召开区委常委会、区政府常务会，专题学习网格化“1+3”文件精神，吃透文件精神，统一思想认识，高标准谋划网格化体系建设工作。密云区社会建设工作领导小组办公室组织召开工作会，各成员单位认真梳理文件中涉及的各项目标任务，明确了时间表、任务书、路线图，权利推进网格化体系建设工作。

3.制定实施方案，启动落实工作。16个区都制定了贯彻落实“1+3”文件精神的具体实施方案，明确了推进“三网”融合和一体化运行工作的指导思想、任务目标、重点工作及相关部门责任分工，全面启动了文件贯彻落实工作。东城区以区委、区政府名义印发了，西城区制定了贯彻落实网格化“1+3”文件的分工方案，朝阳区制定了和，**区制定了，**区制定了，**区制定了，**区出台了和，**区制定了，**区以区委、区政府两办名义出台了，**区起草了，**区以区委办、区政府办名义印发了，大兴区出台了，**区制定了，**区研究制定了，密云区研究制定了，**区研究起草了。

（二）结合实际，狠抓落实围绕网格化“1+3”文件提出的目标要求、基本任务和主要指标，各区结合区域实际，狠抓工作落实，着力对接服务管理事项、着力落实规范标准，着力完善平台体系、着力完善工作机制，高起点、高标准、高质量推进网格化体系新一轮发展。

1.着力对接服务管理事项。按照网格化“1+3”文件要求，各区抓紧将社会服务管理、城市管理、社会治安管理3+x大类，41+x服务管理事项列出清单，实行统一编码和管理，明确了网格化体系的管理边界和范畴，确保责任落实“无遗漏、无死角”。朝阳区依照相关法律法规和政策，与试点街乡和相关部门共同制定全模式系统十大模块3537细类标准，明确了责任主体、管理主体、执法主体各自的责任和法律依据，实现责任确定的无缝化。**区建立统一的编码标准，融合后的事项分类指标共分为4总类、29大类、183种类、489小类。**区制定了，把网格划分为五大类别、六级目录和3421小项工作内容。大兴区整理城市管理事项近550项、社会服务管理事项50项、社会治安类和安全管理类共10余项，全部纳入网格化综合管理信息系统。**区编制和，规范整理出一级指标4大类（社会服务、社会管理、城市管理、社会治安），二级指标28类，三级指标217类，四级指标1164类。

2.着力落实规范标准。按照网格化“1+3”文件要求，特别是的101项指标要求，各区狠抓规范化、标准化建设，做好网格、网格员队伍、信息指挥系统、基础数据库、工作流程、政府热线、视频监控系统、考评机制等规范化建设，统一业务标准、加强整合力度，夯实了网格化体系建设的基层基础。东城区编制完成，将指标纳入到区网格化标准体系，另外新增、调整了80项指标，作为“两网”融合后的统一标准，总计299项指标。**区在保持原城市管理网格界线基本不变的基础上，实行就近就地整合规范工作，使三网直接融合、四至统一，整合1442个城市管理网格、289个社会面防控网格和149个社区网格统一划分为404个城市服务管理网格。**区积极整合规范网格员队伍，整合各部门协管员、基层党员、社区（村）公益岗位人员、志愿者以及区职能部门人员和街道（乡镇）机关人员等“4+N”服务管理力量进网格，建立了一支2500余人的网格员队伍。密云区规范基础数据库建设，建立涵盖14大类、178项、100多万条信息的社会服务管理基础数据库，形成动态更新机制，实现了区、镇（街）、村（社区）、职能部门的互联互通，该系统已获得国家版权局颁发的。**区立足区情，本着节约资金和资源利用最大化的原则，新建和整合监控视频3000余路，使视频系统集成探头达到4275路，并将各小区视频监控系统接入社区网格化工作站，提升了网格化工作站发现问题的能力。

3.着力完善平台体系。按照网格化“1+3”文件要求，各区狠抓网格化平台体系建设，完善源头发现、指挥派遣、分级分类和快速办理、部门进网格、社会协同、联动服务、智能服务、信息集成服务等运行机制，健全组织领导、经费保障、考核评价等工作制度，构建了统一高效、科学合理、的网格化工作体系。西城区着力构建居民群众共同参与响应链、社区便民服务响应链、街道融通资源响应链、部门协同合作响应链、社会组织公益服务响应链、驻区单位资源共享响应链、社工队伍专业服务响应链和党建引领创新响应链等八大响应链，形成了“立体化、多层次”网格化服务管理体系。**区按照“分层运行、分级解决”思路完善网格化工作体系，按照“一办、六组、一中心”规范区、街道（乡镇）指挥中心配备，编制明确工作标准，建立起“区指挥中心督导、委办局与街道（乡镇）专人负责、社区（村）和网格定位管理”的工作机制，构建了“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的工作体系。

4.着力完善工作机制。为加强网格化体系组织保障力度，强化顶层推动和统筹协调力度，各区在原有网格化工作领导小组及办公室的基础上，建立完善了网格化工作联席会议制度，加大对疑难问题、综合性问题、重点难点问题的协调处置力度。朝阳区成立了以区委书记、区长任组长、19个部门为成员单位的网格化体系建设工作联席会，下设网格化建设项目推进组，由主管社会建设和城市管理的副区长任双组长。**区对区网格化工作领导小组进行了调整，区委办、区政府办等50多家单位为成员单位，由分管区领导担任召集人，联席会议办公室与网格化工作领导小组办公室合并设在区委社会工委。在街道（乡镇）成立网格化领导小组和办公室，做到有机构管事、有人办事、有场所议事、有章理事，实现工作重心下移。西城、**、**、**、**、大兴等区网格化工作联席会议也已初步运行，建立了工作规则，明确了职责任务。

（三）务实推进，成效明显随着网格化“1+3”文件精神的深入贯彻落实，全市网格化体系建设工作持续保持了良好的发展态势，呈现出认识更高、方向更明、基础更牢、体系更实、作用更强的良好局面。今年以来，各区网格化信息系统共接收到各类事件万件，处理事件万件，解决率为%，在社会治理精细化和城市服务管理中发挥了重要作用。

1.明确了目标任务，实现了全面覆盖。按照网格化“1+3”文件的“三步走”目标，到20XX年底，基本建成覆盖全市各区、街道（乡镇）、社区（村）的城市服务管理网格化体系。目前，市级建立了统筹协调机制，市网格化工作联席会议办公室有序运行。区级全部建立指挥中心、街道（乡镇）建立指挥分中心，全市各社区基本依托社区服务站，各村基本依托农村社会服务站或村委会开展网格化工作。截至三季度，全市网格化体系覆盖307个街道（乡镇）、6255个社区（村），覆盖%的街道（乡镇）、%的社区（村），全市共划分服务管理网格31681个，配备各类网格员万人，15个区实现区、街道（乡镇）、社区（村）三级网格化体系全面覆盖，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化体系。**区立足北京行政副中心，高起点、大力度推进网格化信息平台城乡全覆盖，出台，签订，以梨园镇为试点，探索推进安监系统进网格，在体制机制、运行模式、制度建设、工作手段等方面创造了良好经验。**区在实现网格化平台城区全覆盖的基础上，大力推进网格化平台向农村地区延伸；

在网格化城市管理方面作用发挥明显，区级平台和区级监督员队伍建设水平较好。

**区后发优势明显，在乡镇（街道）网格化指挥分中心及其硬件建设上下大力气，将政务外网延伸到了社区（村），将区级统一新建的信息系统分级授权延伸到了乡镇（街道）和社区（村），基本实现了网格化平台建设全覆盖。**区强力推进网格化体系全覆盖工作，按照“边覆盖、边融合、边运行、边完善”的原则，出台了，加紧镇街系统平台开发，预计到20XX年底基本实现网格化体系建设全面覆盖。

2.加快了推进步伐，“三网”融合取得新成效。全市各区加大工作力度、加强顶层设计、加快资源整合，在网格融合、网格员队伍融合、信息系统融合、政府服务热线融合等方面取得了突破性进展。东城、西城、朝阳、**等区已经基本实现“三网”融合，部分区向多网融合、资源集成阶段发展。东城区不断巩固提高、拓展延伸网格化工作成果，特别是在区、街网格化体制机制方面取得突破性进展，将区城市管理监督中心更名为区网格化服务管理中心，以热线整合为切入点来推进“三网”融合，把民情日志纳入网格化平台，将基层民主协商和基层社会治理与网格化工作有机结合了起来，推动网格化服务管理工作的新一轮发展。西城区以需求为导向，以服务为核心，以街道统筹为重点，以公众参与为基础，以信息化手段为支撑，强化网格工作基础，推进协同平台建设和网格议事工作，形成了“1+5+15”的区级平台框架，逐步实现了监控、预警、上报、处置、分析、评价(系统)全生命周期管理。

朝阳区继续保持创新引领势头，紧紧围绕“三网融合、二级闭环、一格统筹、一体运行”的目标，突出二级闭环、双向循环、自我发现、自我解决，着力抓好网格统筹、平台建设、职能下沉、机制完善、监督考核等重点工作，深入推进“三网”在人员力量、信息系统、工作流程等方面融合发展。**区“两网”融合平台正式上线运行，建成了集社会服务管理和城市管理为一体的“一网、一库、一平台”的信息化支撑体系，建立了“五统一”城市管理综合考核评价体系。**区以资源整合为突破口，建设公共视频资**聚共享平台，统一政府服务热线，大力推进部门进网格工作，在气象服务进网格、人防工程管理进网格等方面都有所创新。**区强化监督指挥中心平台建设工作，将区城市管理监督指挥中心打造成热线受理中心、监督考核中心、指挥调度中心、视频资源中心、应急处置中心的“五中心”协调联动平台。**区依托61696156为民服务信息平台，成立网格化社会服务管理综合指挥中心，整合公共服务、便民利民服务、志愿服务等各类服务资源，实现与全区110个政府职能部门及8个市属企业的业务对接与系统连通。**区积极探索三网融合管理模式，整合各部门工作职责细化成工作事项下沉到网格，梳理各委办局职能并细化工作事项900余项；

整合相关基础设施信息建立公共设施基础信息数据库，采集热力、供水等40家单位7万条数据；

整合各类协管力量资源融入网格员队伍，从全区40类协管员力量中挑选3000余人实名制落入网格，网格化工作基础进一步夯实。密云区立足于“有效、管用”的目标，通过科学划分立体分类式网格、建立覆盖全区的网格化信息系统、建立“两级指挥四级管理”体系、全面整合“6+N”类力量、建设专职网格员队伍、编制等措施，实现了网格化信息系统“一网建设”、工作运行“一套标准”、事件处置“一体指挥”。**区强化“三级指挥三级平台”建设，横向将118家单位纳入网格化信息系统，纵向建立了三级网格化平台，创造了“一心六站一点”、社会服务管理协管员、社会服务管理协调处置中心，“一格一警”等先进经验与典型，网格化各项工作走在了全市前列。

3.强化了部门合力，形成了广泛共识。在推进网格化体系建设的工作实践和网格化“1+3”文件精神贯彻落实过程中，全市各级充分认识到加快网格化体系建设，是改进社会治理方式、创新社会治理体制的重要举措，是加快实现北京社会治理体系和治理能力现代化的重要基础，统一思想，凝聚了共识。在对各区贯彻落实网格化“1+3”文件精神的全面检查工作中，市网格化工作联席会议成员单位高度重视、全程参加、深入指导，切实发挥了网格化工作联席会议的统筹协调作用，增强了工作合力。各区职能部门、街道（乡镇）等基层管理者尝到了网格化工作的甜头，从抵触网格化管理实现利用网格化手段加强对行业和辖区服务管理的转变，从不愿暴露问题、惧怕暴露问题实现主动整理议题利用网格化平台协调解决的转变，从管理难点、历史遗留问题没人管、不愿管实现条块统筹建立工作长效机制的转变，从被动受理群众举报反映问题实现主动发现、主动服务的转变，形成了科学的社会治理理念。大兴区针对权属不清无部门负责问题，单一部门处置困难需要联合办理问题、反复出现未建立有效解决方式问题构建疑难问题处置协调五项机制，即部门明确权属职责机制，网格综合协调联合办理机制、主管领导批示专办机制、五项重点基础工作联席会议机制，极大地提高了网格化体系处置效率，解决了一些疑难问题和历史遗留问题。各职能部门认识到网格化体系作用，主动提交上会议题、主动运用网格化手段，网格化体系的认可度和影响力不断加深。

二、存在的问题从检查情况看，各区高度重视、扎实推进，并取得了明显成效，但仍面临着一些亟待研究解决的问题，概括起来主要有以下五个方面：

1.机构编制不适应。在检查中，大部分区都提出了这个问题：**、**、**没有专门机构负责网格化工作，由区社会办牵头；

**、**、**、**成立科级事业单位，隶属于区委社会工委，统筹协调力度不够；

**、大兴、密云、**成立了临时机构来负责网格化工作。**区社会管理服务中心仅为正科级事业单位，编制只有5人，机构级别低，编制人员少，对承担区网格化指挥中心办公室职能感到力不从心。大兴区指出区网格办为临时性机构，绝大多数工作人员采取劳务派遣用工方式，编制得不到解决造成人员流动性大，员工工作积极性不高，工作推进存在困难。**区认为网格化服务管理系统肩负着社会服务、社会管理、社会治安等三大领域事项的派遣、督查、督办等职能，仅靠政府内一个临时协调机构或一个事业科室来统筹协调、指挥调度党委政府各个部门，颇感力不从心。

总得来看区级统筹机构力量还需加强。街道（乡镇）网格化工作机构的编制、职责、职能、岗位还需要进一步明确配置。区、街道（乡镇）、社区（村）三级网格化组织体系还需要进一步健全。

2.网格员队伍不适应。目前全市虽然配置了各类网格员万人，但真正专职从事网格化工作的人员不足1万，网格化工作力量需要进一步加强。**区指出社区专职网格员过少，主要由社区工作者兼任，网格员能力素质不适应，问题发现上报难以实现全覆盖，直接影响网格化工作标准的落实。**区提出网格化信息系统延伸到最基层，对网格化工作人员有一定的素质要求，需配备一定数量的专职网格员。**区认为网格员队伍存在属地统筹调度权力有限的问题，职能部门力量下沉不到位，运行机制和管理制度不够健全，网格员工作积极性有待提高。

3.经费支持力度不够。虽然市级社会建设专项资金每年都给予网格化体系建设大力支持，但是网格化体系建设涉及到硬件更新、软件开发等方方面面，资金需求大，一些区反映资金缺口较大，希望进一步加大资金支持力度。**区建议加大资金投入和政策支持，可设立相应的专项经费，专门用于城市服务管理体系软硬件建设、人员培训等方面，在数据采集工作中引入市场化，并给予资金和政策支持。东城、认为网格化体系升级改造资金缺口大，希望市级部门加大专项资金支持力度。**区建议市级各部门继续在财力、项目上给予更多支持。**区提出区级财政比较紧张，希望市级专项资金多给予倾斜与支持，加快网格化工作推进进度。

4.资源整合难度大。网格化体系建设在信息资源整合、人员力量整合、工作平台整合等方面都存在较大难度。在信息资源整合上，由于技术、体制、保密等诸多愿意，基础信息资源的共享交换和协同应用还不顺畅，依然存在“信息孤岛”现象。**区反映，各部门的信息系统都建立了基础数据库，由于技术原因，基础信息资源的共享交换和协同应用无法开展，同时，由于担心泄密、增加工作量等原因，有的部门不愿共享，资源共享难。**区认为应该在全市层面上推进公安、民政、计生、社保等信息数据的开放和共享，并研究建设统一的信息安全制度。在人员力量整合上，职能部门进入网格的专业力量不足，各类协管员分属不同部门，统筹协调难度大。在工作平台整合上，基层多个平台共存，整合难度大。朝阳区指出在街乡层面，对城市管理中心、综治维稳中心、应急处突中心和为民服务中心的整合，一些部门把是否独立设立机构作为重要的考评指标，增加了整合难度，需要适当调整考核指标和考核方式，避免重复建设。

5.市级统筹力度有待加强。大部分区都认为网格化体系建设是城市服务管理方式方法的重要变革，是体制机制的创新，需要市级层面加强统筹协调力度，加强顶层设计和推动，特别是在信息平台建设、综合数据库建设上需要市级做出统一规定和顶层设计。西城、**、**、密云等都建议建立市级信息系统平台和市级综合数据库。其中，**区认为部分委办局由于自身权限不够，需要向市级提交数据共享申请，目前暂不能提供数据，希望市级有关部门帮助统筹协调市级各有关部门共享数据。朝阳区认为对于区级平台上报的疑难案件和难以解决的问题，应该建立市级联席会议机制，由市级主管领导牵头每月进行一次调度，统筹相关部门共同解决。

三、下一步工作措施为深入贯彻落实网格化“1+3”文件精神，下一步将继续加大顶层指导与推进力度，针对各区反映的网格化体系建设组织体系、市级平台、部门联动等重点难点问题，加强研究和统筹协调，确保网格化“1+3”文件提出的目标任务落到实处。

1.加强跟踪指导，进一步做好文件精神贯彻落实工作。加大工作推进力度，加快推进全覆盖收尾工作，指导未完成全覆盖区采取强力措施，一手加快推进全覆盖工作，一手认真做好网格化“1+3”系列文件提出的各项目标任务的贯彻落实工作，发挥后发优势，全面实现全覆