11 环境保护与可持续

环境学基础环境与环境问题1人口与环境3目录能源与环境4自然资源开发利用与保护5水资源及其利用与保护6生态学基础2水污染及防治7大气污染及防治8其他环境污染及防治9环境监测与评价概述10环境保护与可持续发展11环境保护与可持续发展1111环境保护与可持续发展环境保护对策一、环境管理1、环境管理的定义狭义的环境管理主要是指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济规律和生态规律，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的行为，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需求又不超出环境的允许极限。11环境保护与可持续发展2、环境管理的内容从环境管理的范围来划分资源环境管理企业环境管理部门环境管理从环境管理的性质来划分环境计划管理环境质量管理环境技术管理11环境保护与可持续发展3、环境管理的基本职能统筹规划宏观指导

组织协调监督检查提供服务

基本职能11环境保护与可持续发展4、环境管理制度环境管理制度环境保护规划制度“三同时”制度环境影响评价制度排污收费制度环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度污染集中控制制度排污申报登记与排污许可证制度限期治理污染制度现场检查制度11环境保护与可持续发展二、环境规划1、环境规划的含义及作用

环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环境决策在时间、空间上的具体安排。这种规划是对一定时期内环境保护目标和措施所做出的规定，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与环境协调发展。其作用体现在：环境规划的作用环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分经济发展与污染环境这是客观存在的事实环境规划是环境决策在时间、空间上的具体安排环境规划的目的是为环境管理提供切实可行的最终方案，控制环境污染，改善提高生产（生活）环境质量，使经济与环境保护协调发展11环境保护与可持续发展2、环境规划的类型⑴从范围和层次划分

①国家环境规划协调全国经济社会发展与环境保护之间的关系，成为全国发展规划的组成部分。

②区域环境规划

包括城市环境规划、乡镇环境规划、风景游览区环境规划、水系环境规划、资源能源开发区环境规划等。区域环境规划的综合性、地区性强，它是国家环境规划的基础，又是制定城市环境规划、工矿区环境规划的依据。

③部门环境规划包括工业部门、农业部门、交通运输环境规划等。11环境保护与可持续发展⑵从性质上划分

①生态规划在编制国家或地区经济社会发展规划时，不是单纯考虑经济因素，而是把当地的地球物理系统、生态系统和社会经济系统紧密结合在一起进行考虑，使经济发展能够符合生态规律，既能促进和保证经济发展，又不致使当地的生态系统遭到破坏。

②污染综合防治

也称污染控制规划，是当前我国环境规划的重点。根据范围和性质不同又可分为区域污染综合防治规划，如经济协作区、能源基地、城市、水域等污染综合防治规划。

③自然保护规划（或重点保护对象）这类规划范围广泛，主要保护生物资源和其他可更新资源以及文物古迹、有特殊价值的水源地、地貌景观等。

④环境科学技术发展规划

主要内容包括为实现上述三方面规划所需的科学技术研究；发展环境科学体系所需要的基础理论研究；环境管理现代化的研究。11环境保护与可持续发展3、环境规划的内容环境调查与评价环境预测环境区划环境目标环境规划设计环境规划方案的选择实施环境规划的支持与保证11环境保护与可持续发展4、环境规划的特点综合性广泛性地区性长期性预测性11环境保护与可持续发展三、环境立法1、环境保护法的定义

该定义主要包括以下几个方面的含义：环境保护法的目的是通过防治环境污染和生态破坏，协调人类与自然环境之间的关系，保证人类按照自然客观规律特别是生态学规律开发利用、保护改善人类赖以生存和发展的环境资源，维持生态平衡，保护人体健康和保障经济社会的可持续发展；环境保护法产生的根源是人与自然环境之间的矛盾，而不是人与人之间的矛盾，其调整对象是人们在开发利用、保护改善环境资源，防治环境污染和生态破坏的生产、生活或其他活动中所产生的环境社会关系。

环境保护法是为了协调人类与自然环境之间的关系，保护和改善环境资源，以保护人民健康和保障经济社会的可持续发展，而由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的调整人们在开发利用、保护改善环境资源的活动中所产生的各种社会关系的行为规范的总称。11环境保护与可持续发展2、环境保护法的作用环境保护法是保证环境保护工作顺利开展的法律武器环境保护法是推动环境保护领域中法制建设的动力环境保护法增强了广大干部和群众的法制观念环境保护法是维护我国环境权益的重要工具11环境保护与可持续发展3、我国环境保护法体系

环境保护法体系是指为了调整因保护和改善环境，防治污染和其他公害而产生的各种法律规范，以及由此所形成的有机联系的统一整体。我国的环境保护法经过二十年的建设与实践，现已基本形成了一套完整的法律体系。11环境保护与可持续发展五项环境保护单行法《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《海洋环境保护法》《环境噪声污染防治法》九项资源保护法《森林法》《草原法》《煤炭法》《矿产资源法》《渔业法》《水法》《土地管理法》《野生动物保护法》《水土保持法》

环境保护单行法律11环境保护与可持续发展四、清洁生产1、清洁生产的概念和内容清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程，产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。11环境保护与可持续发展清洁生产的内容清洁的能源清洁的生产过程清洁的产品电镀清洁生产过程示例11环境保护与可持续发展2、实现清洁生产的主要途径

从清洁生产的概念来看，清洁生产的基本途径有清洁工艺和清洁产品两种。

清洁工艺是指既能提高经济效益又能减少环境污染的工艺技术。它要求在提高生产效率的同时必须兼顾削减或消除危险废物及其他有毒化学品的用量，改善劳动条件，减少对职工的健康威胁，并能生产出安全的与环境兼容的产品。

清洁产品则是从产品的可回收利用性、可处置性或可重新加工性等方面考虑。要求产品的设计人员本着产品促进污染预防的宗旨设计产品。11环境保护与可持续发展清洁生产过程示意图11环境保护与可持续发展3、国际国内清洁生产的发展⑴国际清洁生产的发展

清洁生产的起源来自于1960的美国化学行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想。11环境保护与可持续发展⑵国内清洁生产的发展

自1993年以来，在环保部门、经济综合部门和行业主管部门的协调配合和推动下，我国推行清洁生产工作在企业试点示范、宣传教育培训、机构建设、国际合作以及政策研究制定等方面取得了较大进展。11环境保护与可持续发展11环境保护与可持续发展清洁生产利在千秋11环境保护与可持续发展五、环境保护科学技术1、我国环保科技的发展与成绩“科技兴环保战略”正式确立，三大建设工程不断推进“水体污染控制与治理”科技重大专项全面实施公益性行业科研专项有序开展，阶段性成果显著环境科技支撑决策能力全面提升11环境保护与可持续发展2、当前环境科技存在的主要问题工艺技术落后、设备陈旧造成产废量大，资源能源消耗高。

造成我国化工企业污染严重的问题有：生产原料品位低、质量差，造成资源利用率低，环境负荷大。11环境保护与可持续发展六、环境教育1、环境教育的定义

环境教育是一门新兴的学科，有关环境教育的定义仍处在发展和完善过程中。1977年在苏联第比利斯召开的部长级国际环境教育大会提出的环境教育的概念是：环境教育的目的是树立起对城乡的经济、社会、政治及其生态相互依赖性的清楚认识和关心；为每个人提供获得保护和改善环境所需的知识、价值观、态度、义务和技能的机会；创建个人、群体和整个社会对待环境的新行为模式。我国的环境教育定义是：借助于教育手段使人们认识环境，了解环境问题，获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技能，并在人与环境的关系上树立正确的态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境。11环境保护与可持续发展2、我国环境教育现状

我国环境保护开始形成以环境保护基础教育（即中小学幼儿园环境教育和高中等院校非环境类专业的环境教育）、环境保护专业教育（即高中等院校培养环境类专业人才）、在职教育（即在职环保人员的教育）、环境保护社会教育（即对广大干部群众的普及教育）四大部分组成的全方位的环境教育体系。11环境保护与可持续发展可持续发展一、可持续发展的定义与内涵1、基本概念1987年世界环境与发展委员会向联合国提交的《我们共同的未来——从一个地球到一个世界》的著名报告中给予明确：“在不危及后代人满足其环境资源需求的前提下，寻求满足当代人需要的发展途径。”

可持续发展的内涵主要体现公平性原则、连续性原则和共同性原则。11环境保护与可持续发展2、可持续发展的内涵1．前提←发展2．关键←全人类的共同努力3．尺度←公平性4．保证←社会的广泛参与5．目标←生态文明6．实施条件←适宜的政策和法律体系可持续发展的理论内容美丽的城市11环境保护与可持续发展可持续发展战略要求11环境保护与可持续发展二、环境保护与可持续发展1、环境的作用环境的作用环境为人类活动提供了各种资源环境的自净满足人们对舒适性的要求11环境保护与可持续发展2、保护环境是可持续发展的关键

环境问题的实质在于人类活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度和向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。环境的作用环境容量有限自然资源的补给和再生、增殖需要时间保护环境是为了保证发展环境投资出效益11环境保护与可持续发展3、对可持续发展具有重要意义的技术领域11环境保护与可持续发展三、我国可持续发展的战略与对策11环境保护与可持续发展加速我国经济发展、解决环境问题的正确选择是走可持续发展道路。贯彻“三同步”方针。1、实行可持续发展战略11环境保护与可持续发展采取有效措施，防治工业污染加强城市环境综合整治，认真治理城市“四害”

提高能源利用率，改善能源结构推广生态农业，坚持植树造林，加强生物多样性保护2、可持续发展的重点战略任务11环境保护与可持续发展3、可持续发展的战略措施大力推进科技进步，加强