2022年微型企业发展帮扶落实方案

2022年微型企业发展帮扶落实方案一、帮扶对象及工作目标（一）帮扶对象。市注册登记、符合《工业和信息化部国家统计局国家发展改革委财政部—中小企业划型标准规定—》一部联企业0—号）规定标准的微型企业。（二）工作目标。力争自年起。吸纳就业一万人以上；计划年帮扶企业一万户，吸纳就业一万人以上，从中孵化哺育一批具有稳定成长前景的中小企业，培养一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家。二、帮扶原则及工作重点（一）帮扶原则。遵循民生、鼓励创业、促进就业的原则；突出营造良好发展环境、优化资源配置的原则；坚持政府引导、多方联动。（二）帮扶重点。重点帮扶符合国家产业政策的科技型、劳动密集型和民生型微型企业。.科技型：服务外包、电子商务、科技服务、文化创意、产业链配套加工等微型企业。.劳动密集型：特色种养业、家庭手工业、农产品加工、乡村休闲游等微型企业。.民生型：餐饮、家政、社区服务等微型企业。三、帮扶措施（一）加大全民创业工作力度 L鼓励各种形式的创业。广泛动员民众不拘形式、不拘规模。.构建帮扶机制。建立并完善资金帮扶、导师帮扶、项目支撑、信息支持的全民创业帮扶工作机制。加快推进—市创业项目库的开发、征集工作，建立适合—市情的创业项目库。依托各级各类专业网站，做好创业信息服务工作。.加快创业基地建设。推进各类创业中心、科技企业孵化器、科技创业社区建设。努力为微型企业会萃发展搭建平台。（二）加大微型企业财税支持力度.提供财政资金支持。将市全民创业以奖代补—纳入市中小企业（民营经济）发展___预算统筹安排。帮扶微型企业发展。各区（含开发区、化工区管委会，下同）也要根据实际，安排支持微型企业发展的__，切实加大帮扶力度。建立市中小企业（民营经济）发展随中小企业民营经济发展的增加机制。.落实税收优惠政策。认真落实小型微利企业减征企业所得税等符合国家和我市税收相关规定的优惠政策。为微型企业提供一套简洁明晰的财税优惠政策指引。为微型企业提供便捷、高效的纳税服务。.免收工商证照类收费。免收微型企业设立登记费、变更登记费、年度检验费、补（换）证照及领取执照副本等收费项目。（三）加大投融资创新服务力度.创新融资担保服务。用足用好小额担保贷款政策。对按照规定吸纳就业并达到一定比例的可享受贷款贴息政策。积极推进组建担保再担保基金，逐步完善微型企业、中小企业担保再担保体系。充分发挥财政资金引导作用，鼓励担保机构不断创新融资担保产品、扩大微型企业担保融资规模。.鼓励金融机构加大信贷投放力度。积极推动融资产品创新。鼓励和支持银行机构及—加大对微型企业的信贷投放力度。银行机构当年度向微型企业贷款总额每新增一亿元，赋予一万元奖励，单户奖励最高不超过一万元；—当年度向微型企业贷款总额每新增一万元，赋予一万元奖励，单户奖励最高不超过一万元。.强化各类融资代理服务。鼓励开展贷款代理、担保代理、创投及私募资金引入代理、民间借贷中介等代理服务。进一步加强对融资代理服务机构的指导。经认定后可赋予不超过一万元的一次性奖励。（四）加强微型企业服务体系建设.整合各类社会服务资源。各级公益性质的综合服务机构要充分发挥作用。组建企业服务联盟，共同为微型企业提供高效、便捷的社会化服务，及时解决微型企业反映的问题。建立微型企业中介服务机构数据库，制定中介服务机构认定管理办法，每年认定一家、一年认定一家示范性服务机构，并赋予其一定奖励。.建设公共服务平台。按照开放性和资源共享性原则。满足微型企业的不同服务需求。重点以—中小企业服务超市为载体，加大创业辅导、融资担保、管理咨询、技术创新、信息保障等服务力度，创新服务功能，拓宽服务领域，提高微型企业创业成功率。.充分发挥商会和协会的桥梁纽带作用。依托各类商会和协会。努力为微型企业排难解纷。时常性地—开展―保障、宣传教育、培训学习、融资服务等活动，增强微型企业发展活力。（五）积极其微型企业提供优质服务.支持开辟市场。支持微型企业利用电子商务开辟市场。对参展企业的展位及宣传费用赋予适当补贴。鼓励大中型企业与微型企业合作配套，建立稳定的产销协作关系。.引导社会化服务。加大政府公共服务外包和采购的力度。免费为微型企业开展各类有针对性的服务。完善小企业服务补贴券政策，扩大补贴范围，提高补贴额度，对有需求的微型企业发放服务补贴券，用于抵扣微型企业向经认定的社会化服务机构购买管理咨询、人才培训、财税代理、法律顾问、资产评估、融资等服务费用的支出。.加强创业培训。继续做好“创业—”系列公益培训和“艰难创业、诚信立业”巡回演讲报告会。对符合条件的创业者，按照像关政策规定实施免费创业培训和一次性创业补贴；对微型企业员工实施在岗职业培训和职业技能鉴定，对符合条件的人员，赋予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。鼓励大专院校、职业技能培训机构、大企业、大集团培训基地面向微型企业开展培训服务，匡助微型企业培养人才。.优化政务服务。有关职能部门要及时向微型企业及其投资者提供法律、法规和相关政策等各类信息咨询服务。建立健全市、区微型企业服务网络。各区要设立专门窗口，对微型企业的注册设立，采取“一张表格、一枚印章、一个窗口”一站式办结服务。.保护合法权益。进一步规范行政执法行为。从严控制收费项目和标准，严格执行收费项目公示制度，切实减少对微型企业的各种检查和评比活动。维护公平有序的市场经营环境，严厉打击欺行霸市行为。（六）建立促进微型企业发展的工作和激励机制.建立考核和激励机制。市全民创业工作—负责全市帮扶微型企业发展工作的统筹协调。强化对各区和各有关部门的考核。建立帮扶微型企业发展工作考核奖励制度，按年度对各区新增微型企业数量、吸纳就业人数以及帮扶微型企业发展工作开展情况等进行综合考评，成绩突出的赋予表彰奖励。.加强统计监测和信息发布。建立全市微型企业基础数据库。加强对微型企业的统计、监测和分析工作。市人民政府有关部门要及时向社会公开辟布产业发展规划、支持政策、行业动态（范本）等信息，逐步建立起微型企业市场监测、风险防范和预警机制。2022年微型企业改革发展落实方案实施过程中的问题由监察室负责解释。本实施方案自下发之日起施行。规范机关处室向企业采购各类除政府采购以外的商品或者服务的行为，为了认真支持和扶持我市微型企业发展。加强市局机关经费管理，现就市局机关委托微型企业采购商品或者服务制定如下实施方案。一、—领导市局机关委托微型企业采购商品或者服务在市工商局政府采购—领导下开展工作。办公室、财务处、宣教处、后勤中心、监察室、微企办为成员单位，市局机关委托微型企业采购商品或者服务工作实行联席会议制度管理。联席会议由成员单位提起，监察室召集并主持，—研究作出决定。如有分歧意见，不能作出决定时，报市工商局政府采购—决定。市工商局委托微型企业采购商品或者服务的责任处室是按照处室工作职责。一）办公室负责采购商品或者服务的范围的项内容；二）宣教处负责采购商品或者服务的范围的项内容；三）机关后勤服务中心负责采购商品或者服务的范围的项内容；四）微型企业办公室负责采购商品或者服务的范围的项内容；五）监察室负责采购商品或者服务的范围的项内容。二、采购商品或者服务的范围市工商局委托采购的商品或者服务不包含政府有关文件或者规定已经明确的必须实行政府采购的商品或者服务事项。具体包括：一）会标、背景版、文件袋、奖状、奖牌、奖章、证书、笔、笔记本、鲜花、水果以及音效支持等；二）茶叶、茶杯、零星纸杯等；三）宣传牌、公示牌、展板等；四）零星印刷的接待手册、名片、宣传单等；五）零星办公用品；六）微型企业网站维护等；七）其它可以委托微型企业采购的商品或者服务事项。三、提供商品或者服务的微型企业的确定由微型企业自行申请，向市工商局提供商品或者服务的微型企业原则上在主城及近郊区选择。市局微企办审核。每年末由市工商局委托微型企业采购商品或者服务联席会议成员单位—研究，根据工作需要。符合条件的微型企业中，分商品大类每类确定—户企业提供商品供应或者完成服务项目。向市工商局提供商品或者服务的微型企业原则上每年更换一次。取销资格，有下列情况之一的经市工商局政府采购—审议。重新确定中标企业。一）提供商品或者服务质次价高的二）累计一次不报价的三）被立案查处的，有严重违章行为。四）企业自行申请退出的微型企业报价明显高于非微型企业的也可委托非微型企业采购。同品种、同规格、同质量的商品或者服务。四、申报采购商品或者服务的程序有关处室需要采购商品或者服务的如果数额较大或者该项目本身需要经过局长办公会审议的将需要采购的商品或者服务作为一个子项目报局长办公会审定。直接申报或者经局长办公会审定后需要采购的商品或者服务按以下程序进行：原则上提前一天送相关责任处室。一）相关处室填报《采购商品或者服务申请表》报分管局领导签字允许后。逾期未报价的视为自动抛却。二）责任处室通知经联席会议成员单位―研究确定的所有微型企业与相关处室沟通所需商品或者服务的品种、规格、式样、质量等内容。相关企业在—日内分别—向责任处室书面或者电话报价。不受原确定提供商品或者服务企业—的限制。三）单次采购商品或者服务时间长、金额高于一万元的责任处室可以通过“微型企业网站''向全市微型企业发布采购公告。按下列方式确定中标企业：四）责任处室收齐书面报价后。已经在年初确定了基准价格的原则上由报价最低的企业中标，1.同类、同规格、同质量的商品或者服务。责任处室将中标企业和中标价格报监察室备案；可以确定由同一家中标企业提供商品或者服务。2.微型企业能同时完成同一批次分属不同责任处室采购的商品或者服务的由负责采购商品或者服务金额较大的处室作为责任处室。确定中标企业。3.没有确定价格需要重新定价的由联席会议成员单位会议—研究。责任处室通知中标企业与相关处室联系，五）确定中标企业后。完成委托采购商品或者服务事项。联席会议成员单位—研究，六）同类、同规格、同质量的商品或者服务。每年确定一次基