监理实施细则

XX至XX高速公路XX段工程监理实施细则PAGEPAGE4XX高速公路XX段JL02合同段总监理工程师办公室XX至XX高速公路XX段工程监理实施细则PAGE1XX高速公路XX段JL02合同段总监理工程师办公室第一章总则第一节工程概况工程名称：建设单位：监理单位：质监单位：XX至XX高速公路是XX市路网规划“五环十八射”的“第六射”，位于XX市东北面，西起华南快速干线春岗立交，东进XX市、XX市，止于XX高速公路，全长149km，其主要功能是XX市东北向重要对外出口，完善XX高快速路网结构，促进珠江三角洲产业向东翼经济带转移和增城北部山区经济发展，缓和广惠高速公路远期交通压力，它的建设对XX市、XX市的经济发展和广东省高速公路网的完善也具有十分重要的意义。XX高速公路XX段全长75.621公里，主要经过龙门县的永汉、龙华、龙江、博罗县的公庄、杨村、石坝镇。本段监理共划分为两个合同段，JL02合同段全长39.77公里，其中特大桥、大桥4783.65m/26座，中小桥2439.29m/46座，通道、涵洞5712.55m本合同段主要技术标准：公路等级：六车道高速公路；设计速度：120km/h；路基宽度：整体式34.5m，分离式2×17.0m；桥涵设计荷载：公路－Ⅰ级；设计洪水频率：特大桥1/300，大、中、小桥、涵洞及路基1/100；地震动峰值加速度：0.05g；隧道建筑界限：分离式隧道净宽2×15.25m，净高5m第二节本工程的特点本项目具有以下特点：路基形式多，桥涵隧结构物较多，存在断层、滑坡、坍塌、岩溶、煤层、饱和砂土液化、特殊性岩土（红粘土、高液限土）等不良地质，对路基稳定性、桥梁隧道的施工带来一定的困难；工期紧，任务重等特点。第三节监理工作的范围、目标、依据和内容一、监理工作的范围本监理合同工程包括路基、桥涵、立交、预制构件、隧道、路面、环保、绿化、交安工程的实施全过程，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段监理及交、竣工验收的有关工作。二、监理工作的目标为了做好XX高速公路XX段工程的监理工作，把XX高速公路XX段建成优质路，我总监办制定了以下监理工作目标：1、质量控制目标：以严格的监理、优质的事前服务，建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。形成承包人自检、监理工程师抽检和政府监督的三级质保体系。强调事前控制，严格开工申请的批复和分项工程技术交底，使本项目分项工程合格率100%，实现一次性顺利交工，项目竣工验收综合评分在90分以上，竣工档案专项验收不低于95分，杜绝发生重大质量事故，消除质量通病及隐患，确保优良工程。2、工期控制目标：要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，每月给业主通报进度情况，出现偏差及时指令承包人进行调整，并督促其资金、机械、材料、人员等及时到位，保证各标段合同工期按期完成，总工期保证完成既定工期目标。3、投资控制目标：认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更，认真仔细作好现场记录，为业主把好费用关，确保竣工决算不超出投资概算。4、安全监理目标：按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，落实安全生产责任制，实行特种设备准入制度和特殊工种上岗证制度，杜绝三级（含三级）以上工程重大事故发生。5、环境保护监理目标：贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，有效保护沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，提高公路环境保护与水土保持的质量和水平。确保施工过程中环境保护各项指标达标。6、合同管理：监理单位作为施工合同的第三方，在监理工作中，我办要站在客观公正的立场上，严格按合同进行监理，督促各方履约合同，公正处理业主授权范围内的合同纠纷。7、信息管理：在监理工作中派专人进行工程信息和资料管理，利用项目建设计算机管理系统及时收集和反馈工程中的有关进度、质量、计量支付、变更、环保、安全等方面的信息，在业主授权范围内及时做出决定，并及时向业主汇报。在监理工作中工程进展与资料整理同步进行，完工的分项工程及时进行评定，按照有关规范、标准和规定，建立完整、准确、系统的项目档案。8、组织协调：在监理工作中协调好各承包商之间、承包商与设计、业主之间的关系，充分体现监理工程师工作方法的原则性、策略性、灵活性和多样性，杜绝出现因监理协调不力而影响工程质量和进度的事件。9、廉政管理目标：严格执行《监理人员工作准则》、《监理人员工作守则》及《监理人员廉洁自律规定》等规定，树立客观、公正、严明、清廉的工作形象，努力打造廉政工程，阳光工程。三、监理工作的依据1、监理合同；2、业主与第三方签订的有关合同文件；3、交通部《公路工程施工监理规范》；4、业主批复的本工程监理实施计划、细则、监理管理办法及有关文件；5、合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、交通部、广东省有关部门颁布的相关法律法规等；7、合同图纸及说明；8、合同工程量清单及说明；9、本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等；10、其它。四、监理工作的内容1、施工准备阶段的监理工作：1）组建中心试验室总监办中心试验室应按监理合同要求配备常规的试验检测设备和试验人员。2）熟悉合同文件监理机构应组织监理人员熟悉相关规定的有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告建设单位。3）调查施工环境条件监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。4）编制监理计划监理计划应明确监理目标、依据、范围和内容，监理机构各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。5）编制监理细则总监理工程师应根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，经业主批准后实施。6）参加设计交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。督促承包人组织图纸会审。7）审批施工组织设计总监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：施工组织设计的审批手续是否齐全有效；施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致；质量、安全和环保等保证体系是否健全有效；安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求；施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，重大方案须施工单位技术负责人审核签认，再报专业监理工程师审核，总监理工程师批准后实施。8）检查保证体系总监理工程师应组织检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。9）验收工地试验室中心试验室监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。10）审批复测结果专业监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，总监理工程师应在合同规定的期限内批复。11）验收地面线测量专业监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽测。抽测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位测点的30%。监理工程师应对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。12）审批工程划分总监理工程师应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设单位备案。13）确认场地占用计划监理工程师应对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确认，并及时提交建设单位。14）核算工程量清单合同监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。15）签发开工预付款支付证书总监理工程师应在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报建设单位审批。16）召开监理交底会总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。17）召开第一次工地会议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合监理规范相关规定。18）签发合同工程开工令监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件进行核查，具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建设单位备案。2、施工阶段的监理工作：1）、施工阶段质量控制；（1）、审查工程分包合同监理工程师应按监理规范的规定对工程分包进行审查。（2）、审批施工测量放线测量专业监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。专业监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测，其他桩位不低于30%抽测。（3）、审批工程原材料与混合料试验监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。试验监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。（4）、审查施工组织及人员配备分项工程开工前，专业监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。（5）、审查施工机械设备专业监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求施工单位另行提出使用申请。（6）、审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行判断，由总监理工程师审批。（7）、审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，在合同规定的时间内重点审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请，开工申请由总（副）监理工程师批准。（8）、验收构、配件或设备对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，试验监理工程师应按不低于施工单位自检频率的20%进行抽检，合格后方可准予使用。（9）、巡视监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并做好巡视记录。（10）、旁站监理人员应对试验工程、重要工程、隐蔽工程和完工后无法检测其质量或可能造成较大损失的工程进行旁站。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督和检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。旁站监理人员应如实、准确、详细地作好旁站记录。旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。（11）、抽检监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，其余材料应不低于10%；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%。监理工程师应对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。（12）、关键工序签认完工后无法检验的关键工序，须经专业监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。（13）、质量事故处理当发生可由监理机构处理的缺陷、质量隐患时，总监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。总监办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。（14）、中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。总监办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定，达到合同要求的质量标准签发《中间交工证书》。（15）、质量评定监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定。2）、施工阶段进度控制；（1）、监理原则进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。（2）、计划编制监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。（3）、计划审批监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度计划。总体进度计划应由监理工程师审批；月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报总监办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。（4）、计划检查监理工程师应根据计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。（5）、计划调整a、对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。b、施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。c、由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。d、建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。3）、施工阶段费用控制；（1）、监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。（2）、监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。（3）、对实体质量合格，存在外观质量缺陷但不影响使用和安全的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。（4）、监理工程师应建立计量与支付台账，根据施工单位申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位。（5）监理工程师收到施工单位计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基础的基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同建设、设计、施工等单位现场计量。（6）、监理工程师须依据有关规定和经监理工程师签发的《中间交工证书》及核定的工程量清单等资料进行计量。（7）、监理工程师应对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报建设单位。4）、安全生产和文明施工；（1）、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：a、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。b、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。c、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。d、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。e、施工场地布置是否符合有关安全要求。f、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。g、施工人员安全教育计划、安全交底安排。h、安全技术措施费用的使用计划。（2）、监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。（3）、监理工程师在巡视、旁让过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。（4）、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。（5）、建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师和专职安全管理人员应定期检查施工安全监理台账记录情况。（6）、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。5）、施工阶段的合同及其它事项管理（1）、工程变更施工单位要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更，还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确认；建设单位要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程师变更令。变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。（2）、工程延期监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。（3）、费用索赔监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报建设单位。（4）、价格调整和计日工价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。（5）、工程暂停监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单位应做的工作，并报建设单位。（6）、工程复工施工单位原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求施工单位提出复工申请并签发复工指令。非施工单位原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。（7）、工程分包a、监理工程师应当加强对施工单位工程分包的管理，按合同规定对工程分包计划和协议进行审查，报建设单位批准。b、监理工程师发现有非法分包、转包时，应指令施工单位纠正并报告建设单位。（8)、工程保险监理工程师应根据合同规定，对工程保险输情况进行检查。（9）、违约处理a、监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示施工单位和建设单位。b、违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。（10）、争端协调a、监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建设，对双方进行调解。b、仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。3、交工验收及缺陷责任期阶段的监理工作：1）、审查交工验收申请监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。2）、评定工程质量与编制监理工作报告监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。3）、参加交工验收监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。4）、签认交工结账证书合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。5）、缺陷责任期的监理在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。6）、签发缺陷责任终止证书在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经建设单位同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向建设单位提交缺陷责任期监理工作总结。7）、签认最后支付证书监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。8）、参加工程竣工验收监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。第二章监理组织机构第一节监理机构设置本项目施工监理组织机构采用总监办一级监理模式，由总监理工程师全面负责日常工作。总监办下设计划合同部、工程部（含测量组）、安全技术部、中心试验室、综合部，各监理部门直接对总监办负责，总监办的机构设置和职能划分清晰，人员配备充分考虑了各施工标段的划分和工程的实际情况，配备了路基、路面、桥梁结构、隧道、交安、测量、合同管理、环境和试验检测等相关的专业监理工程师。1、本监理合同段设立的监理组织机构框图如下：专家顾问组总监理工程师办公室总监监理组织机构框图专家顾问组总监理工程师办公室总监副总监副总监综合部计划合同部综合部计划合同部安全技术部工程安全技术部工程部中心试验室路面监理组N标监理组交安监理组八标监理组七标监理组路面监理组N标监理组交安监理组八标监理组七标监理组2、监理人员配备：本监理合同段拟投入的技术人员共71人，其中包括总监1人、副总监3人、总监办部门负责人5人，道路监理工程师8人、桥梁监理工程师9人、路面监理工程师4人、合同计量监理工程师2人、环保监理工程师2人、测量监理工程师2人、试验监理工程师4人、隧道监理工程师2人，岩土监理工程师1人，内业监理工程师2人，交安监理工程师2人，监理员和试验员24人，安全负责人1名。第三章监理人员的职责与权限、规定及制度第一节总监办对监理人员的监督和管理一、总监办统一组织协调全线的监理工作,确保各部室和监理组形成统一的规章制度。二、检查各部室、监理组工作到位情况,对特殊的施工工艺，隐蔽工程，主要工程，重要部位旁站情况重点检查。三、支持监理工程师把好质量关，督促各监理组对所有施工环节进行有效的控制。四、配合交通工程质量监督站和业主进行各种质量检查工作。五、定期不定期组织总监办各部室进行全线工程质量和内业资料大检查,对发现的质量问题和质量事故隐患，总监办将及时做出处理。六、经常深入工地现场进行调查研究，注意总结工程监理方面的的好做法、好经验，必要时组织经验交流会。七、组织全线监理人员的业务学习和经验交流，纠正不良监理行为和监理方法。八、定期召开监理工作会议，由各部室，监理组向总监汇报前一阶段的监理工作，总结经验和教训，制定下一步工作计划。九、定期对监理人员进行考核，考核不称职的第一次警告，第二次清退。出现下列之一者,总监办立即将不合格的监理人员清除出场。1、监理人员在监理工作中有弄虚作假行为或者将一变更设计肢解为几个变更设计并予以批准。2、监理人员在监理工作中未能做到秉公办事，而是根据个人感情对监理工作故意推诿或刁难。3、监理人员利用本身工作条件、权力为自己谋取私利的。4、其他违反监理合同行为。第二节监理人员的职责为了实现我办的监理工作目标，必须理顺总监办内部的关系，实行规范的岗位责任制，做到监理人员职责明确，恪尽职守，齐心协力，并采取切实可行的管理措施。一、总监理工程师岗位职责：项目总监是监理单位派驻项目的全权负责人，行使监理合同赋予监理单位的权限，作好监理组织、人员、技术、经济和行政管理工作以满足监理合同中规定的工作范围要求，指导整个总监办人员努力工作。其具体职责主要有：1、组织总监办人员完成总监办承担的各项工作；2、提名副总监、总监办职能部门负责人人选；3、主持总监办的一切监理业务工作，主持制定监理细则，主持编写工程项目监理工作总结；4、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，负责组织审查复核出设计图纸中的错误，及时解决在合同履行过程中出现的问题，必要时按规定程序报业主处理；5、对合同文件中含糊不清的地方进行解释，必要时报业主处理；6、审批承包人提交的工程开工申请报告，下达工程开工令，下达各合同段的开工通知书；7、审查承包人的实施性施工组织设计，对施工方案、施工方法、工艺及施工进度计划提出审定（修改）意见；8、巡视工地，检查各合同段的施工质量，审定质量验收单,组织或参加与业主施工管理部门的联合办公会议，审查、审核中间计量证书和签发分项工程交工证书,审查分项工程计量证书；9、检查工程进度计划的落实情况，监督承包人的进度计划达到合同要求；10、决定并签署或签发返工令、停工令、复工令、退场令等各种指令；11、审查承包人提交的支付报表、延期和索赔报告及其它函件，按规定报送业主；12、审查工程变更，签发工程变更令，审查变更工程的单价；13、审查合同履行中出现的转让和分包问题；14、主持工地例会，研究和解决施工中出现的各种问题，协调各合同段承包人之间的施工纠纷，协调承包人与地方之间的各种矛盾；15、协助业主各施工管理部门、设计部门制定和落实设计出图计划、征地拆迁计划、材料供应计划；16、参加工程的交工验收和竣工验收；17、执行业主发出的工程管理业务指令，与各管理部门保持工作上的密切联系；18、定期及不定期向公司报告监理情况。二、副总监岗位职责：按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分权利，履行总监理工程师的部分职责；2、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；3、参与编写项目监理计划、项目监理细则和监理工作总结；4、主持监理工作会议，签发所分管的总监办职能部门的文件和指令；5、参与审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6、审查和协助总监理工程师处理工程变更；7、参与工程质量事故的调查；8、参与协调建设单位与承包单位的合同争议、索赔处理、工程延期事宜；9、组织编写监理月报、总监办各个工作阶段报告、专题报告和项目总监办工作总结；10、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，初审承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；11、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况及时建议总监理工程师进行人员调配，对不称职的人员向总监提出调换建议；12、参与整理工程项目的监理资料；13、经常向总监理工程师汇报监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示解决办法；14、查审合同段开工报告，审批分项工程开工报告。三、各部门岗位职责1)工程部由道路(路基)、结构(桥涵)和测量工程师组成，其主要职责有：a.指导、协调本监理合同段内工程的质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制订或补充有关工程质量管理制度、规定、方法和检验表格的格式，组织各标段有关工程质量管理方面人员的业务学习和交流。b.审批各合同段承包人的施工组织设计和重要施工方案；审查承包人申报的其他报告，协同合同管理部审查承包人的施工总进度计划。c.解决施工中的重要质量问题。d.协助驻地监理督促承包人建立与健全质量自检系统以及审查施工工艺和特殊技术处理措施。e.抽查工程质量，掌握各标段工程质量动态。f.参加交工验收和缺陷责任期验收工作。g.指导、协调合同段内工程项目的监理试验工作；组织有关试验人员的业务学习和交流。h.检查合同段对试验标准和规程的执行情况。i.提供或补充各种试验用表的格式或批准承包人的试验表格的格式，提供有关各种试验统计报表的格式，妥善管理各种试验资料及试验统计报表。j.复核承包人所做好的重要配合比试验，抽检其他有关试验。k.参与新技术、新工艺、新材料以及重要工程的试验工作。l.会同有关部门处理施工中出现的难点或质量事故，提出处理意见。m.完成总监办领导交办的其他工作。2)计划合同部由合同管理和计量支付工程师组成，其主要职责有：a.指导、协调各标段合同管理工作，组织各标段合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流。b.解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题，协助解决合同争端。c.审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，督促和检查承包人对各项计划的实施，协同工程技术部审查承包人的重要施工方案。d.审查有较大变动的工程数量，及时提出处理意见。e.审查承包人报送的月支付证书及原始凭证、最终支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。f.审查处理承包人提交的延期与费用索赔报告。g.审查、议定工程变更单价。h.提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书格式，并指导工程师具体实施。i.按期提供报业主和总监办的有关报告和月进度报告。j.参加各合同段交工验收及缺陷责任期验收工作。k.完成总监办领导布置的其他任务。4)安全技术部a.指导、协调本监理合同段内工程的技术管理工作，组织各标段有关工程技术业务学习和交流。b.解释、修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误与含糊不清的问题。c.解决施工中的重要技术问题。d.审查与处理工程变更，指导与帮助总监办理一般工程变更。e.协助总监理工程师落实总监办安全监理责任制，明确监理人员的安全监理职责；编制安全监理实施细则；落实完善安全生产管理。f.组织对全体监理人员安全教育和岗前培训，坚持培训后上岗。g.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，审查经施工单位技术负责人签认的重大方案，报经总监理工程师审查签认后方准实施。h.坚持巡视检查，定期检查施工过程中危险性较大的工程作业情况，发现安全事故隐患的及时指令停工或整改，施工单位拒绝的及时向总监、业主或当地建设主管部门报告。i.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。j.检查施工单位在项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。k.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；项目经理、专职安全员是否具备合法资格；特种工资格证书是否合法有效。l.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用计划。m.对施工中出现的安全事故进行调查、处理，并形成事故调查报告。n.完成总监办领导交办的其他工作。5)测量队（属工程部）由测量工程师和测量员组成，主要职责有：a.根据项目具体情况，制定测量控制方案，并督促执行。b.对各标段的主要测量结果进行复核，对全线控制点测量实施有效的控制；c.负责从工程的开工至竣工期全线GPS点的复测、连测和移设等相关工作；d.负责对计量支付、工程变更、工程交验中数量的测量、计算和复核等，并作为最终的验证资料。e.开工前组织有关人员对设计资料中导线点，水准点，控制点进行复核。f.定期督促检查承包人使用测量仪器的精度。6)综合部由行政管理人员(后勤)、信息管理员和文书档案管理员组成，其主要职责有：a.负责总监办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记编号，送阅和整理归档。b.负责会议纪要、简报、情况汇报、工作总结的编写，以及整理会议记录。c.负责总监办人员考勤和日常财务开支以及生活保障。d.负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作。e.负责设施、办公用品及其他物品采购及使用管理工作。f.完成总监办领导交办的其他工作。7)中心试验室a.检查与监督辖区内施工单位工地试验室工作，组织有关试验人员进行试验业务学习和交流，并提供技术指导；b.工地试验室进行涉及决定质量标准试验，应由试验监理人员进行全过程旁站监督和审查后报总监办批准，当专业监理工程师认为有必要时可要求试验室做对比试验。经批准后的试验数据成为质量的控制指标；c.当现场专业监理工程师对施工单位提供的试验资料有疑问或者认为其可靠性有问题时，应提请试验室进行核查并提供新的试验数据；d.复核和抽检施工单位所做的配合比试验、标准试验和其他有关试验，并根据工程施工情况迅速提出试验数据，满足各合同段施工管理的需要。在施工单位的试验室按技术规范规定进行全频率抽样试验的基础上，完成以施工单位自检频率20%的抽样试验；e.在施工抽检试验过程中，发现有不合格的试验时，立即报告总监办，由总监办研究处理。需返工处理的工程，其检验报告必须报总监办备案；对合格的试验报告由总监办签署具体意见后下发有关单位；f.对中心试验室不能完成的复杂试验检测项目，在现场抽检后，送经业主同意监理单位委托的试验室完成；g.协助试验检测监理人员检查施工单位试验室人员、仪器和设备情况，督促和检查施工单位定期标定仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况；h.参与新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作；i.做好试验检测资料的整理与归档,每月23日（上月二十一日至本月二十日）前向总监办提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料。四、主要监理人员职责1)工程部经理a.负责组织完成本部门工作。密切与总监办各部门的联系，配合完成项目工程的监理任务。b.组织落实工程施工监理和巡视检查，落实工程的质量和安全措施，发现问题及时研究解决。c.及时处理工程质量有关的各种文件、报表、材料。e.填写工程管理的各种工作指令和意见，报总监或副总监，以总监办的文件签发。f.调动本部门工作人员的积极性，充分发挥各自的专业特长，为工程监理工作服务。2）计划合同部经理a.负责组织完成本部门工作。密切配合总监办各部门开展监理工作。b.充分调动本部门工作人员的积极性，协助业主抓好工程施工计划和落实工程施工进度的措施。严格把好每月计量支付关，做好合同管理工作。c.对工程的计划、合同管理和计量支付各种工作指令和意见，报总监或副总监批准，以总监办的文件签发。3)安全技术部经理a.贯彻执行国家、公司及项目安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司安全生产委员会的领导下负责总监办的安全管理、监督工作；b.监督安全生产教育和培训的组织落实情况；c.监督检查安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况；d.配合业主组织安全大检查；对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况；e.遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导；f.对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况；g.协助业主及总监办对人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，配合组织到上级部门汇报。h..指导、协调本监理合同段内工程的技术管理工作,解决施工中的重要技术问题。i.审查与处理工程变更中的安全事项。4)试验室主任a.贯彻执行国家及主管部门与公路工程试验检测有关的政策、法令、法规、条例和制度，确定本中心试验室的试验检测方法和目标、试验检测质量方法和控制措施，确定本中心试验室的发展规划和工作安排。b.对中心试验室的试验检测工作的完成情况及试验检测工作质量负责。c.试验检测报告的签发。d.加强全面质量管理，确保公正、科学、准确的开展试验检测工作。e.积极协调好各部门的工作。f.检查工地试验室及各部门岗位责任制的执行情况，考核各类人员的工作质量。5)综合部经理a.组织完成本部门的工作任务。b.抓好安全教育工作。保障总监办所使用的车辆设备正常工作。c.做好后勤服务工作。尽量使大家吃得好些、住得舒适些。做好接待工作，使大家有好的工作状态。d.做好办公用品的采购、保管和使用工作。6)桥梁工程师a.负责各监理范围内各桥梁的质量，监理工作根据各桥的特点，提出工作流程及质量控制程序；b.配合测量工程师检查承包人测定的桥梁中线及放样位置，要求承包人提供测量资料检查测量精度，必要时应要求承包人进行复测；c.检查承包人提供的施工材料及来源，砂浆、砼配比试验数据进行核实、确认，要求承包人严格按总监办批准的原材料规格，砼配比进行施工；d.检查承包人提供的施工方案，施工工艺施工组织设计，施工进度计划，对施工机械设备进行核查，以确保施工质量的要求；e.加强基础、墩台、钢筋布置，砼预制构件及隐敝部位等环节质量把关的现场监督。特别对预应力技术、工艺，操作方法的质量把关，严格检测并提供检测资料；f.对桥梁设计图纸和数据进行必要的复核，纠正差错，补充漏缺，对重大错误，漏项等问题应报总监；h.审批承包人的检验报表，对工程进行抽检，签认承包人提供各种中间质检报告，签发中间交工证书；i.配合计量工程师审查承包人的计量申请单，进行计量支付工作，报总监审批。7)道路工程师a.现场检查，核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、基线位置、尺寸等有遗漏或错误时，应及时予以更正；在施工过程中如发现设计图纸有局部不合理之处，应及时向高级驻地反映，根据实际情况会同设计代表，指示承包人作出处理；b.制定改路，改沟和线外工程的实施方案，报总监批准后组织实施；c.会同承包人落实临时用地，划定借土、弃土场地；d.根据所监理范围内的地质特点、技术力量、施工特点，提出工作流程和质量控制程序；e.随时检查路基施工的填筑方法，分层填筑厚度，必要时，加强检查频率特别对高填、深切及特殊路基地段加强质量和进度监理并随时检查填、切边坡的稳定性；f.对路面施工每道工序进行严格的质量检验，确保路面施工质量；g.审查承包人的原材料，混合材料配合比设计，及试验结果，报总监审批；h.对路线范围内的各小桥、通道、涵洞的全部质量进行监理；i.配合计量工程师审查承包人的计量申请单，进行计量支付工作并报总监审批。8)环保监理工程师a.按合同文件要求，根据施工图纸，负责监控边坡防护、排水系统、取、弃土、石场、景观保护、施工现场及临时用地等方面的环保工作；b.审查承包人的环保工作计划；c.汇总、整理环保监控数据，分析结果，及时向总监办报告；d编制《环境保护监理实施细则》及《环境监测月报》；e协助合同计量工程师审核环保项目的计量；f填写环保监理日记；g督促承包人做好安全工作。9)测量工程师a.开工前组织有关人员对设计资料中导线点，水准点，控制点进行复核。b.配合路面工程师严格按规范要求的精度监督承包人放线、放样；审查批准承包人测量内外业成果及道路和构造物几何尺寸、标高等。c.负责检查承包人对水准点及其他控制点的护桩设施保证不受损坏，如有变更需在图上说明。d.承包人进行施工前测量时必须在场，操作时随时抽测；各项测量记录，要认真核对，经签认后，承包人才可绘制施工图。e.审查承包人的检验申请，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度，方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。f.检查路基工程的土石方分界线，并督促承包人标绘在横断面图上。g.协助路面工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进行收方丈量，审核计算数据。h.定期督促检查承包人使用测量仪器的精度。i.完成工程部交办的其他工作。10）岩土工程师a.熟悉设计图纸的地质资料，了解桥梁桩基类别及入岩要求，了解隧道中各级围岩的施工方法和支护型式，了解各级高边坡对各类岩石的防护加固方案；b.及时掌握施工中路堑、桩基、隧道围岩的岩性、岩层界面和地质构造，并对路基、桥梁、隧道各专业监理工程师作指导性判别，以便于确定支护方式或桩基深度；c.定期提交待施工的桩基、路堑边坡、隧道的地质岩土分析报告，对可能出现的不良提出预警报告，便于提前采取勘探方案或处理措施；d.会同业主、设计代表对施工单位提出的与原设计不符的特殊岩性或地质构造作定性判断，以便确定科学合理的施工方案。e.完成总监办交办的其他工作。11)合同管理工程师a.负责全线各合同段的合同管理工作；b.解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题，协助解决合同争端；c.审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，审核承包人甲供物资材料需求计划，并编制甲供材料供应计划，督促和检查承包人对各项计划的实施，协同工程技术部、质量质检工程师审查承包人的重要施工方案；d.审查有较大变动的工程数量，及时提出处理意见；e.审查承包人报送的月支付证书及原始凭证、最终支付证书及合同终止后任何款项的支付证书；f.审查处理承包人提交的延期与费用索赔报告；g.提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书格式，并指导驻地工程师具体实施；h.按期提交有关报告和月进度报告。12）隧道监理工程师a.对隧道设计图纸和数据进行必要的复核，纠正差错、补充遗漏，向上级汇报重大错误、漏项；根据所监理范围内的地质特点、技术力量、隧道特点、施工特点，提出工作流程和质量控制程序；审查隧道的施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工计划，核查施工设备。b.配合测量工程师检查承包人测定的隧道放样位置，要求承包人提供测量资料，检查测量精度，必要时要求承包人复测；检查承包人提供的施工材料来源，核实、确认砂浆、砼配比试验数据，监督承包人严格按总监办批准的原材料规格、砼配比进行施工；对重要部位、关键制构件、隐蔽部分等环节，进行加强的现场质量监督；对工艺、操作方法等进行重点质量把关，严格检测。c.在总监理工程师授权下，协同中心试验室，对隧道工程进行抽检，签认承包人的各种中间质检报告，签到发中间交工证书；参与分项隧道工程、隐蔽工程验收。d.配合计量工程师审查承包人的计量申请单，进行计量支付工作并报上级审批。e.根据隧道监理工作实施情况记录监理日志，进行桥梁监理资料的收集、汇总、整理，参与编写监理月报。13）交安监理工程师a.熟悉本项目交安工程的任务、图纸及设计要求、业主要求；b.熟知交安工程的标准、规范及所监理项目的重点、难点，制定切实可行的监控方案和措施；c.精通交安设施工程的构造和功能、质量要求和工艺标准，严把施工质量关和原材料、成品、半成品质量关；d.经常巡视施工现场，超前监控，强化过程中监理，把问题控制在发生之前；e.及时汇报、及时总结，做好沟通和协调工作。14）内业工程师a.在总监理工程师的领导下全面负责内业资料的管理工作；b.负责培训、指导监理人员的内业资料的编制、收集、整理、归档等工作，保证监理内业资料的独立性、及时性、真实性、完整性；c.负责组织管理指导总监办各部门内业资料的编制、收集、整理、归档等工作；定期不定期的检查驻地监理组的内业资料并督促其按时完成，发现问题及时指导，并定期收集驻地监理组已编制整理好的内业资料，及时归档，做到监理内业资料与外业同步；d.监督、指导承包商内业资料的编制、收集、整理、归档等工作，并定期不定期的检查，发现问题及时指出，以保证承包商内业资料的真实性、同步性、完整性；e.负责组织完成总监办交、竣工资料的编制、整理、归档等工作，以及监督、检查、指导承包人的交、竣工资料相关工作。15）专职安全主任职责a.根据国家关于安全生产法律法规的规定，制订总监办安全监理计划、各项安全管理制度和安全奖惩制度，并组织贯彻落实。b.会同有关部门进行施工、驻地监理单位进场验收。c.检查和督促施工单位建立健全安全保证体系和制定各种安全控制方案及措施，审批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否符合强制性标准。d.参加业主组织的安全大检查，组织总监办安全工作例会，对施工单位的安全工作情况进行考核评分。e.监督、检查施工单位、驻地监理安全资料，检查施工单位当月安全资金投入情况。f.建立和规范全线工程安全监理制度及其运作程序，监督和检查安全监理制度的落实，负责管理和指导本项目驻地监理的安全监理工作。g.负责检查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。h.检查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验检测、注册等级。i.负责总监办安全巡查工作。对各种违规行为及时制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向指挥部和主管部门报告。j.组织对安全事故的调查和处理工作，协调和处理发生在总监办权限范围内的安全引起的争议问题。当发生不属于总监办处理的安全事故时，督促施工单位按规定速报有关部门。第三节有关监理人员的规定一、监理人员工作准则1.严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则。监理人员既要维护业主的利益，又要与承包人保持良好的关系，并在职责范围内尽可能地关心及热情帮助承包人；2.监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题；3.合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查；4.监理人员不允许承包人发生在质量上出现达不到标准要求的工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会；5.监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力；6.监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验数据为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验作出决定；7.监理工程师发现工程质量受到危害时，应迅速地先通知承包人，必须果断地指令暂停施工，进行检查；8.质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；9.监理工程师在计划监控中仅告诉承包人进度是否满意是不够的，还必须有充分的依据去论证并令承包人信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度；10.工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”；11.监理工程师或监理人员必须定期地，最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况并系统地做好记录；12.监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议；13.监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其他指令；14.监理工程师不能行使业主所授职权以外的任何权力。二、监理人员工作守则1.2.，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平；3.要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则，要公正维护和协调业主与承包人的权益和争议；4.遵守总监办所制定的各项规章制度，严格执行监理合同和监理规范对监理工程师的要求；5.勤奋、认真地做好监理工作，要兢兢业业、埋头实干，避免因监理失职、失误而造成重大事故和经济损失。严把工程质量、工期、投资（计量支付）关；6.不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故；7.坚持旁站、巡视、抽检相结合的监理方式、特别注意重点工程和隐蔽工序的旁站和抽检，严格对每道工序、每个部位的质量检查和现场监督，作好监理日记和各项原始记录，及时、准确掌握现场情况和处理出现的问题，出现不合格工程，明确指令承包人返工，出现重大事故及时上报；8.清正廉洁，不营私舞弊，不损害业主、承包人利益，坚持公正立场，不参与和工程有关的诸如介绍分包人、劳务，材料设备采购等经济活动，严格执行合同、遵纪守法、杜绝行贿受贿事件发生；9.爱护、保管好办公、生活设施及仪器设备等，指定专人登记造册管理，精心使用，若有遗失、损坏，分析原因，酌情处理，有意损坏的，责任人应承担赔偿责任；10.对承包人、业主及上级监理单位往来的各种文件以及资料、图纸负责管理，归档，严格借阅手续，不得遗失、损坏，加强保密工作，未经负责人同意不得将文件、资料等外借；11.搞好团结、遵守纪律，维护好安定的工作环境，监理人员内部要讲团结，有争议和矛盾，通过交换意见消除隔阂，相互谅解，团结一致搞好监理工作，求大同存小异，加强劳动纪律，自觉遵守作息时间，严格考勤及请假制度。维持社会治安秩序，自觉遵守社会公德；12.加强安全意识，树立安全第一，预防为主的思想，既要注意监理驻地的防火防盗，又要督促承包人注意做好施工现场的施工安全和防火防盗的工作；13.遵照监理工作程序的规定，按时准确地报送各种监理资料和报表，对承包人送来的文件、报表及时上报或审批；14.认真执行合同条款，搞好本合同段的施工监理。按照合同要求，首先要搞好质量控制，从原材料、施工工艺到成品，实行施工全过程监理；按照批准的总体施工进度计划控制，当出现工期延误时，应及时要求承包人调整并加强计划和技术管理的措施，必要时须重新修整计划，保证在合同工期内完成工程；搞好投资控制，应尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出，达到投资控制的最佳效果。三、监理人员廉洁自律规定1.不准利用职务之便和工作关系，谋取私利，损害业主、承包人的利益，杜绝索贿、受贿事件的发生；2.不准用“监理”职权向施工单位敲诈勒索，诸多刁难，吃拿卡要，不给好处不办事；亦不得要求施工单位为自己提供规定以外的任何方便和需要；3.不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收取劳务费、服务费；4.不准同时在两个以上（含两个）监理单位任职，不得在施工单位和材料设备的生产供应单位兼职；5.不准参加有碍公正执行监理业务的活动。不准为所监理项目指定或介绍承（分）包商、建筑材料、构配件、设备供应；6.不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；7.在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现象存在；8.非休息日中午就餐时严禁喝酒；9.未经批准，不得在工作时间私自离开工作岗位；10.不准授意承包人邀请进卡拉oK歌舞厅等娱乐埸所。监理人员如违反以上规定，经发现两次警告不改正的，总监办将令其退场并报业主和省交通工程质量监督站备案。四、监理人员考勤与休假制度为严肃劳动纪律，提高工作效率，保证各项监理任务的完成，根据公司的有关规定，结合本项目的具体情况，特制定本规定。1.考勤严格考勤制度，总监办、中心试验室、各驻地监理小组设兼职考勤员，每月五号前将上个月考勤结果统计核实准确后报总监理工程师签字。签字后并报送1份给公司作为发放工资、奖金和业绩考核的依据。2.请假制度严格请、销假制度。凡请假者，须个人申请(病假持医院证明)，各监理负责人签署意见，报总监办负责人审批。无论病假、事假，请假人都必须履行请假手续，即事先填写请假条，写明请假理由和时间，并取得领导的批准方可准假。①事假。事假者，按实际天数扣发日综合工资；②病假。病假者，按劳动合同规定扣发日综合工资；③婚丧假。监理组工作人员，因结婚或料理直系亲属丧事，可请假事假七天(含路途往返时间)；④探亲假。工作人员可安排15天的探亲假；⑤请假人必须严守请假时间，按时返回，不得擅自超假；⑥请假人如因特殊情况，确需延期时，必须及时按规定申请续假；⑦请假2天以内，由部门负责人负责审批，请假3天及3天以上，由总监审批，部门负责人请假或休假必须由总监批准；⑧不请假或请假未经批准者按旷工论处。3.工作纪律严格工作(劳动)纪律，监理工作人员必须服从施工工地作息时间要求，按时到岗上班，不迟到、早退，履行好岗位职责，完成好工作任务。①工作人员擅离职守，私自回家或无故不上班者，视为旷工；②工作人员迟到、早退或中途离岗一小时以上者，视为旷工；③工作人员，凡未按规定请假者，视为旷工；④工作人员旷工一天，扣发2倍的日综合工资。第四节监理工作的有关制度一、监理工作会议制度1.时间监理工程师内部工作会议不定期召开。2.参加监理工作会议的人员总监、副总监以及总监办各部门负责人、各驻地监理小组组长和专业工程师，总监视具体情况参加会议，必要时邀请有关人员参加。会议一般由副总监主持，必要时由总监主持。3.每月监理工作会议的内容1）.各驻地小组报告本月份监理工作计划的执行情况，交流工作经验；2）.研究本月工地例会所要解决的主要问题和监理工作中存在的主要问题；3）.部署下月监理工作重点和计划。4）.传达、学习有关监理工作文件和业主及上级机关的指示、要求等。4.会议上各驻地小组要提供的材料1）.下月监理工作计划；2）.本月施工进度分析报告和工地例会重点解决的问题；3）.本月施工质量、安全情况报告。5.每次会议由总监办写出纪要，送各驻地监理小组及有关部门、单位。6.因故变更日期时，总监办以书面或电话通知各部门。二、监理日志及月报告制度1.监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追溯性强的特点，要对当天发现的问题和处理的意见做出记录，填写要求如下：1）.施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况；2）.存在问题：应记录工程质量安全和工程进度等；3）.问题处理：对提出的问题，处理情况及结果：签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容；4）.其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、总监（副总监）巡视情况等。2.总监办每月要编写监理月报，报送业主和各级建设主管部门及省交通工程质量监督站，内容为当月监理的主要工作，工程进展，质量安全情况，工程进度情况，存在的主要问题等。三、请示汇报制度1.对监理过程中出现有关重大技术、经济和安全问题，或者监理合同的执行问题，总监须及时向建设单位请示汇报，必要时报省交通工程质量监督站；2.在日常监理过程中，出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员应及时向其部门负责人汇报，必要时可直接向总监、副总监请示汇报。四、工程项目监理总结报告制度工程项目监理总结报告是在监理任务完成后，对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识，总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：1.工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等；2.监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理；3.完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的；4.监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经验；如何协调处理好与业主、承包人关系的经验；如何处理业主向承包人提出的索赔、承包人向业主提出的索赔等；5.监理工作中存在的问题及今后改进的建议。五、安全防护制度1.牢固树立“百年大计、安全第一”的思想，落实安全生产责任制，加强安全技术交底，以预防为主，经常性检查、排除稳患。2.积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程，严格执行国务院《建设工程安全管理条例》；3.监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定；4.负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况；5.监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。六、文档管理制度建立、健全科学的文件传递与归档管理制度是全面而有效地开展监理工作、严格执行合同、工程顺利的进行的重要环节。各种监理文件不仅及时反映了施工进度、工程质量、费用支付等的实际情况，而且又是正确发布工程指令，公正处理索赔、解决合同纠纷的客观依据，同时还是工程竣工文件，运营管理的重要参考资料。因此必须真实、及时、准确地作好各种原始记录，并分类归档。第五节监理人员考核与评比一、监理人员考核奖惩办法为了加强施工监理工作和管理，推动各级监理机构履行规定的职责和义务，不断提高管理水平和改进业务质量，更有效地完成各项监理任务，特制定施工监理人员考核奖惩办法。1.总则1）.监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关公路施工监理的各项方针政策、法规，明确自身的岗位职责，做好监理工作。2）.认真学习领会国家、交通部、交通厅有关质量的方针政策，结合合同文件的有关规定，认识自身在“政府监督、社会监理、企业自检、业主监控”多极质量保证体系中的地位和作用，督促承包人建立健全质量保证体系。3）.认真学习现代质量管理理论（如TQM或TQC－全面质量管理）和标准（ISO9000系列标准），逐步在工程管理中推广和应用上述理论和标准。4）.保证工程施工管理中各种信息的双向（自上而下和自下而上）交流和沟通；勤于思考，积极提出各种合理化建议，改进监理工作。5）.加强和提高自身职业道德修养，提高服务意识。考核办法:各级监理人员的考核基本为100分，驻地监理员先由驻地监理组长考核评分，报工程部审核，总监（副总监）审批；监理组长由工程部考核评分，报总监（副总监）审批；试验员及试验监理工程师由试验室主任和技术负责人考核评分，报总监（副总监）审批；各部门负责人由总监、副总监考核评分；总监、副总监由翔飞监理公司考核评分。2.奖分办法1）.受业主或总监办表扬或表彰者，当事人核加1分。2）.受监督站表扬者，当事人核加2分。3）.受交通厅及以上部门表扬或表彰者，当事人核加3分。4）.提出合理化建议，促进和改进监理工作，核加2分。5）.积极宣传和推进现代质量管理理论或标准，并取得成效者，核加2分。3.罚分办法1）.职业道德欠佳，责任心不强，工作作风不踏实，核减5分，并给予口头警告，屡教不改者清退。2）.对国家、交通部、交通厅的方针政策和法规理解不深，未能督促承包人建立健全质量管理体系，对承包人的自检体系检查不严（没有落实到人），核减2分。3）.未能加强技术规范和规程学习，提高技术和管理水平，核减1分。对施工方案及工艺审查不到位，出现常识性错误造成损失的，核减2分。4）.未按规定请假，无故离开现场，出勤率较低者，核减1分。5）.被监督站或任何上级主管部门（交通厅及其以上者）检查发现较大的质量问题，每次核减2分；若该类问题再次发生，每次核减4分。6）.经业主、总监办检查发现重大质量问题，每次核减2分；若同一类型问题被第二次检查发现，每次核减4分。7）.对承包人的测量放样控制不严，造成损失的，核减1分。8）.对承包人的原材料进场控制不严，造成质量隐患，核减1分。未能督促承包人完成各类标准试验，核减1分。9）.旁站不到位，现场质量记录不完整，工序验签不及时、准确，核减1分。未能按规定进行抽检，核减1分。10）.对施工中出现的质量问题和事故，未能及时处理和报告，核减1分。对施工现场和各种信息隐瞒不报，造成决策失误或引起其他事件，每次核减1分。11）.年、季、月施工进度统计报表未能及时催报、审核不准确，核减1分。对承包人的综合投入情况检查督促不力（主要是对承包人的管理人员、机械设备、材料等到位情况的检查落实），核减1分。12）.对计量支付报表及附件未能按时审查、签认、上报，数据不准确，核减1分。经业主、总监办检查发现重大计量支付问题，每次核减1分。若同一类型问题被第二次检查发现，每次核减2分。未进行抽检或抽检不合格，仍给予承包人计量的，核减2分。13）.未能对工程变更数量进行审核或审核不认真，对有争议的变更未能提出建议或处理意见，核减1分。未能对承包人上报的索赔事件进行记录，无法核实，核减1分。14）.监理文件传递、处理不及时，保存无序，核减1分。15）.档案资料不完整、规范、齐全，核减1分。16）.施工安全与文明施工贯彻不力，核减1分。4．评价奖罚办法1）.当考核分高于90分，为优秀。并按聘用合同或监理服务合同规定发给奖金。若连续两年考核总分保持在90分以上，提高第二年的奖金发放额度。2）.当考核分介于70－90分之间，为称职。3）.当考核分介于60－70分之间，为基本称职。将给予书面警告或降级使用；将责令其加强业务学习，提高业务水平。4）.当考核分少于60分时，为不称职。并报业主备案，其对应的工资保留金部分不予返还，两次不称职的予以清退。二、监理工作考核制度为了加强监理工作的管理，特制定以下考核制度。1.考核方法对各监理工作的考核其方法为：总监办各部门每月将自检、自评结果连同监理工作情况报总监，总监每季度末组织考核组对各部门进行一次评分，年终总监以季度评分表为基础，对各部门进行综合考评，并根据考评结果列出名次，报公司、业主和监督站。2.检查、考核内容考核采用积分方法，主要从以下两个方面的内容进行：一、管理制度方面是否落实执行，分工是否明确，内部团结情况；监理人员实际操作中是否能够胜任所担任的岗位的正常工作；是否按业主、总监的要求完成监理工作；有无违反纪律对工作造成影响及玩忽职守的情况；有无对上级规定、通知、指令不执行的情况；有无相互推诿、拖延或应办事不办的情况。二、监理业务方面包括：质量、进度、投资、合同、管理。①质量a.测量工作：是否有完整的测量方案；是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查；是否对关键部位进行监控测量复核（检测手段齐备，检测频率符合技术规范要求），效果如何；b.材料、试验工作：是否对承包人的试验工作进行了有效管理；督促检查承包人健全自检系统；是否对材料或商品构件试验进行现场调查，按规定独立抽检；验证试验、标准试验、工艺试验、验收试验是否准确及时；c.监理程序是否严格执行；对承包人的施工方案的审查是否准确，或及时提出意见；是否因此影响总监办对该方案的审查；是否起到预先指导的作用；d.旁站检查工作是否到位；现场记录是否符合要求；对关键部位的监理是否及时准确；能够预先发现问题，避免质量事故的发生；重大问题是否及时汇报；e.工序检验认可：是否对承包人完成自检合格的各道工序进行及时的验收签证认可；f.工程问题处理：是否按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报；g.质量评价：各种质量检测指标合格，资料齐全、准确，外观良好；未出现质量问题和事故；未产生质量缺陷；尽量避免返工现象。②进度a.能否按时上报进度统计报表；b.对承包人上报的年、季、月、旬计划的审批是否准确，检查和调整是否及时；c.是否经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；对计划超前或滞后提出分析意见；对进度滞后的工程是否采取了措施。③投资a.是否按时审核上报计量支付报告；b.对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表是否及时准确签认，有无漏签、错签；对承包人上报的资料的审核是否准确；对计量支付的了解是否透彻，计量方法、原则掌握严格、正确。④合同a.对合同文件的学习、掌握情况：协调处理合同纠纷、界定问题；b.办理各种工程变更和延期索赔情况。⑤管理a.各部门对制定和补充的监理细则、规程、分项工程监理方案等内容及执行情况；b.内部学习及对承包人的业务培训