使市场在资源配置中起决定性作用 【知识精讲+培优提升】高中政治统编版必修二经济与社会

第二课我国的社会主义市场经济体制$--$---$--第一框使市场在资源配置中起决定性作用学习目标1.明确资源配置的手段，理解计划经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制，理解市场调节的优点和缺陷。2.理解资源需要优化配置的原因。3.如何更好发挥市场的作用。4.辩证分析市场调节的特点和作用【教学重点】市场配置资源的优点和局限性;建设现代市场缺陷的措施【教学难点】市场配置资源的机制和发生作用的过程;市场调节的弊端一市场调节探究问题：小猪应该到哪里去？谁说了算呢？怎么办？我应该到哪里去？谁说了算呢？人多猪少！矛盾小猪的困惑凉拌猪耳红烧肉猪脚饭排骨汤议学情境01社会必须合理配置资源人的需要的多样性、无限性社会资源的有限性矛盾少投入、多产出、大效益目的一、市场调节资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。资源配置：是指人们对资源在什么地方使用作出安排。（一）资源配置（1）原因：资源是有限的，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。为什么要合理配置资源？

材料一：妈妈说她小时候，猪肉要凭票供应，购买猪肉需凌晨去排队，当时猪肉是紧俏货，即使有了肉票，也不一定能买到猪肉。买到猪肉，还得提防偷肉的。每次买肉后，总是要把竹篮看得紧紧的，一刻也不敢放松。

材料二：

农业农村部：10月份第2周全国猪肉平均价格38.70元/公斤，比前一周上涨2.4%，猪肉价格太贵了，真有些吃不起了！现在的我怎么也像妈妈小时候一样吃不上肉了呢？议学情境02吃不上猪肉

议学问题：1、材料一与材料二的资源配置方式相同吗?

2、这两个时期，都出现吃不上猪肉的现象，它们的原因相同吗?我和我妈妈小时候一样吃不起猪肉了1、计划和市场是配置资源的两种基本手段2、计划经济体制和市场经济体制（二）资源配置的两种基本手段与两种经济体制计划经济体制市场经济体制实行的时间改革开放以前改革开放以后（逐步）P15相关链接含义计划在资源配置中起决定性作用市场在资源配置中起决定性作用注意：我国现阶段逐步建立了社会主义市场经济体制（计划+市场），其中市场在资源配置中起决定性作用，发挥政府宏观调控的作用社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度2019十九届四中全会从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用党的十七大2007十八届三中全会2013使市场在资源配置中起决定性作用1992党的十四大使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置下对资源配置起基础性作用

有效市场和有为政府更好结合十九届五中全会2020我国的社会主义市场经济体制是：使市场在配置资源中起决定性作用（2.1），更好发挥政府作用（2.2）。2022年11月16日新价格思考：你能告诉小猪这是怎么回事吗？

一夜之间我又成香饽饽了！一会涨，一会跌，坐过山车的感觉，这是怎么回事呀？涨全国大部分地区猪价已经突破28元高价，其中，广东，浙江，福建等沿海地区上涨已接近30元大关。3连跌后“大变脸”，猪价涨回“原价”议学情境03结合视频思考：1.猪肉的价格与供给、需求之间呈现出怎样的关系，并用曲线图表示这种关系。2.结合材料和教材知识，分析商品价格的变化如何影响资源配置，并用曲线图表示出来。1.“猪周期”的循环轨迹一般遵循：

猪价下跌→大量淘汰母猪→生猪供应减少→猪价上涨→母猪存栏上涨→

生猪供应增加→猪价下跌。以“猪周期”为例，说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。供给曲线供给量价格需求曲线需求量价格供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。一般情况下，供不应求，价格上涨，需求减少，供给增加，供求平衡；

供过于求，价格下跌，需求增加，供给减少，供求平衡。P价格Q供给量OSS1S2供给变动曲线S→S1:价格不变，某种商品的供给量增加，供给曲线向右水平移动；S→S2:价格不变，某种商品的供给量减少，供给曲线向左水平移动；→←（价格保持不变，受其他因素的影响）商品本身的价格保持不变时，由于气候、国家政策等影响供给变动，表现为整个需求曲线的移动P价格Q需求量ODD1D2需求变动曲线D→D1:价格不变，某种商品的需求量增加，需求曲线向右水平移动；D→D2:价格不变，某种商品的需求量减少，需求曲线向左水平移动；→←（价格保持不变，受其他因素的影响）商品本身的价格保持不变时，由消费者收入、偏好、产品质量、消费心理、国家政策等因素引起的需求变动，表现为整个需求曲线的移动价格上涨生产扩大供过于求供不应求生产缩小价格下降获利增加获利减少资源流入资源流出

实现资源配置供求机制供求机制竞争机制竞争机制价格机制价格机制（三）市场配置资源的机制探究问题：2.结合材料和教材知识，分析商品价格的变化如何影响资源配置。1、地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律2、运行机制：通过价格、供求、竞争等机制来调节。

市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。（三）市场调节的机制价格机制能够反映供求状况及其变化供求机制能够影响市场价格竞争机制能够引导资源流向效率高的领域和企业有效利用资源合理配置资源市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场配置资源的机制优点市场机制---价格机制、供求机制、竞争机制写出下列行为所运用的资源配置机制：猪肉价格下跌，养猪户减少生产规模

供求机制运用新技术新模式提高猪肉品质竞争机制疫情期间口罩需要激增，口罩价格上涨价格机制二市场体系

今年猪市行情不错，小李打算开办一家养猪场。他找来几位好朋友出谋划策。以下是朋友们给他提的建议。小李开办养猪场需要跟哪些市场打交道?这些市场之间有什么联系?朋友建议打交道的市场朋友甲养猪场的发展离不开技术人才，你可以到人才市场招聘畜牧专业的高才生朋友乙选择养猪场地点很重要，建议你把公司设在离居民区远点地方。这样，可以不污染居民生活的空气环境而且租金优惠能优惠点。朋友丙建议你直接到农村运饲料，那里价格能优惠些。朋友丁要高度重视销售渠道建设，你得与杀猪市场和猪肉深加工市场联系好朋友戊你的公司对资金投入要求高，要慎重考虑怎么去融资。拿出一份切实可行的融资方案。完成下面表格生产要素市场（劳动力市场）生产要素市场（土地市场）商品市场服务市场生产要素市场（金融市场）二、市场体系（1）构成要素：

商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地.市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。（2）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。市场体系相互作用、有机联系商品市场生产要素市场服务市场交易双方交易对象交易价格交易双方交易对象交易价格交易双方交易对象交易价格1、市场体系是什么探究问题：市场体系中出现了什么乱象？违反了什么？怎么解决？根据相关媒体报道，广东佛山有一家正规肉联厂，居然将屠宰场里本该进行无害化处理的病死猪，经过一番操作之后，竟然盖上检疫合格章，然后流入到广州、佛山等周边市场，每天高达数千斤。而且，还有人专门做起死猪生意。在佛山当地的生猪交易区，有人带着尖刀在凌晨等候卸货猪车，等车一停，他就会爬上车去寻找死猪。该事件发生之后，涉事屠宰场和肉联厂已被停业整顿，相关嫌疑人被公安机关控制，对于涉嫌销售佛山病死猪的嫌疑人也被带走。违反了市场准入规则据新华网报道，广东公安机关在开展扫黑除恶第四轮集中收网举动中，打掉一个涉黑组织——江门新会蒋某达等人欺行霸市、控制垄断猪肉买卖市场，导致该镇猪肉价格每斤比市场价格高5至6元。逼得当地老人每天要坐20分钟公交车，到邻镇的菜市场购买猪肉。该涉黑组织9月初被打掉后，当地猪肉价格每斤下降约5元。违反了公平竞争制度我要是不高兴，全广东也别想吃好猪肉！议学提示非法垄断猪肉市场违反了公平竞争制度扰乱了市场竞争秩序，投害了其他人或者消费者的合法权益病死猪流入市场违反了市场准入规则建设统一开放竞争有序现代化市场体系

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。离不开统一开放、竞争有序市场体系市场在资源配置中起决定性作用基础2、为什么要建设现代化经济体系二、市场体系3、怎么建设现代市场体系（1）要建立公平开放透明的市场规则实行统一的市场准入制度完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法建立健全社会征信体系健全优胜劣汰市场化退出机制市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。二、市场体系新冠疫苗在中国的定价，将遵循其公共产品属性，必须要满足可及性和可负担性，一定是在大众可接受范围内。（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面政府定价要提高透明度，接受社会监督3.5¥6¥8¥3、怎么建设现代市场体系二、市场体系重要地位建设统一、开放竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础建设什么样的现代市场体系要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。怎样建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则①要完善公平竞争制度，反对垄断和不正当竞争；②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。归纳总结：我国建设现代化市场体系

三市场缺陷不能由市场调节不能由市场调节不能完全由市场调节特殊物品探究问题：下列如由市场调节结果会怎样？1.市场调节不是万能的1不能调国防、治安、消防等公共物品的供给2不能调3不能完全调教育、医疗等与民生息息相关的重要服务枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能（完全)调节领域三、市场缺陷非竞争性：增加消费者的边际成本几乎为零→消费者不愿付费非排他性：排除消费者免费“搭便车”很困难→生产者不愿提供议学情境丧尽天良，商家贩卖过期猪肉议学问题：1.黑心的商家为什么出售病猪肉？2.这体现市场调节具有哪些局限性？

前一段时间猪肉的价格很高，有些人觉得有利可图，于是就低价购买了一些有问题的病猪，屠宰后拿到市场上调价出售，从中谋取暴利。出售病猪肉探究问题：黑心的商家为什么出售病猪肉？体现了市场调节的什么局限性？黑心的商家！为了挣钱不择手段！！自发性1、自发性（损人利己）：含义：为了自身眼前利益和不正当利益而不惜损害消费者利益、破坏环境等不法行为。表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等（二）市场调节有局限性（调不准）唯利是图，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗！！

前一段时间老李看到看到猪肉的价格很高，就滋生了养猪的想法，老李投入了大量的资金开始养猪了，结果，现在猪肉又跌价了...........老李养猪探究问题：老李的惨败说明了市场调节的什么局限性？可怜的老李！快点大规模养猪吧！盲目性2、盲目性（决策无主见、盲目跟风）：含义：不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性。表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。（二）市场调节有局限性（调不准）信息不灵，一哄而上，盲目跟风，没有主见！！议学问题议学问题：养猪肉贱，杀猪崽贵总也赶不上说明了市场调节的什么局限性？滞后性杀母猪赶不上养猪崽事后调节，马后炮，浪费时间和资源，农业多见！3、滞后性（事后调节有时间差）：含义：事后调节，在获知有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。表现：资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。（二）市场调节有局限性（调不准）事后调节，马后炮，浪费时间和资源，农业多见！！三、市场缺陷老李，你可挺住啊！3、市场调节失灵的危害（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距过大。【区分】市场调节3个固有的弊端

原因如何辨识危害自发性市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，破坏市场秩序盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差事后调节，表现为“赶不上趟”，农业多见注意：市场固有的弊端，是无法消除/克服，只能靠宏观调控加以弥补。对点练习

有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。

上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？苹果涨价使用不该用的生长激素催熟苹果果农分散无法掌握各种信息盲目扩大种植大量种植供过于求价格下跌有利可图再调整已迟自发性盲目性滞后性使市场在资源配置中起决定性作用市场体系市场缺陷市场调节不是万能的市场调节的局限性市场决定资源配置合理配置资源的必要性配置资源的两种基本手段与两种经济体制市场调节建立统一开放、竞争有序的市场体系的地位市场体系的构成要素和联系市场配置资源的机制我国建设现代化市场体系的主要举措市场配置资源的优点建设什么样的市场体系市场调节失灵的危害1、2020年1月6日，南京市中级人民法院因将高浓度废水直排长江，造成生态环境损坏，而对南京胜科水务有限公司开出计5.2亿元罚单。自2015年新环保法实施以来，上百万、上千万的“天价环保罚单”屡见报端，5.2亿元的罚单则刷新了纪录。该案例说明①市场调节存在滞后性②市场调节存在自发性③政府直接参与企业经营活动④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】：

南京胜科水务有限公司直接排污是违法行为，属于自发性②，而不是滞后性③。这维护了市场的秩序，是国家宏观调控的体现，故②④符合题意；政府不能直接参与企业经营活动。故选C。C

课堂练习2、近年来，我国非常注重生态环境保护，对南京胜科水务有限公司的处罚，体现了南京在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。下列分析正确的有①水资源具有公共物品属性，需要政府干预②政府干预提高了排放者所承担的成本，有利于保护水体③生态环境保护需要发挥市场的调节作用④水资源产权难以界定清晰，政府不应干预A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】：

对南京某公司的处罚，提高了排放者所承担的成本，使减少了污水排放量，有利于保护环境。②正确；由于水资源具有公共物品属性，市场不完全起作用，所以需要政府的积极干预，①正确；本题强调政府干预而非市