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文档简介

合法性审查制度为加强医院法治建设，保证各项工作依法进行，特制定医院合法性审查制度，审查范围为重大决策、重要制度文件合法性。一、重大行政决策合法性审查制度（一） 为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，制定本制度。（二） 凡需进行合法性审查的重大行政决策事项，在作出重大行政决定之前，必需进行合法性审查；未经合法性审或者经审查不合法的，不得作出集体决定。（三） 医院重大行政决策合法性审查的日常工作由院法制办公室负责。（四） 需进行合法性审的重大行政决策事项在提请审查前，主管科室应对其合法性、必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证后，形成决策草案。（五） 要将形成的重大行政决策草案送交法制科进行合法性审查，同时附送下列材料：决策草案说明。依据的法律、法规、规章，国家和省、市、县的相关政策，以及上级部门的有关规定。重大行政决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验。论证结论和反映各方意见的相关材料。进行合法性审查需要的其他资料。（六） 决策草案有下列情形之一的，法制科可以将其退回起草科室，或要求起草科室修改和补充材料后再申报：提请事项的基本条件尚未成熟的。无法定依据或超越法定权限的。有组织、公民对草案的主要内容有较大分歧意见，且理由充分的。（七） 合法性审查内容主要有：是否违反法律、法规、规章及有关政策规定。是否超越本院的法定职权。是否违反法定程序。是否与国家方针政策相抵触。是否与上级规范性文件相抵触。是否与本院原有的决策、规范性文件相协调、相衔接。其它合法性审查事项。（八） 合法性审查结束后，法制办公室要形成书面审查意见返给医院，明确说明合法、修改、反对的理由和依据。（九） 医院根据审查意见修改方案。（十）医院将修改后的方案交院重大行政决策集体会议讨论决定。（十一）本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规定的，从其规定。二、重要制度文件合法性审查制度（一） 为全面推进依法行政，加强对行政职能部门的规范性文件的合法性审查工作，制定本制度。（二） 规范性文件合法性审查制度，是指各行政部门将其草拟的规范性文件送审稿报送办公室进行合法性审查后再行发布的制度。（三） 法制办公室负责各部门规范性文件发布前的合法性审查。（四） 法制办公室审查各部门规范性文件，原则上只审查合法性，不审查可行性和适当性，若发现存在可行性或者适当性问题时，可以向草拟部门提出建议。（五） 草拟部门报送法制办公室进行合法性审查时，应当提交下列文件材料：规范性文件草案文本以及说明。制定依据的文本（相关法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关文件）。（六） 法制办公室应当自受理之日起3个工作日内完成合法性审查，并将审查意见书面通知草拟部门。对内容复杂、争议较大或者涉及其他重大问题、在前款规定的期限内不能完成审查的规范性文件，经法制办公室负责人批准，可以延长7个工作日，并将延长审期限及其理由书面告知草拟部门。（七） 草拟部门

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