昌平区十二五旅游规划-政府汇报2010.12.1

昌平区“十二五”时期

旅游业发展规划

（2011—2015年）编制思路与主要结论2010-12-1北京联合大学旅游学院旅游研究与规划设计中心2任务解读：四个关键点起点：昌平区情、旅情及发展环境终点：“十二五”时期的目标指标特点：发展中始终把握的主题主线重点：发展中必须抓住的关键任务3汇报纲要第一部分发展环境第二部分目标指标第三部分主要任务第四部分保障措施第五部分规划实施第一部分规划背景坚实基础·良好态势4第一部分发展基础一、坚实基础（一）基础扎实到2009年，昌平区共有旅游企事业单位555家，其中三星级以上酒店23家，2家国家森林公园，1个国家级风景名胜区，发展市级民俗村21个，市级民俗户300户。新业态乡村酒店120家。5第一部分发展基础一、坚实基础6图11985—2009年昌平区旅游总收入及增长率变化示意图第一部分发展基础一、坚实基础7图2昌平区1985-2009年旅游接待人次及年增长率变化示意图第一部分发展基础一、坚实基础8图11985—2009年昌平区旅游总收入及增长率变化示意图图2昌平区1985-2009年旅游接待人次及年增长率变化示意图？第一部分发展基础一、坚实基础9图2

2009年北京市各区县旅游总收入比较第二梯队第一梯队第三梯队第四梯队第一部分发展基础一、坚实基础10全员劳动生产率比较（2008）第一部分发展基础一、坚实基础（二）关键问题1.表层看：增速下滑，缺乏后劲！规模较大，效益不佳！2.深层看：产品体系，结构短缺！产业结构，效益中等！11大强精又好又快——又快又好！？第一部分发展基础二、良好态势12纽约伦敦东京巴黎（一）四大机遇之一：中国特色·世界城市北京第一部分发展基础二、良好态势13（一）四大机遇之一：中国特色·世界城市排名城市城市所属国家1纽约（NewYork)美国2伦敦（London）英国3巴黎（Paris）法国4东京（Tokyo）日本5洛杉矶（LosAngeles）美国6布鲁塞尔（Bruxelles）比利时7新加坡（Singapore）新加坡8柏林（Berlin）德国9北京（Beijing）中国10多伦多（Toronto）加拿大表1

2010年全球城市排名（最富有/最有影响力）——资源来源：

2010年8月15日，全球管理咨询公司科尔尼公司、芝加哥全球事务委员会以及《外交政策》杂志日前联合推出了第二届全球城市指数，对全世界65个大城市进行了排名。第一部分发展基础二、良好态势14（二）四大机遇之二：首都高端产业功能区第一部分发展基础二、良好态势15（三）四大机遇之三：城乡一体化发展新区第一部分发展基础二、良好态势16（三）四大机遇之四：TBD&未来科技城第一部分发展基础二、良好态势17（三）四大机遇之四：TBD&未来科技城第一部分发展基础三、核心问题

昌平旅游怎么办？18大强精又好又快又快又好！？第二部分目标指标总体思路·发展目标19第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位20第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位2121第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位22图巴黎拉德芳斯第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位城市综合体又被称作“豪布斯卡”，即HOPSCAH：Hotel

（酒店）O：Office

（写字楼）P：Parking

（花园、停车场）S：Shoppingmall

（商业）C：Convention

（会议会展）A：Apartment

（公寓）第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位24未来挑战：土地、环境、产业第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位25首都商务新城，国际旅游强区第二部分目标指标三、总体思路（一）发展定位26第二部分目标指标三、总体思路（二）指导思想27以科学发展为主题，以加快转变旅游发展方式为主线，深入贯彻落实旅游发展的国家战略，认真把握北京市“国际一流旅游城市”发展要求，持续提升旅游产业核心竞争力，着力推进跨越发展、融合发展、集聚发展、绿色发展，以重点项目为抓手，调整优化旅游产业结构，全面提升旅游产业素质，促进城乡旅游协调发展，创新生态涵养发展区与乡村旅游发展模式，把旅游业发展成为经济发展的战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业。到2015年，完成国际旅游强区创建的初步构架；到2020年，初步建设成为产业体系完善、旅游目的地形象突出、旅游竞争力强劲的首都依托型国际旅游强区。第二部分目标指标三、总体思路（三）发展原则28第二部分目标指标三、总体思路（一）总体目标29

“十二五”时期，昌平区旅游产业发展的总体目标是：“保一进一”，初步建成首都依托型国际旅游强区。第二部分目标指标三、总体思路（二）指标预测30增长率

指标全国2000-2009年期间平均增长率（%）北京市2000-2009年期间平均增长率（%）昌平区2000-2009年期间平均增长率（%）昌平区“十二五”期间平均增长率预测方案（%）旅游总人数

旅游业总收入

旅游业直接就业人员10.212.87-6.6122.4-12.9423.43-低6，中8，高10低12，中15，高18低6，中8，高10第二部分目标指标三、总体思路（二）指标预测31数值

指标单位2009年基期预测方案2010年预测“十二五”时期2011年2012年2013年2014年2015年

旅游人数万人次1952低中高206921082147236122772361223524592598236926562858251128683144266230983458旅游业总收入亿元38.6低中高43.244.445.548.451.053.754.258.763.460.767.574.867.977.688.376.189.3104.2旅游业从业人员万人3低中高3.183.243.33.373.493.633.573.783.993.794.084.394.014.414.834.264.765.31第二部分目标指标三、总体思路参考数值——国家“十二五”旅游指标预测：32

“十二五”时期，我国旅游业的总体发展目标和预期指标：一是市场规模不断扩大。到2015年，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。二是旅游消费稳步增长。到2015年，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。三是经济效益更加明显。旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。四是旅游就业持续增长，每年新增旅游就业50万人。五是旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强。力争2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。第三部分主要任务关键任务·重点项目33第三部分主要任务四、市场营销（二）品牌塑造34第三部分主要任务四、市场营销（二）品牌塑造——积极拓展新兴入境旅游市场——努力加强对外交流与合作——高度重视国内与周边市场——加强品牌营销与旅游目的地营销体系建设——加强区域市场联合营销——通过节事节庆活动进行营销35第三部分主要任务五、产品创新（一）创新基础36第三部分主要任务五、产品创新（二）重点项目37序号项目名称所在位置投资规模（亿元）预计完成时间主要建设内容开发单位1九华银贝水上世界项目九华山庄西侧7.82013集商业购物、休闲度假、客房住宿、会议设施等于一体的综合型旅游配套北京九华房地产开发有限公司2航空博物馆改扩建项目小汤山航空博物馆4.32015文物修理厂、世博航空馆、飞行跑道及指挥塔、专业展馆、游客服务中心中国航空博物馆3凤山度假村中区酒店南邵凤山度假村内2.52012拟按5星级标准建综合型酒店凤山温泉度假村4军蓝大厦城北街道京空招待所2.52013京空招待所改建成高星级酒店空军23场5昌平区兴昌商务会馆二期（客房、会议、娱乐城）昌平区科技园区超前路16号1.62012客房、会议、餐厅等配套设施三基房地产开发有限公司第三部分主要任务五、产品创新（二）重点项目38序号项目名称所在位置投资规模（亿元）预计完成时间主要建设内容开发单位6虎峪风景区基础设施建设昌平区南口镇虎峪风景区1.52011虎峪风景区道路、电力、停车场等基础设施建设虎峪村7未来人居度假区南口镇羊台子村13.92013博览度假中心，建设低碳、环保的人类生活空间旅游体验度假区羊台子村8白虎涧生态休闲公园昌平区阳坊镇前白村、后白村0.8462013河道整治工程

河道景观设计工程阳坊镇政府9海鹊落休闲公园北七家海鹊落村12013公园环境整治及景观设计北七家镇政府10大杨山总部生态度假基地兴寿镇大杨山国家森林公园为主的东北部山区302015体育休闲、青少年科普教育和大杨山旅游景区基础设施及周边相关配套设施建设北京大杨山森林公园有限责任公司第三部分主要任务五、产品创新（二）重点项目39第三部分主要任务五、产品创新（二）重点项目40第三部分主要任务五、产品创新（二）重点项目41第三部分主要任务五、产品创新（二）重点项目42图2008年营业收入和利润总额前5名星级饭店一览表第三部分主要任务六、产业体系（一）整体提高产业绩效水平——形成集约、高效、集群、生态的旅游发展模式——推进旅游产业结构的合理配套——推进旅游产业结构的高端化——服务世界草莓大会，充分发挥旅游业的保障功能43第三部分主要任务六、产业体系（二）全面提升产业素质1.发展旅游精品景区2.引进高水平的商务会展服务企业3.推进旅游住宿业建设4.加强餐饮文化内涵，培育特色品牌5.推进文化与旅游产业融合6.加大旅游商品研发力度44第三部分主要任务六、产业体系45姚景源：要从实际出发分析我国加快发展旅游业的有关问题，是不能把战略性支柱产业和现代服务业这两个话题截然分开的。就像我前面已经说过的，尽管两个话题有各自独立的内容，但毕竟还是相互联系的一个整体。因为旅游业是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业，也正在成为最具活力的综合性大产业。不过，旅游业到底能不能真正成为国民经济的支柱产业，我个人认为，一要看政策导向，二要看旅游业自身的发展规模和质量。从这个意义上说，其实我们还有第三个观察角度，那就是随着《关于加快发展旅游业的意见》的发布和逐步落实，旅游业作为战略性支柱产业和现代服务业的外部条件将会越来越成熟，而如何实现加快发展旅游业的总体要求，关键还要看产业自身建设。经济日报每月经济瞭望对话国家统计局总经济师姚景源——第三部分主要任务六、产业体系46星级饭店：2008年，全市共有星级饭店836家，其中，五星级酒店52家，四星级127家，三星级272家，二星334家，一星级51家；全市平均出租率52%，平均房价605.2元/间天。北京市旅游统计年鉴2009——图2007与2008年北京市星级饭店平均房价对比图第三部分主要任务六、产业体系47星级饭店：2008年，全市共有星级饭店836家，其中，五星级酒店52家，四星级127家，三星级272家，二星334家，一星级51家；全市平均出租率52%，平均房价605.2元/间天。北京市旅游统计年鉴2009——图