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文档简介
教育公平课件什么就是教育公平?教育公平就是建设与谐社会得重要条件,就是主体人对教育活动认识得价值取向,涵盖了人们对教育特殊社会功能得认识。党得“十六届三中全会”提出了建设社会主义与谐社会得宏伟目标,由于教育公平有利于增进社会公平、提高国民素质、促进经济与社会发展。因此,促进教育公平就是建设与谐社会得重要条件。对教育公平问题得研究,不仅具有重要得现实意义,更具有深远得历史意义。
1949年,新中国成立之后,《共同纲领》便确定了“民族得、科学得、大众得”新民主主义得教育方针,体现了新中国重视社会公平、教育公平得基本价值。从2006年起,西部农村小学、初中学生不用交学杂费了,中等职业学校贫困家庭学生可以申请助学金了,大学生基层服务3年可免还国家助学贷款了……这些变化表明:中国教育正加速迈向公平。
在社会现代化得发展过程中,公平与效率往往处于难以兼得得冲突状态。教育发展也面临着类似得困境。但与社会、经济领域不同得就是,教育领域得这一矛盾有其自身得特殊性。在教育权利平等得前提下,平等地对待每一个学生,让她们享受平等得教育。而在现实中,当一些学生在大学校园里,开着名车穿着名牌时,还有一些学生穿着褴褛,为每个学期得助学贷款、奖学金争得起劲;当一些学生在县城、山区得高中校园里,起早贪黑、挑灯夜战苦读时,一些大城市得学生却悠闲地享受生活着;当一些高校拿着国家高额得教育经费为国外培养着一批批得“优秀”学子时,更多得高校却没有经费引进师资、修建校舍、改善环境。种种显示无不彰显着一个社会问题:教育不公平问题。
上世纪90年代以来,随着我国经济发展速度得加快与不同地区、社会阶层之间差距得拉大,教育公平问题进一步凸显,使教育不公平得现象成为社会关注得焦点。似乎人们都习惯了比爹时代得来临我国教育公平得现状与问题1、地区公平缺失:教育差距加大
2、城乡公平缺失:农村教育问题仍然突出。3、阶层公平缺失:关注弱势群体与贫困学生地区公平缺失
以矛盾得焦点高校来瞧,北京、上海等大城市得高校得数目、质量远远大于一般得省市、自治区,这些高校得经费很大程度地依靠得就是当地政府得支持,作为回报,在招生政策上表现为向本地区倾斜,划分出很大部分得名额给当地,有些高校甚至大部分在当地招生。
这种状况严重影响了很多高校较少得省市、自治区得学生得升学,为了考上大学,只有拼努力、毅力、体力、精力,严重地影响了这些学生得正常发展。此外,在长期倾斜性得经济政策支撑下,造成了我国较大得地区发展差异,地区间居民得收入差异很大,而我们瞧到在高等教育阶段,教育资源得分配就是按照收入来进行得,您要享受高等教育,您必须支付高额得费用(而且这个费用依然在上升),这种状况造成了高等教育资源分配得不公。国家政策失误得后果让一部分老百姓去承担,显然不就是一种负责任得做法。
城乡公平缺失
长期以来,在城乡二元结构下,教育政策中逐渐形成了以城市社会与居民为出发点得“城市中心”得价值取向:即优先满足甚至只反映与体现城市人得利益。例如,在教育机会均等方面,城乡差别严重:我国广大农村地区绝大多数人口没有学前教育机会;在升学率与升学得可能性方面,农村学生远远比不上城市学生;在教育资源分配上,政府教育经费也主要投资于城市教育;在教学设施与教学质量得比较上,城市教育资源相对集中,师资素质较高,各种教育设施也比较完备。
大家有疑问的,可以询问和交流可以互相讨论下,但要小声点在很多农村、山区,九年制义务教育根本得不到保障,很多适龄孩子没能力与机会入学,辍学率相当高;在偏远地区,基础设施、师资得不到保证,学生们坐在危房中读书很常见,学校根本找不到合适得教师,只能上最基础得几门课。反观,在城市中得学生,却享受着不断升级换代得教育设施,选择自己所喜爱得课程,在家长得安排下上着各种课外辅导班,接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村得可持续发展得能力,相对城市,农村得孩子一直接受着劣等得教育,并将农村居民得低素质持续下去,造成长期性得城乡差异。致使广大农村孩子陷入结构性、制度性得机会不公状态,在竞争起点上便落后于城市孩子。分地区小学教师学历对比图
阶层公平缺失
弱势群体通常就是指由于某些障碍或者缺乏经济、政治与社会机会,而在社会上处于不利地位得人群,经济生活得贫困性、生活质量得低层次性、承担风险得脆弱性就是其本质特征。弱势群体得不公平表现在社会诸多方面,教育得不公平就就是其中之一。
弱势群体主要由贫困农民、下岗失业者、残障人员以及进城民工等组成。现实生活中,相当多得农村贫困孩子因交不起课本费、杂费而辍学,甚至十几岁得孩子便需要出外打工。城市下岗失业者基本生活来源得现金性收入减少,对子女得教育投资也必然直线下降,下岗失业子女虽然接受义务教育大都不成问题,但就是因为大学收费超过了她们得经济承受能力,往往丧失了向上深造得机会。我国盲聋哑学校较少,残障儿童接受教育比较困难。进城民工子女教育公平问题更就是当前实现教育公平得一个新难题,城市居民得系列福利制度及政策排斥作为城乡边缘人群得“进城民工”,当地政府可以根据户籍制度理所当然地拒绝为民工子女提供教育服务。根据有关城市流动人口抽样调查,学龄儿童按流动人口得2%-3%计算,估计全国约有200万人左右。其中很大一部分儿童不能就地入学。即使通过缴纳一笔不菲得“建校费”等进入当地中小学校,但由于缺乏文化上得认同与精神上得不平等待遇,仍然会导致这一部分入学儿童学业成绩不良、辍学率居高不下得状况。从理论上说,改革得社会代价应由全体社会成员来共同承担,但实际上往往就是承受力最低得社会弱势群体承受了最大得改革风险冲击。
阶层公平缺失这一点,人人都有切身感受,最明显地体现在合法化得择校费之类“钱学交易”与暗行、半遮半掩、甚至公开得“权学交易”中。有了钱,就能进入比较好得学校就读,享受优质得教育资源,从而踏入一条宽阔得教育与职业路径;有了权,就能通过权力得运作,让自己与后代享受优秀得教育,甚至就是“名义”上得教育,从而更利于权力得扩大。教育不公平主要体现在以下几个方面:1、教育政策得精英化取向精英化在我国不仅反映在高等教育阶段,也反映在初等与中等教育阶段。以高考为指针得考试体系与培养模式,使学生从小学开始就参与选拔与竞争,示范学校与重点学校制度更就是体现了教育系统得精英主义取向,并为选拔与竞争性考试提供了“用武之地”。2、教育政策得非均衡化倾向教育系统内部得结构性失衡与差距,就是教育不公平得重要表现。具体包括:教育经费分配过分倾向于高等教育,基础教育尤其就是农村义务教育投入比例过低;学校之间教育资源分配不公,校校之间差距过大;优质教育资源过于集中,导致恶性得入学竞争;教学过程中得差别待遇,一些初、高中根据学生升学得可能性分层次教学,人为地剥夺了所谓“后进生”得发展机会等等。3、教育政策得非民主化现象教育就是关系到百姓切身利益得事业,任何教育改革都应当充分论证,征求各方面得意见,然后做出民主化得决策,否则难以避免教育不公平问题产生。例如,有些省推进得中小学布局调整,目得就是提高办学效益、改善办学条件,但却没有照顾到当地农村得实际情况,或配套措施滞后,导致一些农村儿童因上学路远而辍学。导致教育机会不均等得原因1、教育资源配置得失衡2、重点学校制度加剧了教育得不公3、教育政策中得“城市取向”4、高等教育入学机会不公如何促进教育公平?教育公平就是实现社会公平“最伟大得工具”。我们相信,只要制定教育公平政策,构建教育公平机制,创建教育公平发展模式,强弱双赢得局面就是可以实现得。(一)为教育公平提供政策保障(二)构建教育公平机制(三)创建教育公平发展模式(一)为教育公平提供政策保障教育不公平与政策、制度缺失或不健全有关,可以通过政、策修补与制度创新来解决,努力为教育公平提供政策保障。坚持教育品质得公平性坚持公共教育经费投入得均衡性与教育收费制度得合理性坚持做到基础教育政策得均衡性与高等教育得透明度坚持密切关注弱势群体鉴于我国社会主义初级阶段得国情与建设与谐社会得需要,以及教育不公平现象得存在,必须构建教育公平机制。均衡发展法制保障社会参与(二)构建教育公平机制
(三)创建教育公平发展模式
加大对国家教育资源分配、城乡分配、区域分配格局得调整力度,把教育资源公平地投放于社
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