江苏专版2023-2024学年新教材高中历史第六单元基层治理与社会保障第17课中国古代的户籍制度与社会治理分层作业课件部编版选择性必修1

第17课中国古代的户籍制度与社会治理A级

必备知识基础练1.

[2023江苏高二联考]秦汉时期，户籍简只能在乡制作，副本仅呈报至县。魏晋之际，户籍黄籍上移至县廷制作，造好的户籍需要上报郡、州，直至中央户部。这一变化得益于(

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CA.中央集权的加强

B.户籍制度的变革

C.造纸技术的改进

D.屯田制度的出现【解析】

据材料“魏晋之际，户籍黄籍上移至县廷制作，造好的户籍需要上报郡、州，直至中央户部”并结合所学可知，东汉蔡伦改进造纸术，造纸术的推广方便中央到地方的户籍管理，突破秦汉时期“户籍简只能在乡制作，副本仅呈报至县”的局限，说明技术进步推进中央集权，故C项正确。2.

[2022江苏徐州高二期末]隋朝的户籍法规定：有家室的丁男，每年服徭役二十日、缴纳租粟三石、调绢二丈、绵三两等；同时规定，地方官员每年要亲自实地查验户口、年龄、疾状（健康状况）。制定此户籍法的主要目的是(

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DA.保障农业劳动力充足

B.强化中央集权制度C.防止小农经济破产

D.保障徭役赋税征收【解析】

根据材料“有家室的丁男，每年服徭役二十日、缴纳租粟三石、调绢二丈、绵三两”以及地方官员严查户口可以看出隋朝制定户籍法是为了保障政府的财政收入，故D项正确。3.

[2022江苏盐城高二期中]明朝洪武初年，在南京玄武湖湖心岛修建了9间库房，用来存放户籍册“黄册”。收贮黄册的玄武湖成为明户部派官员专门管理、一般人不得轻易进入的禁地。明朝政府如此重视“黄册”，是为了(

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CA.缓和社会矛盾

B.抑制土地兼并

C.便利征发赋役

D.确保社会安定【解析】

根据题意可知，“黄册”是记录户籍的簿册，对于户籍记录的重视是为了便于征发赋役，故C项正确。4.

[2022江苏南通高二期末]唐朝的邻保制度规定：以四家为邻，五家为保，平时有远客来宿，以及保内有人外出，都要告诉保长。这体现出(

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AA.基层民众自我管理

B.基层组织发挥功效C.中央集权不断强化

D.社会治安问题严重【解析】

唐朝的邻保制度通过邻里相互监督来实现基层治理，这是民众自我管理的一种方式，故A项正确。5.

[2023江苏连云港高三联考]东晋初年，朝廷将南渡的北方侨民以白纸登记，称“白籍”，并重置其原籍州、郡和县，且免征发其赋役。东晋后期和南朝，侨置机构被裁撤或合并，侨民被编入土著的“黄籍”，承担赋役。这一变化旨在(

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AA.增加国家财政收入

B.吸引北方人口大量南迁C.规范户籍管理制度

D.促进江南地区经济开发【解析】

根据材料“侨置机构被裁撤或合并，侨民被编入土著的‘黄籍’，承担赋役”可知，这样做可以扩大税收对象，增加财政收入，故A项正确。6.

[2023浙江台州高二期末]2022年是王阳明诞辰550周年。11月23日，世界阳明学大会在宁波余姚和绍兴举行。作为明代著名的思想家、文学家、哲学家和军事家。他在社会基层治理方面的主要创举是(

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CA.乡里制度

B.户帖制度

C.十家牌法

D.邻保制度【解析】

结合所学知识可知，十家牌法是古代乡间管理方法，由明朝王阳明创造，故C项正确。7.

[2022江苏常州高二期中]1073年，范仲淹家族的《续立义庄规矩》规定：“诸位子弟得大贡比试者，每人支钱一十贯文，再贡者减半，并须实赴比试乃给，即已给而无故不试者追纳。”这说明义庄(

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DA.救济的重点在于赈灾

B.注重民众的相互监督C.成为社会救济的主体

D.关注家族的长远利益【解析】

根据材料可知，范仲淹家族的义庄对参加科举的子弟给予资金帮助，这明显着眼于家族长远利益，子弟如果高中做官，有利于整个家族的发展，故D项正确。B级

能力素养提升练8.

[2022江苏苏州高三模拟]下面是东汉、三国时期官方登记在册户口数数据表。导致这一变化的主要因素是(

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时期年份户数口数东汉157年10

677

96056

486

856魏263年663

4231

466

4234

432

8817

672

881蜀263年280

000940

000吴280年523

0002

300

000BA.自然灾害多发和严重

B.豪强地主势力的发展C.西北少数民族的内迁

D.北方人口大批量南迁【解析】

根据材料“东汉、三国时期官方登记在册户口数数据表”可知，东汉至三国时期国家控制的户口数大幅减少，结合时代特征，可以推断出是豪强士族的发展，东汉后期豪强士族势力发展迅速，田庄里有大量的依附民，不纳入国家户口，故B项正确。9.

[2022江苏泰州高二期末]隋朝开皇五年，全国实行“大索貌阅”，按人查对户口，户口不实者，里正、党长流配远方。堂兄弟以下则要分居。这次检括户口“计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口”。隋朝“大索貌阅”(

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DA.导致中国人口增加

B.旨在减轻农民负担C.配合推行租庸调制

D.增加了政府财政收入【解析】

结合所学知识可知，隋朝实行“大索貌阅”，大力清查、核实全国户口，以致“计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口”，增加了政府控制的人口，进而能够增加政府财政收入，故D项正确。10.

[2023江苏高二联考]正德十三年，王守仁在江西地区颁行《南赣乡约》，告谕乡民“某能为某善，某能改某过，是能修其身也；某能使某族人为某善，改某过，是能齐其家也”，并有“告官惩治”“率同约之人鸣之官司”之类的约规。这反映出明代乡约(

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BA.旨在提升基层民众道德修养

B.具有教化和控制的双重职能C.赋予地方治理法治化的色彩

D.逐渐具有等同国法的强制力【解析】

根据材料中王守仁在江西地区颁行的《南赣乡约》的内容可知，其目的在于教化和控制百姓，从而实现地方治理，故B项正确；明代乡约具有教化和控制百姓的双重职能，A项不符合材料主旨，排除；乡约是指在乡里中订立的民众共同遵守的规约，具有教化和控制的双重职能，不能赋予地方治理法治化色彩，排除C项；乡约是指在乡里中订立的民众共同遵守的规约，不具有等同国法的强制力，排除D项。11.

[2022江苏盐城高二期中]1651年，顺治帝批准了由都察院制定的“条议巡方事宜”，要求巡按官员须亲自察访，到达巡察地的3天内，需将他关于巡防工作的敕谕刊刻，并发放道府县，向城里乡绅士人公布。如不刊刻，不遍发，经都察院察究，就要以违旨论处。这一规定旨在(

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CA.规范地方政府行政行为

B.促进中央政令的畅通C.加强中央对地方的控制

D.避免地方政治的腐败【解析】

根据材料“到达巡察地的3天内，需将他关于巡防工作的敕谕刊刻，并发放道府县……就要以违旨论处”可以看出清朝时期，中央通过向地方派遣的巡按官员将皇帝的旨意传达到地方，来强化对地方的控制，故C项正确。12.

[2022江苏淮安高二统考]据史料记载，汉代任命品行高尚的人担任三老并颁布“乡约”。明初，朱元璋颁布了“六谕”，其内容为“孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为”。清顺治九年，在明“六谕”的基础上进行修改和充实。这些措施旨在(

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DA.完善国家法制建设

B.规范封建社会的等级体制C.强化封建君主专制

D.建立基层民众的自我管理【解析】

根据“品行高尚”“孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为”“在明‘六谕’的基础上进行修改和充实”等信息可知，这些措施都涉及伦理教化，通过对民众进行教化从而促进基层民众的自我管理，故D项正确。13.

[2022江苏盐城高二期中]洪武元年（1368）的《大明令》规定：凡鳏寡孤独，每月官给粮米三斗，每岁给棉布一匹，务在存恤。监察御史、按察司官，常加体察。洪武二十二年（1389）的法律规定：凡鳏寡孤独及笃废之人……所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏财减者，以监守自盗论。这反映了明代初期(

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CA.民主法治体系日渐完善

B.弱势群体获得了有效救助C.社会秩序稳定备受重视

D.社会救济完全由官府负责【解析】

根据材料可知，政府十分重视“鳏寡孤独”的生活情况，并采取各种惩戒措施督促官员执行优抚政策，因为这涉及社会矛盾的激化与社会稳定，说明社会秩序稳定备受重视，故C项正确。14.

[2022山东临沂高二期中]宋朝建立财政拨款、赋税性收入和经营性收入等社会保障体系的多种财政支持机制。除了财政拨款外，社会救济的稳定经费来源既有税收性收入，又有经营性收入。王安石变法则将“平准”“赈济”常平旧模式变成了“经营”性新常平机制。这体现了(

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DA.经济运行中注重市场成分

B.财政调适对社会的能动性C.开源节流成为财政主要手段

D.封建经济保障能力的增强【解析】

根据材料“多种财政支持机制”“‘经营’性新常平机制”等信息可知，北宋政府处理财政收入和保障体系有多元手段，这增加了财政收入，说明封建经济保障能力在不断提升，故D项正确。15.

[2022江苏南通高二期中]阅读材料，完成下列要求。材料一

在秦汉到明清的地方行政体制的演变中，不管当时的地方行政体制如何演变，县都是最低一级地方行政组织和区划，且数目变动不大，大致都在一千个以上。同时，历代王朝都通过设置职能性官员来分解地方高级行政组织的职权，但县级行政却始终集赋税、司法、治安、教化于一体。中国地域辽阔、人口众多、民族多样，单依靠一个人或一个权力核心，是难以实现对地方的有效治理的。封建中央政府通过县级政府这些国家结构中最基本的政治单元，可以有效地实现对整个国家的控制与治理，如身之使臂，臂之使指。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》材料二

20世纪初清政府推行“新政”，对县制进行了这样的设计：设立经选举产生的县议事会、参事会和城镇乡董事会，实行地方自治；同时，知县既担任县行政长官，又担任地方自治系统中的县参事会会长。此后，县制不断改良，取得了一些成就。近代县制改变了县以下不设治的制度，建立了区乡一级行政以及准行政性质的保甲组织，为国家行政深入农村基层、改变乡村社会的无序状态提供了组织保障。县级行政处在官治与自治的结合部，同时又与府厅州同为上级地方自治团体，使其在加强地方权力、减少行政层级等方面，处于枢纽的位置。——摘编自王建朗等主编《两岸新编中国近代史》（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代县制的特点，并说明其影响。[答案]

特点：是最基层的行政机构；总体数目稳定；职能完备。影响：加强了中央集权；维护了社会稳定和国家统一；推动了社会经济发展。（2）根据上述材料并结合所学知识，说明近代中国县制的变化情况，并简析其变化的原因。[答案]

变化：政府官治与地方自治相结合；与近代民主政治结合；县下设立行政组织（区乡一级行政），县的行政地位提高。原因：加强基层管理的需要；近代西方民主政治的影响；中央集权的削弱（地方实力的增强）。16.

[2022江苏淮安高二期末]阅读材料，完成下列要求。材料

春秋战国时期，国家形态渐趋完善。随着国家控制力的增强，户籍制度逐步发展起来。各诸侯国对士、农、工、商“四民分业”分别登记，地方官对所掌户籍和赋税要造册上报中央，以查考其政绩。户籍制度名称和形式各异，没有统一。秦朝时期，不仅区分了各种不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式，制定了户主申报和审查核实的登记程序，登记内容有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况，祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等内容，有时还有身高的记录。所有这些内容，都是为了对民户加强控制和便于征发兵役、徭役及课取赋税服务。对虚报户口的或未经官府批准而擅自更籍的，严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核、必须办理更籍手续等规定，并把