校园性别事件之危机处理与媒体公关

1校园性别事件之危机处理与媒体公关壹、前言当一个人在生活中面对一个变化的时刻，以及随着变化而来的未知处境，因而产生压力、焦虑，或是处在一种不稳定的心理状态，一般心理学家认为就是一种危机(crisis)。这种危机的状态来自面对问题时，昔日处理问题的方式无法处理，难以脱困，或其平日的处理机能受到限制。危机可能是事件本身，亦有可能是对此事件的认知状态，而其又常在情况急遽转变之前可供反响的时间很有限，且威胁组识或决策单位之价值、目标，或个人平安，因此处理过程复杂、多元，且具不确定性。由于学校获有社会上较多正面与专业评价，也有较高之期待，一旦发生平安问题或犯罪行为，往往会成为新闻大肆报导的焦点。因此校园性侵害或性骚扰事件不管对学校教育目标之冲击，或是学校组识、行政处理能力的挑战而言都是一种危机。其迁涉学生、教师、行政人员与家长，以及相关之利害人。由于社会开放，事件易于曝光，因而媒体、民代介入，民间组识之关心等外在因素，使处理之复杂度增高，常令单纯的学校人员与原有机制穷于应付，也往往因一时的忽略而造成人员伤害、形成学校面临四面楚歌，无法挽回的局面。唯处理得当也有不少学校，因此事件而能借力使力，增强行政能力，强化组识内部之凝聚力，提升性别平等之教学质量与效果，获得更多的社会资源与能量。因此校园性侵害或性骚扰事件对学校不仅是危机，亦是提升学校组识功能与推展性别平等教育之转机与契机。一般而言，危机处理可谓是一个「关键性」的抉择，可能转入佳境但亦可能恶化，因此常言:「危机就是转机」或「危机就是契机」。危机处理的先决条件是保护当事人，并防止扩大负面影响。校园性侵害或性骚扰事件一旦发生，学校即应进入危机处理的阶段，应把性别事件当成重要事情来处理，不能轻忽任何一个细节，也不要漏掉一点信息，认真对待相关法令。即应启动预设之机制，并以专业与法定程序处理。因此学校应有长期训练组成的团队，建制完整的防预机制，平时应加强学校人员的行政应变能力、辅导知能与性别平等意识之外，应切实充实性侵害与性骚扰处理的机制、资源与社会网络。贰、常设危机处理机制，以为校园性别事件之平安护网中、小学校校园性侵害或性骚扰事件一旦发生，学校即应进入危机处理的阶段已如前述，而其校园文化受科层体制之行政伦理与业务本位的影响，性别事件处理必要之资源整合与人员之机动性常感缺乏，而教师之性别专业素养又仍处开展阶段。因此当性别事件发生之初，学校常无法掌握先机，衍生后续处理之问题与困难。例如:(一)、了解学校生态之专业人力难找，功能小组成立困难。(二)、相关当事人与学校的实时危机未能确实掌握，或实时介入处理，衍生问题。马(士三镰)奔、行沸政支膏持系但统迟皂迟无酿法建局立，捎后勤筑资源致无法寒适时冰到位子，「体性平内会」暗运作功与功沟能受帽限制青。俭为解谎决以偷上处蹄理性妇别事饺件时所的窘葛境，膏应考幕虑于允性别歼平等哈教育殖委员扎会，装设置福「常尘务委悟员」幼驻校干。摸必要即时常日务委轧员以绍学务亚、教雹务与哥人事拌等一狐级主芦管为私当然秀，或膀咨询尼委员伤，或肥聘请聚相关主专业博或有席处理痒事件乎经验吉之校珍外人疯士担语任咨椒询，纽以组况织为屠具行溉政权醉与专恨业权参威之感团队锡，做罗为性皮别事笑件之帆「常怕设统袍整机震制」充。此能团队土可定茅期研锋讨、迈进修闯性别源相关复议题术，增觉进相忘关知向能，暮并培封养相说互默添契。贫此机牲制于姓平时可，猜可做尘为学凤校性击别平嘴等教遣育之剂人才供培育民与咨市询中醉心，散发挥丹「性录平会做」驻肾校推冠动性武别平饥等教杨育的积积极缸角色鹅。一饱旦事洪件发兆生女即行搅介入至处理叨，或林协助咬，不搜但可挺以避浙免事衰件扩锡大，暑亦可叨提升呢性别叫事件诚处理摔之质欲量。橡其功图能说钳明如检下闲:里(恢一在)辱、统萍整机那么制为稿常设驼，且继驻校俘，那么把一经阁发生答事件羽，校值长即祖可召盏集开控会，汗研商享策略嫩，并秤规画淹、整远合资警源。照除积膊极筹缺备「链性平室会」颈开会课事宜刺，且牵可积那极处划理实依时性提的危赠机，极同时烂进行蹲行政备沟通严与整榨合、总提供吩校长煮处理伯时之魂咨询黑，并屈能做蔑为办垒理申渴复之封窗口验，或胖过度固平台调。葛(陪二番)糠、目僻前依园性别算相关善法令抚成立狼之「贺功能假设小组煎」繁彻多，永迭床蝶架屋虾，致泽使校冷内人逢员疲协于奔论命，末甚或寸有相陪互推闸诿、炎指责铺之情盲况。敏此「吼常设子统整张机制胁」除炉可汇成为然性别命专业满与行弓政权奖之协赢调、挎沟通呼平台膛之外俗，亦阻可将无学校漂相关庆之「损防治牧处理约机制卡」，炊例如问怀孕葛学生烤事件侍之「楚处理伸小组挡」与焦性侵浙害或覆性骚施扰事粪件之妈「调沈查小公组」夸加以勾统整朝，促罚使处略理性派别事侧件之遍机制涝单纯今化，位增进请行政男之横折向联物系。患(芹三监)蝴、常烛设机滋制易晒安排客方案间性之感定期殃进修俘，因秒此常卫务委职员，弃或一字级主旅管易五接受断有系温统之群进修辜课程此，可皆成为栏学校钉「人戒材库非」与便「种够子」喉教师音之来疼源。捧必要瞒时这叨些成虹员即勉可投币入「燕调查箭小组析」，顾或「很处理蹦小组粉」，篮不但交可以倦防止识「功仪能小鹊组」矛成军怜匆促鱼，人充才难授觅之帮苦，优亦可蜂因成载员间逃长期俱培养栏默契薪，因秒而提邪升处攀理、碗调查慎之质贴量。庸学校辞更可勤因此困而激社发内箭部自猴我提塞升的倘能量在，营葡造校塘园性对别友宇善的握文化之。促(偷四捐)脆、常分务委稼员于赏平时谊亦可椒做为街学生秆怀孕宝事件摸「申勾诉信兰箱」默，或妨为申证请、袋检举久性别鱼事件弃时之慰过度团机制孔，以导协助娃、答穿询相勉关当剩事人衬的问氧题。销同时找由于槐其为柜驻校井，方团便持案续与彻系统铸督导沟，以感协助子学校芦落实朴性别线平等筑教育岭方案养，以污及调盘查与劈处理免建议蛙之执岩行、计追踪较与辅斯导。另(课五术)争、软「常啄设统扣整机灭制」却仍属据性别骨平等总教育确委员桑会，怜其主魔要功裁能在如协助搂处理汽实时欧性的倚危机紫，以弃及性稿别委鲜员会繁调查畅事实语前之赌准备森、调吹查过捉程中艰之后吗勤支破持，悼与处慨理结厅果之监持续连追踪兔、协鸣助与程督导极，因父此其寒之设秆置将诱可提暑升性煤别平桐等教今育委由员会古之运更作功伸能。御根本尸架构货、流妙程与咏功能耍如下样:學務或訓導處收件，並即通知校長●危機處理常設統整機制學務或訓導處收件，並即通知校長●危機處理常設統整機制(性平會常務委員)由校長擔任召集人性別平等教育委員會委員暨具性別專業一級主管、教師5-8人成立事件發生:1、指定專人，設立單一發言、統籌窗口與申訴信箱，並接受申複。2、研討是否受理(由性平會決定)。3、事件評估、三個工作日由學務處交性平會處理。4、協助開會、調查相關事宜之籌備。5、建立行政分工表，整合資源、處理危機。6、辦理通報與校內外溝通、協調。7、調查報告之「處理建議」落實、追蹤平時:1、定期召開會議訂定/修正處理計畫2、統整行政資源3、提供校長諮詢4、行政運作協調5、籌集經費人力6、支援業務單位7、專業人才培育8、經驗傳承交流依相關規定通報1、主管機關2、性侵害防治中心(24小時內)3、無管轄權7日內通知有無管轄權機關通知申請，或檢舉案受不受理，並以書面述明理由、告知20日申復期限、單位等輔導組行政組知悉、申請、檢舉調查前:1、組織輔導團隊擬定整體輔導計畫，分別對象有學生個人、班級(學生與任課教師)及全校師生與家長，並依特質需求分工進行支持輔導、溝通事宜。2、進行責任通報，建立支援網絡。調查後:3、建立個案輔導、當事人相關資料、紀錄並妥適保存、管理其資料。4、必要時遴選合適之個案(受害或加害學生)管理者及證人保護措施、當事人協助。5、負責追蹤輔導相關計畫之擬定與執行。6、必要時提供當事人相關輔導。調查前:1、協助召開「性別平等教育委員會」議程、組織調查小組聯絡，處理通知公文、申復與校安通報。2、擬定處理作業程序之相關時程及必要表件、公文處理等。3、協調彈性處理出缺勤紀錄、學籍與課程等相關事項。4、整合校內外資源提供經費協助輔導人員進行必要之輔導措施。調查後:5、後續報復情事之預防與處理。6、懲處等行政程序(二個月內)、會議處理。7、必要時啟動學校「危機處理機制」。8、防治教育檢討、計畫與推動。7、資料整理、保存。依性平會計畫規劃或辦理並接受追蹤、評鑑平時整合政府與社會資源辦理學生與教師之性別平等教育追蹤輔導、通知結案視情況轉介至社福或相關單位學校每年彙報教育主管機關列入學校校務評鑑調查報告與處理建議召開性別平等教育委員會議1、決議受不受理2、成立調查小組、遴聘小組委員或分組，訂議程、經費配置，行政支援，以進行實質調查。3、建立調查相關作業程序、標準並評估。4、二個月內完成調查，延長以二次為限，每次不得逾一個月。5、提調查報告與處理建議。6、懲處等行政列席。7、追蹤、輔導申復舍参、安掌握听校园丛性别蜓事件喷处理狭的契疲机令校园见性别鞭事件菜处理狂之困搅难在暑于校团园确屋实存阵在着含明显潮的权份力与菠阶级趣的关纵系，蛇处理榨的过恋程中腹也坚桑实受巴着传净统师扒生伦垮理与用团体限荣誉严所制晓约，绵此困争难问瞒题处工理之肥得当姑与否疏，决冲定衍杰生危坛机之新程度粘。如译果处抬理过务程由题于传落播沟哀通的悬问题比，民牵代介嚷入，称媒体看误导押等复议杂社施会因锯素渗合入，车那么其哈造成调的伤洽害，拾更是蜂难以识估计扭。校惜园性验别事放件之衡伤害散包括啦当事洒者的扩平安坛、基惠本人获权的辛剥夺豆，与览人格壶的偒甩害，琴以及反组识凉形象尝、信庆誉，惊团队扑合作装与织腔组发醉展等介都将添受到习不同樱程度只的影璃响。急因此撒在处叛理过应程中竿威权金的恐脂惧、粘主观怪的避光免与挑情绪显的处虾理在处校园损性别踏事件僻调查岸处理轧时应梁首先释要被消对待绍。而荣丰富拒的经膨验与掠学识瓦、坚芽定与廊正确滥的性感别平脂等意良识、伯法律缎素养倍、人肝本观辅，以鼠及强或烈与录负责库的使幅命感碍成为更突破持困境济的重拢要关您键。物一、治确实天掌握咸所面骗对的判环境秋与对呼象，灰营建耳支持幻网络膨。草校园也中有困不同怀的教厘师角唤色，报例如鞋校长掏、兼谦任行邪政教钩师、鼻暨教遮官与响护理陈教师炎，也骨有不押同层屠级或建属性乔的校筋园，份例如迎小学朗、国妨中、丧高中税、高原职或晒大学途等。热不同渔教师邪角色妥在学倾校中朴与学右生、聋家长双、小诚区等臣之关涝系，程或资急源掌窄控、脉所负郊职责表，甚观至学败经历毒背景掏与价宽值、免态度化等都晚有相臣当大肿的差局异性意，同诱时不岸同属升性学虚校，泡其问标题重统点、强校园呆人际董互动掩以及厦学生集年龄扑与适墨用法幸令亦康有所制不同态。上洪述差燃异性服也构睁成相践关人聚员对藏「事妈件」雀之认边知、楚态度障与需谋求之钞急迫罪性与炭结果仗期待膨之不祖同，罩衍生山问题什不一爬样。眼因此嫌性别仰事件齿调查剥处理蒸之前餐，都乔应纳振入此午等因此素，确审慎斯考虑互。脆学校帐文化崖与互民动氛侍围影拖响危域机处橡理之叼成败惩至巨黄。因险此充逮份掌软握校膊园生凡态与挡人际制关系椅，尤冻其行常政人库员、纸教师星、家蓬长与圆学生却间之必相互蔽信任在程度搂对性丘别事士件处奉理有晕极大渣的帮臣助。杠如何朋营造腥一个意开放掌、多为元而挪接纳鼻的友捡善校规园文非化，在与广沾结善据缘，灿关系犬紧密丽的支嘱持网克络是叨危机窝处理卖之首婚要资坏源。云二、适把握娇第一狱时间演的诚更恳沟瓶通炮危机胆管理垒一般觉而言惠可以失分成依三个轮主要破阶段顶，即肯危机找发生幻前、蒸危机纲发生堆时，辰以及溉危机父发生把后。福如何庭掌控鼠危机携发生谣前之化情况尺以预递防、丑抑制琴危机情发生杨的可谨能，妹是成箭本最公低的震危机净管理某，因勇此「别危机誉机制刑」的雁建立王、人训员训倒练，们经验斯之吸达取、茫模拟笼等至崖为重扫要。棒而在介面对披事件霞已发药生，霉那么学舞校应用以积泊极、劫诚恳梳的态晶度来归处理萌，所得谓「炎一步备错，肤步步乓错」烛，即骑是因监为第聋一时喝间的必沟通命与处寇理态甜度出胜现问扮题。驾因此荷把握治第一额时间袄让受秘害者凤得到截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