【基层治理网格化问题探究文献综述2300字】

基层治理网格化问题研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u2097基层治理网格化问题研究国内外文献综述 1302271.2.1国外研究现状 125096（1）关于网络信息技术在社区管理方面的研究 125291（2）关于基层网格化治理的研究 187861.2.2国内研究现状 212094（1）关于基层治理网格化的内涵与功能现状研究 213092（2）关于基层治理网格化运行模式的应用现状研究 31.2.1国外研究现状国外有关网格化治理的研究比较多，且理论比较成熟，主要包括以下方面：（1）关于网络信息技术在社区管理方面的研究国外大部分的学者都认为社区信息化建设是电子政务改革的重要组成部分，其中最重要的就要属于开发并应用网格技术，同时运用在社区治理与建设之中，实现了数字化管理社区。美国社区研究领域学者Harold•F•Kaufman[[]Harold•F•Kaufman.TheGrid:BlueprintforanewComputingInfrastructure[M].MorganKaufmannPublishers,USA,1950。142-148]在上世纪五十年代末就提出了“社区场域理论”，他认为社区是人与人在场域范围内的互动行为，所以，社区管理的重点需要应用GIS技术正确的引导社区公民之间的互动，使之治理更专业有效。Jane•E•Fountain[[[]Harold•F•Kaufman.TheGrid:BlueprintforanewComputingInfrastructure[M].MorganKaufmannPublishers,USA,1950。142-148[]Jane•E•Fountain.Fleischmann.CommunityResponseGrids:E-government,SocialNetworks,andEffectiveEmergencyManagement[M].TelecommunicationsPolicy,2008425-437[]Manner•Peter•VanDyck.CollaborationandCommunityGrids.InternationalSymposiumonCollaborativeTechnologiesandSystems,2009,7.56-65息和服务，从而提高了管理者决策的透明度和居民参与的广泛性。（2）关于基层网格化治理的研究L•Foster[[]L•FosterC.Kesselman.TheGrid:BlueprintforanewComputingInfrastructure[M].MorganKaufmannPublishers,USA,2005.66-69]在《网格：一个新的计算机基础蓝图》（2005）一文中指出，网格建设存在与信息领域之中的目的就是为了让互联网用户更便利和迅速的使用，通过网格的建立能够有效的整合、共享信息资源，从而形成一个全面覆盖、打破时间空间壁垒的数据库。Paul•T•Jaeger[[]Paul•T•Jaeger.CyberGovernance:ANewFormofthePublicSector[M].]SunYingchun,translated.Beijing:PekingUniversityPress,2007.153-166]（2007）提出了社区网格理念，同时认为政府开发应用社区网格，能够整合各个层级以及各个行业，构建出规模较大、安全性高的网络。并且社会网络与数字技术可以结合定位，便于处理危机、分享信息。这将是未来各国政府实现目标与增加社会效益的有效途径。Stephen•Goldsmith与William•D•Engels[[][]L•FosterC.Kesselman.TheGrid:BlueprintforanewComputingInfrastructure[M].MorganKaufmannPublishers,USA,2005.66-69[]Paul•T•Jaeger.CyberGovernance:ANewFormofthePublicSector[M].]SunYingchun,translated.Beijing:PekingUniversityPress,2007.153-166[]Stephen•Goldsmith与William•D•Engels.CityManagement[M].]inEmergingEconomiesBeijing:RenminUniversityPress,2008.254-267[]GeoffreyFox.GridGovernance:ANewFormofPublicSector[TranslatedM],SunYingchun,PekingUniversityPress,2012.149-1521.2.2国内研究现状我国开始基层治理网格化的时间不长，关于这方面的研究是最近几年开始增多，与国外相比还不够成熟，具体包括以下几方面：（1）关于基层治理网格化的内涵与功能现状研究薛文龙、田毅鹏（2015）指出，网格化实际上就是通过下放行政权力，加强了社会不同主体间的联系，从而实现了社会各项资源的有效整合，同时还加强了信息交流，优化了基层服务功能管理的方式[[8]薛文龙、田毅鹏.基层党建引领城市治理现代化的探索与实践[J].新视野,2015(1)67-68]。焦艳等人（2015）指出，现阶段的网格化治理问题主要有重视风险监控与政府主导，弱化了公共服务与多元化参与等，不仅满足不了公民的需求，也没有承载起社区作为基层社会治理平台的国家需求，她们提出需要转变网格化治理的理念，要以民为本服务为主，同时对权利逻辑、功能定位以及运行机制提出了建议。[[9]焦艳.乡村“互联网+网格化”服务管理的演变趋势、模型构建与运作规则[J].湖南行政学院学报,2015(1)142-146]肖丹、陈荣卓（2015）指出，网格化治理方向是未来城市社区网格化治理的方向，通过搭建网格化治理与社区相联系，使两者之间产生良性互动，以便增加网格化治理的效率。[[10]肖丹、陈荣卓.智慧社会背景下基层治理研究——以H市为例[J].智慧中国,2015(12)84-87][8]薛文龙、田毅鹏.基层党建引领城市治理现代化的探索与实践[J].新视野,2015(1)67-68[9]焦艳.乡村“互联网+网格化”服务管理的演变趋势、模型构建与运作规则[J].湖南行政学院学报,2015(1)142-146[10]肖丹、陈荣卓.智慧社会背景下基层治理研究——以H市为例[J].智慧中国,2015(12)84-87（2）关于基层治理网格化运行模式的应用现状研究于扬铭、孙柏瑛二人认为，国家在不触及现有的行政管理体制架构下进行网格化治理，其本质就是国家重建基层治理结构，融合多元资源，强化信息传导与责任到位的行政管理体系的过程，属于行政权力与信息资源向基层下沉实现全方位管理的精细构建。[]郑点点指出，作为统一性的数字化管理平台，网格化治理是按照一定的标准将城市管理的下去划分成多个单元网格，通过内部不见与巡查，搭建监督与处置分离的管理形式。其对打破分割格局，全方位整合治理资源，提高管理效率有着较大的作用。现阶段，网格化治理应用于基层，特别是街道、社区等城市管理问题的前方。[[11]于扬铭、孙柏瑛.群众参与推进基层治理创新研究[J].山东行政学院学报,2016(6)65-72]张雨分析了社会不同领域变化带给基层社会治理的诸多新问题，而网格化治理模式的运行恰好成为解决问题的关键。她研究了北京、上海、合肥等地的社区试点网格化治理的现状，发现了一系列的问题。通过研究舟山市普陀区丰富的基层实践，借鉴其成功的网格化治理经验，提供优化方案，同时探索了全国其他城市未来网格化治理发展的新方向。[[12]郑点点.智慧社会背景下基层治理研究——以H市为例[J].智慧中国,2020(12)39-41][11]于扬铭、孙柏瑛.群众参与推进基层治理创新研究[J].山东行政学院学报,2016(6)65-72[12]郑点点.智慧社会背景下基层治理研究——以H市为例[J].智慧中国,2020(12)39-41（3）关于基层治理网格化存在问题以及对策的现状研究刘卓知认为，社区是城镇治理的基本单元，是我国城镇化的重要载体。因此，全面普及社区网格化治理作为新型社区现代化管理模式刻不容缓。他通过实地考察四川达州市的社区网格化治理现状，找到了现阶段网格化治理存在的一些实质性问题并给出了对策建议。[[13]张雨.“四化”同步打造基层社会治理新格局[J].唯实,2019(11)169-171[14]刘卓知.群众参与推进基层治理创新研究[J].四川大学学报,2019(6)62-69]张凯丽、王舒心等人指出，优化上海城市网格化治理模式，首先要精细化转变其管理模式，强化高位的监督功能，全方位进行监督，搭建完善的处置问题责任体系，运用科学化的绩效考核机制评价员工绩效，提升管理队伍员工的工作热情；其次需要智能化转变其管理模式，通过建立智能化派单机制，主动发现问题，转变人工派单的指挥方式，利用互联网、大数据等提供社会基层治理的支持，将网格化治理作为社区上管理下补充的运行模式。[[15]张凯丽、王舒心.以党建引领基层社会治理研究——以上海市为例[J].上海社会科学,2019(5)111-120[13]张雨.“四化”同步打造基层社会治理新格局[J].唯实,2019(11)169-171[14]刘卓知.群众参与推进基层治理创新研究[J].四川大学学报,2019(6)62-69[15]张凯丽、王舒心.以党建引领基层社会治理研究——以上海市为例[J].上海社会科学,2019(5)111-120综上所述，通过研究国内