高中历史《第2课-秦朝中央集权制度的形成》-新人教版必修省名师优质课赛课获奖课件市赛课一等奖课件

秦朝中央集权制度形成第２课1/40一、从诸侯争霸到秦朝统一周朝末期，王室衰微，诸侯并起实现大一统——秦朝君主专制中央集权制度形成历史背景2/40（一）历史条件

外因：1、战国时封建经济快速发展，社会生产力不断提升，民族之间、地域之间联络加强，为统一提供了必要社会基础。

2、春秋战国长久战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。3、大国吞并小国，局部统一扩大，有利于中国走向统一。3/40内因：

4、秦国变法比较彻底，国富兵强，实力超出其它国家，具备了进行统一战争条件。这也是秦得以完成统一主要原因。

5、秦王赢政采取正确战略和策略。4/40（二）统一过程5/40秦朝中央集权制度形成远交近攻，各个击破前221年定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦秦“秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑决浮云，诸侯尽西来。”

6/40观察始皇像：秦始皇头戴冠冕，身着龙袍，腰戴白玉（时有“君子无故，玉不去身”之制），还佩有一柄长剑，显示了惟我独尊，君临天下帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，手指前方，一副威严而高傲神态。流露出当年威震六国之态，展现了一统天下勃勃雄心。

7/40（三）意义

建立了中国历史上第一个统一封建王朝──秦朝。秦统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权中央政府对各地施行有效政治管理，揭开了今后封建王朝帷幕。8/40二、中央集权制度建立A、皇帝制度建立B、中央——较为完备官制C、地方——郡县制度全方面推行9/40（一）“始皇帝”来历“皇帝”名号确实立，是秦完成一统大业产物，显示了皇帝独尊权势和地位。以“皇帝”之称代替“王”之号也反应了神化君权新统治观念出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者称谓。10/40（二）皇帝制度创建11/40一、公元前221年秦王嬴政统一六国后，下第一道主要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王提议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。所以，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不认为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”提议。二、秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。四、P9“阳陵虎符”图。

这反应了秦朝时期皇帝制度有何特点？12/401、皇帝制度特点皇权至上：权力高度集中标志。

“天下之事无小大皆决于上”皇帝独尊：成为秦王朝政治制度基本特征。

确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：“家天下”皇位继承制是君主权力集中另一表达。

“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》13/40“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”——《史记卷六·秦始皇本纪》

秦始皇为何对丞相车骑多少如此在意？这则小故事反应了什么问题？学思之窗14/402、皇帝制度本质

本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权主宰和权力中心。15/40皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全国政务御史大夫（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉军务（虚有其位）1．中央官制设置及其职能有何特色？

三权分立

位高权重

内外兼管

不得世袭军权皇控

16/40皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿17/402.秦朝中央官僚机构特点

第一，它是以皇权为中心中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，确保专制皇权不至旁落。第二，充分表达出“家天下”特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设，是为皇帝私家服务。

18/401、郡县制与分封制之争19/40废除分封制，实施郡县制，是建立中央集权制度根本性变革。

2、郡县两级地方行政机构职能郡县中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。20/40秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里21/40地方行政机构职能22/40分封制和郡县制区分：1、分封制是与宗法制相联络，以血缘关系为基础；2、分封诸侯王位世袭，并有封地；3、诸侯国独立性很大，轻易发展成割据势力；郡县制分封制1、郡县制是在国家大一统条件下实现，按地域划分2、郡县官吏由皇帝或朝廷任迁调，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地3、郡县则是地方行政机构，有利于中央集权加强和国家统一23/403、秦朝官僚机构特点、实质及作用（1）中央到地方统治机构特点及实质1）选官不问身份，实施俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。2）官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制，最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。实质：是地主阶级对广大人民专制统治。

24/40（2）作用：

这套官僚体制建立，在全国确立起当初世界最发达封建专制主义中央集权制度。这不但确保了地主阶级对广大劳感人民统治，而且有利于统一局面发展和巩固。25/40思索：秦朝建立中央集权制度条件有哪些呢？思想基础：韩非子法家思想奠定了基础经济基础：封建经济发展要求政治根源：秦灭六国、统一天下、巩固统治需要个人原因：秦始皇雄才大略26/40三、中央集权制作用和影响c、秦朝败亡b．中央集权制影响a、巩固统一办法和作用

27/40秦朝疆域28/40

①颁布秦律；②修建长城、驰道、直道，开凿灵渠；③统一货币、度量衡、车轨；④统一文字；⑤移民，整理各地风俗。秦朝巩固统一办法29/40秦朝中央集权制度形成度衡统一度量衡统一货币量30/40统一文字31/40开通水系32/40修筑长城33/40中央集权制影响1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度基本格局，为历代王朝所沿用。3）中央集权制下，皇帝在调感人力、物力和财力等方面含有绝对优势，但也所以而花费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。2）伴随中央集权制建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体中华民族，成为中国历史上第一个统一多民族国家，成为当初世界上大国。34/40秦朝败亡35/40有些人责问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为何秦朝却很快覆亡？秦朝败亡柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合以下材料分析秦朝快速灭亡原因。36/40

有些人说秦始皇是千古一帝,有些人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法?千秋功过，你我评说：37/4038/40