加强守礁工作提高党的执政能力

加强守礁工作提高党的执政能力

南海区驻军的党组织建设情况特殊，分为两个部分：自下而上的党委和上级政府。这里有驻军党委，前面是驻军临时委员会，后面是驻军联盟（团队）的党委和党支部。多年来,守备部队大力加强前方临时党组织建设,充分发挥一线战斗堡垒作用,促进了守礁任务的圆满完成。一、基层党组织设置上“边界”临时党组织解决自身问题能力上下功夫。南沙各礁由相应守备连(队)驻守,实行季度轮换制度,常年设立临时党组织,由此产生了一个特殊的现象:前方临时党委(支部)书记在后方不一定是党委(支部)书记,甚至个别年轻书记在后方还不是委员,少数士官委员在后方也不一定是支委。对此,守备部队党委十分注重抓好党支部书记、委员的学习、培训、选拔、锻炼,不断提高实际工作能力。(一)学习培训,加强党务工作的队后方坚持按照“干部个个是优秀书记,士官人人是合格委员”的标准,组织机关、基层连(分)队干部和上士以上士官进行集中学习和培训,利用以会代训、示范观摩、课题作业等形式,学习开展党务工作的基本知识、工作程序,邀请上级政工领导和友邻单位的优秀党务工作者为大家传授党务工作经验。坚持利用每批守礁官兵上礁前培训,集中对临时党支部正副书记进行再培训、再学习,明确工作重点,交代注意事项,理清工作思路。将礁上各个阶段需要开展的工作、召开的会议进行分解细化,编印成《临时党支部工作指导手册》,支部成员人手一份。(二)提高党务知识,加强宣传教育临时党支部正副书记把执行守礁任务时间当成最佳学习锻炼期,鼓励他们放手开展工作,在干中学、学中干,在实践中探索经验,增长党务知识。每月为每个临时支部布置一个守礁工作中容易遇到的矛盾或问题,让他们在守礁实践中研究解决办法,提出合理建议,并向守礁部队临时党委作出书面汇报。每批官兵守礁任务结束后,组织一次正副书记经验交流会,探讨守礁工作特点规律,找准薄弱环节,制订整改落实措施,不断提高他们领导部队全面建设的能力。(三)对专职干部选拔坚持从源头抓起,抓好后方党支部建设,不配过渡性班子、不配照顾性干部,按照“政治上强、业务上精、作风上硬”的标准选配连队主官,对能力素质弱、精神状态差、不适合担任正副书记职务的干部及时调整。在每批各礁临时党支部人员组成上,守备部队党委综合衡量班子成员特别是正副书记的工作能力、性格特点、兴趣爱好,合理进行搭配,坚持把管理能力强、表率作用好的优秀士官吸收进临时支部班子队伍里,对不适合上礁的坚决不安排执行守礁任务。二、“临时”观念容易造成落实困难临时党组织依法创新工作模式上使长劲。我驻守南沙各礁部队是全军最典型的小散远单位,后方党委与前方临时党委、前方临时党委与各礁临时党委(支部)之间相距甚远,加上守礁部队每季度定期轮换,容易导致个别班子成员抱有“临时”观念,容易造成落实制度随意、工作连续性不够强等问题。为此,部队党委在要求各礁严格落实各项组织生活制度的同时,积极探索总结符合守礁部队实际的各种制度,不断推进临时党组织的正规化建设。(一)守礁部队临时党委支部总结每批下礁前,各临时党委(支部)都要将现有物资、器材、装备及一些重要文件资料登记造册,与上礁人员当面交接。同时,整理上报本批在战备训练、政治工作、安全管理、后装保障等方面摸索出的好经验、好做法,经守礁部队临时党委研究论证后,移交下一批参照执行。当前守礁部队广泛实行的重要海空情况由特情处置小组集体研究、4∶1比例选配思想工作骨干、干部带班站岗等都是历批临时党委(支部)不断总结出来的。在上级党委决定守礁期间中途增加一次物资补给后,守礁部队正在试行每个礁点留守一名临时党委、支部书记或副书记,为进一步搞好换班交接、保持工作连续性奠定了基础。(二)社会监督机制守备部队党委研究制订的《按纲建设实施细则》明文规定:坚持民主集中制,前后方共同研究决策本单位重大问题。要求后方在讨论决定干部任用、士官选改、入党考学、立功受奖等涉及官兵切身利益的敏感问题和关系单位长远建设的重大问题前,必须征求前方临时党委(支部)意见;前方临时党委(支部)在上报留守人员、补给物资等时必须通报后方。前后方每月至少电话联系两次,相互通报情况,了解掌握实情。(三)实现了“及时掌握、初步处置”的要求自2008年以来,守礁部队实行了驻礁指挥所首长机关与各礁临时党委(支部)挂钩联系制度,要求挂钩联系人每周至少与各礁联系两次以上并做好登记,在指挥所周六大交班汇报挂钩单位情况,较好地实现了对各礁官兵现实思想和开展工作情况“及时掌握、传教方法、正确处置”的要求。守礁部队临时党委成员还坚持利用巡逻巡礁时机,对各礁落实组织生活制度情况进行检查,对礁长、指导员等支部成员和骨干队伍进行传帮带。三、部队形势恶化,容易导致思想观念上不够重视临时党组织凝聚力向心力上出实招。南沙各礁礁堡面积小,驻守兵力少,部队换防频,领导力量薄弱,加上周边情况复杂和自然环境恶劣,官兵时常处于高度紧张状态,容易导致部队出现“懒、散、松、乱”的问题,少数党员干部产生得过且过的思想。为此,部队党委坚持在营造良好氛围、充分调动广大党员干部积极性创造性上出实招,不断增强临时党组织的凝聚力向心力。(一)抓主动出击,加强先进思想引领深入开展创先争优活动,坚持按照“五个好”抓建临时党委、支部,对照“五个带头”要求广大党员干部。大力宣扬“守礁英雄模范连”东门礁守备连和“全国十大杰出青年”、“守礁王”原守备部队部队长龚允冲的先进事迹,持续开展每月“守礁之星”评比颁奖活动,每批组织“优秀礁长”、“优秀指导员”和“优秀参谋”评选,大力营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。在各礁广泛开展“我的岗位无差错,我的岗位请放心”活动,设立“党员示范岗”,引导党员立足本职岗位练精兵、尽职责,广大党员干部在各项工作中吃苦在前,主动作为,较好地发挥了模范带头作用。(二)南沙三代高脚屋发展状况,从各个领域发展的角度谈突出抓好当代革命军人核心价值观、南沙精神、小礁大业等教育,组织官兵参观礁史馆,回顾老一辈南沙官兵建礁、守礁的艰辛历程,感悟南沙三代高脚屋的发展变迁,充分调动官兵热爱南沙、建设南沙、建功南沙的政治热情。通过悬挂标语横幅、橱窗板报宣传、树立警示牌等形式,大力营造“南沙是我家,管理靠大家”的浓厚氛围。组织开展“到南沙为什么、在南沙做什么、离南沙留什么”大讨论,端正守礁动机,明确守礁目的,自觉“把南沙当家建、把守礁当事业干”。(三)树立正确的思想工作各礁点临时党委(支部)每月召开一次思想形势分析会,准确掌握官兵现实思想,有针对性地做好