山地度假型旅游区总体发展规划

2014年09月中国•霍山旅游发展总体规划1规划总则2旅游发展基础及条件分析3旅游业发展现状及问题诊断4市场分析与需求预测空间布局与旅游组团规划5总体定位与发展战略6重点领域与旅游项目策划7目录1旅游产业与服务体系规划行业服务与智慧旅游规划旅游形象与旅游营销规划891011旅游产品与线路开发规划景观提升与旅游交通规划12区域合作与旅游政策建议13近期实施方案14一、规划总则1.规划背景全民休闲时代来临，小众游、深度游、健康游成为旅游发展的大趋势如今，旅游步入了休闲度假阶段，进入了散客化、自驾游时代，人们不再满足于走马观花式的团队观光型旅游产品，更多倾向自由行、深度游的度假旅游方式。伴随而来的是一批如自驾、野奢、银发、养生、徒步等小众市场的不断萌发。霍山具有“国家生态县”美誉，坐拥众多优秀的生态资源，具有开展滨湖养生、户外运动、山地度假等小众旅游项目的基础，因此，霍山县应当充分发挥其依山傍水的生态优势，致力于开发一批深度游、小众游、健康游产品，吸引大众游，率先打造大别山深度游、小众游目的地。美丽乡村和新型城镇化建设的政策推举，旅游成为推进城乡一体化发展的重要力量党中央和国务院提出建设美丽乡村和新型城镇化的目标，对推进地方旅游产业发展具有重要指导作用。目前，全国众多地方都在积极推进旅游城镇化建设和美丽乡村建设，以旅游推动城乡经济的一体化发展。因此，霍山县也要积极响应国家政策，立足资源和产业，通过大项目的建设推动城镇产业的发展和城镇环境的改善，不断完善旅游接待服务配套，打造宜居宜游的旅游小城镇，成就旅游目的地的核心载体；同时改变传统的乡村经济发展路径，围绕“一乡一色，一村一品”，将旅游的概念融入乡村经济发展，打造不同主题的乡村旅游精品，实现美丽乡村游。2一、规划总则1.规划背景国家三大战略部署（旅游扶贫战略、生态文明发展、中部崛起战略）带来旅游发展的重大契机

2013年，国务院正式批复《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，大别山片区扶贫开发正式上升为国家战略，大别山旅游扶贫快速通道作为重点项目之一，有效地串联起霍山县境内分散的旅游点，同时将霍山旅游与大别山境内其他旅游点相连，极大地拓展霍山旅游的客源市场。因此，霍山要抓住契机，完善全县休闲接待设施的建设，以旅带农、接二连三，促进农林工商文旅融合发展，做好旅游扶贫综合经济文章。响应旅游扶贫战略（做好旅游综合经济文章）

党的十八大提出把生态文明建设纳入国家发展战略，霍山县作为“全国生态县”，拥有皖西南相对丰富的山水生态资源，因此，霍山要充分把握生态旅游发展的机遇，以山水为媒、文化为魂打造生态养生、山地度假、乡村休闲旅游集群，做全国生态文明旅游先行区。高举生态文明大旗（做好生态旅游先行示范区）

2009年国务院颁布的《促进中部地区崛起规划》已将霍山县纳入其规划建设中，因此，霍山县要凭借县域良好的经济好产业基础，在中部崛起战略这一机遇下，引领大别山抢先而立、做大别山生态旅游扶贫大文章，使革命老区由经济洼地变成旅游高地、生态高地。抓住中部崛起机遇（做好大别山生态旅游高地）通向金寨县南溪镇李集大别山旅游扶贫快速通道单龙寺乡3一、规划总则1.规划背景

《安徽省旅游业发展总体规划（2012-2020）》提出要打造大别山多彩旅游功能区，霍山县的白马尖景区、佛子岭旅游度假区等均被纳入建设的重点，这为霍山县旅游发展提供了良好的契机。霍山要充分发挥其大别山主峰所在地的优势，树立大别山旅游的度假核心极，与周边观光旅游相配合，形成以“两山一寨”为核心的大别山旅游圈。同时，在目前皖南国际文化旅游示范区和皖江城市带均已列入国家战略的背景下，霍山作为皖西的重要城市要积极推进皖西纳入国家的发展战略中，从而成为与皖江城市游、皖南文化旅游相互呼应的生态旅游示范区。安徽省提出打造大别山多彩旅游区，形成皖西生态游、皖江城市游、皖南文化旅游三足鼎立格局的强力驱动皖北旅游区合肥经济圈旅游区合肥市霍山县六安市黄山市池州市皖江城市带旅游区芜湖市皖南国际文化旅游示范区大别山国家生态旅游示范区4一、规划总则1.规划背景迎合六安市树立大别山旅游品牌、打造国际特色旅游目的地的战略需要，开创大别山旅游的新时代

《六安市旅游发展总体规划》明确提出要把六安打造成全省一流的以大别山为品牌的综合独立旅游目的地，建成大别山旅游的代表性区域，建成面向专业化市场的国际特色旅游目的地，并把以白马尖为中心的大别山主峰体验旅游区的建设纳入城市旅游规划重点。霍山作为六安的旅游强县，占据大别山主峰白马尖，是六安旅游发展的中心区之一，要积极凸显大别山主峰优势，借助大别山旅游品牌，建设具有综合配套、符合国际化标准的休闲度假目的地，引领大别山从观光游向深度游、小众游迈进，开创大别山旅游的新时代。精品度假文化体验户外拓展温泉养生5一、规划总则2.规划目标借城镇化推动旅游小城镇建设，打造旅游集聚区，做好旅游载体建设通过旅游业项目建设带动城镇化发展，以霍山优势旅游资源为核心，完善城乡交通、水利、电力、通信等基础设施项目建设，加快酒店住宿、餐馆美食、商场购物、休闲娱乐等旅游配套设施布局和建设，尽快形成区域休闲产业集聚区，通过以点带面，逐步实现霍山县整体环境明显改善的目标。借美丽乡村推动乡村旅游发展，延伸特色产业链，做好旅游产业集群借美丽乡村建设契机，针对各地特色资源，引导一批能够保护田园风貌、突显民俗风情和地域文化的休闲产业发展，通过特色产业链延伸，形成集农业产业化发展、农产品深加工、乡村文化创意产业、农业观光、休闲农业、乡村度假于一体的一、二、三产业联动发展格局。6一、规划总则2.规划目标挖掘山水霍山的生态旅游价值，做好全方位体验，描绘全景霍山蓝图依托霍山优越的山水资源，以生态为理念，不断挖掘自然山水的旅游价值，积极引入户外运动、健康养生、山地度假等活力休闲元素，变单一的山水观光游为多彩的山水深度体验游，丰富游客的旅游体验，为都市亚健康人群提供修复身心的理想场所。整合城镇、乡村和山水，发展全域旅游，构建大别山国际旅游度假区整合霍山的城镇、乡村与人文山水旅游资源，高举大别山旅游旗帜，将整个县域建设成为一个大景区，不断完善酒店集群、农家乐集群、休闲街区、精品景区等项目的建设，以及景观大道、休闲广场等服务项目的建设，将霍山县建设成为大别山境内以山地度假为核心功能的旅游胜地。7一、规划总则3.规划原则坚持生态立县的旅游可持续发展原则以生态保护为首要原则，正确处理好旅游开发与生态保护的关系，实现经济、社会、环境协调综合发展。整合区域内的优势资源，以旅游小城镇建设为核心，以旅游乡村建设为重点，以山水景点的打造为配套，借旅游推动城乡经济的一体化发展。寻求旅游同第一、第二产业以及第三产业中其他现代服务业融合发展的有效方式，实现多产业融合联动发展。霍山旅游发展中要坚持立足自身、放眼全局，加强区域内部整体协作，促进与外部互动合作，形成区域旅游产品结构、市场消费结构和谐发展格局。坚持多产业融合的旅游综合经济原则坚持城乡一体化的全域旅游发展原则坚持内外联动的区域旅游一体化原则8一、规划总则4.规划范围与期限规划范围霍山县行政管辖的范围，辖12个镇、4个乡，包括衡山镇、佛子岭镇、下符桥镇、但家庙镇、与儿街镇、黑石渡镇、诸佛庵镇、落儿岭镇、磨子潭镇、大化坪镇、漫水河镇、上土市镇、单龙寺乡、东西溪乡、太平畈乡、太阳乡。全县总面积2043平方公里。本规划的基础年为2014年，规划期限为17年：近期：2014-2020中期：2021-2025远期：2026-2030规划期限霍山县9一、规划总则5.规划依据《中华人民共和国环境保护法》，1989年《中华人民共和国城乡规划法》，2007年《中华人民共和国水土保持法》，2011年《中华人民共和国旅游法》，2013年《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）《安徽省旅游业发展总体规划（2012-2020）》《安徽省旅游业发展“十二五”规划（2011-2015）》《安徽省城镇体系规划（2011-2030）》《安徽省乡村旅游发展三年行动计划（2013-2015）》《六安市城市总体规划（2008—2030）》《六安市旅游发展总体规划（2009-2020）》《六安市旅游业发展“十二五”规划》《霍山县旅游发展总体规划（2007-2020）》《霍山县乡村旅游发展总体规划（2011-2025）》《霍山县“十二五”旅游发展规划》《霍山县“十二五”农业农村经济发展规划》霍山县各乡镇的相关规划霍山县重点景区的相关规划霍山县招商材料及其他相关材料10二、旅游发展基础及条件分析1.交通发展基础分析近年来，霍山县公路等级大幅提升，初步形成了以高速公路和国、省道为主骨架、县乡道为支撑、高密度农村公路网络为基础、客货运输站场为节点、外通内畅的交通运输格局，完善便捷的现代化交通网络为霍山县旅游业的快速发展提供了有力的保障。霍山县内部立体化交通格局的形成为霍山县旅游的发展奠定基础《安徽省霍山县城市总体规划（2011-2030）》明确了未来霍山县交通发展格局，提出:在公路交通规划上，将形成“三主+环形加放射”的公路骨架，改善已建通车的六潜高速，努力开通连通金寨、霍山和舒城的金霍舒高速公路、霍山—英山高速，同时规划105国道六安至六潜高速段车行道为双向八车道，升级改造S318、S209为二级公路；在铁路规划上，努力推进“六安---安庆”铁路规划建设；在水运航道规划上，规划开通佛子岭—磨子潭（坝上—龙井冲）、佛子岭—白莲崖（坝上—大河北）、佛子岭—磨子潭（龙井冲—磨子潭）、佛子岭—白莲崖（大河北—白莲岩）的四条航道，并新建坝上、龙井冲、大河北、白莲崖四个码头；在交通场站规划上，提出在城区规划两处客运站，每个乡镇各设置1处三级客运站。因此，未来，随着霍山县立体化内部交通体系格局的形成，将极大的缩短内部各区域之间的时间距离，全面提升县域内城镇之间以及城镇与农村之间的通达性，为旅游的发展提供极大的便利。11大别山旅游快速通道的建设极大的提升了霍山县旅游的通达性二、旅游发展基础及条件分析1.交通发展基础分析大别山旅游扶贫快速通道是中央支持六安老区发展的重点项目之一，其的建成能够有效的串联霍山县境内相对分散的旅游点，同时将霍山旅游与大别山境内其他旅游点相连，并将东西向的合武高速和南北向的济广高速连接起来，拉近霍山与合肥省会经济圈和江城武汉的时空距离，为霍山县旅游的大发展提供机遇，有效的提升旅游的通达性。霍山县位于大别山腹地，近年来，随着大别山区域重大骨干交通网络的建成运行，合六叶高速、六武高速、六潜高速、特别是沪汉蓉高速铁路的相继开通，大别山地区的交通条件发生了根本性的变化，其中，济广高速六潜段的建成通车，使霍山县形成了外部环形高速的大交通格局，极大的改变了霍山县的外部大交通环境，改变霍山县的旅游发展区位，使霍山县旅游市场范围大大拓展，此外，沪汉蓉高速铁路、合武高速、合阜高速的开通也将极大的缩短周边城市到霍山的时间距离。霍山县外部环形高速的快速发展刺激了霍山县的短途游、周边游市场通向金寨县南溪镇李集大别山旅游扶贫快速通道单龙寺乡12二、旅游发展基础及条件分析2.城乡发展基础分析《安徽省霍山县城市总体规划（2011-2030）》提出未来霍山将形成“一心七点、两横两纵、三群三圈”城镇空间结构，不断巩固衡山镇作为县域主中心的地位，打造佛子岭镇、与儿街镇、诸佛庵镇、上土市镇、漫水河、磨子潭镇和单龙寺乡成为县域北部、西南、东南部城镇集聚区的区域中心点，并重点构建以衡山镇为中心的县城周边城镇集聚区、以磨子潭为中心的东南城镇群和以上土市、漫水河镇为中心的西南城镇群。这为未来霍山县旅游小城镇发展格局的形成提供了指导。

规划还提出，随着城市经济的发展，城镇化水平将不断提高，2013年城市总人口达到36万多，预计2020年城镇化水平将达到77%，城市人口持续增加。城镇化水平的提高能够有效的推动城乡基础设施和环境的改善、公共服务水平的提升，推动产业集聚和人口集聚，同时提高居民的消费水平，为旅游业的发展提供更广阔的空间和人口基础，从而推动霍山打造旅游目的地的建设。等级乡镇人口总数（2013）（人）城区衡山镇60122中心城镇佛子岭镇17638诸佛庵镇34549与儿街镇38702上土市镇18134磨子潭镇14810漫水河镇20666单龙寺乡14834一般乡镇下符桥镇19761但家庙镇15873黑石渡镇25059落儿岭镇9521大化坪镇23929东西溪乡11629太平畈乡14717太阳乡8367期限县域人口（万）城镇人口（万）城市化水平近期201540.3221.3753%中期202043.8526.75

61%远期20304836.9677%霍山县城镇规模及等级13二、旅游发展基础及条件分析3.产业发展基础分析“十二五”期间，霍山县经济实现快速增长，2013年全年实现地区生产总值133.5亿元，比去年增长10.8%，其中，第一产产值达117869万，第二产业产值达937511万，第三产业产值达279571万，依次比去年增加7%、14%、8%。霍山县产业经济的快速发展，为霍山县旅游的发展提供了良好的经济基础和产业基础。14二、旅游发展基础及条件分析3.产业发展基础分析

《霍山县“十二五”农业经济发展规划》明确提出要重点发展包括百合、蔬菜、茶叶、蚕桑等在内的特色种植业，包括黑毛猪、家禽、肉牛和山羊在内的畜牧业以及以佛子岭、磨子潭、白莲崖三大水库为代表的渔业，尤其是要把农业产业化发展放在农村经济发展的首位，努力推进茶叶、毛竹、蚕桑、板栗、油茶、中药材、百合、葛芋、畜禽、鳗鱼等为主的十大特色农产品基地的建设，并继续推进农业标准化生产，大力扶持“霍山黄芽”、“霍山石斛”、“漫水河百合”3大品牌。农业资源富足，百合、茶叶、蚕桑、果蔬、渔业等农产品经济发展成效显著乡镇特色产业下符桥镇初步建立起优质粮油、白鹅、板栗、蔬菜、园竹、莲藕、东枣、葛芋、猕猴桃、肉鸽等产业化生产基地但家庙镇现已建成万亩优质稻米生产基地、5000亩优质茶园、8000亩优质栗园、3000亩瓜类四大种植基地，形成三黄鸡、生猪、山羊、水产四大养殖基地与儿街镇现已逐步建立了千亩栗茶间作生态园、万亩山野茶基地、万亩优质水稻基地、万亩油茶基地黑石渡镇已建成了万亩生态农业示范区，包括蚕桑、有机茶、茶栗间作、经济林果等八个生态型农业区域诸佛庵镇全镇现有有机茶园面积8000亩，桑园面积7000亩，是霍山毛竹和缫丝工业的重要原料基地落儿岭镇中药材和桑茶资源丰富，拥有广阔的天麻基地、皖贝母基地、药百合基地、生态有机茶基地和蚕桑基地磨子潭镇拥有有机茶、天麻、高山蔬菜、苦丁茶、板栗、毛竹、袋料花菇等农业资源，同时养猪、养牛、养羊、网箱养鱼等产业化经营规模不断扩大15二、旅游发展基础及条件分析3.产业发展基础分析因此，未来，霍山县在旅游发展过程中，要充分发挥其农业资源丰富的优势，以农业产业化为而核心建设包括休闲农庄、特色农家乐、农业体验园特色旅游项目，将旅游业与百合、蚕桑、石斛、黄芽、果蔬、渔业等紧密结合，将养生、度假、休闲、户外等元素融入农业发展，实现以农促旅、以旅兴农。乡镇特色产业大化坪镇霍山黄芽的原产地，累计获得有机认证茶园达6500亩漫水河镇百合之乡，拥有万亩中药材种植基地、蚕桑基地、有机茶基地、毛竹基地上土市镇拥有茶叶、板栗、蚕桑、食用菌、天麻、药百合、丹参、高山蔬菜等特色农业资源，现已初步形成了具有山区特色的茶、桑、栗、林、药、菌、菜等七大支柱产业东西溪乡建有茶栗间作十里绿色长廊基地、黄牛养殖场、草鸡养殖场，正在建设开发的国家级生态家园示范村已初具规模，千亩毛竹基地和有机茶生产片也正在开发之中太平畈乡全乡已逐步形成了药、茶、栗、菌、苗、木等六大支柱产业，建立了药材、花木、名茶等一批高档次的产业基地，其中霍山石斛、茶叶已具一定规模太阳乡拥有有机茶产业、食用菌产业、中药材产业（霍山石斛、灵芝）、养殖产业等特色产业农业资源富足，百合、茶叶、蚕桑、果蔬、渔业等农产品经济发展成效显著16二、旅游发展基础及条件分析3.产业发展基础分析工业实力雄厚，尤其是以酒、竹为主的加工业不断扩大

《霍山县国民经济和社会发展十二五规划》明确提出要立足现有产业基础，在发展果蔬等传统农副产品加工业的基础上，大力发展以迎驾酒产业为代表的食品酿造产业，重点引进迎驾贡酒扩建、石斛茶叶系列饮品生产、果葡糖浆生产等项目；积极发展以毛竹为代表的竹材加工产业，重点引进竹家俱、竹地板、竹纤维、竹醋液、竹纸浆生产等项目。

因此，霍山在未来要将旅游元素融入产业发展，依托迎驾集团大力发展高档白酒，积极开发红酒、药酒、保健酒和果酒等新产品以及相应的饮料产品，全力推进迎驾酒文化博物馆、科技研发和信息中心等重点项目建设；同时依托良好的竹海资源开展竹创意产品加工、竹海农家乐、竹海乐园、竹海养生度假等项目，拓展竹产业链，提升竹产业的文化体验和休闲娱乐价值。17三、旅游业发展现状与问题诊断1.旅游区位条件分析

霍山县位于两大都市圈（武汉、合肥-南京）的物理距离中心和一条城市轴（商丘-阜阳-六安-安庆-九江）上，位于旅游区位的中心，具有良好的经济区位基础和外部交通条件，可以依托周边城市广阔的客源市场获得较快的发展。

但是，进入霍山的交通线上均有周边县城的知名景点分布，来自G35城市轴上的客流易被北方的商丘、阜阳、南边的岳西妙道山和潜山天柱山所截流，来自南京-合肥都市圈来的游客易被舒城万佛湖等知名景点所截断，来自武汉都市圈的游客易被天堂寨等知名景点所截流。因此，霍山旅游存在交通边缘化、旅游边缘化的风险。武汉都市圈合肥-南京都市圈商丘阜阳六安G206舒城潜山安庆九江岳西金寨高铁从河南从武汉从江西从合肥/南京霍山G3518三、旅游业发展现状与问题诊断2.旅游资源条件分析通过资料搜集和实地走访调查发现，目前霍山县开发利用价值较高的旅游资源共有68处，其中，自然山水类资源有28处、人文设施类资源30处和特色物产类资源10类。主类亚类现有资源自然山水资源山岳资源牛鼻岩狮山睡美人西石笋卧大佛铜锣寨杨三寨六万寨殷氏寨四望堡水体资源东淠河佛子岭水库大坝磨子潭水库白莲崖水库宋家河漂流孔雀河漂流扫帚河峡谷资源马槽河大峡谷白云大峡谷龙井峡谷温泉资源陡沙河温泉竹海资源桃源河竹海大林竹海主类亚类现有资源自然山水资源山岳资源南岳山白马尖挂龙尖仙人冲通光山观音岩19三、旅游业发展现状与问题诊断2.旅游资源条件分析主类亚类现有资源主类亚类现有资源人文设施类资源文化体验九龙寺人文设施类资源旅游接待设施南岳山庄东观禅院大别山庄度假村白云庵别山湖度假区迎驾酒文化博物馆上林苑度假区文庙曙光农家乐遗址遗迹秦冲摩崖石刻徽园农家乐古道符桥百味园玉玺楼堆谷山农家乐烽火台仙谷农庄石婆风景圣庙香格里拉农庄红色旅游三线遗址公园特色物产资源药材百合（漫水河百合基地）淠西广场石斛（太平畈万亩石斛科技园）舒传贤故居灵芝（中华灵芝基地）西镇暴动纪念馆茶叶霍山黄芽（金鸡宕茶园、金竹坪抱儿钟秀茶叶生产基地）旅游接待设施大别山旅游集散中心香草毫尖（莲花地生态茶园）文峰塔、文峰广场油茶（金马万亩油茶示范基地）中国霍山玉石一条街野味黑毛猪、大白鹅等山城宾馆其他蚕桑（国家级标准化蚕桑示范基地）上岛假日酒店百合、板栗（黑石渡日韩板栗基地）迎驾度假山庄野蒿、山菇、木耳、蕨菜等20三、旅游业发展现状与问题诊断123456789101112131415161718192021222325262728242930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263646566672.旅游资源条件分析17佛子岭水库大坝1南岳山2白马尖3挂龙尖4仙人冲5通光山6观音岩7牛鼻岩8狮山睡美人9西石笋10卧大佛11铜锣寨12杨三寨13六万寨14殷氏寨15四望堡16东淠河18磨子潭水库19白莲崖水库20宋家河漂流21孔雀河漂流22扫帚河23马槽河大峡谷24白云大峡谷25龙井峡谷26陡沙河温泉27桃源河竹海28大林竹海29九龙寺30东观禅院31白云庵32迎驾酒文化博物馆33文庙35古道36玉玺楼37烽火台38石婆风景圣庙39三线遗址公园40淠西广场45中国霍山玉石一条街46山城宾馆41舒传贤故居42西镇暴动纪念馆43大别山旅游集散中心44文峰塔/文峰广场63抱儿钟秀茶叶生产基地47上岛假日酒店48迎驾度假山庄49南岳山庄50大别山庄度假村51别山湖度假区52上林苑度假区53曙光农家乐54徽园农家乐55符桥百味园56堆谷山农家乐57仙谷农庄58香格里拉农庄59漫水河百合基地60太平畈万亩石斛科技园61中华灵芝基地62金鸡宕茶园64莲花地生态茶园65金马万亩油茶示范基地66国家级标准化蚕桑示范基地67黑石渡日韩板栗基地34秦冲摩崖石刻21三、旅游业发展现状与问题诊断2.旅游资源条件分析就霍山县境内拥有的资源点来看，虽然山水资源丰富，但资源点分布较为分散且缺乏高品级、高吸引力的核心资源突出霍山旅游的特色，与周边天堂寨、天柱山、万佛湖、万佛山等名山、湖泊资源相比，其自然山水类资源的特色与观光优势均不凸显，但由于大别山主峰白马尖和中国第一坝均在霍山县内，具有一定品牌效应，能够吸引一定的客群，同时山水类资源的休闲、养生和康体价值较高。因此，未来，霍山要重点挖掘自然山水的生态休闲、健康养生和户外运动功能，与周边旅游差异化、补位化发展。县域内文化体验类资源较为丰富，包括酒文化资源、红色文化资源、茶文化资源、佛教文化资源和历史遗迹资源等。其中，“霍山黄芽”、“迎驾贡酒”两大品牌更是全国有名，在整个大别山旅游圈内具有较强的独特性，因此，未来，霍山要深入挖掘和演绎其文化体验类资源，围绕酒文化、竹文化、茶文化等地域特色文化做文章，树立霍山独特的旅游品牌。县域内旅游接待类资源丰富，初步规划发展了一批相对高档的旅游接待设施，如大别山庄度假村、上林苑度假半岛、迎驾山庄等，作为一个以乡村旅游资源为主的旅游地，其特色农家乐、休闲农庄等也得到了有效开发，为深度体验和养生度假旅游奠定了接待基础。因此，未来霍山县要在完善现有接待设施的基础上，继续整合特色资源，挖掘其旅游度假功能，提升县域的服务接待功能。22三、旅游业发展现状与问题诊断3.旅游经济条件分析

霍山县经济基础较好，综合县力由20世纪初的全省第49位跃居到2012年的第11位，多项经济指标跨入全省前10列，同时拥有丰富的产业资源，如酒、竹、茶、玉石等，旅游招商引资名列前茅，截至2013年5月份，共完成新开工项目1个，续建项目5个，签约项目3个，线索项目6个，实际到位资金3.63亿元，具备打造旅游小城镇、发展旅游综合经济的优势条件。但围绕旅游业发展的配套设施建设不完善、旅游产业链条延伸不足、旅游精品建设乏力，导致全县旅游产业核心带动能力不足。

因此，未来霍山要不断完善县域内休闲街区、休闲广场等项目的建设，在完善现有酒店、度假村、农家乐等旅游配套接待设施建设的基础上，积极引进一批精品酒店、休闲街区、主题广场等，提升县域的旅游基础服务功能。配套体系配套设施住宿4星级酒店及度假村：迎驾度假山庄、南岳山庄、大别山庄度假区3星级酒店：山城宾馆2星级酒店：龙图宾馆、黄金商务宾馆农家乐：诸佛庵镇、太阳乡和磨子潭镇都有农家乐集群交通公路交通：105国道、318省道、209省道和大别山旅游扶贫快速通道霍山段公共交通：县城内有若干条公交线路可供出行选择，但各景点之间没有公交连线游玩产品旅游度假：白马尖风景区大众观光：铜锣寨风景区、佛子岭风景区、桃源河竹海娱乐购物仅县城有一条霍山玉石一条街23三、旅游业发展现状与问题诊断4.周边竞合分析霍山要与周边快节奏的山岳观光游、大众游补位发展，打休闲度假牌，做深度游、小众游文章霍山县境内虽然拥有丰富的生态山水旅游资源，如高山湖泊、峡谷飞瀑、幽静竹海等，但与周边天堂寨、天柱山等知名旅游点相比，这些景观资源名气较小、特色不鲜明，竞争力不强，霍山县单一发展观光游、大众游难以超越周边。同时，金寨、潜山均有高铁、铁路穿境而过，与这两个县城相比，霍山的交通条件无较大优势，不适合发展快节奏的观光旅游。天柱山白马尖万佛山霍山梅山水库：相比霍山县的佛子岭水库，水面更为广阔。天堂寨梅山水库万佛湖天堂寨：名气较高且资源类别较霍山县同类景区更优。妙道山：景区发展较成熟，资源类别较霍山县同类景区更优。妙道山天柱山：自然景观雷同，但名气较高，景区发展较为成熟。万佛湖：滨水风光与霍山佛子岭水库雷同，景区发展较为成熟。万佛山：相比霍山同类景区，名气更高，资源种类更为丰富。24三、旅游业发展现状与问题诊断4.周边竞合分析霍山虽然不具备发展慢节奏的大众观光游的优势，但是县域内休闲体验资源较多，尤其是酒文化、竹文化、茶文化等别具特色，同时建筑设施配套类资源也较丰富，如大别山庄、堆谷山农家乐等，一批高档的度假类项目如温泉度假村、大别山第一竹海度假区、滨湖度假村等已在规划中，具有发展慢节奏、休闲度假旅游的巨大潜力。未来，霍山应聚焦中高端休闲度假市场和专项型小众市场，设计一系列休闲、度假、体验性高的特色旅游产品，让游客留下来、慢下来，变过客为“常客”、“长住客”，与潜山、金寨南北互补发展深度游、小众游，做好休闲度假经济，成为配套大别山观光旅游的接待中心、度假中心、慢游慢生活的去处。霍山要与周边快节奏的山岳观光游、大众游补位发展，打休闲度假牌，做深度游、小众游文章25三、旅游业发展现状与问题诊断4.周边竞合分析霍山要与大别山旅游各县区错位发展，做霍山版的大别山旅游文章，共同烘托大别山的多彩之处大别山在安徽省境内跨霍山、岳西和金寨三县，岳西旅游长期压在天柱山（南岳）的阴影之下，资源亦不足以支撑大别山旅游品牌，金寨、潜山各自凭借天堂寨、天柱山两大5A级景区的名号闻名于世，造成“小山压大山”的市场感知阴影，淡化了大别山旅游的品牌。霍山作为大别山主峰所在地，具有代表大别山旅游的天然优势，这是其他三县所没有的，因此，霍山县要与南北一山一寨旅游品牌区别发展，站在引领大别山旅游发展的战略高度，贯彻”大别山就在霍山”的市场概念，以不一样的霍山资源为基础，实施不一样的市场定位、产品定位战略，打造霍山“这一个”大别山旅游品牌。以大别山彩虹瀑布风景区为主主打大别山第一瀑品牌大别山以天堂寨风景区为主主打天堂寨本身品牌大别山第一主峰所在地以白马尖景区为主主打大别山国际旅游度假区品牌

岳西大别山霍山大别山

金寨大别山26四、市场分析与需求预测1.来访市场分析

六安市来访市场分析2008-2013年六安市游客接待量（万人次）六安市作为安徽省重要的生态旅游和红色旅游目的地之一，2013年全市接待国内游客2000万人次，同比增长33.33%。国内旅游收入122.7亿元，同比增长35.4%。近年来，六安市国际和国内旅游者人数增长显著，旅游收入明显增加，为霍山县的旅游发展带来了重要机遇。从客源地分布情况来看，目前来访六安市的游客主要分布于济广高速、沪蓉高速、沪汉蓉高速铁路沿线主要城市。其中，以六安市本地、合肥都市圈主要城市和沿淮地区城市为主要客源地，向西辐射至武汉都市圈，向东辐射至以上海为代表的长三角都市圈。27资料来源：2008-2013年六安市国民经济和社会发展统计公报枣庄市商丘市亳州市阜阳市徐州市宿州市蚌埠市淮南市六安市合肥市南京市芜湖市宣城市铜陵市安庆市黄山市武汉市滁州市上海市苏州市常州市G35G42G3霍山县作为中西部第一个国家生态示范县，是距离省会合肥最近的山区县，同时也是华东地区进入大别山的重要门户。伴随着公路、铁路等交通基础设施和旅游接待设施的完善，霍山县旅游取得了快速发展。据统计，2013年全县游客接待量达到497.1万人次，实现旅游综合收入24.8亿元。2002-2013年霍山县游客接待量（万人次）四、市场分析与需求预测1.来访市场分析霍山县来访市场分析客源地分布情况霍山县旅游客源地分布情况与六安市客源分布情况类似，以合肥都市圈和武汉都市圈的主要城市为一级客源市场，包括合肥、阜阳、六安、淮南、蚌埠、淮北、芜湖以及武汉、信阳等城市。同时，以上海、苏州、镇江、南京等长三角都市圈主要城市为二级客源市场。因此，未来霍山应当紧紧抓住六安市本地市场与合肥都市圈客源市场，依托济广高速、沪蓉高速和沪汉蓉高铁，进一步拓展武汉都市圈的客源市场，辐射上海、苏锡常、南京等长三角都市圈客源市场。28四、市场分析与需求预测1.来访市场分析霍山县来访市场分析29在来访客群出游目的方面，来访霍山的游客以观光游览和休闲度假为主要出游目的，以户外运动、商务会议等专项旅游为出游目的的客群较少；在旅游人均逗留时间方面，90%的游客在霍山旅游的活动都在两天之内，逗留时间在3天及3天以上的不到10%，人均逗留时间不长；在旅游消费方面，来访客群的人均消费较低，且多用于交通、餐饮、住宿等旅游必要消费方面。这部分客群是霍山县旅游发展的基础客群。偏好于优美的自然山水风光，一般对霍山县精品景区如白马尖、佛子岭、南岳山和铜锣寨比较感兴趣，主要以团队形式为主，人均逗留时间在2天左右，旅游消费较低，多用于必要性消费。观光游览：63%这部分客群占来访客群的比例上升趋势较为明显，是未来霍山县旅游发展的核心客群。偏好于良好的生态环境、休闲氛围与养生度假类产品，以乡村休闲、养生度假为主要出游目的，以散客形式为主，对接待设施、度假产品的要求较高，人均逗留时间较长（3天或3天以上），人均消费能力较高，多用于休闲娱乐与养生度假。休闲度假：27%这部分客群是未来霍山县旅游发展的先导性客群。主要以户外运动（漂流、攀岩等）、商务会议、研学交流（自然人文）和文化体验（酒文化、茶文化、红色文化）等为出游目的。专项旅游：10%四、市场分析与需求预测2.目标市场锁定

未来，霍山县旅游一级客源市场主要以六安本地市场、合肥都市圈和武汉都市圈为主为主，二级客源市场以上海为代表的长三角都市圈为主。发展近期以六安本地市场、合肥都市圈和武汉都市圈为基础，辐射济广高速、沪蓉高速、沪汉蓉高铁沿线及沿淮地区主要城市，中期进一步拓展长三角都市圈客源市场，远期辐射全国市场，并积极开拓海外市场。三级客源市场5%二级客源市场25%一级客源市场65%以六安本地市场为基础，以合肥都市圈和武汉都市圈为中心，包括以合肥、武汉为中心、车距2h的周边城市客源市场。依托合武高速公路、合武高速铁路和合宁高速公路，西接武汉，东连合肥、南京，同时串联南边的安庆、芜湖，北部阜阳、淮南、蚌埠等沿淮城市。以上海为代表的长三角都市圈城市群，包括上海、镇江、扬州、无锡、常州、苏州、杭州、嘉兴、湖州、宁波等14个市。沪汉蓉高速通道以及日趋便捷的交通体系网使得这些城市距离霍山县均在4h车距范围内。辐射全国，主要吸引范围珠三角、粤、港、台及西北地区。

客源市场锁定30四、市场分析与需求预测2.目标市场锁定

目标客群锁定根据霍山县当前旅游来访市场特征及客群需求特点，主要锁定四类目标客群，即观光游览客群、乡村休闲客群、养生度假客群以及户外运动客群。其中，观光游览客群和乡村休闲客群为支撑霍山县旅游发展的基础客群，养生度假客群为实现霍山县旅游转型与深度发展的核心客群，户外运动客群为集聚人气、活跃市场的先导性客群。31综合而言，近期霍山县旅游主要以观光游览客群和乡村休闲客群为基础，依托优越的自然山水开发小众旅游产品，积极吸引以户外运动为主的小众客群，将霍山旅游带“热”；中远期在健康养生产业发展的基础上，推进霍山县全产业链建设，大力拓展养生度假市场，将霍山旅游做“精”。以霍山县当前稳定的观光游览客群和乡村休闲客群为基础，持续推进生态旅游与休闲旅游的发展，为霍山县旅游的长足发展奠定稳定的客源基础。依托优越的生态环境和风物资源开发健康养生产品，积极吸引养生度假客群，并逐步扩大这部分客群的规模，将其作为未来推进霍山县旅游转型升级的核心客群，为国际养生度假胜地的建设提供市场支撑。依托山岳水体资源的开发，以大别山户外运动产品为核心，在全国范围内广泛吸引户外运动爱好者的到访，并以此作为先导性客群，迅速积累人气并炒热整个旅游市场。基础客群：观光游览客群与乡村休闲客群01核心客群：养生度假客群02先导性客群：户外运动客群03四、市场分析与需求预测3.游客偏好分析观光游览型游客、休闲养生型游客、乡村体验型游客以及户外运动型游客由于出游的目的的差异，导致其旅游消费特点、逗留方式、旅行方式都有着明显的差异。观光游览客群养生度假客群户外运动客群乡村休闲客群偏好质朴的乡村环境和农家体验；旅游消费相对较少，主要为享受农家美食、住宿以及农家休闲活动的支出；

逗留方式较短，普遍为“一日游”；自助游是其主要的出行方式。比较偏好相对成熟的自然景观；旅游消费水平一般，其中，交通、餐饮和门票是主要支出；

逗留时间普遍较短；

多以团队的形式出游。偏好生态环境较好的地区，对服务和设施的要求较高；旅游消费水平一般较高，消费支出主要集中在住宿和休闲活动上；

逗留的时间长，旅游节奏慢；

自驾游、自助游是其主要的旅游方式。偏好生态环境较好、旅游开发较少的地区；旅游消费较高，消费支出主要集中于探险项目、户外器材等购买；

逗留的时间较长；

自驾游、自助游是主要的出游方式。32四、市场分析与需求预测4.市场规模预测

根据近几年霍山游客接待的数量、增长率，考虑项目的建设期和品牌营销效应的时间性，以及未来旅游设施逐渐完善、旅游产品逐渐丰富、知名度逐渐显现，霍山县旅游接待量将会有较大提升。预计到2030年，霍山县年游客接待量将突破1000万人次。33年份高方案（万人次）低方案（万人次）平均方案（万人次）近期2014650600625201569064066520167306707002017775720747.52018820765792.520198507808152020890825857.5中期2021925850887.52022960880920202399092095520241000960980202510509751012.5远期202611009951047.5202711301000106520281170102010952029120010351117.52030124010501145五、总体定位与发展战略1.旅游发展的指导思想胸怀：举大别山旅游旗帜、树大别山旅游地标、做大别山旅游腹地

紧扣“巍巍大别山，主峰在霍山”这一主题，极力宣传霍山作为大别山主峰景区所在地的特殊性和唯一性，推动霍山成为大别山旅游的旗手，并以大项目的建设为突破口，不断积聚人气，将霍山打造为大别山休闲度假、健康养生的旅游腹地。眼光：发展全域旅游，做第一个县域版的国际旅游度假区勇气：举全县之力，做大别山旅游国际旅游度假区从打造全景旅游目的地角度出发，努力推进城镇旅游化、乡村景观化、山水活力化建设，设计多样化旅游产品满足游客的全方位体验需求，进而将霍山县打造为第一个县域版的国际旅游度假区，并借此推进整个大别山旅游圈南北观光游、中部度假游格局的形成，最终构建“一山一寨一区”的大别山旅游新格局。发挥旅游业的战略指引作用，举全县之力将霍山打造成为引领大别山旅游发展的国际旅游度假区，不断引入大集团、大项目，积极发展中高端休闲度假业态，做好旅游城镇化、美丽乡村游建设，推进霍山全域旅游发展、全产业链融合发展，做好旅游综合经济的大文章。34大别山国际旅游度假区——霍山，第一个县域版的国际旅游度假区

依托霍山的生态小城镇、特色乡村与人文山水旅游资源，高举大别山旅游旗帜，以全景霍山、全域旅游、全产业链融合发展为理念，以全季旅游、发展逗留经济为卖点，以旅游常客和住客为目标市场，以满足中高端游客的休闲度假需求为主导，积极引入大集团、大项目，将霍山打造成为全国第一个县域版、山地度假型的国际旅游度假区，争取成为大别山旅游的龙头与新地标（不到霍山，没到大别山），成为大别山旅游的入口和度假中心地（霍山，大别山的厅堂），成为辐射和带动大别山旅游圈的核心区（大别山旅游的心脏），最终将霍山建设成为融健康养生、山地运动、乡村休闲、特色商贸及其他专项旅游等功能于一体的大别山第一度假目的地（一样的大别山，不一样的霍山）。生态休闲Leisure精品度假Holiday健康养生Healthcare户外运动Sports文化体验Culture五、总体定位与发展战略2.总体定位：大别山国际旅游度假区（门户+地标+中心）35五、总体定位与发展战略3.发展阶段与目标站在县旅一体化发展的战略高度，按照全域旅游目的地建设的思路，把特色旅游城镇建设、美丽旅游乡村发展、专项旅游景区打造纳入规划重点，不断提升霍山旅游吸引力，进而将霍山县建设成为中国第一个以整个县域为基础的国际旅游度假区，为游客营造一个良好休闲度假环境的同时也为当地居民提供一个舒适优美的居住环境，实现好山好水好快活、好吃好住好生活的霍山梦。以旅游全产业链发展引领霍山产业经济的发展，通过特色旅游产品的开发、度假酒店/农家乐等服务接待设施的完善，以及城乡旅游景观环境的营造，将霍山县建设成为中国山地度假第一县，构建县域山地度假旅游发展的典范，丰富游客深度体验的同时实现“游在大别山，住在霍山”、“南北观光游、中部度假游”的愿景，同时打造霍山成为大别山旅游的度假中心地，带动大别山及周边旅游区域的大发展。近期：2014年——2020年积极引进大项目，利用大项目建设的契机完善县整个县域的旅游基础设施建设和旅游公共服务体系的升级，塑造良好的“迎客”、待客”的整体旅游环境，进而推进县域旅游小城镇建设，并以精品旅游小镇为核心载体打造国际旅游度假区的核心区、样板区，从而带动整个县域旅游开发步伐。打造大别山风情旅游小城，塑造全景霍山中期：2021年——2025年建设中国第一个县域版的国际旅游度假区，做好全域旅游远期：2026年——2030年创建中国山地度假第一县，完善旅游全产业链36霍山县要贯彻“全域旅游”的概念，将整个县域作为一个大景区发展，在空间上强调立体化、全景化打造，围绕建设“大别山国际旅游度假区”的总体定位统筹区域内的城镇、乡村、山水一体化发展；在时间上注重全时化、全面化体验，以良好的生态环境为基础，不断挖掘地域特色产业资源，设计包括户外运动、山水观光、文化体验、精品度假、生态养生等在内的全季、多样旅游产品，推进旅游产业的全覆盖。全域旅游全季旅游全业旅游全民旅游围绕大别山国际旅游度假区的总体定位，将县域的一山一水、一草一木、城镇和村落、公路、河流都打造成景观景点，并不断完善旅游接待设施建设，实现城乡景观化、设施旅游化、旅游标准化。通过全天候旅游体验和全感官项目设计，变“8小时经济”为“24小时经济”，拉长夜间休闲旅游的产业链，实现旅游休闲化、旅游常态化或生活化，同时开展反季旅游，实现全季旅游。

以旅游业为主导，融合酒、茶、石斛、玉石等当地特色产业，进行产业纵向鱼骨结构式延伸和横向圈层结构式拓展，构建旅游全产业链，从而实现服务业的全业融合，提升服务业的附加值。通过“全民共建+全民营销+全民共享”，推动全民参与旅游大生产、大服务、大生活，打造旅游幸福产业，进而鼓励旅游创业、旅游就业，推动旅游兴农、旅游富民，打造主客共享的都市旅游目的地。五、总体定位与发展战略4.旅游发展战略部署——坚持全景霍山的发展战略37六、空间布局与旅游组团规划1.空间优化布局方案大别山国际旅游度假区一核“景区”正大门两环“景区”旅游环线七大组团“景区”核心吸引物一核：大别山休闲旅游小城凸显霍山县城的经济、交通枢纽地位，完善旅游集散接待功能，树立其成为大别山旅游的东部门户。两环：贯通霍山县内外的两条风景旅游环道以县城为中心，建设近郊的环城休闲游憩带和外围的依山环水生态旅游带，打造串联霍山县内旅游点、连接霍山与外界其他旅游点的旅游景观大通道。七大组团：霍山县的七大精品旅游区域依托特色产业和资源，拓展旅游功能，建设七大精品旅游组团，打造大别山国际旅游度假区的七大重点旅游区域。

从整个县域旅游发展的战略高度出发，围绕全景霍山的发展思路，将魅力城镇建设、美丽乡村发展和活力山水营造融为一体，总体形成“一核两环七大组团”的空间布局结构。38一核两环七大组团39六、空间布局与旅游组团规划1.空间优化布局方案大别山休闲小城近郊环城休闲游憩带依山环水生态旅游带两环一核七大组团酒香水韵旅游度假组团红色竹乡旅游组团休闲农业旅游组团主峰旅游组团山情渔趣旅游组团高山茶乡旅游组团健康养生旅游组团连接六安、合肥旅游圈连接天堂寨旅游圈连接天柱山旅游圈组团内配套项目组团内配套旅游小镇组团内核心旅游小镇组团内核心吸引物酒香水韵旅游度假组团红色竹乡旅游组团休闲农业旅游组团主峰旅游组团山情渔趣旅游组团高山茶乡旅游组团健康养生旅游组团六、空间布局与旅游组团规划1.空间优化布局方案一核：大别山休闲旅游小城——谱写大别山的小城故事东淠河南岳山城市景观轴文庙文峰塔幽芳路河香街依托秀美的山水环境和良好的交通区位优势，围绕“一文两宝”

（即文庙、石斛、霍山玉），以霍山县城的建设为核心，辐射至整个衡山镇，打造大别山的灵秀之城，树立其成为大别山最有魅力的休闲旅游小城；同时不断完善城区内旅游集散、休闲娱乐、商品交易、美食住宿等功能，建设一批特色街区、精品酒店、休闲公园等，将霍山小城打造具有综合服务功能的城市旅游综合体，即大别山旅游综合服务中心，树立其成为大别山旅游的东部门户。整合小城内的特色旅游资源点，总体形成“一山一水一轴”的休闲旅游格局，即以南岳山、东淠河的改造提升为核心，以城市景观轴的建设为支撑串联小城内的主题街区、精品酒店、休闲公园等特色旅游点。东淠河南岳山城市景观轴S318小城旅游格局示意图文峰路40六、空间布局与旅游组团规划1.空间优化布局方案两环：近郊环城休闲游憩带——串联大别山的多样风情近郊环城休闲游憩带向左、向右通过省道、村道串联以诸佛庵镇、与儿街镇为核心的旅游组团，连接近郊乡村旅游板块；向下通过水路串联以磨子潭镇为核心的旅游组团，连接水上旅游板块。以诸佛庵为核心的旅游组团以与儿街为核心的旅游组团以磨子潭为核心的旅游组团41

以霍山县城为中心，依托105国道、318省道、村道等，在近郊建设以城郊乡村旅游和城郊山水休闲旅游为核心内容的环城休闲游憩带，串联周边包括桃源河竹海农家乐、徽园农庄等在内的休闲农家乐集群，包括南岳山、滨水公园等在内的城市休闲旅游点以及周边佛子岭水库、大林竹海等在内的精品山水旅游点，构建霍山县的半小时休闲游憩圈，让游客体验到城郊休闲的乐趣。特色旅游点近郊休闲游憩带游憩小路连接六安、合肥旅游圈连接天柱山旅游圈连接天堂寨旅游圈42六、空间布局与旅游组团规划1.空间优化布局方案两环：依山环水生态旅游带——串联大别山的多样风情

依山环水生态旅游带向外串联三大市场，即向北串联六安、合肥旅游圈，向东串联天柱山旅游圈，向西串联天堂寨旅游圈。依托318省道、大别山旅游快速通道、村道等，在县域内建设依山环水生态旅游带，串联县域内包括魅力城镇、美丽乡村和活力山水在内的特色旅游点，推进全景霍山的建设。特色旅游点依山环水生态旅游带游憩小路六、空间布局与旅游组团规划1.空间优化布局方案七大组团：七个特色旅游板块——演绎大别山的别样霍山

依托特色产业和资源，在整个县域内建设七大特色旅游组团，形成大别山国际旅游度假区的七大风情主题旅游板块。各组团内以旅游小城镇建设为核心，以特色产业为卖点，通过精品景区（专项旅游）的打造、度假酒店集群（过夜经济）的建设、休闲村落/农家乐集群的发展等，打造七大旅游综合体，树立七大特色旅游品牌。以上土市为核心的健康养生组团（含太平畈乡、漫水河）以佛子岭镇为核心的水韵酒乡旅游度假组团（含落儿岭镇）以诸佛庵镇为核心的红色竹乡旅游组团（含黑石渡镇）以与儿街为核心的休闲农业旅游组团（含但家亩、下符桥乡）以太阳乡为核心的主峰旅游组团以磨子潭镇、单龙寺乡为而核心的山情渔趣旅游组团（含东西溪）以太大化坪为核心的高山茶乡旅游组团灵玉、美酒、香笋、鲜鱼、名茶、仙草休闲农业七大品牌❶❷❸❹❺❻❼❶❷❸❺❻❼❹霍山小城43六、空间布局与旅游组团规划序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物南岳山改造提升文化演绎南岳山公园2东淠河改造提升滨水公园3核心载体大别山旅游集散中心功能完善大别山旅游集散中心4配套项目河香街主题演绎功能完善风味美食街5幽芳路主题演绎功能完善滨河酒吧街6霍山玉石一条街业态导入功能完善玉石商贸街7文峰路主题演绎功能完善土特产品一条街8文庙改造提升文庙景区9文峰塔改造提升文峰休闲公园10上岛假日酒店功能提升上岛假日酒店11山城宾馆功能提升山城宾馆12南岳山庄功能完善南岳山庄13东石门村村庄整治主题规划民宿休闲村

依托特色玉石产业，围绕“休闲小城”的总体定位，以“一山一水”，即南岳山公园、滨水公园为核心吸引物，以大别山旅游集散中心为核心载体，以滨水农家乐、精品酒店、特色休闲街区等服务集群的建设为配套，不断完善小城的旅游接待和服务功能，并通过登山拜佛、戏水观灯、主题街区休闲等特色活动凸显小城悠闲惬意的生活情调，树立大别山的特色小城旅游品牌。一核：大别山休闲旅游小城2.资源整合与重点旅游组团发展规划2841291115137610霍山县城3244六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划水韵酒乡旅游度假组团以迎驾酒业、剐水产业的发展为依托，构建以滨水休闲度假为核心功能、以户外游乐为辅助功能的水韵酒乡旅游度假组团。组团内以佛子岭水库旅游区为核心吸引物，以酒香风情小镇为核心载体，以孔雀河漂流景区、六万寨景区、大林竹海景区、石笋冲等现有山水旅游点的改造提升或整合提升为重点，以滨水农家乐、酒香一条街、休闲村落等服务集群的建设为配套，通过区域内城镇、乡村和山水的一体化发展，树立大别山的酒文化旅游品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物佛子岭水库大坝改造提升佛子岭水库旅游区2核心载体佛子岭镇区改造提升功能完善大别山酒香风情小镇3配套项目石笋冲业态导入功能完善上林苑度假半岛4大林竹海主题规划功能完善大林竹海公社主题度假村5九龙寺遗址修缮提升九龙寺文化旅游区6六万寨改造提升文化演绎六万寨军事乐园7孔雀河漂流整合提升业态导入孔雀河旅游区8白云庵9白云大峡谷10卧大佛环境整治文化演绎卧大佛景区11迎驾酒厂整合提升迎驾酒文化体验基地12迎驾酒文化博物馆13迎驾度假山庄改造提升迎驾度假山庄14大林村村落整治主题规划人民公社村1478964513131221011落儿岭镇佛子岭镇45六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划红色竹乡旅游组团围绕竹业、笋业，以大别山第一竹海度假区为核心吸引物，以诸佛庵竹乡休闲小镇为核心载体，以淠西广场、睡美人、仙人冲等现有山水景点的改造提升为支撑，同时不断完善区域内特色农家乐、主题休闲村落等服务集群的建设，构建以竹海生态度假为核心功能、以红色文化体验为辅助功能的红色竹乡旅游组团，通过竹林度假、竹海观光、特色农家乐等在内的多样化旅游产品的打造，完美的演绎和传递竹文化，进而树立大别山的特色竹文化旅游品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物桃源河竹海业态导入功能完善大别山第一竹海度假区2核心载体诸佛庵镇区改造提升功能完善大别山竹乡休闲小镇3配套项目淠西广场业态导入功能提升淠西休闲广场4狮山睡美人环境整治文化演绎睡美人景区5仙人冲改造提升仙人冲生态旅游区6石婆风景圣庙文化演绎功能完善姻缘山7石公山8日韩板栗基地功能完善黑石渡板栗观光采摘基地9香格里拉农庄功能完善香格里拉休闲农庄10桃源河村村落整治主题规划竹源仙居村11老三线遗址改造提升功能完善三线遗址公园123458910诸佛庵镇黑石渡镇671146六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划休闲农业旅游组团依托当地特色农业资源，如百合、油茶等，以大沙埂现代农业体验园为核心吸引物，以与儿街农业休闲小镇为载体，建设融农业生态观光、农事活动体验、农家风情度假等多功能于一体的休闲农业旅游组团。围绕农业产业集群化发展，以体验乡野情趣为主题，在组团内打造一批独具特色和功能的休闲村落，构建一系列别具乡野韵味的农家乐、现代农业园区、特色农庄等，通过凸显乡愁情怀的乡村旅游产品的设计、悠闲自得的乡村旅游氛围的营造，树立大别山的休闲农业旅游品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物大沙埂现代农业园业态导入功能完善大沙埂现代农业体验园2核心载体与儿街镇区改造提升功能完善大别山农业休闲小镇3配套项目观音岩景区文化导入整合提升观音岩休闲旅游区4牛鼻岩景区5东观禅院环境整治整合提升东观禅院文化旅游区6豪猪岭会议旧址7舒传贤故居修缮提升舒传贤故居8西石笋文化提炼改造提升西石笋景区9金马万亩油茶体验基地环境整治功能完善但家庙油茶体验基地10曙光农家乐改造提升曙光农家乐11通光山环境整治功能提升通光山生态旅游区12符桥百味园改造提升符桥百味园13仙谷农庄改造提升仙谷农庄14徽园农庄改造提升徽园农庄15大沙埂村村落整治主题规划生态农趣村125689347101112131415下符桥镇但家庙镇与儿街镇47六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划主峰旅游组团充分发挥大别山主峰白马尖所在地的区位优势，依托原生态自然地貌和环境，打造以户外运动和山谷度假为核心功能的主峰旅游组团。组团内以大别山主峰景区白马尖为核心吸引物，以太阳乡集镇为核心载体，以大别山风情谷、马槽河峡谷、大别山风情谷等现有山水旅游点为配套，同时不断完善区域内的特色农家乐、自驾营地等服务集群的建设，通过登山观景、山谷度假、农家品茶等一系列户外活动和乡土旅游产品的设计，树立大别山的主峰旅游品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物白马尖景区整合开发功能完善白马尖山地运动度假大本营2大别山庄度假村3核心载体太阳乡集镇区改造提升功能完善太阳乡主峰服务区4配套项目大别山风情谷文化导入整合提升大别山风情谷5马槽河大峡谷业态导入功能提升马槽河户外探险乐园6白马尖土特产生态体验园功能提升白马尖生态体验园7杨家河灵芝生产基地功能完善霍山灵芝旅游基地8金竹坪村村落整治主题规划山情茶意村482136458太阳乡7六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划山情渔趣旅游组团围绕渔业，以磨子潭水库度假区、龙井峡爱情之谷为核心吸引物，以磨子潭滨湖小镇、扫帚河滨湖小镇为核心载体，以宋家河漂流、杨三寨、别山湖等现有山水景点的改造提升为支撑，并开通龙井峡至四望堡的徒步游线，同时不断完善区域内特色农家乐、主题休闲村落等服务集群的建设，构建以滨湖休闲度假为核心功能、以水上户外游乐为辅助功能的山情渔趣旅游组团，通过湖滨休闲度假、水上欢乐漂流、水库游船观光、特色农家乐等在内的多样化旅游产品的打造，树立大别山的特色渔文化、水文化旅游品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物磨子潭水库业态导入功能完善磨子潭水库度假区2龙井峡主题导入整合开发龙井峡爱情之谷3堆谷山农家乐4核心载体磨子潭镇区改造提升功能完善大别山水韵渔乡小镇5扫帚河库湾改造提升功能完善扫帚河滨湖小镇6配套项目宋家河漂流改造提升宋家河漂流景区7莲花地生态茶园环境整治功能提升莲花地茶园体验基地8杨三寨环境整治功能完善杨三寨户外探险基地9三线兵工厂旧址环境整治功能完善三线文化体验园10堆谷山村村落整治主题规划别山户外村11磨子潭村村落整治主题规划水韵渔趣村12435681011磨子潭镇东西溪乡单龙寺乡7949六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划高山茶乡旅游组团围绕茶产业，以黄芽庄园（金鸡宕茶园）为核心吸引物，以大化坪茶香风情小镇为核心载体，构建以户外探险和茶文化体验为核心功能的高山茶乡旅游组团。组团内以四望堡、挂龙尖、白莲崖水库等现有山水旅游点的改造提升为重点，并开通四望堡至龙井峡的徒步游线，同时不断完善区域内的休闲农家乐、自驾营地、特色村落等服务集群的建设，树立大别山的茶文化旅游品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物金鸡宕茶园基地业态导入功能完善黄芽庄园2白莲崖水库水环境整治功能提升白莲崖水库度假区3核心载体大化坪镇区改造提升功能完善大别山茶香风情小镇4配套项目四望堡文化导入功能完善四望堡景区5挂龙尖环境整治改造提升挂龙尖景区6殷氏寨主题演绎改造提升殷氏寨旅游区7白莲崖村村落整治主题规划霍山玉石村3412567大化坪镇50六、空间布局与旅游组团规划2.资源整合与重点旅游组团发展规划健康养生旅游组团依托上土市镇的温泉、太平畈乡的石斛和漫水河的百合资源，以健康生活为主题，打造以主题养生、精品度假为核心功能的健康养生旅游组团。组团内以铜锣寨生态旅游区为核心吸引物，以陡沙河温泉小镇为核心载体，以石斛庄园、百合庄园等特色乡村经济的发展为支撑，以农家乐集群、休闲街区等服务集群的建设为配套，通过一系列富有特色的养生旅游产品，如温泉SPA、石斛养生会所等的设计，树立大别山的中药养生、温泉养生品牌。序号现有资源点开发方式未来规划方向1核心吸引物铜锣寨景区业态导入功能完善铜锣寨生态旅游区2核心载体陡沙河温泉改造提升功能完善陡沙河山野温泉小镇（温泉度假区）3配套项目西镇暴动旧址改造提升西镇暴动纪念馆4殷氏寨主题演绎改造提升殷氏寨旅游区5决兴庵改造提升环境整治决兴庵景区6玉玺楼修缮保护玉玺楼7漫水河百合基地功能完善漫水河百合旅游基地8王家店村村落整治主题规划石斛养生村1上土市镇2345687漫水河镇太平畈乡51（1）

旅游小城镇建设的总体思路七、重点领域与旅游项目策划1.旅游小城镇建设与重点项目策划依托霍山县城，引入民间资本，实现设施服务城市化各镇区在基础设施建设方面应积极接轨霍山县城，充分考虑人性化的需求。

道路建设依傍地势地貌和自然山水，交通布局做到人车分流；电话、宽带到户。

引入民间资本参与城区和镇区的基础设施建设，通过高标准的基础设施建设让都市人来到霍山县享受到和城市一样的便利，进一步增强霍山县的旅游吸引力。打造生态品牌，引领生态需求，实现田园生态化挖掘特色、准确定位，实现各镇区间的差异化发展霍山县城应与周边镇区采用生态农业结合休闲农业附加农家乐的模式满足都市人群对生态旅游、田园风光、亲近自然的需求，强化生态旅游品牌。

按照旅游宜居小镇的标准，针对性的完善旅游设施、提高旅游服务质量、丰富旅游产品，将优美的自然环境与和谐健康的社会人文环境结合起来，实现“人-镇-旅游”和谐共生。霍山县城应与周边镇区不断挖掘本身的特色文化、弘扬个性鲜明的地区文化。部分镇区应依托自身独特的旅游资源，重点包装“水库文化、产业文化、红色文化、竹文化”等要素。在明确各地的特色文化之后，再根据自身价值进行招商引资，发挥旅游小城镇的带动作用，实现镇区间差异化发展。从旅游城镇化到旅游小城镇建设5253七、重点领域与旅游项目策划1.旅游小城镇建设与重点项目策划（2）

旅游小城镇建设的布局构想

霍山旅游小城镇是按照由“旅游小城——旅游中心镇——旅游特色镇——其他重要节点村镇”的格局建设的，其中：一级是以霍山县城为核心、辐射至整个衡山镇的休闲旅游小城；二级是以佛子岭、磨子潭、诸佛庵、上土市四个旅游发展相对成熟的乡镇为代表的旅游中心城镇；三级是旅游特色小镇，包括以茶为特色的大化坪镇和太阳乡、以休闲农业为特色的与儿街镇、以石斛为特色的太平畈乡和单龙寺乡；四级是辅助乡镇，如漫水河镇、落儿岭镇、黑石渡镇、下符桥镇、但家庙镇、东西溪乡，此外，还包括如金竹坪、青枫岭等在内的交通枢纽节点村落。第一级：旅游小城第二级：旅游中心镇第三级：旅游特色镇第四级：辅助乡镇七、重点领域与旅游项目策划1.旅游小城镇建设与重点项目策划（3）重点项目策划旅游城镇主题定位一级旅游小城霍山县城（衡山镇）大别山休闲小城二级旅游中心镇佛子岭镇大别山酒香风情小镇诸佛庵镇大别山竹乡休闲小镇磨子潭镇大别山水韵渔乡小镇上土市镇大