新高考政治人教版一轮课件第一篇选修3专题三第八课美国的三权分立

第八课美国的三权分立必备知识·自主排查【必备知识】【判断纠偏】1.三权分立制度可以保障社会上层、中层与下层的利益。 ()2.美国的立法权属于国会,总统与立法无关。 ()3.美国总统由公民直接选举产生,直接对选民负责。 ()4.美国三权分立的实质是一种资产阶级民主制度。 ()×××√关键能力·素养提升考点一美国三权分立的核心内容1.三权分立制的含义:国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。2.确立三权分立制的原因:(1)影响因素:历史条件和具体国情;(2)决定因素:国家的阶级本质。3.三权分立原则的地位及其核心内容:(1)地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。(2)核心内容:权力分立、制约和平衡。4.三权分立原则的运作:(1)三权分立:中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律。(2)三种权力的相互制衡:立法权所属机关受制约表现总统的制约法院的制约国会总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法行政权所属机关受制约表现

总统国会的制约法院的制约

行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力

司法权所属机关受制约表现

法院总统的制约国会的制约

法官由总统提名经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决

【典题精练】1.被誉为最渊博、最有才华的美国最高法院大法官斯卡利亚,曾在判例附议中抱怨,最高法院其实是一个9人组成的精英俱乐部,在诸多司法判例实践中缺失社会代表性。大法官斯卡利亚辞世后,美国政坛就围绕斯卡利亚的继任人选开始了激烈争夺,支配美国社会的白宫、国会、政党、游说集团等主要权力展开狂热对撕。从“美国的三权分立”的角度,说明美国大法官人选为何成为美国主要权力激烈争夺的对象。【解题思路】【解析】本题要求考生运用“三权分立”的知识,说明美国大法官人选为何成为美国主要权力激烈争夺的对象,属于原因类主观题,具体解答本题考生可结合材料运用行政立法、司法权力的分立制衡等知识回答,根据法院的地位、权力来分析大法官职位的重要性:司法权属于法院,最高法院拥有司法审查权,有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法,对国会有制约作用,美国最高法院还可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪,对政府产生制约作用。因此大法官的作用和影响很大。答案:美国实行三权分立,行政、立法、司法权力分立,又相互制衡。司法权属于法院,最高法院拥有司法审查权,有权宣布国会制定的法律违宪,对国会有制约作用。美国最高法院还可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的条例违宪,对政府产生制约作用。在法官由总统提名后,需经参议院投票赞成才能出任,法官可以终身任职,除非任期内发生节操问题遭国会弹劾。考点二美国三权分立的利弊与实质1.利:三权分立和权力制衡的原则,可以防止少数人专权,使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。2.弊:(1)人民无权参与,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制(协调范围的局限性);(2)三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下(效率低下);(3)三权分立原则难以真正贯彻(贯彻难)。3.实质:美国三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。【典题精练】2.(2019·浙江4月选考真题)就在美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩举行会谈时,美国众议院上演了一场“大批判”:众议院否决了特朗普的“紧急状态令”,“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪。从制度层面看,出现如此乱象的原因是()①国会的权力大于总统的权力②三权分立原则有其自身的局限性③美国政治体制实质上是为少数利益集团服务的④民主党与共和党代表美国不同的利益集团A.①②B.③④C.①③D.②④【易错警示】本题不少考生选择了③。纠其原因在于考生对题目的理解出现了偏差。在学习过程中,考生一般会注意美国政治制度的消极性,其阶级本质是重点内容。于是,许多考生没有注意到此题考查总统与国会之间的“不同”,导致了错误的选择。【解析】选D。材料强调了总统与众议院之间的矛盾与冲突,体现了美国三权分立与两党制的缺陷,②④符合题意;总统制下,总统是权力中心,总统与国会相互制约,排除①;美国政治体制实质上是为资产阶级服务的,③错误且与材料无关。课时提升作业五十美国的三权分立(20分钟30分)一、选择题(本大题共8小题,每小题2分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分)1.美国总统特朗普和国会两党的领导人就未来两年联邦政府的预算和债务上限达成协议。该协议需要在国会两院获通过并由总统签署后方可生效。这表明美国 ()①两党的政策主张没有明显区别②政府受国会监督并对国会负责③行政机构的经费须由国会批准④立法机构与行政机构相互制衡A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选D。①说法错误,两党的政策主张有明显区别,一般来讲,共和党主张小政府、大社会,它反对扩大政府在经济和社会事物方面的预算开支,但却主张扩大国防预算开支。而民主党赞成政府采取更积极的行动来推动社会福利事业和控制企业活动。②说法错误,美国政府不对国会负责。在美国,行政官员与法官的薪金由国会所决定,美国总统拥有行政决策权,其主要职责为“监督法律之忠实执行”。美国国会拥有唯一的立法权力。在不授权原则下,国会不会在其他机关委派任何立法代表,因此③④正确。2.(2020·嘉兴模拟)2019年5月,美国加州州立联邦法院下达临时禁令,阻止特朗普在未经国会批准下,直接使用国防经费来修建美墨边境墙。但经过特朗普的上诉,美国最高法院于7月26日驳回州立法院裁决,为特朗普修建边境墙扫清障碍。这一事件反映出 ()①美国总统在政治生活中居于主导地位②特朗普政府有权力干预州立法院的判决③美国最高法院受国会和总统的制衡④三权分立难以在美国政治实践中真正贯彻A.①③ B.②④ C.②③ D.①④【解析】选D。经过特朗普的上诉……扫清障碍,这说明美国总统在政治生活中居于主导地位,①符合题意。美国是联邦制国家,联邦与州在各自权限范围内享有最高权力,互不干涉,②错误。材料没有涉及美国最高法院受国会和总统的制衡,③不符合题意。总统行使职权受到限制,联邦法院出面予以支持,说明三权分立难以在美国政治实践中真正贯彻,④符合题意。3.2019年7月24日,美国总统特朗普第三次行使否决权,否决了国会关于阻止政府向沙特等国军售的三项法案。国会若要推翻特朗普的否决,参众两院均需要三分之二议员的支持,预计将难以实现。这表明 ()①国会享有立法权,总统有权否决国会立法②三权分立必然导致相互扯皮,效率低下③三权分立是美国各利益集团分权制约的机制④在美国,行政权受到司法权的制约A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选A。特朗普行使否决权,否决国会关于阻止政府向沙特等国军售的三项法案,表明国会享有立法权,总统有权否决国会立法,①符合题意。国会若要推翻特朗普的否决,参众两院均需要三分之二议员的支持,预计将难以实现,表明三权分立必然导致相互扯皮,效率低下,②符合题意。材料未涉及美国利益集团,③不符合题意。材料未涉及司法权,也就未体现行政权受到司法权的制约,④不符合题意。4.(2020·诸暨模拟)2019年10月31日,民主党人占多数的众议院表决通过了对总统特朗普的弹劾调查程序。众议院司法委员会将负责召开公开听证会,起草弹劾条款并交国会表决。由于共和党在参议院具有多数优势,因而弹劾案最终通过的可能性较小。整个弹劾调查程序将一直延续到2020年的美国总统竞选期间。由此可见 ()A.美国总统掌握行政权,受国会监督并对国会负责B.美国的选举制度、议会制度与两党制有着密切联系C.美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度D.三权分立原则在美国的政治实践中难以得到真正贯彻【解析】选B。美国总统掌握行政权,受国会监督,不对国会负责,总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,A错误。众议院司法委员会……美国总统竞选期间,这些说明美国的选举制度、议会制度与两党制有着密切联系,B符合题意。材料虽然显示美国两党制,但未说明美国两党制实质上是为谁服务的,C不符合题意。材料没有体现三权分立原则在美国的政治实践中难以得到真正贯彻,D不符合题意。5.三权分立与权力制衡,是资本主义国家民主制度的一项原则,美国最为典型。即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻,主要原因是 ()A人民群众的强烈反对B.“三权”地位并不平衡C.美国政体存在局限性D.美国政府执行力不够【解析】选B。A项错误,排除;C项意思与材料内容重复,不是原因;D项说法过于绝对。6.美国国会掌握着“钱袋子”,政府支出的每一分钱,都要由国会拨款。近二十年来,由于国会与行政机关之间相互扯皮,美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。这表明 ()①总统的活动经费必须由国会批准②国会制约着总统③美国总统没有实权④美国的三权分立制容易导致效率低下A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④【解析】选A。③表述错误,美国是总统制国家,总统有实权,不是虚位的国家元首。所以排除带③的选项。7.三权分立是美国联邦政府组织和运行的基本原则,有积极作用,也有消极作用。关于三权分立的消极作用有 ()①美国的三权分立与权力制衡是资本主义民主制度的一项原则②美国的三权分立是协调资产阶级内部权力分配的一种机制③三权分立导致的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮,效率低下④三权分立原则即使在美国也难以在政治实践中真正贯彻A.②③ B.①②③C.②③④ D.①②③④【解析】选C。①表述没有错误,但不是三权分立的消极作用。②③④正确揭示了三权分立的局限性。8.在特朗普担任美国总统后,众议院民主党议长佩洛西正式以乌克兰“电话门”为契机宣布对其启动弹劾调查。弹劾特朗普的理由是他在2019年7月与乌克兰总统的电话里“背叛了国家安全和选举公正”。他们认为特朗普滥用总统权力,寻求外国政府帮助,以诋毁自己2020年大选中的对手。由此可见 ()①美国总统权力受到国会的制约②国会在美国的政治生活中一直居于主导地位③广大人民不可能享有真正的民主④在野党的监督和制约使执政党不敢过分滥用权力A.①② B.②③ C.①④ D.③④【解析】选C。众议院民主党……弹劾调查,说明美国总统权力受到国会的制约,也说明在野党的监督和制约使执政党不敢过分滥用权力,①④符合题意。总统在美国的政治生活中居于主导地位,②错误。材料未涉及美国人民民主的问题,③不符合题意。二、综合题(本大题共1小题,共14分)9.(2020·宁波模拟)2019年9月24日,美国国会众议院议长宣布,民主党正在对总统特朗普进行正式弹劾调查,理由是特朗普背叛了国家安全,背叛了选举的公正。虽然眼下控制众议院的民主党誓要把特朗普扳下台,但是这一行动真正执行起来却是很难的。事实上,在美国历史上,真正通过弹劾成功让总统下台的情況其实一次都没有出现过。可以说,在美国,弹劾总统是一个永远流传,但从未实现过的传说。但分析人士称,即使没有弹劾成功,但对特朗普连任将会造成不利影响。运用三权分立的知识,分析为什么在美国“弹劾总统是一个永远流传,但从未实现过的传说”。【解析】本题考查三权分立的知识。“永远流传”是因为国会有权监督总统,有弹劾总统的权力;“从未