历下区园林绿化服务中心奥体东路、西路、龙奥南、北、东、西路苗木补植及透水层破硬等工程招标文件

目录

第一部分竞争性磋商公告............................................................3

第二部分供应商须知................................................................5

一、适用范围.......................................................................8

二、定义...........................................................................8

三、踏勘现场.......................................................................8

四、竞争性磋商文件说明.............................................................8

五、报价文件的编写.................................................................9

六、合格的供应商..................................................................18

七、报价有效期....................................................................18

八、磋商费用......................................................................19

九、无效报价......................................................................19

十、解释权........................................................................20

H-一、回避........................................................................20

十二、质疑........................................................................20

第三部分项目说明................................................................22

第四部分公开报价、磋商、成交.....................................................25

一、报价文件的递交及公开报价仪式..................................................25

二、磋商小组......................................................................25

三、磋商原则和评审办法............................................................25

四、磋商纪律......................................................................29

五、成交通知书....................................................................30

六、授予合同......................................................................30

第五部分合同格式.................................................................31

第六部分报价函、资格后审部分格式.................................................34

一、报价函....................................................................34

二、法定代表人授权委托书..........................................................35

三、唱价一览表....................................................................36

四、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明..................................37

五、小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供........................................38

六、残疾人福利性单位声明函........................................................41

第七部分报价文件商务部分格式.....................................................42

第八部分报价文件技术部分格式.....................................................60

第九部分工程量清单...............................................................69

第一部分竞争性磋商公告

一、采购人：济南市历下区园林绿化服务中心

地址：济南市历下区旅游路20756号

联系人：贾明磊联系方式/p>

采购代理机构：山东阳光招标有限公司

地点：济南高新区舜华路2000号舜泰广场1号楼东13层B4区

联系人：吴林林联系电话：0531-6232760918668923439

二、项目名称：济南市历下区园林绿化服务中心奥体东路、西路、龙奥南、北、东、西路苗

木补植及透水层破硬等工程

项目编号：SDGP370102202002001533（JNLXYG-2020-C015）

采购项目情况：

供应商资格要求政府采购预

标数

名称旦算（万元人民

段里

币）

（1）申请人拟派项目经理应持有注册二级及以上市

政建造师证，具备有效的安全生产考核合格证书（B

类）；（2）具有独立承担民事责任的能力；（3）具

有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）具

奥体东

有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）有

路、西路、

依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6）参

龙奥南、加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违

北、东、1法记录；（7）本次采购不允许联合体报价。备注：

1350.506935

西路苗木项根据财库（2016）125号规定，采购代理机构通过中

补植及透国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）信用中国网

站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、信用山东等查

水层破硬

询报价单位主体信用记录，对列入失信被执行人、重

等工程

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采

购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参

与政府采购活动。

三、获取竞争性磋商文件的时间、地点：

1、时间：2020年12月9日至12月15H8:30-16:30（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：自行至山东省政府采购信息公开平台下载本次公告的附件

3、方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须在山东省政府采购信息公开平台

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/login.jsp）进行注册，可免费下载

电子版竞争性磋商文件。

4、竞争性磋商文件售价：0元。

四、公告期限：2020年12月9日至12月15日

五、递交报价文件时间及地点

1、递交报价文件时间：2020年12月21日13时30分至14时00分（北京时间）

2、递交报价文件地点：济南市历下区二环东路7097号（山财大燕山校区往南200米路

西）历下区政务服务中心三楼

六、磋商时间及地点

1、磋商时间：2020年12月21日14时00分（北京时间）

2、磋商地点：济南市历下区二环东路7097号（山财大燕山校区往南200米路西）历下

区政务服务中心三楼

七、采购项目联系方式

联系人：吴林林联系方式：0531-6232760918668923439

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见竞争性磋商文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见竞争性磋商文件

附件：1.采购需求

2.竞争性磋商文件

发布人：山东阳光招标有限公司

发布时间：2020年12月8日

第二部分供应商须知

前附表

序

内容说明与要求

号

项目名称：济南市历下区园林绿化服务中心奥体东路、西路、龙奥

南、北、东、西路苗木补植及透水层破硬等工程

项目编号:SDGP370102202002001533(JNLXYG-2020-C015)

工程地点：济南市历下区

工期：50日历日。具体开工时间以甲方的开工令为准。

1综合说明

养护期：1年

采购范围：济南市历下区奥体东路、西路、龙奥南、北、东、西路

苗木补植及透水层破硬等工程

质量标准：合格

所有苗木成活率：100%

2采购方式竞争性磋商

(1)申请人拟派项目经理应持有注册二级及以上市政建造师证，具

备有效的安全生产考核合格证书(B类)；

(2)具有独立承担民事责任的能力；

(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(6)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

供应商资格要

3(7)本次采购不允许联合体报价。

求

备注：根据财库(2016)125号规定，采购代理机构通过中国政府

采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、信用中国网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、信用山东等查询报价单位主体信

用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国

政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府

采购活动。

4资金来源财政投资

采购控制价为350.506935万元（其中包含已取费的暂列金）。注：

未取费暂列金额详见清单，供应商不得调整且需将暂列金及相关规费、

项目采购控制

5税金计入总价中。

价

报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高

于控制价，否则其报价无效。

6报价有效期公开报价后也日历天

7报价保证金无

报价文件正本一份，副本四份，采用胶装；电子光盘或U盘一

份（word文档及加盖公章的PDF格式），唱价一览表一份。

8报价文件份数装订要求：报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目

录。报价文件正副本密封一起，唱价一览表单独密封，电子光盘或

U盘单独密封。

9踏勘现场自行踏勘

是否接受报价

10不接受

备选方案

（1）根据国家规定，本项目磋商小组在综合评审时将给予所属节

能产品5%的加分；在综合评审时将给予所属环境标志产品5%的加

分；（2）根据财库（2019）9号文件规定，供应商报价产品如属于

《节能产品政府采购品目清单》中的产品，应在报价文件显著位置

列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产

品品牌、型号、清单品目序号以及认证机构出具的认证证书，未按

要求列明的，将不给予相关的政策优惠；供应商报价产品如属于《环

11节能、环保要求

境标志产品政府采购品目清单》中的产品，应在报价文件显著位置

列出某项/某些产品属于环境标志产品，并列明节能产品的生产厂家

及产品品牌、型号、清单品目序号以及认证机构出具的认证证书，

未按要求列明的，将不给予相关的政策优惠；（3）如发现供应商未

如实填写、列明的，如成交将取消成交资格，同时采购人及采购代

理机构有权向财政监管部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止

其参与一定期限的政府采购活动；（4）本次采购若涉及最新一期《节

能产品政府采购品目清单》内强制采购的产品（带★号），无论本

采购文件中是否明确为强制节能产品，报价人都必须投报强制节能

产品，否则按无效报价处理。

预付款为合同价款的30%,在相关人员、设备进场后支付；工程竣

12付款方式工验收合格后付至已完工程总造价的70%；经结算审计完成后付至结算

审定值的97%,养护期满一年，付至结算审定值的100%。

递交报价文件时间：2020年12月21日14时00分（北京时间）

13截止时间、地地点：济南市历下区二环东路7097号（山财大燕山校区往南200米路

点西）历下区政务服务中心三楼

磋商会议时间：2020年12月21日14时00分（北京时间）

磋商会议

14地点：济南市历下区二环东路7097号（山财大燕山校区往南200米路

时间及地点

西）历下区政务服务中心三楼

电子版资料下下载邮箱地址：sdygzb002@126.com

15

载地址邮箱密码：sdygzbOOl

各报价单位报价时应执行济建标字【2017]1号、济建标字

[2017]2号文、济标定字[2017]10号、济建建管字【2019】3号、

济建建管字【2019】68号、鲁建标字（2019）26号、济建建管字（2020）

79号文件，规费和税金应按“规费、税金项目清单与计价表”所列

16报价依据

项目执行，费率按照“规费和税金费率表”执行，人工单价必须符

合济建建管字（2020）106号文件规定；如果报价人不执行以上规

定，随意竞报上述费用，经评审专家认定后该商务报价不得分，且

不参与评审基准值计算。

由公证（见证人）及代理机构对报价人进行资格后审，通过资

17资格审查方式

格后审的报价文件进入初步评审阶段。

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商

方式择优选择成交供应商。

二、定义

1.“采购人”系指济南市历下区园林绿化服务中心。

2.“采购代理机构”系指山东阳光招标有限公司。

3.“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。

4.“成交供应商”系指由评审小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。

5.“监督管理机构”系指济南市历下区财政局。

三、踏勘现场

1.各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和，以便供应

商获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用

自理。

2.供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握

了编制报价文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人

现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负

责。

3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但

供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对

由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和

引起的费用和开支承担责任。

4.其他说明：自行踏勘

四、竞争性磋商文件说明

(-)竞争性磋商文件的组成

第一部分竞争性磋商公告

第二部分供应商须知

第三部分项目说明

第四部分公开报价、磋商、成交

第五部分合同格式

第六部分报价函、资格后审部分格式

第七部分报价文件商务部分格式

第八部分报价文件技术部分格式

第九部分工程量清单

（二）竞争性磋商文件的修改

1.采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提

交报价文件截止时间5日前，以公告形式通知所有供应商。补充文件将作为竞争性磋商

文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改报价文件，采购代理机

构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更以公告形式通知上述每一供应商。

（三）竞争性磋商文件的澄清

供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在报价截止时间5日前以书面形

式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮件至

sdygzb001@126.com并电话通知联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清

或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间5

日前以公告形式发给所有供应商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式

给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约

束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

五、报价文件的编写

供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供报价

文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商

文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。

（-）报价文件的组成

供应商应按竞争性磋商文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行报价和有

能力履行合同的文件。

报价文件由报价函部分、商务部分、技术部分、资格后审部分组成。

1.报价函部分

（1）报价函

（2）唱价一览表

2.商务部分

（1）商务报价

3.技术部分

（1）施工组织设计

A.施工方案及技术措施、对工程重点难点的分析；

B.质量保证措施；

C.施工总进度计划及保证措施(包括保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动

力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等)；

D.施工安全措施计划；

E.文明施工措施计划；

F.施工场地治安保卫管理计划；

G.环境保护及防尘施工措施；

H.冬、雨季施工方案；

I.施工期间交通组织方案；

J.苗木养护方案；

K.苗木病虫害防治的措施和方案；

L.施工及养护期内的应急预案。

(2)人员配备及经验业绩

①项目管理机构配备情况表及组织机构图；

②项目经理简历表以及项目经理的同类项目业绩；

③项目技术负责人简历表以及承建类似项目情况；

④拟投入本项目的主要管理人员情况；

⑤其他辅助说明资料、施工力量部署。

4.资格后审部分

(1)营业执照副本；

(2)法定代表人授权委托书及被授权人身份证；

(3)拟配备项目经理的注册建造师证书(市政)及安全生产考核合格证；

(4)近3年内在经营活动中没有重大违法记录声明(见附件)；

(5)基本户开户许可证或相关证明材料；

(6)报价人需提供2020年任意3个月的缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳

清单的证明资料(依法不需要缴纳社会保障资金的提供证明文件)；

(7)报价人需提供2020年任意3个月的缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据

(依法免税的提供证明文件)；

(8)报价人的财务状况(需提供2019年的经审计的财务报告，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等，或提供基本户开户银行资信证明)；

（9）报价人为监狱企业、小型企业、微型企业或残疾人福利性单位相关证明资料（若

不是上述性质的企业，此项无需提供）。

注：以上资料需提供复印件并加盖公章。报价人对提供的以上资料的真实性负责，

评审过程中若对以上报价人提供的资料有异议，可要求其提供原件进行复核，若发现有

不实之处，按无效报价处理。其中1-8项为必备条件，若无则资格后审不合格，不参与下

一步评审。

（-）报价文件的编写方式

1.报价文件按以上顺序胶装成册，并在首页编制“报价文件目录”。

2.报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。

3.“报价一览表”用A4幅面，竖版。

（三）报价文件的签署

供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署报价文件（正本、副本）、唱价一览表，

并在报价文件封面、唱价一览表上加盖供应商单位公章。

（四）语言及计量单位

1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。

2.除竞争性磋商文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共

和国法定计量单位。

（五）报价文件及电子文档的密封和标记

1.供应商应准备五份报价文件，一份正本和四份副本。在每一份报价文件上要明确

注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

2.供应商应将报价文件、唱价一览表、电子文档分别密封，在封口处加盖供应商单

位公章，并在封面明显处注明：

（1）项目编号、项目名称；

（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；

（3）包封内容（正副本、唱价一览表、电子文档）；

（4）注明“于（截止时间）之前不准启封”字样。

（六）报价文件的递交

1.递交报价文件的地点和时间

地点：见前附表

截止时间：见前附表

2.供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。供应商代表在递交

报价文件时需出示法定代表人授权委托书的原件（必须要有法定代表人的签字或印章）

及受托人身份证原件，如未携带则其报价文件将被拒收，并且视为其自动放弃报价资格。

竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。

3.采购代理机构收到报价文件后，供应商在签到处进行签到。

4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。

5.对供应商提交的报价文件不予退还。

（七）迟交的报价文件

采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的报价文件。

（八）报价文件的修改、补充和撤回

1.供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者

撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为报价

文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签

字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份

数和密封要求同报价文件一致。

2.报价文件的有效期为公开报价后随天（日历日），在有效期内不得撤回。

（九）报价要求

1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。

2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方

案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。

3.报价人应按“工程量清单”的要求填写相应表格。

4、报价说明：

4.1报价应根据采购文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。

（1）本采购文件；

（2）《建设工程工程量清单计价规范》2013版；

（3）济建建管字（2020）106号文、山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东

省建设工程费用项目组成及计算规则》的通知（鲁建标字[2016]40号）；

（4）企业定额、《山东省市政工程消耗量定额》、《山东省建筑工程消耗量定

额》、《山东省园林绿化工程消耗量定额》（参考）；

（5）采购文件（包括工程量清单）的澄清、补充和修改文件；

（6）建设工程设计文件及相关资料；

(7)清单中所列措施项目(不含现场施工方案部分，清单已含内容除外)；

(8)与建设项目相关的标准、规定等技术资料；

(9)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

(10)其他的相关资料(济南市现行有关规定)。

4.2工程量清单中的每一子目须填入综合单价或价格，且只允许有一个报价。

4.3工程量清单成交价的综合单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机械

使用费和管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风

险”是指政策规定及合同约定的风险。

4.4已标价工程量清单中报价人没有填入综合单价或价格的子目，其费用视为已分

摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的综合单价或价格之中。

4.5”报价汇总表”中的总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费

和税金组成，并且“报价汇总表”中的总价应当与构成已标价工程量清单的分

部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。

4.6分部分项工程项目按下列要求报价：

4.6.1分部分项工程量清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报

价，综合单价应包括为完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需的人工费、

材料费、施工机械使用费、企业管理费、设备费、利润，并考虑风险费用。(成

交的综合单价在合同期内不得调整，法律法规政策除外)。

4.6.2如果分部分项工程量清单中涉及“材料暂估价一览表”中列出的材料，将该类

材料暂估单价本身以及除对应的规费及税金以外的费用计入分部分项工程量清

单相应子目的综合单价。

4.6.3”分部分项工程量清单与计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人

工、材料和机械台班消耗量由报价人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。

材料消耗量包括损耗量。

4.6.4报价人在报价文件中提交并构成合同文件的“主要材料和工程设备选用表”中

所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放

地点的落地价格，即包括采购、包装、运输、装卸、堆放等到达施工现场指定

落地或堆放地点之前的全部费用，但不包括落地之后发生的仓储、保管、库损

以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运费用。“主要材料和工程设备选用表”

中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的价格一

致。落地之后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬

运等其他费用均应在报价中考虑。

4.7措施项目按下列要求报价：

4.7.1参照“措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价方法）”，选用相应定额

或计价办法。参照本办法规定的费用组成或参照工程造价管理机构发布的价格、

费用信息自主计算确定相应单价、费率。可以计量工程量的措施项目，应按分

部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；报价人所填报价格应包括除规费、

税金外的全部费用。

4.7.2采购人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，对采购人给出的

措施项目清单的数量不得增减，采购人提供的工程量清单不含现场施工方案部

分（清单已含内容除外）。

4.7.3采购人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，报价人在报价时

应充分、全面地阅读和理解采购文件的相关内容和约定，详实了解工程场地及

其周围环境，充分考虑本工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，对采购

人给出的措施项目清单的内容不得细化或增减。

4.7.4“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖采购文件约定的

报价人成交后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和

义务的全部费用。

4.7.5对于“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应按照“措施项目清单

报价分析表”对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析。

4.8其他项目清单费应按下列规定报价：

4.8.1暂列金额是采购人在工程量清单中暂定的一笔款项。用于施工合同签订时尚未

确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工

程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证

等确认的费用。暂列金额由采购人提供，供应商不得调整且需将暂列金计入总

价中。

4.8.2暂估价是采购人在工程量清单中提供的用于支付必须发生但暂时不能确定价格

的材料的单价以及专业工程的金额，分为材料和工程设备暂估单价和专业工程

暂估价两类。

专业分包工程暂估价是采购人对标准不明确或者需要由专业承包人完成的专业

工程的估算。报价人不得调整专业分包工程暂估价。

材料和工程设备暂估单价按本节第3.3.2项的报价原则进入分部分项工程量清单

之综合单价，不在其他项目清单中汇总；专业分包工程暂估价直接按“专业分包

工程暂估价表”中列出的金额和本节第3.3.3项的报价原则计入其他项目清单报

价。

4.8.3计日工按“计日工表”中列出的子目和估算数量，自主确定综合单价并计算计

日工金额。计日工综合单价均不包括规费和税金，其中：

(1)劳务单价应当包括工人工资、交通费用、各种补贴、劳动安全保护、社保费

用、手提手动和电动工器具、施工场地内已经搭设的脚手架、水电和低值易

耗品费用、现场管理费用、企业管理费和利润；

(2)材料价格包括材料运到现场的价格以及现场搬运、仓储、二次搬运、损耗、

保险、企业管理费和利润；

(3)施工机械限于在施工场地(现场)的机械设备，其价格包括租赁或折旧、维修、

维护和燃油等消耗品以及操作人员费用，包括承包人企业管理费和利润，但

不包括规费和税金。辅助人员按劳务价格另计。

4.8.4本项目无总承包服务费。

4.9规费和税金应按“规费、税金项目清单与计价表”所列项目并根据国家、省级或

行业建设主管部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。

4.10价格分析表：

4.10.1价格分析表是采购人或评审专家确定报价人报价是否合理的参考用表，报价人

应按表中规定内容认真填写。

4.10.2分部分项工程量清单综合单价分析表执行济建标[2009]9号文“附件2工程量清

单综合单价分析表”：

A、项目编码、项目名称按分部分项工程量清单计价表相应内容填写。

B、工程名称为清单项目所含工程内容的工程名称。

C、工程量为清单项目一个计量单位工程量所含某项工程内容的工程数量。

D、各项费用为某工程内容一个计量单位的费用乘以相应工程量。

E、分析后所得的合价，应与报价时的相应综合单价一致。

F、每项清单综合单价后必须分析组成明细，即定额组成，具体表格使用“工程量

清单综合单价分析表”。

4.10.3措施项目清单综合单价分析表

4.11除采购文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，报价由报价人自主确定，但不

得低于其成本。

4.12工程量清单计价所涉及的生产资源（包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、

临时设施、临时用水、临时用电等）的价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，

分析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现报价人自身的管

理水平、技术水平和综合实力。

4.13管理费应由报价人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由报价人根

据自身情况和综合实力做竞争性考虑。

4.14报价中应考虑采购文件中要求报价人承担的风险范围以及相关的费用。

4.15有关报价的其他说明：

4.15.1材料价格调整执行济建建管字[2019]67号文件“济南市住房和城乡建设局转发《山

东省住房和建设厅〈关于加强工程建设人工材料价格风险控制的意见〉》的通知”的规定；

工程价款结算执行财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建

[2004]369号文件）规定。

5、其他说明

5.1词语和定义

5.1.1工程量清单

是表现本工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金的名称

和相应数量等的明细清单。

5.1.2总价子目

工程量清单中以总价计价，以“项”为计量单位，工程量为整数1的子目，除专

用合同条款另有约定外，总价固定包干。采用总价合同形式时，合同订立后，已

标价工程量清单中的工程量均没有合同约束力，所有子目均是总价子目，视同按

项计量。

5.1.3单价子目

工程量清单中以单价计价，根据有合同约束力的图纸和工程量计算规则进行计量,

以实际完成数量乘以相应单价进行结算的子目。

5.1.4子目编码

分部分项工程项目清单中所列的子目名称的数字标识和代码，子目编码与项目编

码同义。

5.1.5子目特征

构成分部分项工程项目清单子目、措施项目的实质内容、决定其自身价值的本质

特征，子目特征与项目特征同义。

5.1.6规费

承包人根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入工程造价的费

用。

规费和税金费率表

序号项目名称费率（绿化工程）

1安全文明施工费3.42

①环境保护费0.49

②文明施工费0.52

③临时设施费1.25

④安全施工费1.16

2环境保护税0.27

3社会保险费1.52

4住房公积金0.21

5建设项目工伤保险0.105

6税金9

5.1.7税金

应计入工程造价内的增值税等。

5.1.8总承包服务费

总承包人为配合协调发包人发包的专业工程以及发包人采购的材料和工程设备

等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等所需的费用。

5.1.9同义词语

本章中使用的词语“采购人”和“报价人”分别与合同条款中定义的“发包人”

和“承包人”同义；就工程量清单而言，“子目”与“项目”同义。

5.2采购保管费

是指采购、供应和保管材料、设备过程中所需要的各项费用，包括采购费、仓储

费、工地保管费、仓储损耗。

5.3暂列金额和暂估价

5.3.1“暂列金额明细表”中所列暂列金额（不包括计日工金额）中已经包含与其对应

的管理费、利润，但不含规费、税金。报价人应按本采购文件规定将此类暂列

金额直接纳入其他项目清单的报价并计取相应的规费、税金，不需要考虑除规

费、税金以外的其他任何费用。

5.3.2“材料和工程设备暂估价表”中所列的材料和工程设备暂估价是此类材料、工程

设备本身运至施工现场内的工地地面价，不包括其本身所对应的管理费、利润、

规费、税金以及这些材料和工程设备的安装、安装所需要的辅助材料、安装损

耗、驻厂监造以及发生在现场内的验收、存储、保管、开箱、二次倒运、从存

放地点运至安装地点以及其他任何必要的辅助工作（以下简称“暂估价材料和工

程设备的安装及辅助工作”）所发生的费用及其对应的管理费、利润、规费和税

金。除应按本采购文件规定将此类暂估价本身纳入分部分项工程量清单相应子

目的综合单价以外，报价人还应将上述材料和工程设备的安装及辅助工作所发

生的费用以及与此类费用有关的管理费和利润包含在分部分项工程量清单相应

子目的综合单价中，并计取相应的规费和税金。

5.3.3专业工程暂估价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费、利润，

但不含规费、税金。报价人应按本采购文件规定将此类暂估价直接纳入其他项

目清单的磋商价格并计取相应的规费、税金。

（十）报价错误的修正

1.如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的唱价一览表与报价

文件正本有差异，以唱价一览表为准；报价文件中的唱价一览表与报价文件中明细表内

容不一致的，以唱价一览表为准。

2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写

金额不一致的，以大写金额为准。

3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。

六、合格的供应商

符合以下条件的供应商，为合格的供应商：

1、提供的资格、资质证明文件均真实有效；

2、在以往的采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；

3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段

的报价或者未划分标段的同一采购项目的报价。

4、遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中

华人民共和国合同法》及其他有关的法律法规和规定。

七、报价有效期

1.从报价截止之日，报价有效期为也天（日历日）。

2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同

意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长磋商有效期的

供应商不得修改报价文件的实质性内容。

八、磋商费用

1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。

2.成交服务费：由成交单位按国家发改委计价格【2002】1980号文标准缴纳。

代理机构账户信息：

单位：山东阳光招标有限公司

帐号：1602160219000021036

开户行：工行济南开发区支行

3.公证费（律师见证费）：由成交单位按成交金额的1%。向公证（见证）部门缴纳，

不足500元按500元计。

九、无效报价

（-）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：

L供应商不参加报价仪式及磋商的。

2.报价文件未按竞争性磋商文件的规定签署或盖章或密封的。

3.唱价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。

4.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。

5.法律、法规规定的其他情况。

（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相

关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，

应予以赔偿。

1.供应商在报价有效期内撤回报价。

2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。

3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。

4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。

5.在整个报价、磋商、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动

或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。

6.成交供应商不按规定签订合同的。

7.法律、法规规定的其他情况。

十、解释权

1.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理

机构的书面解释为准。

2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所

做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

十一、回避

采购人员及相关人员与报价人有下列利害关系之一的，应当回避：

（-）参加采购活动前3年内与报价人存在劳动关系；

（二）参加采购活动前3年内担任报价人的董事、监事；

（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（四）与报价人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；

（五）与报价人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监

事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者

近姻亲关系；

（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采

购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求

其回避。

十二、质疑

1.报价人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购

人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2.报价人认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者

应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提

出质疑，超出期限不予受理。

3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证

明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证明文件或证明材料；

（4）质疑报价人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人

特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章

等。

4.报价人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价人或者

其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正

常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记

录名单，并依法予以处罚。

5.采购人或采购代理机构在收到报价人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个

工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价人和其他有关报价人，答

复的内容不涉及商业秘密。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过

错的一方承担调查论证费用。

6.质疑报价人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未

在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市历下区财政局

投诉。

第三部分项目说明

一、工程概况

项目名称：济南市历下区园林绿化服务中心奥体东路、西路、龙奥南、北、东、西

路苗木补植及透水层破硬等工程

工程地点：济南市历下区

工期：50日历日。具体开工时间以甲方的开工令为准。

养护期：1年

采购范围：济南市历下区奥体东路、西路、龙奥南、北、东、西路苗木补植及透水

层破硬等工程

质量标准：合格

所有苗木成活率：100%

二、工程要求

1、依据设计和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华

人民共和国及省、市、行业的一切相关法规、规范的要求。

2、执行国家、省、市现行的工程质量验收规范、施工技术标准、程序，《园林绿

化养护等级质量标准》DB11/T213-2003,山东省《行道树栽植及养护技术规程》、《城

镇道路绿地养护管理标准》、《城镇河道绿化技术规程》及《城市湿地公园园林工程技

术规程》等建设标准。

3、施工要求：成交供应商负责做好施工现场与居民及相关管理部门等周边关系协

调，因协调所产生的费用由成交供应商承担，因成交供应商协调不利导致的工程延期，

责任由成交供应商承担，同时工作现场应做好警示标识并采取相应的安全防范措施。

4、本工程甲方不提供临时供水、供电、临时道路、临时设施等，由供应商根据现

场实际情况综合考虑，包含在总报价中，成交供应商不得以此作为工期、费用索赔的条

件或结算时追加任何费用的理由。

5、安全文明施工要求：（1）对全体职工进行安全文明施工教育，强化文明施工意

识，使职工从思想上意识到安全文明施工的重要性，杜绝发生安全事故，杜绝各种不良

现象在工地出现，并确定专人负责安全文明施工管理。（2）随着工程的进展、季节的

变化要悬挂相应的指示牌，张贴宣传标语，现场材料做到分类别堆放整齐，先后有序，

加强机械进退场、机械设备堆放、管线布置、场内运输等工作的协调控制。（