基本公共卫生服务项目资金、执行与管理(刘处20150203)

省卫生计生委基层处刘晓辉2015年2月基本公共卫生服务项目

资金、执行与管理项目资金政策文件资金使用与监管（标准、安排、拨付、结算、支出）服务成本测算示例主要问题与工作要求项目资金政策文件1、省卫生计生委（卫生厅）、财政厅年度项目工作方案----明确人均补助标准2、财政部、卫生部《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（2010年12月31日，财社[2010]311号）3、省财政厅、卫生厅《江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（2011年9月9日，赣财社[2011]162号）4、《基层医疗卫生机构财务制度》（财社[2010]307号）5、《基层医疗卫生机构会计制度》（财会[2010]26号）资金标准与各级安排江西省基本公共卫生服务项目补助资金人均标准与各级安排年度西部政策延伸县非西部政策延伸县城区合计中央省市县中央省市县中央省市区2009941194111520109411941115201120321582157122520122032158215712252013243.82.2189.22.8188.212.8302014284.62.42110.43.6219.413.635注：2009、2010年由设区市补助的1元，属于省直管县的由省财政补助，即省直管县省财政补助5元，设区市补助0元。资金预拨、考核、结算第五条

中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达。当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。我省城区与县（市）的资金结算区别：县市：考核总体打包结算

城区：部分项目计件结算服务项目成本测算第八条

省级卫生部门要会同财政部门，根据国家确定的基本公共卫生服务项目，结合本地经济社会发展水平和财政承受能力,合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准，并负责基本公共卫生服务项目的成本测算，制定成本补偿参考标准，为合理确定经费补助标准和绩效考核办法等提供依据。服务机构补助金额的确定第九条

县（区）级财政、卫生部门根据行政区域内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量及人均经费标准，在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。机构补助资金的使用支出第十三条

基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务成本补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。支出类别：人员经费；耗用的药品和材料成本；维修费；其他公用经费（《财务制度》第21条）合法、合规、合理原则

资金监管有关规定第十四条

补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。江西省2014年基本公共卫生服务项目经费测算项目名称项目要求单位补助标准（元）经费测算需经费（万元）折合人均经费（元）1、建立居民健康档案更新档案的重点人群约占30%更新维护6元/份4522×40%×6=10853108532.42、健康教育按规范执行3.04522×3.003、预防接种接种率90%1.84522×1.8=814081401.84、儿童健康管理健康管理率达85%以上266元/6年4522×9.5%×85%×266/6=16188161883.585、孕产妇健康管理系统管理率达85%以上1974522×1.4%×85%×197=10601106012.346、老年人健康管理健康管理率达65%以上1224522×8.3%×65%×122=29763297636.58江西省2014年基本公共卫生服务项目经费测算项目名称项目要求单位补助标准（元）经费测算需经费（万元）折合人均经费（元）7、慢性病（高血压）患者健康管理规范管理率38%以上，控制率50%管理116控制254522×50%×34.1%×38%×116=339864522×50%×34.1%×38%×50%×50=7324413109.147、慢性病（糖尿病）患者健康管理规范管理率25%以上，控制率50%管理116控制254522×50%×9.4%×25%×116=61634522×50%×9.4%×25%×50%×50=132874911.668、重性精神疾病患者管理登记管理率35%随访管理率75%2254522×1%×35%×20%×15=474522×1%×35%×75%×222=263526820.599、传防及突发公卫事件处置按规范执行1.554522×1.55=700970091.5510、中医药健康管理覆盖率达30%儿童10元/次老年人20元/年4522×5.2%×30%×10×2=14114522×8.3%×30%×20=225236630.8111、卫生监督协管按规范执行1.554522×1.5