国际经济学第八章课件

第一节最佳关税论第二节幼稚产业保护政策第三节凯恩斯的贸易保护观点第四节贸易政策的政治经济学第八章贸易保护的依据7/28/20231本章概述贸易保护主义观点可划分为两类：一类出于本国利益的考虑，认为在某种情形下，贸易保护可提高本国现在或未来的福利，如最佳关税论、幼稚产业保护论等；另一类则从收入再分配的角度出发，把贸易政策的制定解释为利益集团院外活动的结果，通常这类观点称为贸易政策或保护的政治经济学。7/28/20232第一节最佳关税论

一、供求弹性与关税承担二、最佳关税三、最佳关税与抽取垄断利润7/28/20233一、供求弹性与关税承担关税可改善本国的贸易条件，这意味着关税有可能改善本国的福利水平，即实施贸易保护可获得更多的利益，这是最佳关税论的核心思想。适用对象：大国？小国？在大国情形下，关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的，双方承担的程度取决于出口商产品的供给弹性和进口国对该产品的需求弹性。7/28/20234关税的贸易条件效应：图形

PQOPtPWPw′SDABQ1Q2Q3Q4GEFabcdHIet图8—2关税的贸易条件（大国）7/28/20235大国情形由图可知。关税的净福利效应

=生产者福利增加－消费者福利损失+政府财政收入=a－（a+b+c+d）+（c+e）=e－（b+d）。当e＞（b+d）时，本国福利增加；当e＜（b+d）时，本国福利则会减少。所以，在大国情形下，关税的净福利效应不确定，它取决于贸易条件效应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和。7/28/20236从国际贸易的角度看，某种产品的出口供给弹性决定于对该产品出口到的征税国市场的依赖程度。当出口国厂商对进口国市场的依赖程度较大时，该厂商对进口国的产品供给弹性就较小；反之，厂商对该产品的供给弹性就大。进口产品在进口国的需求弹性决定于三个因素：即消费者对该产品本身的需求弹性、对来自国外出口商的依赖程度及外国出口商产品所面临的替代品的多寡。7/28/20237如果征税商品的供给弹性很小，就意味着外国出口商要承担更多的关税。如果出口商将税赋全部加到价格上，由国内消费者承担关税，那么出口商在进口国的市场份额就会面临较大的损失；另一方面，对出口商而言，该进口国市场可能非常重要，以致没有其他市场可以替代，于是出口商就不得不承担较多的关税，即降价。如果进口国市场对出口国厂商无关紧要，那么出口商就不愿承担任何关税。征收关税后，结果进口国的消费者可能承担绝大部分进口关税。7/28/20238最佳关税政策就在充分考虑出口供给弹性和进口需求弹性的基础上，确定一个适当的关税水平。7/28/20239二、最佳关税（一）最佳关税率的概念最优关税率（OptimumTariffRate），是这样一种税率，它使得一国贸易条件的改善相对于其贸易量减少的负面影响的净所得最大化。即以自由贸易为起点，当一国提高其关税率时，其福利逐渐增加到最大值（最优关税率），然后当关税率超过最优关税率时，其福利又逐渐下降，最终这个国家又将通过禁止性关税回到自给自足的生产点。7/28/202310

关于最佳关税的几点认识：1、最佳关税不会是禁止性关税。因为在禁止性关税下，进口国不能进口该产品，因而也就无从获利可言。2、最佳关税也不能是零关税，零关税不能使进口国获得任何经济利益。3、最佳关税是指使本国福利达到最大化的关税水平。确定最佳关税的条件是进口国征收关税所引起的额外损失（边际损失）与额外收益（边际收益）相等。最佳关税应该在禁止性关税和零关税之间。7/28/202311三、最佳关税与抽取垄断利润如果出口商在进口国市场上具有垄断力量，那么进口国对进口商品征收关税可迫使垄断厂商放弃一部分垄断利润。这部分被放弃的利益实际上转移到了进口国。因此，在这种情况下，征收关税意味着从出口商那里抽取一部分垄断利润（Snatchingrest），即关税带来的利益来源于厂商的一部分垄断利润。7/28/202312第二节幼稚产业保护政策美国财政部长汉密尔顿1791年首先提出的，在德国经济学家李斯特1841出版的《政治经济学的国民体系》一书中详细的阐述了这个观点。7/28/202313一、李斯特的保护幼稚产业学说（一）李斯特对自由贸易理论的批判1、主张国家经济学。李斯特认为经济理论必须适合于各国的经济发展水平，不是一般地主张实行自由贸易或保护贸易。他进一步指出，一国经济发展分为原始未开化、畜牧、农业、农工业和农工商业五个时期，贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来选择。7/28/2023142、主张生产力理论。他指出，英国、法国都是借助于保护制度，使其工业获得发展的。从工业利益高于贸易利益的观点出发，一国在对外贸易中实行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得多少财富。3、主张国家干预。自由贸易理论视国家为被动的警察（Passivepoliceman）。李斯特认为，在经济落后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家发展经济的一种十分必要的工具，所以，李斯特主张在国家干预下实行保护贸易。7/28/202315（二）李斯特关于贸易保护的具体政策主张1、关于保护对象的选择。李斯特认为，只应以工业为保护对象，不应该保护农业。工业中，保护的重点又是那些重要工业部门，对于较为次要的奢侈品和对国内工业的发展具有推动作用的复杂机器的输入，则应采取低保护政策。7/28/2023162、关于保护的程度。李斯特主张实行有节制的保护，而不是绝对禁止进口。保护关税的税率一般在20%～60%之间。对于国内急需发展的产品，用高关税禁止或严格限制进口，其余则征收较低的税率；对于国内完全缺乏的复杂的技术、机器设备，则以免税或低关税鼓励进口；在建立一个技术工业部门时可实行40%～60%的保护税率，待其建立后进入正常生产活动后，持久的保护税率，则不应超过20%～30%的水平。因此，关税的高低要与工业的发展水平相适应。7/28/2023173、关于保护期限。李斯特认为，保护期限应当是有限度的。保护的期限应以30年为限。4、实施步骤。李斯特认为，保护制度应有步骤地实行，随着工业的发展，逐步提高关税。如果突然割断与其他国家原有的贸易关系，反而不利于经济发展。当工业力量变得强大以后，又应适当地逐步降低保护程度，允许有限度竞争，激发国内工业之间的竞争。7/28/202318二、幼稚产业的判断标准所谓幼稚产业（Infantindustry），是指处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。具有比较利益的产业处于幼稚状态，经过保护以后使之发展，具有现实的比较利益。幼稚产业的判断标准（M—B—K标准）。

7/28/202319（一）穆勒标准—成本差距标准穆勒标准就是指：如果某个产业由于缺乏技术，生产效率较低，成本高于国际市场，在实行一定时间的保护后，该产业能够规模经济，降低成本，提高效率，能够在自由贸易下获利，并且获得利润，则该产业为幼稚产业。此标准强调的是经过保护在成本上的优势地位。7/28/202320（二）巴斯塔布尔标准：利益补偿标准受保护的产业在一定时期以后，能够成长自立是不够的；还强调受保护产业将来所能产生的利益，必须超过因实行保护而必然受到的损失。巴斯塔布尔上述标准的第一项与穆勒的选择标准相同。他补充的第二项标准则考虑了保护的成本与收益问题，比起穆勒仅考虑如何由自由竞争产业转变为出口产业，是进了一步。7/28/202321（三）坎普标准：外部经济标准肯普认为，即使某产业符合穆勒——巴斯塔布尔标准，在有些情况下也不需要政府进行保护。他补充了一个更为严格的标准：只有先行企业在学习过程中取得的成果具有对国内企业也有好处的外部经济效果时，这种保护才是正当的。7/28/202322三、保护幼稚产业的政策含义及评价对于幼稚产业的保护是必要的，在同样的游戏规则下，各国条件不一样，自由贸易可能会损害相对落后国家的利益，但保护的目的在于使得受保护产业得以进步，最终不需要保护，在国际市场中自我扶植，因此，不是单纯的保护落后。7/28/202323第三节凯恩斯的贸易保护观点反证法：如果实施了保护，贸易顺差本国的货币供给量增加利率降低经济繁荣负面效应是资本外流7/28/202324第四节贸易政策的政治经济学一、问题的提出保护贸易论据有一个共同点，就是假设政府在制定政策过程中，都是以本国整体福利最大化为目标。也就是说，政府在决定是否采取保护或采取什么样的政策措施时，考虑的时这种政策能否使本国福利得意改善。但是，根据这种规范分析方法得出的结果往往不能很好地说明现实中的贸易保护主义。例如，幼稚产业论主张只保护有潜力的新兴产业，但在发达国家，受保护的往往是一些目前相对落后的成熟产业，甚至是夕阳产业。7/28/202325二、贸易政策的政治经济学含义自20世纪80年代以来，越来越多的经济学家以实证分析方法去研究贸易政策问题。这种分析方法吸收了公共选择理论的