2022年管理提升活动第二阶段转段自评

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公司管理提升活动第二阶段转段自评情况….

：

根据《国资委办公厅关于做好中央企业管理提升活动第二阶段工作评价和第三阶段工作安排有关事项的通知》（国资厅发改革"2013"66号）要求，严格按照国务院国资委的有关工作安排做好推进和落实，认真对公司第二阶段工作任务完成情况进行分析总结。经综合比照，符合相关转段要求。现将公司管理提升活动第二阶段转段自评结果报告如下：

一、方案制订系统周密，措施执行稳健有效

（一）工作方案制订周密，设计合理

公司认真结合实际情况及管理提升活动第二阶段的具体要求，严格按照“四定四落实”的工作要求，抓好方案的设计和制订。一是抓好顶层设计，从公司战略发展和全系统协同的高度做好方案的总体设计和规划；二是细化方案措施，始终坚持把方案的可行性和实操性作为方案设计的第一要务，始终坚持以国际化、现代化、科学化作为方案设计的对标标准，从严制订方案、从高确立标准；三是抓好关键点的

1把控，做到“关键节点有控制、执行过程有监控、核心环节有评价”。

（二）活动推进督促及时，活动执行规范有序为确保管理提升活动第二阶段有关工作在全系统内得到有效贯彻落实，避免“上面热、中间温、下面凉”，防止“两张皮”，公司一是加强组织领导，由公司主要领导抓活动的宣贯和落实；二是加强对专项提升的督促，确保各个专项提升活动顺利有序开展；三是加强对专项提升开展情况的检查，确保活动取得实效。总体来看，公司管理提升活动第二阶段在公司领导的坚强领导下，在全体员工的积极配合下，推进有力、执行有序，达到了预期目标。

二、重点领域提升明显，短板和瓶颈问题实现大的突破

（一）制度建设和执行力度不断加强

公司以制度化建设和管理为切入点，从制度建设、制度标准、制度执行流程、制度组织实施和制度执行效果评价五个方面入手，以制度体系建设为龙头，通过全面加强内控工作，营造公司良好的制度建设和执行氛围。2013年日，公司召开董事会第，分别审议通过了《公司内部控制手册》编写框架、部分财务类、投资类内控制度及《公司内部控制手册新增制度汇编》，《公司内部控制手册》编制工作顺利完成。各下属企业针对第一阶段查找出的制度管理有待加强的问题，积极落实整改措施，着力优化运营管理，制定

2和完善了工程建设、财务管理、人事管理、行政管理、保密工作等一系列规章制度，初步完成了员工手册，工艺、操作和安全规程的编写，建立了相关的激励约束机制和考核办法，将责任落实到各部门、班组和岗位，实现“人人有责任，责任层层传递”。

（二）精细化管理水平明显提高

公司以提高精细化管理能力和水平为突破口，在今年的生产经营工作中不断加强过程管理，提高精细化管理水平。公司本部从日起开始施行生产运营日、月报制，加强了本部对各下属企业的动态化管理和监控；同时，每半个月召开一次生产运营调度会，抓好过程的监督和检查。各下属企业不断提高管理细节的重视程度，各生产单位、部室、班组、岗位不断在管理细节方面下功夫，反响良好，成效显著。

（三）对标管理取得实效

公司以加强对标为聚焦点，坚持在系统内开展对标管理。一是不断加强内部对标，在生产指标、运营指标等各个细化指标上，通过兄弟单位之间的横向比较，找出差距，共同提高；二是不断加强外部对标，通过与国内外先进企业和先进指标对标，更进一步明确差距，找到奋斗目标。各下属企业通过开展现场交流会、专题讲座和培训、合理化建议征集及兄弟矿山交叉检查学习等形式多样的专项活动，营造全员重视、全员参与的活动氛围，建立了全面对标管理的良好局面，

3确保了管理提升活动取得实效。

三、管理诊断下基层开展顺利，反响热烈，活动取得阶段性成果

根据《公司管理诊断下基层工作方案》的有关计划，公司全面部署、认真安排，迅速在全系统展开管理提升基层行工作。公司本部由主要负责人带队，深入基层、深入一线，通过提炼优化基层经验，形成固化、可复制的管理经验，从而全面提升基层管理的精细化、集约化和现代化水平。

（一）各级领导高度重视、广大职工广泛参与，公司管理提升基层行工作部署得当、准备充分。

领导重视，部署有力。公司领导高度重视管理提升基层行工作，多次做出安排部署、提出工作要求，明确提出活动要出实效，不能浮在总部、闭门造车，必须带着责任、带着任务把握基层脉动，着力解决下属企业最关心、最需要解决的问题。

创新方式，提高效率。为提高管理提升基层行的工作效率和质量，公司制定了“实、活、简”的工作方针，以创新方式帮助下属企业消缺短板、突破瓶颈、提炼经验，推动活动在下属企业和班组深入开展。

深入研究、精心设计。为扎实做好管理提升基层行工作，公司多次召开专题会，深入研究讨论基层行的推进方案和工作计划，并印发了《管理诊断下基层工作方案》，明确了活

4动方式，细化了工作部署，完善了保障措施。

（二）现场诊断高效务实，问题解决科学合理，公司管理提升基层行工作成效显著。

2013年，由公司总一行赴各下属企业进行调研指导。并将“2013年绩效目标工作落实情况和安全生产工作”作为诊断提升的重点，从落实方案目标内容、业绩完成情况与绩效目标的主要差距、主要困难和应对措施、安全生产工作四个方面提出诊断需求。

调研组在做好现场诊断的基础上，积极运用世界领先管理工具方法为下属企业破解难题、解决问题。经过紧锣密鼓的现场诊断，调研组对各下属企业的成功经验进行了提炼总结，提出了整体诊断结果及改善措施建议，进一步提升了各下属企业的经营管理水平。在具体措施上，调研组还提出了加强对生产一线的现场管理；加强过程管理和监控；加强成本控制；抓好安全环保工作的每一个细节；加强财务、纳税编制质量方面的工作，同时加强对财务人员的培训和管理；加强各下属企业管理等一系列具体举措。通过积极主动的管理诊断下基层工作，为公司实现2013年绩效目标提供了方法，添加了活力，增强了信心。

（三）总结经验、巩固提升，构建基层行长效机制。一是形成了现场诊断的基本工作做法。在推进管理提升基层行活动的过程中，经过总结提炼，形成了基本的现场诊

5断工作方法。

二是建立了跟踪回访工作机制。为做实管理提升基层行工作，公司建立了跟踪回访长效机制，与已开展基层行的下属企业保持密切沟通，坚持跟进指导、科学管理，关注问题整改情况，对基层企业整改方案落实过程中遇到的问题，及时组织相关专家予以智力支持和远程协助，必要时赴试点企业进行现场回访和指导。督促基层提高问题整改效率，切实促进管理提升基层行活动取得实效。

四、分解目标、加强管理，公司控本增效工作效果明显

（一）层层分解目标，细化管理措施

2013年，董事长签订了《公司负责人年度经营业绩责任书》。，公司与总经理、副总经理及下属企业签订了2013年度绩效目标责任书，公司2013年度经营业绩考核目标分解工作顺利完成。为进一步做好目标的分解和考核结果的达成，在公司董事会薪酬与考核委员会、人力资源部的指导下，各下属企业根据签订的2013年度绩效考核目标责任书，进一步在本企业分解目标、细化措施，并于月底前将落实计划提交公司。公司董事会薪酬与考核委员会、人力资源部根据各下属企业提交的落实计划，不断加强过程管理，从月起，各下属企业每月提交一次月度绩效考核跟踪表，便于公司及时了解下属企业动态，及时指导、监督下属企业生产经营工作。

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（二）加强精细管理，控制成本费用

加强精细管理，是公司在2013年管理提升活动推进过程中的重要内容。日，公司，通过学习，进一步树立了精细化管理理念，提高了精细化管理的认识，使公司生产经营工作由系统化的管理向更进一步的精细化的管理转变。

生产一线现场管理水平不断提高。通过精细化管理，。过程管理和监控不断加强。从生产运营角度，公司从月起开始施行生产运营日、月报制，同时，每半个月召开一次生产运营调度会，使公司能及时了解生产一线情况，根据情况及时进行指导。从绩效管理角度，积极开展月度考核跟踪和季度分析。

成本费用控制成效显著。按照考核要求和公司降本增效管理要求，为进一步压缩费用，减少不必要的开支，公司一是压缩会议费用，没有实效的会议一律不开，能开电视电话会议的尽量开电视电话会议。；二是厉行节约，全力压缩业务招待费。业务招待费预算在与去年相比大幅下降的基础上，。总体来看，公司成本费用控制成效显著。综上，在管理提升活动第二阶段，公司始终坚持做到精心组织、统筹推进、认真落实，在重点难点问题找到了破解思路、取得了突出成绩，较为圆满地完成了管理提升活动第二阶段各项工作任务。在顺利转段后，公司将按照国务院国资委的工作部署和要求，以及《管理提升活动工作方案》

7计划安排，不断总结，持续改进，进一步巩固成果，积极探索建立推进管理提升的长效机制。确保通过管理提升活动，推动公司全面实现跨越式发展。

公司2013年月8

日

第二篇：管理提升活动第二阶段工作自评报告管理提升活动第二阶段工作自评报告

根据管理提升活动的总体安排和国资委《关于做好管理提升活动第二阶段工作评价和第三阶段工作安排有关事项的通知》精神，以及上级公司有关转段工作的通知要求，我司管理提升活动领导小组就第二阶段工作任务的完成情况进行了认真、客观的分析评价总结。现将自评情况汇报如下：

一、制订切实方案，稳健有效落实

1.明确方案计划，严格落实执行。在第一阶段“全面启动、自我诊断”的基础上，认真结合公司实际情况及管理提升活动第二阶段的具体要求，严格按照“四定四落实”的工作要求，抓好整改方案计划和制订。一是以公司的经营现状为根本，制定符合业务发展、切实可行、整改措施得力的方案，明确整改目标，制定具体措施，确定责任人及时限要求；二是按照方案进度狠抓落实。对照执行整改方案，定期进行进度汇报；三是细化方案措施，坚持把方案的可行性和操作性作为方案设计的第一要务，坚持以以切实推进业务转型、有效维护原有业务、确实增强内控水平为案设计的对标标准；四是加强内部的学习激励，横向有对比，纵向有考核，切实提高整改方案的执行力。

2.督促活动进度，检查提升效果。为确保管理提升活动第二阶段有关工作得到有效贯彻落实，避免“走过场”，防止“两张皮”，坚持“二不减、三不降”的工作要求。一是加强组织领导，由公司

1主要领导抓活动的宣贯和落实，监督整改工作措施不减少，确保解决问题的资源投入；二是确保各个专项提升活动顺利有序开展，不降低专项提升的预期工作目标；三是加强对专项提升开展情况的检查，严格检验成果，确保验收标准达标；四是将整改效果纳入干部考核档案，严格责任考核。

3.落实时间进度，适时优化调整。围绕“强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展”的主题，针对4项管理短板、13条整改措施不断进行符合业务发展、适应当前经营的调整。一是开拓多渠道的业务转型，多方面寻求符合公司发展的新兴业务模式；二是加强内部控制体系建设，开展成本管理合理化建议活动，集思广益，确保节支增收；三是加强制度的宣贯力度，确保制度项项符合实际，条条增强管理力度。

总体来看，公司管理提升活动第二阶段在总部领导的坚强领导下，在活动领导小组的有力推动下，在全体员工的积极配合下，推进有力、执行有序，达到了预期目标。

二、重点领域提升明显，短板和瓶颈问题实现大的突破。公司码头业务自2010年开始衰退，加之滨海XX县区加紧了响螺湾中心商务区的开发建设步伐，海河航道停航已成定局，企业生存岌岌可危，职工队伍稳定也面临严峻考验。在如此“内忧外患”的局势面前，在天津公司的正确指导和大力支持下，公司深入开展“抓管理、强服务、降能耗、控风险”为核心的管理提升活动，通过自我诊断，确定了4项专题提升方案，13条具体整改措施，以促进业务的发展、经济的创收。

21.加速业务转型，拓业创收。由于国际国内经济形势的持续下滑，航运市场跌宕起伏，公司经营遇到前所未有的困境，推进业务转型，成为确保公司持续发展的关键举措。一是，年初对业务部门进行了调整，组建了市场运营部和业务发展部，实现了业务发展与管理的相互促进，增强了市场开拓和业务创新能力，与天津公司总部有效对接。二是扩大铁路业务，积极承揽了瑞恒物流的大卷下线自提业务，嘉良公司的带钢、闽捷公司的圆钢的海铁联运业务，今年1－8月铁路到达量车，万吨，较去年同期增长%。三是加强内部协同，先后与上市所属的塘沽分公司、非上市所属的**公司、**、……，开展了铬铁和设备的装船、钢材下线存储、硅锰卸船、钢材卸船质押和钢材卸船业务。四是在海河航道继续通航的前提下，在执行了多年的“两桥”改“一桥”的困境面前，始终不放弃码头业务的发展，1－8月完成码头吞吐量万吨，创收万元，仍占总收入%2.稳定职工队伍，和谐发展。一是加强组织建设，年初签订党风廉政责任书8份、廉洁从业承诺书22份、干部述职述廉25人次；结合基层党组织建设活动、学习贯彻落实党的十八大活动和党员纯洁性教育活动，加强了对党员的学习教育，1－8月共组织各类学习教育40余次，参加了总部组织的安全生产、干部执行力等专业化培训。二是党政一把手亲自与各岗位人员进行沟通交流，深入了解和掌握职工对关系切身利益的热点问题和不稳定苗头，并经职工代表大会审议为职工解决了实际问题，有效激发敢职工的工作热情和积极性。三是开展有丰富多彩的职工活动，凝聚人心。“三八”组织女职工进行座谈和文体竞赛，让她们在娱乐中充分感受到了企

3业的关怀；“七一”组织全体党员奔赴狼牙山接受党的洗礼，重温党的誓言；“五四”组织广大青年团员集中学习、踏青，提高了青年职工奋斗的激情和活力。四是坚持以人为本，确保在操作过程中的人员安全和设备安全。加强了吊索器具、机械设备安全性能的检验和提高，改善了作业和员工休息环境，修缮库房的避雷设备，并顺利通过了安全体系建设的内外部审查。

3.加强制度执行力，强基固业。公司以制度化建设和管理为切入点，从制度建设、制度标准、制度执行流程、制度组织实施和制度执行效果评价五个方面入手，以制度体系建设为龙头，通过全面加强内控工作，营造公司良好的制度建设和执行氛围。一是2012年对各项规章制度进行重新修订、整理，最终形成了由243项规章制度构成的制度汇编，共500余页，并制定落实了《规章制度宣贯计划》；二是严格落实现场操作及安全的相关规定，重申了作业区域的禁烟规定、对操作人员进行作息时间的调整、对新规划的备货场加装监控设备有效避免高价值货类的丢失、短缺；三是加强对劳务公司的管理，严格执行执证上岗，配合劳务公司对装卸人员进行教育培训；坚决落实“交底卡制度”，确保现场作业安全、高效。

4.加强应收账款管理，防范风险。加强以“减少应收总额，缩短应收帐龄”为重点的应收账款控制工作，业务、核算、综合办联动，坚持每周四召开应收账款专题会议，采取电话催收、上门追收、签订欠款确认函等方式，确保了无坏账死账的发生。针当前质押监管业务风险频发的情况，增设专人进行现场巡视，并采取直接向一把手负责的形式，确保了巡查效果；严把“控货关”，坚决按照银行指令放货，绝不动用私情、人情；加密巡查力度，有效监督管理

4监管人员，防控人员风险。

5.对标管理取得实效。以加强对标为聚焦点，公司各部门坚持内部对标，在总部的安排部署下多次到天津地区的兄弟公司以及北京外运进行对标学习，同时不断加强外部对标。一是通过兄弟单位之间的横向比较，找出差距，共同提高；二是通过与国内外先进企业和先进指标对标，更进一步明确差距，找到奋斗目标，确保了管理提升活动取得实效。

三、围绕经营指标，优化业务流程，减支增收。

针对制约和影响企业发展的管理短板，公司坚持以实际经营为依托，以提升管理水平为基础，以推动业务转型为保障，以安全生产为支撑，以企业持续发展为目标，采取有效措施，节能降耗；集中优势资源，增收创收。

1.层层分解目标，细化管理措施。2013年，公司一把手分别与4个业务部门和核算中心签订了《2013度经营目标责任书》，3个操作部门、3个职能部室以及装卸劳务公司做出了《2013年度服务承诺书》。为进一步做好目标的分解和考核结果的达成，公司坚持每月的经济分析会议、业务专题会议及安全委员会议，各指标部门和承诺部门对本部门当月完成的经营指标情况及落实承诺书的情况进行汇报，并根据实际情况制订下月的工作任务和指标。

2.优化业务流程，控制成本费用。优化业务流程，是公司在2013年管理提升活动推进过程中的重要内容。一是与劳务公司建立上层领导的联系机制，由调度室直接负责现场作业环节的联系沟通，建立了现场带班、操作人员间的多层联系机制，有效提高了解

5决问题、处理应急事件的能力和效率。二是针对作业货类的多样化和不规则化，在保证安全操作的基础上，根据货类情况进行吊索具和钢丝绳的自主研发，并取得资质认证，即为公司节省每年100余万元的工具投入，又保证了货物的安全。三是加强工具库管理，对设备的零配件实行“零库存”制度，大兴“修旧利废”，从而大大降低了维修成本。四是实行单车核算，有效提高了操作人员的节能意识，杜绝了车辆的无功损耗；根据备货位置合理调度船舶，减少拖车运程，降低能耗。五是成本费用控制成效显著。成立了集中采购办公室，大到煤油、工具、零件，小到笔墨纸张都统一采买，集约化的采购模式，有效降低了成本费用的支出；为进一步压缩费用，减少不必要的开支，压缩了会议费用、业务招待费用。总体来看，公司成本费用控制成效显著。

综上，在管理提升活动第二阶段，公司始终坚持做到精心组织、统筹推进、认真落实，在重点难点问题找到了破解思路、取得了突出成绩，较为圆满地完成了管理提升活动第二阶段各项工作任务。在顺利转段后，公司将按照国务院国资委、集团公司、天津公司的工作部署和要求，以及《深入开展管理提升活动实施细则》计划安排，不断总结，持续改进，进一步巩固成果，积极探索建立推进管理提升的长效机制。确保通过管理提升活动，推动公司持续健康、跨越式发展。

公司

2013年9月15日

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第三篇：管理提升活动第二阶段进展（方案）关于管理提升活动第二阶段

工作进展。。。

公司：

根据通知》要求，（以下简称“公司”）及时做好传达、宣贯工作，将管理提升活动作为公司当前转方式、调结构、细管理、保任务的重要抓手，管理提升活动取得阶段性成果。现将有关工作进展情况报告如下：

一、全面部署、重点突破，管理提升活动取得新成效、新进展

今年是公司发展转型的关键一年，公司将管理提升活动与公司长远发展、今年的绩效考核目标紧密结合，通过组织基层调研，因地制宜地制订提升方案，确保管理提升活动落到实处、取得实效。

（一）制度体系进一步建立健全，管理水平明显提高公司坚持以制度建设为基础，以制度标准高水平制订为核心，通过强化执行流程设计和监控，加强制度组织实施的过程管理，公司制度执行效果明显提高。经过近几个月的努力，公司财务管理、投资管理等一批制度相继过会颁布实施，各成员单位规章制度进一步健全，制度执行力明显加强。公司综合管理办公室先后出台了规范合同审批流程等一批行

1政制度，保证了行政办公的高效、有序运转。责任公司在2013年3-6月的三个月时间里，通过学习《关于转发国资委副秘书长郭建新和改革局局长白英姿在中央企业管理提升活动领导小组办公室主任座谈会上讲话的通知》，将管理提升工作第二阶段的工作作为重点工作来抓，针对第一阶段中发现的管理短板和瓶颈问题，采取有效措施，逐一进行解决，各项管理制度进一步完善。有限公司在日常工作中注重加强制度建设，提升制度执行力，先后出台了工程建设、财务管理、人事管理、行政管理、保密工作等一系列规章制度，初步完成了员工手册，工艺、操作和安全规程的编写，真正实现“人人有责任，责任层层传递”。有限公司根据自身实际，重点加强了人力资源管理方面的制度建设，颁布出台了《薪酬管理办法》，对薪酬结构、薪酬内容及支付方法、绩效考核程序、绩效结果应用等从制度上加以规范。

（二）不断加强过程管理，精细化管理水平明显增强通过精细化管理实现管理的提升、成本的控制、效率的提高，是公司在形势下的现实需要和必然选择。从公司本部的角度，进一步树立了“服务一线、提高工作效率、全力支持一线经营工作”的思想，各职能部室加强了与各成员单位的沟通、协调、服务和指导，与各成员单位一起来细化问题、分析问题、解决问题。从各个成员单位的角度，一是在公司财务部的统一指导下加强了会计核算的准确程度；二是

2加强了计量）管理和平衡；三是探索建立每个岗位具体的巡检、跟踪机制。公司组织经营班子成员和中层干部认真学习《的启示》，吸取其中的过程管理和精细化管理的真知灼见。有限公司坚持向管理要效益、从细节抓突破，按照年初制定的工作目标和计划，产品各项质量趋好，生产成本下降幅度比较明显。有限公司在工程项目管理环节狠抓细节控制，一是编制工程施工整体进度计划，严格按进度计划执行，建立了施工现场例会制度，每周由监理方召集总包方项目经理及施工主要负责人参加，对一周工程施工情况进行总结，提出改进意见和下周进度要求；二是采取措施，提升总包方和监理方安全生产管理水平，通过实行工地现场安全生产月报制度，督促总包方完善安全生产规章制度及应急预案，加强施工现场管控。

（三）深入基层，加强对标，各项专项工作成效显著在推动管理提升活动不断深入的过程中，公司始终注重把工作的重心放在基层。一是重视在基层的宣贯，防止“上面热、中间温、下面凉”；二是重视对基层的了解，通过深入基层一线实地调研，避免纸上谈兵；三是重视对基层的指导，通过加强财务、基础管理等方面的指导和培训，提高基层管理水平。，公司组织调研检查组，由带队，对下属企业开展了一次2013年度绩效目标工作落实情况专项调研及安全生产工作检查，重点了解各下属企业内容及落实情况，完成的进度、困难和采取应对措施等方面情况；重点对安

3全生产责任制落实情况、安全生产法律法规及标准规程和制度规定执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况等方面进行专项检查。有限公司认真学习贯彻落实《中央企业管理提升活动领导小组办公室主任座谈会》精神，在制度建设、安全生产、基础管理等方面取得了阶段性的成效。。限公司在第二阶段的工作中，经常性的组织开展现场交流会、专题讲座和培训、合理化建议征集等形式多样的专项活动，通过营造全员重视、全员参与的活动氛围，确保管理提升活动深入到每一个部室、每一个班组。有限公司紧紧围绕降本增效、控本经营开展管理提升工作，通过学习借鉴集团内单位的先进经验，在资源详查、采购活动（六大系统）等领域与集团先进单位对比对标，发现和改进突出问题，促进了经营管理的进一步规范化、科学化、效益化。

二、着眼全局，协调推进，把管理提升工作不断做实、做细、做深

（一）进一步提高认识，加强组织领导

一是要站在公司战略发展的高度，充分认识管理提升活动在公司转变发展方式，实现跨越式发展中所能发挥的关键作用，全面统筹、积极推进；二是进一步加强组织领导，充分发挥管理提升领导小组的领导作用和领导小组办公室的纽带作用，确保各个环节工作扎实落地；三是进一步加强研究，积极探索管理提升长效机制。

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（二）进一步细化方案，加强过程管理

要将管理提升活动与公司转变发展方式实施方案紧密结合起来，既要坚持按照管理提升活动工作方案的具体部署，坚持“重点突破与全面提升相结合”的原则，对重点专项提升工作进行细化，落实责任人、责任部门和单位、整改措施、时间进度、保障条件和检查验收标准。也要与公司目前转变发展方式的实际现状结合，不断丰富管理提升活动的内涵和外延，努力实现公司管理的全面提升。

专此报告。

公司2013年月日

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第四篇：管理提升活动第二阶段工作方案管理提升活动第二阶段工作方案

上海分公司管理提升活动第二阶段工作方案为全面贯彻落实集团公司管理提升活动工作部署，上海分公司强化领导、广泛宣传，狠抓落实，组织机关各部门深入学习了《管理提升活动第二阶段工作方案》，使公司上下对此项活动的必要性与紧迫性有了深刻的认识，确保活动扎实推进、深入开展。公司于2012年5月18日印发了《关于成立管理提升活（沪办20126号）加强了对管理提升活动领导小组的通知》动的组织领导，并制定印发了《上海分公司全面开展管理提升活动工作方案》，对公司管理提升活动（沪办20127号）的开展进行了全面安排和部署。按照集团公司要求，公司机关各部门和所属各单位迅速行动起来，结合本部门、本单位管理实际，分析管理现状，查找存在的问题和不足，制定相应的整改措施，制定推进整改措施具体计划，认真开展管理提升活动第二阶段工作即：专项提升、协同推进阶段。现将上海分公司管理提升活动第二阶段工作方案汇报如下：

一、为确保管理提升活动各项工作扎实有效开展，公司成立开展管理提升活动领导小组：组长：副组长：成员：公司领导班子其他成员领导小组的主要职责是全面领导组织公司管理提升活动，研究决定公司管理提升活动中的重大问题，审议工作方案、活动实施方案、自我诊断报告、整改报告、活动总结报告等。领导小组下设办公室，由公司副总经理任办公室主任，公司机关各部门负责人为成员。领导小

组负责管理提升活动各项工作的具体落实，制订工作方案、实施方案，汇总编制自我诊断报告及整改报告、起草活动总结等，公司成本管理部负责办公室日常联络工作与服务工作。根据自我诊断及查找问题情况，领导小组下设若干专项管理提升工作组。根据工作需要，领导小组办公室必要时配备专兼职人员集中开展工作。

二、找准问题，措施可行。公司管理提升领导组及时签发了集团公司《关于管理提升活动第二阶段工作方案的通，知》要求各部门各单位针对集团公司反馈的管理提升意见，认真进行再查找，彻底分析存在的问题，找准制约公司发展的管理瓶颈，同时制定了专项提升措施。2012年9月，公司领导小组对全公司进行第一次全面的检查推进，出具检查结果和相应整改措施如下：

（一）、公司制度建设专项提升工作组实施方案针对公司制度建设方面的问题与管理薄弱环节，成立公司制度建设专项提升工作组：组长：公司党委书记强成员：公司各部门责任领导：公司各部门负责人责任部门：公司各部门存在的问题：上海分公司成立较晚，近年来按照集团公司对子、分公司的要求，上海分公司始终把制度建设当作一件大事来抓，结合公司内部控制体系的建设，公司陆续修订、公布了制度办法42项，涵盖公司生产经营、企业管理、党建和后勤服务等各个方面，但在财务管理、人力资源规划、薪酬管理、企业规划、制度建设等方面还缺乏细化的管理办法，另

外，在各项管理制度的系统性方面还存在不足，在本次管理提升活动中，我们将花大力气加强各项制度建设，使其更加规范化、系统化。整改措施：分公司力争在本次管理提升活动中细化管理办法，建立一套完善的管理制度，使分公司的管理制度更加规范化、系统化；同时公司将加大对项目管理的检查力度，项目检查过程中要对照项目管理细则逐项、逐条对比分析、检查，对检查出的问题要及时反馈，并规定整改时间和复查部门，下次检查时要对整改和复查情况进行核实，对敷衍应付的单位和个人追究责任施工管理专项提升工作组实施方案

（二）针对施工管理方面的问题与管理薄弱环节，成立施工管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：工程技术部、安质部、综合办公室责任领导：工程技术部、安质部、综合办公室负责人责任部门：工程技术部、安质部、综合办公室存在的问题：

1、技术管理方面（1）、分公司及各项目部技术管理制度已建立，但存在管理制度不完善，更新不及时等问题。（2）、总体施工组织设计、专项施工方案、安全专项方案等交底制度不完善，覆盖不全面。（3）、分公司季度、月度计划的管理存在不足。主要体现在分公司直接转发局里下发的计划文件，未结合本公司的特点，制定和下发适合本公司实际情况的季度、月度计划文件。整改措施：（1）、完善并及时更新分公司及各项目部技术管理制度，切实确保施工技术管

理工作的规范性；（2）、公司加强对施组、方案编制科学化评价，凡是实施性施工组织设计、施工方案脱离施工现场实际，存在照搬照抄现象，不能满足施工现场安全、质量、工期、成本效益要求的一律评审不予通过，并对项目部进行通报批评，重点方案必须进行经济方案比选，并加强过程优化。（3）、下大力气推进公司标准化、精细化管理，加大对施工计划检查指导力度，加强各项工作执行情况的跟踪落实，根据局里下发的计划文件，结合本公司的特点，制定和下发适合本公司实际情况的季度、月度计划文件。

2、科技管理方面（1）、分公司科技管理、专利、施工工法等管理制度不完善，更新不及时，应根据分公司自身特点，及时更新相关管理制度。（2）、科技管理工作缺少专人进行日常管理，造成科技管理工作开展的滞后现象。整改措施：完善并及时更新分公司及各项目部科技管理制度，分公司将配置专职管理人员1-2人，公司今年通过细化相关制度、办法加大对科技的投入及奖励力度，对科技创新直接转化为成果的给予重奖。继续加强科技培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。

3、物资设备方面（1）、存在人员配置少，缺少专人对物资和设备进行日常管理工作。（2）、物质设备管理制度不完善。整改措施：分公司将配置专职管理人员1-2人，公司将通过细化物质设备管理相关制度、办法，加大对分公司物资设备的管理。继续对

专职人员加强培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。

（四）、安全质量管理专项提升工作组实施方案针对安全质量管理方面的问题与管理薄弱环节，成立安全质量管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：安质部、工程技术部责任领导：安质部、工程技术部负责人责任部门：安质部、工程技术部存在的问题：

1、安全管理制度建立后未能得到有效落实和实施，各部门之间安全管理职责不明确；

2、目前公司及项目共有持证在岗专职安全生产管理人员4名，不符合局文件要求，难以满足公司安全质量管理有效开展，项目部专职安全生产管理人员配备不符合要求，不能满足现场安全管理要求和有效开展现场安全管理工作。

3、公司安全稽查队虽已建立但人员配备不足，难以满足正常开展安全质量稽查工作的需要；相应配套的稽查办法和制度还需进一步完善。

4、安全教育培训未能有效实施，今后首先应抓好管理人员安全教育培训，其次加大对一线施工作业人员的安全教育培训，应注重安全教育培训的效果。

5、危险源调查、辨识评价不细致，应完善各类安全专项管理方案上报、审核和审批，确实保证施工安全制度，具有可操作性。整改措施：

1、通过细化相关制度、办法，明确部门之间安全管理职责同时配齐符合集团公司及其他相关规定的专职人员，加大对安全质量管理力度。

2、加大对员工的思想教育，进一步提高员工的安全质量意识。

围绕施工生产实际，制定员工教育培训计划，开展有针对性的安全质量培训教育，进一步提高广大员工的安全质量意识。

3、强化对关键作业中技术交底的专项培训教育。凡是从事重点环节和关键作业施工的人员，必须进行岗前遵章守纪及安全专项安全技术措施的培训教育，提高员工安全操作技能。

4、坚持班前、班中、班后检查和复查制度。对各种设备的限位装置、安全保护装置、制动装置、钢丝绳、吊钩、电气系统必须坚持重点检查和复核；坚持维修保养制度。要求各铺架项目要对所使用的各种设备的运转进行如实统计，并根据运转记录编制设备的维修保养计划并付诸实施。对日常检查发现的设备故障要及时排除，确保其性能良好，严禁设备带病运转。

5、强化安全责任的落实，进一步增强员工的工作责任心。要求各单位做到明确分工，将安全责任落到每个岗位每个人头上，同时加大对责任落实情况的监督检查，对在岗不出力，在位不尽责，给企业造成严重损失的严肃处理，绝不姑息迁就。

（五）、财务管理专项提升工作组实施方案针对财务管理方面的问题与管理薄弱环节，成立财务管理专项提升工作组：组长：公司总经理成员：财务部责任领导：财务部负责人责任部门：财务部存在的问题：

1、预算管理不够精细，预算分解、执行还不到位，部分工作还流于形式。

2、项目部之间固定资产调拨不及时、调转手续不完备。

3、项目部之间人员调动、工资关系调转

手续不完备。

4、项目部基础台帐不健全。

5、部分项目部资金使用计划流于形式。

6、各单位或部门间单据传递不及时。整改措施。（1）、加强财务预算执行力度，及时将预算分解至各部门，按季度进行预算执行情况分析，及时解决执行中出现的问题。（2）、加强固定资产管理，对于项目部之间的固定资产调动，及时填制资产调拨单，完善调拨手续，并上报分公司资产管理部门。（3）、办公室应加强人力资源管理，对项目部之间的人员调动，应以调令的方式及时通知相关部门，各部门及时办理工资关系、社保关系等调转手续。（4）、完善各项台账管理，对发生的各项经济业务，及时进行相应台账的登记，加强项目部财务检查力度，督促各项管理台账的建立健全。（5）、加强项目资金审批制度，按计划使用资金，杜绝无计划、超计划使用资金。（6）、加强部门之间的沟通协调，及时传递原始单据，提高工作效率。（7）、加强清欠力度，制定清欠管理、奖惩措施，明确清欠责任人，加快款项的清收。（8）、加强经费预算控制，实行严格的经费审批制度，严格控制非生产性费用的支出。

（六）、责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价专项提升工作组实施方案针对责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价方面的问题与管理薄弱环节，成立责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：成本管理部、综

合办公室责任领导：成本管理部、综合办公室负责人责任部门：成本管理部、综合办公室存在的问题：

1、可供选择的分包队伍较少由于XX省对工程分包的要求非常严格，导致满足分包条件的队伍相对其他省市较少。加强协作队伍管理的措施：

1、对于协作队伍资质证照的审核把关，完善准入制度，需要审核部门和人员高度重视，协作队伍在提供资质证照时须同时提供资质证照原件进行现场核验，如不能提供原件核验，须提供相关证照的“公证书”来确保其真实性，同时也需要通过网络查询、电话查询等手段来进一步核实。

2、变更索赔工作相对滞后部分项目部现场管理人员变更索赔意识不强，存在先干活后变更的现象，前期施工时变更索赔所需的各项基础资料搜集不及时，变更、签证手续不齐全，为后期变更索赔带来较大难度。整改措施：要求项目经理和项目总工亲自抓变更索赔工作，对招标文件、施工合同集体研究学习和理解，对照施工现场和收入成本情况查找变更索赔点，加强变更索赔的日常组织管理和变更、签证资料的搜集。公司对口部门指导项目部做好图纸审核、方案变更、变更、签证资料的搜集，在定期或不定期检查中指导项目部做好变更索赔计划和实施，同时展开变更索赔要点、难点、技巧等培训，增强管理人员向变更索赔要效益的意识。同时分公司将在《变更索赔管理办法》中增加变更索赔奖励措施细则，用激励机制来调动项目部全体员工开展

变更索赔工作的积极性。

3、合同风险源的识别与控制措施不到位部分项目部现场管理人员对合同风险源识别的意识不强，同时未制定相应的控制措施，这样就增大了发生合同纠纷的可能性。整改措施：

1、提高全员法律风险意识，加强过程风险控制。一方面加强对员工法制宣传教育，通过各种途径增加员工的法制意识；另一方面，加强对现场人员的指导，尤其是在合同履行过程中的指导，对重大合同从签订时即进行风险评估、制定风险评估预案，并在履行过程中进行动态跟踪；

2、建立法律顾问制度，聘用法律顾问参与分公司的合同管理工作。

（七）、人力资源管理专项提升工作组实施方案针对人力资源管理的问题与管理薄弱环节，成立人力资源管理专项提升工作组：组长：公司总经理成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合办公室存在的问题：

1、由于上海分公司成立较晚，相关机构设置也不完善，现有的人员特别是专业技术人员仅能勉强满足现有的生产经营状况，对公司今后的长远发展不利。公司尚未制定出长远人力资源规划，加之外部市场的急剧变化，公司人力资源捉襟见肘。

2、上海分公司在薪酬管理办法上尚未与集团公司完全统一。

3、在市场化用工报批上手续不规范，个别项目部存在临时用工不上报的情况。整改措施：上海分公司将协同财务部强化工资总额管理，并就劳动统计配置专人，在数据报送的及时性、准确性上下工夫。

（八）、企业管理方面专项提升工作组实施方案针对企业管理的问题与管理薄弱环节，成立企业管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：公司各部门责任领导：公司各部门负责人责任部门：公司各部门存在的问题：

1、公司计划统计工作存在统计口径不一，专职人员少的问题。公司未设企业发展部，没有专职的计划统计人员，尚未建立公司、项目部两级统计管理系统，个别项目部存在计划统计人员职责不清，业务不熟练的问题。

2、公司没有建立长远详尽的企业发展规划，虽在区域定位、发展方向等方面确定了目标，但是缺乏长期、统一的企业发展规划，战略管理工作也没有开展起来。整改措施：

1、分公司将配置专职管理人员1-2人，公司今年通过细化相关制度、办法加大对企业管理的力度，继续加强业务培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。

2、公司目前正在着手编制公司2012-2014年三年滚动发展规划，结合公司实际，制定出公司近阶段的发展规划，同时做好规划的实施评价工作。

（九）法律事务管理专项提升工作组实施方案针对法律事务管理的问题与管理薄弱环节，成立法律事务管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合办公室存在的问题：

1、机构及管理制度不健全。公司合同、诉讼等法律事务工作制度，都由成本管理部代管，虽然相关事务均按照集团公

司制度执行，但没有深入分析公司现状，应在健全机构，明确职责的基础上，在集团公司相关制度框架内制定适合公司实际，更具操作性的制度办法。

2、诉讼案件压力小，但诉讼风险不容忽视。上海分公司成立以来虽发生诉讼案件较少，但是，在当前资金压力吃紧的情况下，诉讼风险凸显，在防范诉讼发生和预警制度建设方面比较薄弱。

3、与地方管理部门沟通方面欠缺，公司成立后与当地公、检、法、工商、建设主管部门沟通工作有待于进一步加强。整改措施：

1、提高全员法律风险意识，加强过程风险控制。一方面加强对员工法制宣传教育，通过各种途径增加员工的法制意识；另一方面，加强对现场人员的指导，尤其是在合同履行过程中的指导，对重大合同从签订时即进行风险评估、制定风险评估预案，并在履行过程中进行动态跟踪；

2、结合公司存在的重要重大风险加强项对目管理人员的培训，提高风险意识和合理规避风险的技巧；

3、适时展开全面风险管理调查，及时更新风险管理库；

4、建立法律顾问制度，聘用法律顾问参与公司日常经营工作。各项经营决策在作出之前，必须进行法律论证。

5、进一步加强与当地公、检、法、工商、建设主管等部门的沟通工作。

（十）、党群工作专项提升工作组实施方案针对党群工作的问题与管理薄弱环节，成立党群工作专项提升工作组：组长：公司党委书记成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合

办公室存在的问题：

1、领导班子和干部队伍建设有待加强。领导班子和干部队伍整体素质和工作能力需进一步提高，事业心、责任感和组织纪律观念需进一步增强。

2、在建工程项目的工地宣传力度有待加强。项目文化宣传不到位，文化宣传组织没有建立、文化宣传方案没有制定，没有建立完整系统的基础台帐。施工现场标准化、精细化管理和工程创优活动有待落实。

3、安全文化建设有待加强。虽然建立了两级安全管理组织机构，配备了两级安全专职管理人员。但群众安全生产监督员活动落实不到位，项目群安员对工作流程不清、对工作职责不明、对工作落实不到位。整改措施：

1、要认真学习、深刻领会、准确把握决策、决定和工作部署要求精神，全面提高思想理论素养和政策业务水平；进一步明确工作职责，细化工作目标，提高工作效能，在强化执行上狠下功夫；强化责任，提高履职能力，进一步健全完善岗位责任制，切实将各项目标任务细化量化、层层分解。

2、切实加强对现场宣传和企业对外形象宣传，注重提高企业的内外知名度，为企业树立良好的社会形象。动员广大干部进一步解放思想，着力解决干部员工在思想观念、发展思路、精神状态、执行能力、创新意识等方面的不足，努力提高员工思想水平。积极探索思想政治工作的方式方法和载体创新。在思想政治工作的实践中探索新的思想政治工作方法综合管理专项提升工作组实施方案

（十一）针

对综合管理的问题与管理薄弱环节，成立综合管理专项提升工作组：组长：公司党委书记成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合办公室存在的问题：

1、公司机关即时通系统尚未完全建立完善，导致各部门及项目部间文件收发、文件处理不及时，没有很好的做到上传下达。

2、各部门信息上报不达标，有的项目部因工程进展缓慢，信息较少，公司信息员不是专职人员，业务水平有待提高，每月向集团公司各部门信息上报数量有待增加，质量有待提高

3、办公用品管理台账需要不断完善，偶尔实物领取未及时上台账，新增低值易耗品未及时纳入管理台账。

4、对公司车辆使用的管理尚不规范，各类台账尚不健全，对司机的业务培训、安全教育等应加强力度。整改措施：

1、公司机关今年内投入资金用于购买设备，并积极和信息中心取得联系完善即时通系统。

2、信息报送上已安排专人负责，保质保量完成报送任务。

3、上海分公司人员较少，社管工作相对简单，今后会加强和局及地方社管部门的联系沟通，及时把握相关政策、制度办法，在工作的时效性及精细性上下工夫。

4、建立健全各类工作台账，加大对员工业务知识的培训力度。

三、下阶段工作安排2012年9月至2013年1月底，全面推进整改提升。2013年2月，公司领导小组对全公司进行第二次全面的检查推进，出具检查结果。2013年3月至2013年8月底，全面推进整改提升。2013年

9月，公司领导小组对全公司进行第三次全面的检查推进，出具检查结果。2013年10月底，将第二阶段工作总结报局领导小组办公室。附件：整改推进计划表专项工作责任部分管领备突出问题整改内容整改措施整改时限组名称门导.

第五篇：管理提升活动第二阶段专项提升工作方案葛洲坝集团第二工程有限公司管理提升活动第二阶段专项提升工作方案

按照中国能建、集团股份公司关于管理提升活动的总体部署和要求，公司已全面完成管理提升活动第一阶段两个环节的任务。为了巩固和拓展第一阶段的工作成果，顺利推进第二阶段工作，安排部署专项提升计划和任务，根据集团股份公司第二阶段专项提升工作方案，结合公司实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

（一）企业管理制度建立健全。全面建立健全公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。

（二）基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化建设取得重大成果，在解决制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。

（三）管控能力明显提升。公司各级单位贯彻应用先进管理理念、技术和方法得到有效应用，干部职工纪律严明、执行能力强，企业整体管理有序、协调高效的运转机制进一步完善。

（四）企业改革成效显著。企业内部资源整合持续推进，资源配臵不断优化，基本实现集约化经营、专业化发展，区域化模式成效显著。

（五）管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，形成全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。

（六）综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式的促进作用明显增强。

二、工作内容

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年11月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

（一）制订方案、细化措施环节。（2012年11月－12月）各单位要高度重视管理提升活动，精心组织，整体谋划，根据公司17个专项提升活动实施方案以及本整改方案，制定本单位切实有效的第二阶段活动整改方案，分解各项任务，明确工作目标，细化工作措施，确定工作进度，加以落实。

（二）专项提升、全面整改环节。（2013年1月－8月）

围绕贯彻落实公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化方案，明确目标，量化内容，制定具体实施措施。在适当时候，针对企业管理中出现的问题，要将管理专家‘请进来'对企业做咨询诊断，并对管理干部进行管理现代化知识讲座。公司还将树立管理提升活动标杆单位，组织各单位人员参观学习。

三、工作计划及进度安排

第二阶段是管理提升活动的攻坚阶段，为确保第二阶段各项工作扎实有效开展，公司总部各部门、所属各单位要认真做好以下五个方面的工作：

21.在第一阶段自我诊断的基础上进行一次复诊，规范自我诊断的方法，明确自我诊断的重点。2012年12月25日前完成。

2.针对公司各部门、各单位的自我诊断报告，由管理提升活动领导小组办公室研究确定公司专项提升活动项目。该项工作已于2012年11月25日完成。

3.按照公司制定的管理提升活动整改方案部署，以实施各专项管理提升为重点，全面整改在企业管理上存在的问题，实现全面管理提升。2013年6月15日前完成。

4.根据管理提升活动的进展，公司将对所属单位管理提升活动进行督导及检查（检查时间安排见2013年在建工程巡查），并适时组织召开管理提升活动交流大会。2013年6月15日前完成。

5.对全面开展管理提升活动开展情况进行第二阶段总结，形成第二阶段管理提升活动总结报告。2013年6月30日前完成。

四、主要管理短板和瓶颈问题

结合公司组织的检查和所属单位自我诊断报告，同时结合前三季度的生产经营情况，总体上，公司及所属各单位主要存在以下几方面的管理短板和瓶颈问题。

1.市场开发签约质量不高。从公司中标签约情况看，虽然中标总额较往年有了一定提升，但总体上中标质量不高，项目主要是以自营型为主，能够支撑公司长远发展的大项目、好项目少，公司有效市场储备任务严重不足。而且已签约的部分新项目开工率不足，实施性不强，导致公司发展后劲不足。

2.项目管控能力下降。随着国家建筑业管理体制更加规范，要求更严，标准更高，企业施工生产成本和合同履约风险将可能3进一步加大，面临履约风险持续加大的压力与考验。且随着公司不断发展壮大，管理资源相对摊薄，资源不足的矛盾逐渐显现。各类不规范的管理行为和各种管理低级错误频频发生。这对我们解决规模扩张和资源不足的突出矛盾，确保安全生产和全面履约，提出了更高的要求和更大的挑战。

3.国际板块风险逐步增大。在国际业务市场上，由于经济危机持续深入的发展，支付风险加大、盈利空间缩小、竞争更加激烈、投资环境变数增多等问题，国际业务面临变数增多。而且随着公司国际业务不断发展，企业面临的各种风险将逐步加大，这对公司未来对于管控国际项目的能力提出了更高的要求。

4.资金管理方面压力较大。由于经济危机影响，业主单位通过多种方式转嫁风险，使得我们应收账款增多，变更索赔难度加大，导致所属项目部上缴费用困难，严重影响了公司正常的生产经营资金所需，企业资金管理链条安全形势严峻，公司面临资金压力风险较大。

5.区域化管理模式发展不均衡。公司推行区域化管理模式已有三年半时间，各种制度逐渐完善，成效已经较为明显，部分区域分公司发展速度快，质量好、对公司市场开发的贡献再次上升。但当前区域化发展的突出问题是各单位之间发展不均衡，整体水平和管理层次仍停留在初级阶段，部分区域机构发展停滞，‘等靠要'思想严重，与我们强化基层单位市场开发和项目管理能力的推行初衷相比，没有充分发挥出其应有的推动和促进作用，部分区域化机构优势没有较好体现，劣势却被明显放大。

6.物资、设备管理水平有待提高。在物资、工程招标采购方4面，基层企业人员缺乏相关管理知识，业务素质需进一步提高；缺乏‘程序规范化、过程痕迹化'的管理，特别是物资采购‘议标、邀请招标'操作不规范。对于好的机电物资管控经验推广力度不够。

五、重点领域改进措施

针对管理中存在的突出问题，公司初步拟定在以下重点领域加强整改，不断规范企业管理，提升管理水平。

1、加强生产经营管理。分管领导：周伟责任部门：工程管理部

改进措施。走好新型模式道路，提高总部、区域公司对对项目部的管控能力；做好项目前期策划，严格合同管理，优化资源配臵，确保在建项目全面履约；深入检查重点工程以及滞后、亏损项目，发现问题，立即提出解决方案，消除隐患；通过变更索赔依法保护自身利益，争创效益。

2.加强财务与产权、资金管理。分管领导。王均

责任部门：财务与产权部、资金中心

改进措施。做好应收账款催收工作，确保资金回笼，筑牢资金链；创新融资方式，改善融资结构，解决短贷长投问题，降低资产负债率；加强财务监管，建立防治‘小金库'长效机制；进一步提高总部资金归集率，降低资金的闲臵率，提高资金的利用率，最大限度降低财务成本。

3.加强市场开发组织与管理。

5分管领导：鄢江平

责任部门：市场开发

一、二部

改进措施。发扬主业优势地位，紧跟大业主，提高中标质量；加强基础管理工作，确保投标质量，提高中标率；继续推进各区域管理机构市场开发能力的建设。加快工程信息网络建设，加大项目信息收集、申报和跟踪力度；顺应市场形势，进一步解放思想，大力拓展新市场、新领域。

4.加强采购、设备管理。分管领导。蔡国忠

责任部门：机电物资部

改进措施。加强对新开工项目设备配备组织计划的论证、优化和审核；加强对新领域设备管理的研究；规范设备及大宗物资招标采购，降低购臵成本；注重‘四新'技术推广应用和科技成果转化，不断改进机电金结工程施工工艺。

5.加强国际业务管理。分管领导。李迎建

责任部门：国际部

改进措施。主动加强与两级集团联系，借力协同开展国际工程总承包业务，争取国际市场开拓实现更大作为；强化国际市场开拓和国际项目管理业务管理，增强国际工程经营风险防范管控，树立良好履约形象；将现有老挝和厄瓜多尔的项目精心打造成为工程总承包管理的样板工程，积累实践经验、培育管理人才。

6.加强安全质量管理。分管领导。李向东

6责任部门：安全质量环保部

改进措施。把安全质量工作当作当前头等大事来抓，加大隐患排查力度，落实隐患整改措施，深入开展‘打非治违'专项行动，扭转安全生产形势被动局面，保证工程质量，保证人员、财产不受损失，维护好来之不易的经营成果。

7.加强基地管理。分管领导。李迎建

责任部门：基地管理部

改进措施。充分发挥各级党组织政治优势，强化员工大局意识、责任意识、纪律意识；加大投入坚定做好后方基地管理和离退休人员管理工作，为企业发展服好务，为企业稳定做好基础；将继续关注民生，切实加大‘惠民利民办实事'力度，让全体员工共享企业发展成果。

8.加强信息化管理。分管领导。陈刚

责任部门：总经理办公室

改进措施。进一步增强广大职工的信息化意识，建立健全信息采录机制和信息化考核奖励机制；做好公司市场开发信息系统建设，继续优化已建信息系统；修编公司信息工作总体规划；加强督促检查力度，建立信息化应用的长效机制，以信息工作创新服务好生产经营。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各单位、各部门要进一步提高思想认识，要加强组织领导，7机关各部门、各区域公司、项目部负责人为本单位管理提升活动第一责任人，要按照专项提升工作安排以及整改方案，认真做好管理提升第二阶段的各项工作。公司将在第二阶段集中组织检查并进行评价，确保管理提升活动取得实效。

（二）制订方案、细化措施

根据第二阶段工作要求，各单位要认真制订本单位深入推进管理提升工作方案，形成方向明确、措施具体、各环节责任落实的工作安排。工作方案应包括：目标任务，专项提升、全面整改工作计划，各项保障措施等。工作方案要具体化、目标化、责任化，做到‘四定四落实'，即：定整改措施、落实责任到人，定关键节点、落实时间进度，定验收标准、落实考核评比，定保障条件、落实激励措施。

（三）狠抓重点突破

在公司层面各单位要围绕自查诊断中发现的管理短板和瓶颈问题，追根溯源，明确问题解决的思路，结合实际，优化资源配臵，集中力量解决制约企业发展及和谐稳定的主要突出问题，实现短板消除和瓶颈突破。要制定活动考核评价管理办法，强化执行，推动各类问题的有效解决。要坚持边整改边固化，杜绝问题反复出现。

（四）做实专项提升

专项提升活动小组要围绕确定的各自的专项提升领域，深入开展专项领域的对标学习工作，明确差距和提升方向，认真组织整改，同时对整改领域进行重点监督。要通过以点带面、逐层推进的工作方式，将活动由专项领域逐步引入企业管理的各个方面，8进一步提高企业管理的科学化、现代化水平。要做好典型的重点培育工作，通过树典型、立标杆，带动企业整体管理水平的全面提升。

（五）加大奖惩力度

要把利用奖惩措施，强化管理提升实施效果，各单位在第二阶段工作中，要确保管理提升工作取得实效，在明年，在建工作工程检查中，公司将会把管理提升活动作为检查重点对各单位进行巡查，而且要将管理提升活动纳入到对各单位负责人责任考核兑现中，纳入到对机关部门的绩效考核中。各单位也要制定自己的奖惩考核方案。

（六）做好宣传鼓动

各单位要做好管理提升活动宣传鼓动活动工作，让管理提升活动关键理念深入人心，大力宣传控本经营经验和取得的效果，为持续扩大活动影响力营造良好氛围。机关各部门、各区域公司、各项目部要每月定期（每个月最后五天）向公司总办报送管理提升活动中好的做法、措施和经验。公司将会择优向集团报送。

（七）为及时掌握活动进展情况，请各单位每季度要定期向公司管理提升活动领导小组办公室书面报送活动开展情况，并在日常工作中及时反馈有关工作信息。

附件：公司管理提升活动专项管理提升实施方案汇编

9附件：

葛洲坝集团第二工程有限公司职能部门专项管理提升实施方案汇编

2012年12月

安全质量环保管理

根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革“2012”23号）、《中国能源建设集团有限公司10管理提升活动实施方案》（中能建发“2012”18号）、《葛洲坝集团第二工程有限公司开展管理提升活动实施方案》（葛二办【2012】

37号）要求，安质环部将深入开展安全质量环保管理提升活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持公司‘消除一切隐患风险确保全员健康安全'的职业健康安全方针，‘诚信守约追求卓越'的质量方针、‘建设绿色环保工程营造和谐发展环境'的环境保护方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全优质环保发展的理念，以管理体系建设为载体，以解决安全质量环保管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，健全规章制度，加强责任落实，深化隐患排查治理，解决突出的安全质量环保问题，加强安全生产标准化和安全文化建设，推进质量标准化工作，防范事故的发生，确保公司安全质量环保形势的稳定。

二、活动主题

按照公司开展管理提升活动的主题，公司安全质量环保管理提升活动的主题为：夯实基础，防范风险，创新管理。

夯实基础是加强安全质量环境制度建设、信息建设、队伍管理，筑牢安全质量环保基础。

防范风险是消除安全质量环保隐患，控制重大危险源、重大质量风险点、重要环境因素，建立健全安全质量环保防范体系。

创新管理是推进安全质量标准化和安全文化建设，规范管理，提升安全质量环境管理水品。

三、主要目标

111.安全质量环保管理制度基本健全。全面建立健全公司安全质量环保规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，有章必循。

2.安全质量环保管理基础明显加强。安全质量环保管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，安全质量环保管理的重点前移到基层和现场。

3.安全质量环保队伍建设比较稳定。公司培养、建立一支数量足、素质高、满足要求的安全质量环保监督管理队伍。

4.安全质量环保教育培训效果显著。安全质量环保教育培训深入、扎实，员工安全质量环保素质较高，具备较强的自我防护能力和较高工艺操作水平。

5.安全质量环保风险得到有效控制。重大危险源、质量风险点、重要环境因素得到全面控制，各类事故控制在公司安全质量环保监控指标内，实现安全质量环保‘三零事故'目标。

四、重点任务

1.强化目标管理，狠抓责任落实。确定安全质量环保工作目标，全面落实各级领导及员工的安全质量环保责任，完善安全质量环保管理制度，维护制度的执行力，促进安全质量环保工作持续稳定。

2.深化隐患排查和治理，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，全面找出生产经营中存在的突出安全质量环保问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

123.加强基础管理，提升管理水平。牢固树立‘基础不牢，地动山摇'观念，培养‘严谨求实'的工作作风，大力推动安全质量标准化和安全文化建设，推广先进的安全质量管理理念和方法，以点带面，推动管理提升活动深入开展。

4.强化风险管理，实现‘三零'目标，做好重大风险的识别、策划、监督检查和落实整改工作，是落实‘三零'目标的重要举措。研究制定风险防范措施，定期组织风险全面分析，制定和落实重大危险源控制措施，有效控制安全质量环保风险。

5、总结固化成果，构建长效机制。科学评价安全质量管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，构建安全质量环保管理水平不断提升的长效机制。

五、总体安排

公司开展安全生产管理提升活动的时间为两年，从2012年3月上旬开始启动，到2014年2月底活动基本结束。

为开展好公司安全质量环保管理提升活动，公司成立专项活动组织机构：

组长：李向东副组长：易明

成员：谢几何王进蒋萍封杰陈丹桂徐丽石小刚有关部门及相关人员

根据公司管理提升活动总体安排安排，安全质量环保管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节13（见附件）。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年3月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

1.动员启动、学习提高环节。（2012年3月－5月）深入学习国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革“2012”23号）、国资委王勇主任在中央企业全面开展管理提升活动视频会议上讲话、《中国能源建设集团有限公司管理提升活动实施方案》（中能建发“2012”18号）、《葛洲坝集团第二工程有限公司开展管理提升活动实施方案》（葛二办【2012】

37号）、有关文件、会议精神，所属各单位安全质量环保部门要根据公司安全质量环保管理提升活动实施方案迅速做好思想准备、组织准备和工作准备。一是制订管理提升活动实施方案；二是成立活动领导机构和工作机构；三是筹备召开动员会，进行动员部署。

2.自我诊断、找准问题环节。（2012年6月－8月）通过组织检查，全面系统地开展自我诊断，对本单位的管理现状进行全面分析，形成分析报告，重点查找分析‘制度执行、目标管理、责任落实、考核评价、激励约束、风险防控'等方面情况。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

1.制订方案、细化措施环节。（2012年9月－12月）

14精心组织，根据公司的集中整改方案，制定安全质量环保管理提升活动整改方案，分解各项任务，明确工作目标，细化工作措施，确定工作进度，加以落实。

2.专项提升、全面整改环节。（2013年1月－8月）

围绕贯彻落实国资委、集团公司、公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定并落实具体实施措施。

第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

1.检查评价、持续改进环节。（2013年9月－12月）公司安全质量环保管理提升活动领导小组对各单位安全质量环保管理提升活动进行检查评价，提出持续改进意见。各单位要对安全质量环保规章制度进一步梳理，完善管理体系和工作流程，建立企业管理适应变化、持续优化的长效机制。

2.总结经验、推广交流环节。（2014年1月－2月）全面总结管理提升活动，形成活动总结报告，并进行推广交流，同时对未来持续提升安全质量环保管理工作进行部署，建立管理提升的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。将安全质量环保管理提升活动纳入年度安全质量环保工作重点，统筹规划，周密部署，落实责任，积极稳妥地推进，将工作落到实处。

（二）按程序开展活动。深入调查分析，广泛征求意见，找准开展安全安全质量环保管理提升活动的切入点和着力点，分步实施，协调推进活动的开展。

（三）确保活动取得实效。及时总结各环节进展情况对诊断发现的短板和问题，及时全面整改。以‘安全生产月'‘六。五环境日'、‘质量月'、安全质量标准化和安全文化建设为载体，营造全员参与、持续改进的安全质量环保氛围，形成安全质量环保管理提升的长效机制。

七、保障措施

（一）强化安全质量环保的依法管理。组织各级领导及员工学习安全质量环保法律法规，切实增强各级领导及员工的安全质量环保法律意识，提高贯彻执行安全质量环保法律法规的自觉性。及时传达贯彻和落实上级的安全质量环保指令和要求，采取有效形式，层层传达贯彻，把文件及会议精神落实到安全质量环保工作中。

（二）强化安全质量环保责任制落实。年初逐级签订安全质量环保责任书，层层分解安全