旅游管理课件-旅游开发与保护

旅游开发与保护原理与案例第一节旅游开发基本原理概念：旅游资源的开发

——指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。

旅游资源开发的实质——旅游价值的再发现和再创造

旅游资源的开发和保护是环保和可持续发展在旅游业的集中体现。开发和保护关系贯穿在旅游业的整个发展过程中，并随着旅游业的蓬勃发展而日益显出其重要性。旅游与环境存在共处、冲突和共生关系，旅游应与环境相结合并保持平稳已得到了理论界的共识一、旅游开发与保护的辩证关系开发是旅游业发展的先导，是旅游资源价值的充分体现。旅游资源开发将改善、美化资源环境；旅游收益也为资源保护创造了经济条件。另一方面伴随旅游开发而带来的环境污染、游人的不文明活动及行为、外来文化的冲击等都会对旅游资源造成破坏。从某种意义上讲：

开发既是一种保护又是一种破坏保护是开发和发展的前提，从可持续发展(SustainableDevelopment)的角度看，资源保护归根到底是为了更好的发展。开发本身意味着保护。开发或对资源加以整修而非令其“自生自灭”，以延长其生命周期，对资源环境进行改善、美化增加其可进入性；或对历史遗迹进行发掘修复、保护；或对人文旅游资源如民俗进行资料搜集和整理，重现其光芒。从某种程度上看，开发也是一种破坏

旅游资源的开发不可避免地会造成某种生态破坏。破坏和开发在一定程度上是共生的。从人为角度看，旅游资源的开发也会产生极大的破坏作用。

由于旅游资源(尤其是人文旅游资源)所具有的文化性，开发从而带来外来文化的冲击也可能是对旅游资源的毁灭性打击。二、旅游地开发原理1.旅游地生命周期理论

1980Butler一个地方的旅游开发不可能永远处于同一个水平，而是随着时间变化不断演变的。巴特勒用一条近S形的曲线的变化，说明不同发展阶段旅游地的发展状况：有的时候旅游地的来访者处于上升、不断增长；有的时候来访者的人数却可能处于下降状态。巴特勒指出“旅游吸引物并不是无限和永久的，而应将其视为一类有限的、并可能是不可更新的资源。正因为此，他们需要加以仔细保护和保留。旅游区的开发应保持在某个预先决定的容量的限制范围内，使其潜在的竞争力能得以保持较长的时间。旅游地的发展阶段可以分为6个不同时期：

介入期、探索期、发展期、稳定期、滞长期或衰弱期（复兴期）2、产业集群理论人类许多经济活动都具有明显的空间集聚趋向，由此形成某种产业（企业）聚集的区域。区域的核心竞争力往往表现在大量相关企业空间集聚所形成的地方特色产业集群上，它是其他区域最难以模仿的。企业集群是由具有共性或互补性的一组在地理上靠近的企业的集聚所构成。从经济学的角度来看，企业集群可以使不同企业分享公共设施和专业技术劳动力资源，大大节约了生产成本，促进了企业之间的分工和生产灵活性。从社会学的角度看，本地的企业相互靠近，可以在长期的交往中，逐渐建立起人与人之间的信任关系和保障这种信任关系的社会制度和安排，从而积累社会资本，降低交易费用。华侨城集群：共生性集群已具规模互补性要素全面配套深圳国资长隆集群：共生性集群已具规模互补性要素有待集聚广州民营集群优势——品牌战略中最难于模仿、最具竞争力的因素珠三角旅游集群分析主题公园集群广东温泉集群粤东北温泉集群粤西南温泉集群3.竞合博弈理论

（1）迈克尔·波特——竞争战略五大要点五力模型——新加入者的威胁、客户的议价能力、替代品或服务的威胁、供货商的议价能力及既有竞争者

三大一般性战略——总成本领先战略、差异化战、专一化战略价值链——竞争优势源自于企业内部的产品设计、生产、营销、销售、运输、支援等多项独立的活动。企业的各种活动既是独立的，也是互相链结的

钻石体系（菱形理论）——生产要素、需求状况、企业的战略、结构和竞争对手、相关产业和支持产业表现

产业集群——指在特定区域中，在地理上集中，由交互关联性的企业和机构等组成的群体竞合的概念最初是由亚当·布兰顿伯格和巴里·纳尔布夫在《哈佛商业评论》上发表的一篇论文中首次提出的，其把cooperation（合作）和competition（竞争）组合成一个单词“co-opetition”，这就是“竞合”一词的由来，后来逐渐为很多研究博弈理论的学者所接受.对内竞争、对外合作竞合博弈理论

（2）亚当·布兰顿伯格和巴里·纳尔布夫——区域竞合理论旅游空间竞合是指邻近区域在竞争前提下的有机合作,实现一体化的一种旅游发展模式4.环城游憩带理论（ReBAM）

吴必虎（1999）指发生于大城市郊区，主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。ReBAM,RecreationalBeltAroundMetropolis形成机理：它是基于土地租金和旅行成本的双向力量作用下，投资者和旅行者达成的一种妥协。因为离开城市距离越远，级差地租越低，投资商的资金压力越小；但是离开城市越远，旅游者的旅行成本越大，其出行意愿和实际出游率越低，最终在某个适当的位置形成游憩区域。

发展中国家与发达国家形成的距离有别投资者旅游者资金成本离城市的距离0ReBAM环城游憩带理论示意图土地开发商需付的地租游客需付的旅行成本广州案例：环城市的城乡交错带，既有交通便利、配套设施齐全等优势，同时还兼具良好的自然生态环境和具有大多数旅游者可接受的出行成本优势，并形成多种类型的旅游产品格局，包括风景名胜区、森林公园、旅游度假区、观光农业、主题公园及游乐场等。旅游区（点）类型旅游区（点）名称位置投资/经营主体备注风景名胜区白云山风景名胜区白云区国有莲花山旅游区番禺区国有主题公园香江野生动物世界番禺区民营长隆夜间动物世界番禺区民营已转业宝墨园番禺区集体广州世界大观天河区股份制广州航天奇观天河区集体游乐场东方乐园白云区中外合作已停业南湖乐园天河区中外合作森美反斗乐园番禺区外资已停业长隆欢乐世界番禺区民营2006年4月开业

广州环城市带旅游产品类型分布表

观光农业广州水果世界增城市国有亲亲农庄白云区民营瀛洲生态公园海珠区集体横沥农业旅游度假农庄番禺区集体化龙农业大观园番禺区集体祈福农庄番禺区民营百万葵园番禺区民营旅游度假区九龙潭旅游度假区花都区外资广州抽水蓄能电厂旅游度假区从化市国有从化仙沐园氡温泉从化市民营百花山庄增城市国有碧水湾温泉度假村从化市国有芙蓉旅游度假区花都区国有自然观光游览区丹水坑旅游区黄埔区国有帽峰九龙涧白云区民营梯面旅游区花都区集体天湖旅游区从化市国有增城白水寨增城市新增森林公园流溪河国家森林公园从化市国有黄龙湖森林公园从化市国有花都区高百丈森林公园花都区国有帽峰山森林公园白云区国有主题公园带史迹民俗带北部生态休闲带长隆三大主题公园莲花山-海鸥岛旅游休闲区宝墨园-沙湾民俗文化区南海神庙旅游区流溪温泉度假区增城白水寨旅游区南昆山休闲度假区从空间分布来看：目前广州市的旅游开发已形成三个发展圈层：（1）以老城区为中心的历史古迹及现代城市景观发展区域；（2）以风景名胜区等自然景观、主题公园和游乐场等类型为主的近郊环城旅游发展带；（3）远郊的生态休闲度假带。从时间序列来看：广州市的旅游发展形成了从老城区逐步向外拓展的过程。旅游产品的类型也由城市中心的历史及城市人文景观向城市郊区带转变，其发展类型依次为游乐场、主题公园、观光农业、旅游度假区、自然风景名胜区、自然观光游览区、森林公园等。前三类主要出现在近郊环城旅游发展带；后四类主要出现在远郊的生态休闲度假带。从经营主体来看：近郊环城旅游发展带上出现的游乐场、主题公园、观光农业等三大类型表现为活跃的市场特征，投资主体多为民营和其他形式；远郊的休闲度假带上出现的四大类型由于其对自然环境的依赖性相对较强，国有投资占主体，尤其是自然风景名胜区和森林公园两类基本上是属于国家所有（见表1）从旅游区（点）的历史沿革来看:在不同发展时期，广州环城市带旅游产品的投资和开发热点有明显不同。20世纪80年代中期及之前以主要为传统的森林公园及自然风景名胜区，这类产品主要为国家所有；而80年代中后期则开始发展以城市休闲娱乐为主要特征的游乐场；90年代先后兴起了旅游度假区、主题公园及观光农业等新型的旅游产品的开发投资热。从旅游产品的地理位置分布及产品特点来看:近郊环城旅游发展带上的旅游产品类型:游乐场、主题公园等表现为强烈的资源提升型开发模式;观光农业也属于依托农业基础，采取锦上添花的手法为旅游业所利用.远郊环城旅游发展带上的旅游产品类型:休闲度假带则依托相对良好的生态环境发展旅游度假区、森林公园、自然观光游览区等类型。这些类型虽然具有一定环境基础，但仍然具有一些不足，旅游开发中仍然需要借助资源提升型开发模式，才能构筑满足游客休闲度假所需的环境空间。结论：广州市的旅游产品无论是位于环城市带上的近郊或远郊旅游产品均需要借助人工手法，实现旅游资源价值的提升，其差别仅在于程度上的区别。5.点轴渐进式扩散理论

-陆大道“点”指区域中的各级中心城市，它们都有各自的吸引范围，是一定区域内人口和产业集中的地方，有较强的经济吸引力和凝聚力。“轴”是联结点的线状基础设施束。线状基础设施束经过的地带称为轴带，简称轴，轴带的实质是依托沿轴各级城镇形成产业开发带。区域经济中的结点、轴线和域面的概念被引入旅游规划区域经济中，经济活动集中的中心，被称为节点。连接节点之间的线状经济景观，称为轴线。为节点和轴线提供市场、人力、资源等支撑的是域面。旅游规划的节点多为单一功能或者多功能的点;轴线更多地反映游客在节点之间的流动的关系;域面则反映区域旅游产业的大背景情况，如人口、交通、发展水平、教育水平、卫生条件等。三、旅游地开发相关术语及概念1.RBD和TBD开发RBD（游憩商业区）RecreationalBusinessDistrict

——建立在城镇与城市里，由各类纪念品商店、旅游吸引物、餐馆、小吃摊挡等高度集中组成，吸引了大量旅游者的一个特定的零售商业区。TBD：

——旅游商业区。TourismBusinessDistrict2.城市共享空间——指城市内部的地貌起伏，包括孤丘、湖泊、背景山地和外围各种水面（海面、湖面、江面）的公共空间的利用。海滨沙滩浴场阶地点式建筑靠山高层建筑讨论：

珠江是广州难得的城市共享空间，其沿岸建筑物应如何安排？你有什么好的建议？四、旅游资源开发

原理与规律1.资源特性与公共管理理论公共资源——泛指具有消费的竞争性和非排他性

的拥挤型准公共物品。公共性旅游资源——指具有公共资源特性的旅游资源。具体地说，它属于公共池塘资源。(CommonPoolResources)

公共池塘资源(CommonPoolResources)：公共资源有三种类型：公共财产资源开放性资源公共池塘资源公共池塘资源的两个重要特征：无论是通过物质障碍或是法律手段将个人从利用资源中排除出去，成本是很高的。一个人从消费中获益会减少其他人可获得的利益。严重后果：公地悲剧拥挤与过渡使用、潜在毁灭存量和流量的内在依存性（提取率和补充率）资源单位的可分性（拥挤效应）强烈的非排他性（实施成本、监督成本过高）明显的不确定性负外部性和强烈的搭便车诱惑（导致过度使用）存在集体行动问题（规避责任、其他机会主义）公共性旅游资源特性：“公地悲剧”防止旅游开发中的“公地悲剧”发生40降低旅游发展中的外部不经济性解决旅游信息不对称造成的市场混乱纠正旅游经济运行中的合成谬误

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美国学者哈丁：

“公地悲剧”被用来阐释每个个体在没有制度约束的情况下，理性地追求自身利益和自我效用最大化的短期行为，对社会公共利益造成的损失。

防止“公地悲剧”的发生，政府的作用是不可或缺的。政府一方面可制订经济惩罚、征税、财政补贴、行政处罚等法规，对旅游企业行为加以规制；另一方面可通过集中控制资源，制定旅游开发规划，加强宣传教育，强化激励机制等手段来解决“公地悲剧”的问题。

著名经济学家马歇尔和庇固：

“外部性”指在没有市场交易的情况下，私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象。即个体的生产行为或消费行为影响了其他个体生产者或消费者的生产过程或生活标准。

外部性依靠市场力量无法化解。政府作为社会和公众利益的代表，有能力和有资格对外部不经济性进行干预。政府可采取税收和付费、奖励与补贴、收益返还、行政禁令、法律规制、舆论导向、统筹规划、产权界定等各种方法来克服外部不经济性。

市场信息不对称：

指在市场交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等，一方掌握着另一方所没有的信息。其后果就是产生逆向选择和劣胜优汰的现象。当市场上交易品的质量受控于信息隐蔽方时，没有掌握信息方的利益会受到损害。交易中一方渴望得到优质品，而另一方却只提供劣质品，并导致旅游企业之间的不正当竞争。

在市场机制失效情况下，政府有责任通过建立公开透明的旅游信息系统来收集、整理和提供公共旅游信息，强化旅游企业提供信息的真实度和准确度，对旅游企业经营资格和品牌进行认证，对旅游宣传广告进行监管，对旅游交易合同进行规范等手段来改善上述情况。

英国经济学家凯恩斯：“合成谬误”指从个体角度看是合情合理的行为，但整体上可能使人人遭殃。即局部之合理并不等于总体合理，对个体看来是理性的决策，而对全局可能就是非理性的，如果不加以纠正，最后是大家都受损失。

政府通过经济干预能制止合成谬误，改变所导致的恶果。政府应为旅游企业提供完整正确的市场信息，不仅要提醒企业应该干什么，还要提醒防止什么。还要用经济和法律手段控制和减少旅游投资的主体，实现旅游发展的产业化和专业化，可以大大减少合成谬误的发生。2.旅游阴影区理论

--王衍用（1999）旅游资源在大范围分散的基础上往往在一定区域内又有集中分布的特点，这样就产生了空间竞争的问题。区域内知名度最大的景点由于马太效应将会吸引大量游客，而其他品位、价值并不低的景点却难以展示其应有的魅力，即这些景点陷入了知名度最大的景点的阴影区内。例如：山东曲阜孔庙与邹城孟庙3.景点建设忌近距离重复雷同理论黄金周刚过，杭州锦绣风水洞的门票就由每人35元降到1元，景点价格大幅缩水无疑是泼向旅游投资热的一盆冷水。杭州锦绣风水洞是由一家民营企业投资兴建的溶洞景点。浙江省有记载的洞穴旅游资源有500多个，以瑶林仙境、金华双龙洞、地下长河等为代表的石灰岩溶洞居多，目前浙江省仅有名目的溶洞景点就达到了一两个小时车程一个的密度。在同类产品的高密度包围中，锦绣风水洞不仅散客稀少，连近在咫尺的杭州人也很少知道这一景点。旅游界人士称，一元钱堪称历史最低价，这是近年来当地旅游业热衷低价竞争的恶果。据了解，像锦绣风水洞这样近距离复制的景点在该省不在少数。继第一个峡谷景点“浙西大峡谷”获得成功后，临安市这个弹丸之地一年之内冒出了“白水洞”、“白马崖”、“天目石谷”等十多个类似的“峡谷游”景点，全省范围内则至少有30个“浙西大峡谷”的翻版景点。长得一模一样的众景点，唯一的竞争筹码就是价格，30多个雷同的景点的门票最贵的60元，最便宜仅为10元。近距离重复建设和低水平竞争已经直接伤及当地旅游业。据了解，刚刚结束的十一黄金周，重复建设最为严重的临安市在新增两个景点的情况下，其游客量与上年相比不增反减。浙江是全国旅游资源最为丰富的省份之一，但浙江旅游界“只有星星，没有月亮”，旅游企业“散而小”，这与景点热衷模仿，重复，恶性竞争致使企业不能做大不无关系。业内人士认为，目前旅游投资处于低门槛低投入高产出的暴利行业，一些匆匆上马的景点只是把两座山头一堵，搞一些粗糙的建设，就开门买票了。景观缺乏规划、缺乏特色，营销缺乏合力已经成为当地旅游业一个“顽症”。旅游要追求特色，最忌讳的就是低层次竞争和近距离重复建设，市场的竞争一次次地证明盲目跟风、重复建设不仅不能产生预计的效益，而且还会对不可再生性资源造成严重破坏，对整个旅游行业也是一种秩序的扰乱。五、游览线路开发原理1．旅游线路组织原理

——旅游活动使人在地域空间上的流动过程，任何一种类型的旅游规划都必须安排好旅游交通和路线及旅游网络。（1）景物之间要有时空连续性。（2）力求突出突变的动观效果。（3）多次重复出现某一事物。（4）动观游览线的布局要富于变化，步移景异。（5）要加强景观提示。2.旅游线路的类型周游型线路——线形、环闭形、马蹄形逗留型线路——节点型由北京到承德，还的返回北京，既游客需走回头路，是一大忌；香港到广东最受欢迎的旅游线路为“行大运”团；顺德生态乐园开业后生意一直不好，与其所处位置有关；线型环闭型马蹄型节点型旅游线路的类型

3.游览线路设计原则(1)组景主题鲜明，既有统一，又有层次和变化。(2)游览线组织要有序，符合人们认识事物的过程。(3)依据“美则显之，丑则隐之”的原则，选择最佳观赏点。第二节旅游资源开发特性

与开发模式可移动性小——其他资源可以实现空间的移动，旅游资源大多数情况下不可移动；国家、民族、时代性强——其他资源开发偏重于科学技术，旅游资源开发强调国家、民族、时代的特征；可复制性低——旅游开发强调资源的稀缺性和唯一性；人工创造性强——旅游开发除了自然环境和人类历史提供的数量外，可以通过人工创造。一、旅游资源开发特点问题：为什么说旅游资源开发具有可复制性低、人工创造性强的特点？请举例说明。广东旅游开发的三次失误游乐园的一哄而上—19家，绝大多数亏本高档酒店的超前建设主题公园建设的重复雷同/争造月亮（成也萧何，败也萧何）二、旅游资源开发的三个核心问题

（1）发挥优势，突出特色寻找资源和市场的最佳结合点；（2）统筹考虑，平衡相关者利益旅游资源开发中的主要利益相关者游客、政府部门、投资商、社区(居民)（3）永续利用，保护资源与环境规划手段：如准入门槛、建设要求经济手段：如税费、补贴其它行政手段：如最大容量限制法律手段三、旅游资源开发三大模式市场主导型开发

例如：主题公园、旅游度假区等资源主导型开发

例如：风景名胜区等政府主导型开发

例如：公共性旅游资源－世界遗产、国家重点文物保护单位等第三节旅游开发内容一、旅游资源开发类型（1）对尚未被旅游业所利用的潜在旅游资源进行开发，使之产生效益；（2）对现实的、正在被利用的旅游资源进行再生性开发，延长其生命周期，提高综合效益；（3）凭借经济实力和技术条件，人为地创造新的旅游项目。三、旅游开发内容（一）基础设施建设和完善（二）旅游吸引设施及旅游区建设（三）旅游服务设施的建设（四）人力资源的开发（五）旅游市场开发第四节旅游项目开发程序一、旅游开发的程序（一）旅游开发流程图二、旅游项目开发程序开发项目确定客源市场分析开发条件分析投资风险预测开发模式确定旅游规划编制项目实施与调整开发项目可行性论证旅游总体规划旅游资源调查评价控制性详细规划修建性详细规划空间功能布局规划服务设施配套规划资源环境保护规划政府相关政策制定可持续发展要求市场营销与形象规划旅游总体规划二、旅游项目开发程序（1）开发项目确定（2）旅游开发项目可行性论证阶段（3）各项旅游调查评价阶段（4）项目开发模式确定阶段（5）旅游规划编制阶段（总体规划、控制性详规、修建性详规）（6）项目实施与调整阶段（项目的立项、项目的建设与管理）第五节旅游资源开发的技术方法1.地貌构景手法(1)地貌构景——在不同类型的地貌上巧妙地布置一些建筑物,种植花木,使其与地貌原来的特征相协调,或加强原来的特征,使其观赏效果更好。（2）常用手法：加强手法——常用于山前丘陵、平原孤丘、山脉延伸的低矮末端。山前丘陵平原孤丘山脉延伸低矮末端协调手法：（1）山坡基址壁立时，常依附峭壁修建建筑，例如：石窟寺、悬空寺；（2）山坡延伸或阶梯山坡，常依附山势由山麓逐级蔓延而上，构成壮丽的建筑物，例如：布达拉宫、喇嘛寺掩盖手法——在各种侵蚀冲沟、各类山体的破损面，利用植物掩盖丑陋地貌。基址壁立阶梯山坡山坡延伸(1)小水面宜作“见大”处理A.在进入小水面之前的空间上作文章B.在小水面上作文章C.在湖岸上作文章D.在湖岸的建筑和树木上作文章2.水面风光处理手法(2)大水面宜作“见小”处理A.利用堤围分隔水面B.在大湖中修筑环堤粗旷水面精致水面环堤第六节旅游资源保护一、旅游资源的破坏渠道战争的破坏

——圆明园、汉唐皇宫被毁自然的破坏

——突发性：地震、火山、海啸、水灾、地陷、飓风

——自然风化：流水侵蚀、寒暑变化、风吹雨淋

——人类不合理的开发引起自然界的报复：围海围湖、过度砍伐圆明园遗址陕西大明宫遗址开封繁(bo)塔原塔高九层，因历次黄河决口掩埋，现仅存图片中高度人为的破坏——建设性破坏、游客的破坏、管理不善造成的破坏

1.建设性破坏：

(1)直接拆毁——古城墙、广州地铁拆迁导致老字号一夜之间消失等

(2)文物被占用——利用古建筑开办学校、工厂,

如广州陈家祠

(3)工程建设破坏——虎门大桥与炮台遗址，南海神庙前的黄埔电厂，香港浅水湾等

(4)环境污染——有害气体和水体污染（酸雨）

(5)采石和开垦——云南石林农民采石烧水泥，白云山的墓穴和违章建筑等

(6)旅游开发不当——大理古城将原石板道路改为沥青路面，张家界的黄牌警告，路南石林申报世遗将地表铺上草坪、旅游景区的城市化等广州赢洲生态公园广州的“老字号”问题

广州历史上曾经有过100多家百年老店。仅广州中山四、五、六路一带，就曾经集中了全市70多家老字号店铺，骑楼两旁的店铺招牌密密麻麻，老店鳞次栉比，呈现一派繁华的商都景象。从20世纪80年代末期开始，广州开始了大规模的“旧城改造”和地铁兴建，中山四、五路被划为主要改造范围。由于该地段位居传统商业中心，具备巨大的升值潜力，房地产开发商纷纷涌入，导致诸多老字号从中山路消失了。问题：老字号被拆迁后，大多迁往非商业旺地，以至经营困难，甚至倒闭。从旅游角度看，对老字号的利用有什么价值？可有什么方法引导它们再次重生？2.游客的破坏（1）游客过量践踏——路面磨损坍塌、土壤板结、古树死亡（2）游客素质低下——

乱涂乱刻、攀枝折花、乱扔垃圾、驱散益鸟等（3）游人造成的风化/剥蚀加速——游人的呼吸、照相机的闪光加速古迹的风化和剥蚀，色彩失去光泽3.管理不善造成的破坏

(1)古墓被盗(2)遗址/景观被炸

(3)偷猎行为(4)文物/景观使用不善旅游景区的土壤板结严重“中国的世界遗产”专题学习网站网址：/151/sjyc/index.asp

广东坪石金鸡岭“南国第一名胜”凌霄岩惊天一爆鄱阳湖蛤蟆石被炸前后对比

文物保护从此照片你能发现什么问题？如何处理这个问题？小结旅游资源开发特点——可移动性小，国家、民族、时代性强，可复制性低，人工创造性强；旅游资源的破坏渠道

——战争的破坏、

——自然的破坏（突发性、自然风化、不合理开发）

——人为的破坏（建设性破坏、游客的破坏、管理不善）建设性破坏——（1）直接拆毁（2）文物被占用（3）工程建设破坏（4）环境污染（5）采石和开垦（6）旅游开发不当游客的破坏——（1）游客过量践踏（2）游客素质低下（3）游人造成风化/剥蚀的加速管理不善造成的破坏

(1)古墓被盗(2)遗址/景观被炸

(3)偷猎行为(4)文物/景观使用不善人为的破坏：二、旅游资源保护原理（一）旅游环境控制原理（二）可持续发展原理（三）资源价值论（四）制度与法制控制论三、旅游开发与保护的原则（一）效益统一原则（二）社区参与原则（三）依法保护原则（四）科学管理原则（五）系统保护原则四、旅游资源的保护对策尽量减缓旅游资源的自然风化速度杜绝人为的破坏现象——健全和成立管理机构——加强旅游资源保护知识的宣传和教育——健全旅游资源法制管理体系（文物保护：50-100米半径）——开展旅游资源保护的研究和人才培养工作对已破坏的旅游资源进行修复或重修——整修复原——仿古重建建立有效预警应急机制五、旅游资源开发与保护相关问题讨论

关于旅游景区经营权出让问题

关于旅游景区城市化问题

关于如何避免建设性破坏的问题

1老景点如何如保持客源水平2341.老景点为何不叫座？

某年二月底，泉城济南的有关领导率领旅游促销团外出推介“文化名城”，寻找“旅游订单”，为迎接“五一”黄金周作准备。紧接着，山东泰安将全国一百四十八家旅行社的老总请上泰山，现场签订旅游协议。———老牌景点由“等客”到“揽客”，这是旅游市场的一个新变化。这一变化的背后，则是老牌景点近年来面对激烈竞争的尴尬处境。大明湖成就了“一城山色半城湖”的泉城济南，但据公园负责人介绍，前几年大明湖的旅客以每年百分之十的速度递减，接待人数已由每年三百万人次降到一百万人次。另据调查，旅客平均在济南逗留的天数已由前些年的一天半降到半天。这与济南作为国家首批“历史文化名城”的地位形成反差。不少山东人还记得，去年的假日旅游期间，泰山游客一度直线减少，而在全国默默无闻的蒙山，靠打“自然休闲”牌实实在在火了一把。一些旅游专家说，泰山等地出现的情况，实际在全国许多老牌景点都不同程度地存在。论文化含量，论历史价值，论设施水平，老牌景区是旅游业当然的“老大”，但为什么在旅游市场上“叫好不叫座”？问题:

旅游景区点的生命周期特点及其保持客源水平的方法?

综合一些游客和专家的看法，随着“假日经济”的到来，国内旅游市场竞争加剧，旅游业真正向产业化发展，消费者也日渐成熟，逐渐由“看”向“玩”转变，呈现出多样化的需求。游客旅游心态的变化，首先使“皇帝女儿不愁嫁”的老牌景点受到冲击，逼着它们改变“重开发轻营销”的传统习惯，投身旅游市场争夺客源。老牌景点的降温，除了旅游产品老化、缺乏营销意识外，还与旅行社、景区、宾馆、游客各环节关系松散，未形成紧密的产业链有关。多年来，各地一城一景单独宣传的多，一省多点包装组合、配套连片的宣传少，至于旅游产业各环节真正形成利益共同体的则更少。令人欣喜的是，为迎接“五一”黄金周的到来，国内不少老牌景区和旅游企业早早就打出了营销牌，试图夺回被新兴旅游景区侵占的市场。济南陆续推出“大明湖之春”、千佛山踏青等大型游园会，趵突泉荷兰郁金香、野生动物世界等展览活动，以及“首届齐鲁美食节”等节庆活动。同时，还提出“近郊休闲旅游”的假日概念，准备组织探险、攀岩、射箭、森林浴等野外活动，同时举办篝火与星火晚会，开展游人骑骆驼、游人与草食动物游戏、婚俗仪式等参与性活动，增加假日旅游的自然情趣，深受游客欢迎。部分结论:2.关于出让旅游景区经营权的讨论一直以来，风景区归国家所有并由国家经营。近年来，由于许多地方的风景区资金不足，管理与经营僵化，无力保护、开发和利用旅游资源等原因，风景区经营权的转让，成为一些地方积极探索的一个新思路。四川等地在不改变风景区所有权的前提下，开始了转让经营权的探索，引起社会各界关注。然而，经营权转让会否造成对风景资源的破坏。被转让的风景区今天的情形如何？

人民网记者

郑德刚：从四川的实践看，由于自身利益关系，企业对风景区的合理开发与利用，不仅给政府、企业带来了可观的效益，为游人激发了风景区作为旅游资源的活力，也为风景区引进了先进的管理理念，使知名旅游景区与知名企业的品牌产生共振效应。而从另一角度看，把经营权分离出来，容易消除政府既是经营者又是管理者存在的弊端，这是政府转变职能的一个具体体现，便于政府充分发挥监督与管理的职能。国家建设部部长汪光焘在“全国城乡规划和风景名胜区保护工作”电视电话会议上指出，为了国家长远环境考虑，出让景区经营权和房地产“圈地”的行为也应当制止。

为了保护风景名胜区的长远环境，此次会议再次重申，禁止以任何名义和方式出让或变相出让景区资源及土地，也不得在景区内设立各类开发区、度假区等。这不啻于向欲步桂林、乐山后尘、通过拍卖经营权吸引资金的众景区亮起了红灯。

问题：人们担心：风景区经营权转让后，以赢利为目的的企业会成为旅游资源的一个新的破坏力量。

在经营权拍卖后政府部门担当什么职责?是否因获得利益而对企业的经营行为撒手不管或监管不力？

3.景区开发的城市化问题我国大部分风景区都存在着“城市化”倾向，即在景区内修建了太多的宾馆、餐馆、游乐场、商店等建筑，一些风景区越来越像一个城市。例如，泰山山顶有40多家宾馆；广东西樵山的景区入口布满了各类服务设施，游人进入景区首先必须穿越大片的建筑物；2001年11月张家界花3亿元撤出里面的数十家宾馆；九寨沟的宾馆也在撤出；都江堰也存在过于商业化的问题；为此我国部分风景区付出了惨重代价旅游景区的城市化旅游景区的土壤板结严重这是哪里，你知道吗？1.为何风景区修建太多的建筑和过多的服务设施会给风景区带来危害？

2.为何风景区的城市化倾向必须引起高度重视？

问题：4、如何避免工程建设的破坏？工程建设的破坏行为

“刘姥姥”的行为——把城里的东西搬到山里如：竹木结构的房屋采用不锈钢围栏；土特产购物场所建成大商城；地产商的行为——把房地产开发手法搬到生态度假区如：把大片森林砍伐后铺草坪——南昆山桃源山庄把溪流拦截建人造瀑布——增城锦绣大