行业特色型大学的战略定位与发展方向

行业特色型大学的战略定位与发展方向

在新中国高等教育的运作历史中，一些重要的职业学校为工业发展和国家现代化做出了重要贡献，这是中国高等教育体系的重要特征。当前,我国在建设创新型国家和走新型工业化道路的征途上,面对的人才结构性问题日益突出,创新型工程技术人才短缺空前严峻。如何通过培养机制、学位制度、管理体制和投入机制的创新,在更高层次上构建行业特色型大学,使这类大学在工程技术人才培养、行业共性技术和关键技术等前沿领域更好地发挥不可替代的支撑和引领作用,对于增强我国自主创新能力,提升国家核心竞争力具有重要的现实意义。一、行业特色型大学需要具有明确的学科发展方向,人才培养方面的特色我国至今仍然走在发达国家工业化已经走过的高投入、高能耗、高污染的老路上;我国大多数企业科技创新能力相当薄弱,核心竞争力不强,自主品牌更弱。同时,全球工程师面临严重短缺局面。我国拥有巨大的工程科技人力资源;宏大的中国工程规模为工程技术人员的成长提供了千载难逢的机遇,也为行业特色型大学提供了难得的发展机遇。在战略高度上,认识和明确行业特色型大学的定位和任务,显得更加重要和紧迫。进一步明确行业特色型大学的战略定位。当前,我国正处在走新型工业化道路,加快建设创新型国家的重要历史阶段,工业化的任务依然非常繁重,对培养大批高级专门人才的需求将长期保持旺盛态势。这就是说,行业特色鲜明、学科优势突出的行业特色型大学,依然是我国经济社会发展的重要支撑,如果充分发挥自身优势,完全有能力在我国新型工业化道路和建设创新型国家的进程中充当重要的角色,发挥不可替代的重要作用。行业特色型大学要始终把握明确的学科发展方向,充分发挥传统优势学科的特色,加强学科交叉,完善学科生态,形成具有国际一流水平的强势学科群和战略性需求承载基地;要瞄准当前国家的重大战略需求,承担国家有关行业关键共性技术的重大、重点项目,结合高新技术研究,深入开展前瞻性基础研究,不断创造出世界领先的、一流的科研成果。行业特色型大学是我国高等教育走向多样化的中坚力量。广大人民群众对高等教育的需求是多样的,我国日新月异的经济和社会发展对高等教育的需求是多种多样的,大学的办学类型同样也必须是多样化的。从人才培养类型上说,不仅需要大量的基础性学术研究型人才,更需要大批的工程技术型人才;从大学类型上说,不仅需要文理工农医全面发展的综合性大学,同样需要以某些学科为特色的行业特色型大学。高等教育的宏观格局应当是层次中分类型、类型中有层次的纵横交错的复杂结构。从这个意义上说,行业特色型大学是我国高等教育体系的重要组成部分,是多样化、多类型办学的中坚力量。其生命力在于坚持自己的办学特色,坚持为相应的行业企业服务,也有能力在培养高水平工程技术人才方面独树一帜,在国家经济建设、重大战略性工程项目、引领行业技术进步、推动科技发展和成果转化等方面继续为国家作出突出贡献。进一步明确行业特色型大学的任务。行业特色型大学在人才培养方面有别于综合性大学的主要特点是要培养大量服务于行业发展前沿的专门人才。行业特色型大学既不能像综合性大学那样大比例地培养理论研究型人才,也不能像职业技术院校那样一味突出职业技能,培养单纯的操作型人才,而应当结合精英教育和大众化教育两方面特点,努力培养具有适应社会主义市场经济要求和行业前沿,具有突出竞争能力、科学精神和实践能力的创新型人才,形成自己在人才培养方面的突出特色。因此,行业特色型大学,特别是高水平行业特色型大学要正确处理精英教育和大众教育的关系,处理好通才和专才的关系,其人才培养定位应以培养行业精英人才为主,努力培养与行业契合度高、适应行业需求快的技术领军人才或管理人才,既要让学生在学习理论知识的同时了解应用目标和前景,又要让学生在实践中了解知识的本质内涵。这类大学是培养行业工程技术人才、专业技术人才的主要基地,应将培养国家急需的创新型行业专门人才作为主要任务。二、明确了职业学校的学科特色,把握了学校发展的方向,促进和培育学科群众的成长和相互渗透,形成了较为合理的办学特色行业特色型大学所特有的人才培养、特色学科、产学研融合、科研成果转化、品牌和校友资源等办学优势,是这类大学的立校之本,也是培养行业创新型人才的根本保障。人才培养优势。由于办学面向特定的行业企业,行业特色型大学的人才培养过程体现出较强的专才型理念。人才培养注重与行业发展的有机融合,注重强化对学生实践能力的培养,强调理论教学与实践教学紧密联系,把实践教学过程作为拓展知识、消化理论、锤炼技能、强化应用的不可或缺的重要环节。这种人才培养模式有利于实现我国社会需求和个人愿望的最佳结合。从我国的实际情况看,对口的行业企业是行业特色型大学毕业生主要的就业单位,凭借较强的对口专业知识和实践技能,一些毕业生迅速成长为企业的技术骨干和中高层领导者,为行业发展和经济建设做出了重要的贡献。学科优势。学科是大学实现知识创造、知识传播、知识转化三大循环系统运行的核心“节点”,是大学发展的“龙头”,是实现大学人才培养、科学研究与社会服务的能量源泉。行业特色型大学的办学特色往往在三大循环系统都会有所体现,但学科特色是这类大学特色的核心所在。即学科集中度高,与行业发展密切相关;在自身的主体学科领域具有突出的优势,占领着学科的前沿,引领着学科方向,通过学科的交叉和渗透,带动相关学科的互动发展,进而形成了较为合理的学科生态。在一些高水平行业特色型大学甚至形成了强势学科群,达到了国际领先水平。产学研优势。行业特色型大学是在与相应行业的互动发展中形成的,在相关领域具有不可替代性,集中体现了本领域的国家意志和国家战略,其发展水平在一定程度上体现了国家在本领域的产业水平和核心竞争力。这类大学凭借其与行业企业、行业科研院所等经营实体与生俱来的天然联系,拥有产学研的相对优势和竞争优势,在解决行业关键技术、促进行业新技术产生、推动产业结构调整、催化新兴产业诞生以及转变经济增长方式等方面做出了突出贡献,为行业科技创新能力增长提供了动力之源、制胜之核,为国民经济建设提供了新的增长点。行业特色型大学在50余年与行业共同成长、共同发展的历程中,已经在行业企业的自主创新能力建设和产业结构优化升级中具有不可替代的支撑作用。近年来,行业特色型大学利用自身成果转化优势直接进入经济建设主战场,成为高校体现自身社会服务职能的一个主要方面,同时也成为推动和引领我国企业持续提高自主创新能力的一支重要力量。品牌资源优势。行业特色型大学在长期的发展过程中,积累了丰富的非物质资源优势,大学品牌则是其中不可或缺的战略性资源优势之一。这类院校的行业特色、办学传统、校园文化、大学声誉等核心元素融为一体,共同构成其品牌优势,是大学发展所必备的战略资源之一,并渗透到大学发展的方方面面,成为大学识别系统的核心元素,不断强化自己的办学特色。在经济、社会、文化、科技等日益全球化的大背景下,拥有品牌优势的行业特色型大学,可以更容易被定位,被识别、被发现,可以更集约、更高效地服务于我国创新型国家建设。校友资源优势。半个多世纪以来,这类大学培养的大批人才已经源源不断地进入相应行业企业技术或管理的各个层面,有些已经进入企业或者行业的最高决策层。据初步了解,行业特色型大学的校友甚至占据相应行业技术或管理各个中高级层人员的40%—50%。校友对于母校的情结是无法割舍的,在工作岗位奋力拼搏的同时,无时无刻地惦念着母校,关心着母校的发展。因此,在校企合作、发展产学研、接受毕业生、提供学生实践平台等各项工作中,他们总是在比较中有意或无意地向母校倾斜,甚至发动所在企业拿出资金或者设备直接捐赠母校,支持母校的发展。这个优势仍将在今后的若干年内发挥作用,而这个优势的继续扩大或者萎缩,几乎取决于学校的进一步发展和与行业企业的深度合作。三、充分发挥企业大学的作用依托行业发展是行业特色型大学产生、生存和发展的基础,学校的兴衰与行业的兴衰息息相关,行业的兴盛需要学校的人才和智力支撑,学校的发展更需要行业的支持,远离行业就意味着淡化特色,弱化优势。因此,行业特色型大学要与相关行业继续保持并进一步强化鱼水相依的关系,不仅需要行业特色型大学与行业的发展同呼吸共命运,准确把握行业发展的脉搏,为自身的发展赢得空间,而且需要通过立法、产学研合作等机制安排,在更高层次上重构行业特色型大学与行业的契合关系。通过立法的形式,鼓励行业企业与行业特色型大学构建新型战略关系。通过立法手段,保障教育事业的发展,是欧美等发达国家的成功经验之一。借鉴美国等发达国家通过立法促进大学发展的成功经验,建议国家通过立法的形式鼓励行业企业设立专门的教育(培训)基金、产学研基金,并建立专门的企业培训体系。其作用是进一步契合企业和大学之间的关系,在推进企业自主创新方面切实发挥大学的作用。引导企业培训体系逐步与行业特色型大学的人才培养形成良好的人才对接机制、岗前培训机制和岗中和岗后再培训机制,并根据岗前、岗中、岗后的不同需求以及员工毕业院校、学科背景、知识结构、技能结构、特质类型等,设计具体的实施方案。根据行业发展需求,不断完善自身的学科专业体系。在科技创新日新月异的现代社会,行业特别是企业技术创新速度加快,技术的更新换代周期缩短,对大学开展前瞻性研究的需求更加迫切。行业特色型大学必须具有敏锐的行业需求意识,主动服务行业技术发展的需要,组织和调动专业人才队伍,开展行业技术攻关,促进高新技术推广和应用,特别是要抓住行业基础性和行业共性技术、关键技术、前瞻技术等重大科技问题进行主动的预先研究,为行业、产业的发展提供有力的智力支持和技术支持,成为行业原始创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台。行业的发展方向是对学校特色学科发展的引领,行业特色型大学要积极组织力量,对行业发展开展战略研究,积极主动参与行业的发展规划,引领和推动行业技术创新、自主创新。大力推进产学研合作。行业特色型大学特有的与行业的紧密联系,为高层次创新人才的培养创造了良好的条件。因此,要突出产学研合作,处理好教学与科研的关系,使教研相长、相互促进、相得益彰,特别是要把学校的特色和行业的特点渗透到教学中去。人才培养目标要瞄准行业的战略定位,课程体系要体现行业的特殊性,培养模式也要适应行业对人才知识、能力和素质的要求。同时,通过科研合作汇聚人才,提升师资队伍的整体水平;坚持以强势的科学研究促进人才培养,并注意及时将科研成果转化为教学内容。通过产学研合作,让学生了解学科前沿、技术前沿和行业前沿,掌握最新的知识和技术,把学生培养全面纳入学校科技创新工作之中;把大学和企业的关系从一般性合作上升为紧密型合作关系;进一步明确企业导师制度,把最新技术从企业一线引入大学课堂;形成大学和企业共同对行业和企业关键共性技术的攻关态势,推动企业自主创新体系建设。加强与行业的有机契合,构建良好的互动机制。行业特色型大学在脱离原行业主管部门之后,普遍按照多方共建的模式保持了和原行业的联系,但随着行业主管部门的撤销,许多共建关系已经淡化或迷失。在新的条件下,有必要研究和探索构建新的校企协作模式,从大学和企业的最高决策层,到学科建设、科技合作、人才培养等各个层面搭建新的互相支持、互相依存、共同发展的战略框架;从一般性合作上升到紧密合作、相互依存的关系,多视角拓宽合作渠道,形成多方位、多层次、多领域的开放办学格局。四、促进教育和专业的产学研相结合,全面提高人才培养质量和综合素质我国的行业特色型大学中理工科大学居多,是培养行业卓越工程师的主力军,这类大学要旗帜鲜明地培养现阶段国家迫切需要的、具有很强实践能力、创新能力的工程技术人才。适应新形势,办优办强行业特色型大学,关键是要抓好三项创新:培养机制的创新。我国的行业特色型大学应根据人才培养目标,借鉴世界高水平特色型大学成功的办学经验,探索人才培养的普遍规律;根据自身的学科优势,设计专门的课程体系,在学制、课程模块、培养模式等方面,给予足够的灵活度和创新空间。鼓励行业特色型大学逐步从单纯传授知识转移到以研究、探索为基础的教学模式上来,与其他类型的大学在教学设计、组织、评估等环节形成特质性办学。行业特色型大学应尝试遵循行业共性化、前沿性发展规律,开设学科交叉性质的课程或实验,引导学生有效地进行跨学科学习,并将已经建立起来的研究技能应用到特定的研究项目上。鼓励行业特色型大学利用独一无二的行业资源和学科优势,给予学生其他类型大学所不能给予的行业特有经验和独特的创新能力。学位制度的创新。借鉴法国、德国等工程师大学的办学经验,并结合我国国情,积极探索建立以培养高层次工程技术人才为导向的学位或文凭授予体制,同时建立相应的工程师培养认证制度,使大学的工程技术人才培养与工程师资格、企业用人制度等实现对接,尽快解决当前我国高水平工程师人才面临严重结构性短缺的局面。国家应允许在一部分有条件的高水平行业特色型大学进行试点,建立以培养高层次创新型工程师为主体的人才培养模式,突破现有学制,根据工程技术型人才培