石油化工工程建设监理、监督项目安全风险控制措施

石油化工工程建设监理、监督项目安全风险控制措施作为石油化工工程建设安全监理和安全监督人员，熟悉和掌握工程施工过程中各类安全风险及风险管控措施，对有效管控施工安全风险，减少和避免安全事故具有一定的积极作用。常用的安全风险控制措施主要有以下几个方面：一、重点加强安全监理、监督措施的落实1、加强日常巡视。重点检查现场人员劳动保护用品的配备及正确使用，现场各项施工作业是否符合安全操作规程，是否设置安全警示标识，用电、动火、电气焊、高空作业等安全防护措施的落实情况。做好安全监理日记及其他形式的记录，比如：安全隐患检查报告和相关安全隐患及隐患整改图片和影像资料等。2、加强安全检查。督促施工单位每周对施工现场安全防护、临时用电、起重作业、消防设施以及危险性较大的施工作业进行安全检查；每月组织一次相关单位参加的安全专项检查，检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况，检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况；3、加强安全会议制度落实。通过监理例会、安全专项会议及安全检查月度会议，分析安全管理存在的问题，提出合理化意见和建议，督促落实改进安全管理措施。召开安全会议过程中要形成安全会议纪要。4、加强监理指令的实施。发现安全隐患后，通过发出口头指令、安全监理工作联系单、监理通知单和工程暂停令等方式有效制止违章作业，及时消除安全隐患。二、督促施工单位现场安全保障体系有效实施1、检查施工单位安全生产管理组织机构设置与职责情况；主要有以下要求：1）施工单位应设置安全生产管理组织机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员配备数量，应符合住房和城乡建设部（建质[2008]91号）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求；2）施工单位应建立安全生产责任体系，明确各级领导、职能部门和岗位的安全生产责任。2、检查施工单位人员资格情况，主要包括：1）项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的施工生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并应取得安全生产考核合格证书。2）特种作业人员、特种设备作业人员应取得相应资格证后上岗。3）未经安全生产教育和培训合格的作业人员，不得上岗。4）作业人员的身体条件应满足工作性质要求，应无职业禁忌症，并应按规定定期对从事有职业病危害作业的人员进行身体检查和培训。3、检查施工单位安全生产制度的建立和执行情况；安全生产制度主要包括:1）安全生产责任制度;2）安全教育、培训制度;3）安全监督检查制度;4）安全技术措施管理制度;5）隐患治理制度;6）劳动保护用品管理制度;7）特种设备安全管理制度;8）交通安全管理制度;9）事故事件管理制度;10）安全生产考核与奖惩制度;11）危险化学品管理制度;12）消防安全管理制度;13）应急管理制度等。4、检查安全教育培训记录，比如班前安全喊话、作业安全分析（JSA）等；5、检查安全技术交底文件的编制，安全技术交底内容和交底记录等。6、检查风险识别清单和危险源清单，风险辨识和危险源应符合现场实际，便于管控，不能遗漏重大危险源。三、加强危险性较大的施工作业安全检查1、吊装作业：审查大型设备（包括塔架、塔器、大口径管道和压缩机等）的吊装方案并检查落实情况；检查吊装作业人员资格，检查并核对起重机械设备合格证书和检定证书；2、大型构件设备运输作业：审查承运单位的运输方案和超限货物运输手续，检查承运单位安全警戒标识；3、易燃易爆场所动火作业：在油气区域、管道连头和石油化工装置等危险区域的动火施工过程中，对动火施工审批手续进行确认，审查动火碰头施工技术方案，检查现场动火指挥系统和应急机构的建立和运行情况，检查有害气体置换情况，检查安全区域、警示标识设置情况；4、高处作业：审查作业人员特种作业资格，检查作业人员的安全防护设施配备及落实情况，检查安全标识、安全区域设置情况，排查施工现场各类安全隐患，重点防止高处坠落和物体打击；5、工艺管线、设备安装作业：审查工艺管线、设备安装工程方案和设备吊装方案，审查工艺管线设备碰头、容器组对、连接施工方案，核查安装施工单位资质和特种作业人员资格；6、无损检测：核查放射源的存放、使用以及射线作业人员资格和防护情况；检查无损检测作业安全标识、警戒区域是否符合要求；7、有限空间作业：检查施工人员有限空间作业安全交底记录，检查有限空间含氧量和有害气体含量，检查通风换气、安全用电、照明安全和作业监护落实情况；8、防腐作业：检查用于防腐作业的易燃、易爆、有毒材料的存储及防腐作业人员的防护用品使用情况，检查作业场所的通风换气情况；9、试压作业：审查试压专项方案，检查试压设备上的阀门、法兰盖、压力表是否符合试压条件，检查安全警戒区域和标识是否符合安全要求；10、爆破作业：审查施工单位资质，审查施工专项方案和特种作业人员资格，检查爆破材料的存放、管理制度落实情况，检查安全警戒区域和标识是否符合安全要求；11、长输管道特殊施工作业：对于长输管道在特殊地段（如雪崩、山坡、岩石爆破、峡谷、洪水、陡坡、沼泽、黄土塬等）的开挖、布管、焊接、防腐、下沟的施工，审查特殊地段的施工安全措施和资源配置量是否符合要求。密切关注天气、环境的变化，防止管沟边坡坍塌、滚管事故发生；12、环境保护：检查施工现场环境保护情况，重点防止大气污染、水污染、噪音污染和废弃物的污染。四、加强施工机械设备安全检查在现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，方案经监理、监督项目部审查后方可实施。同时作业过程中，施工单位应派专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚