扬尘在线监测政府购买数据服务采购项目招标文件

扬尘在线监测政府购买数据服务采购项

招标文件

项目编号：

二。一八年七月

地址：

目录

第一部分招标公告

第二部分投标须知

第三部分项目需求说明

第四部分开标和评标

第五部分合同和履约保证

第六部分质疑提出和处理

第七部分投标文件组成

第一部分招标公告

AA市建设工地扬尘在线监测政府购买数据服务采购项目招标公

告

（资格后审）

江苏爱德信工程项目管理有限公司受AA市环境保护局（下称招标人）委托，

就AA市建设工地扬尘在线监测政府购买数据服务公开招标采购。现公告如下：

一、项目名称：AA市建设工地扬尘在线监测政府购买数据服务采购项目

二、项目编号：2018-JSDAT-08G

三、采购预算：300万元人民币

四、项目总体需求：20个建设工地为期一年扬尘在线数据服务，项目总有

效期两年，第一年服务期满，中标供应商经考核合格后，按第一年中标价格续签

下一年服务期合同。

五、期限（交货期）：2018年9月10日前完成10个工地安装，2018年9月

30日前完成全部安装。全部安装完成后，提供为期一年数据服务。

六、投标人应具备的资格条件：

（一）符合政府采购法第二十二条规定的条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）采购单位其他要求

6、供应商未被列入信用中国网站（）、中国政府采购网（）渠道信用记录失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

7、近五年以来，企业及法定代表人无行贿犯罪行为记录。投标申请人须提

供企业注册所在地检察机关出具的企业及法定代表人无行贿犯罪档案结果告知

函或登录"江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网"下载打印查询结果告知函

(告知函出具日期须为本项目招标公告发布以后日期，否则无效)；

8、本项目不接受任何形式的联合体投标。

请投标人认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产

生的一切后果由投标人承担。对提供虚假材料的投标人作无效标处理，投标保证

金不予退还，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单，视情在AA市公共资源

交易网公示。

七、招标文件的获取

1、获取时间：自本招标公告发布之日起。

2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，投标人直

接从AA市公共资源交易平台()"其他项目”栏自行下载招标文件、答疑等招标

资料。

八、投标文件的递交

1、递交投标文件截止时间及开标时间为2018年08月15日14时00分,

地点为AA市崇川区崇文路2号20楼2014会议室。

2、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、评标办法

本项目采用综合评估法，具体详见招标文件。

十、发布公告的媒介

本次招标公告同时在AA市公共资源交易平台()发布。

十一、联系方式

招标人：

联系人：

联系电话：

招标代理机构：江苏爰德信工程项目管理有限公司

地址：

联系人：

电话.***********

电子邮箱：

2018年07月26日

第二部分投标须知

一、招标文件由招标人解释。

1、供应商下载获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内

容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在招标文

件发布开始之日起5日内以书面形式提出询问或疑问。未在规定的5日内提出

询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标

损失自负。供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书

面形式的不作为日后质疑提出的依据。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，

如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件

做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2、招标人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。

3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具

有约束力。

4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头

解释所造成的后果，均由投标人自负。

5、招标人或采购单位视情组织答疑会。

三、投标报价

一个标的（标段）只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

四、投标文件的编写、份数和签署

1、投标人按第七部分"投标文件组成"编写投标文件，投标文件规格幅面

A4纸（图纸等除外），正文可使用宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序,

统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正

文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任

应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、

拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插

字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

2、投标文件的资格审查资料、技术商务标均为一份正本和四份副本，并明

确标注投标人全称、"正本"、"副本"字样。

3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印

章。副本可复印，但须加盖单位印章。

五、投标文件的密封及标记

1、投标人可以将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合

并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

正本、副本分别密封的，封袋上应标明"正本"、"副本"字样。

2、报价标一式二份须单独密封，不得出现于正本或副本等投标资料中。

3、所有原件资料放入原件包，单独密封。

4、投标文件的原件包、资格审查资料、技术商务标和报价标应分别密封，

并在封袋上写明"原件包"、"资格审查资料"、"技术商务标"、"报价标"，

同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称。封袋上应加盖投标人公章。

未按上述规定密封的投标文件，招标人不予接收。

六、投标文件的递交时间

投标人必须在规定的投标文件接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接

收在投标截止时间后递交的投标文件。

七、投标保证金

1、本项目投标保证金为色万元人民币。

2、投标保证金仅限银行汇票,不接受其他方式。投标人须在递交投标文

件的同时将投标保证金银行汇票原件（不得密封在投标文件封袋内）递交给代理

机构查验。投标保证金上必须注明收款人为：AA市环境保护局,用途为：投

标保证金；汇款人为：投标人名称。

3、保证金账户信息如下：

账户：AA市财政局；

开户行：

账号：

4、未按时或未按规定方式提交保证金的，视为放弃投标资格。

5、中标单位的投标保证金在中标后转为履约保证金。履约保证金为合同价

的10%,不足部分由中标单位在一周内补齐。合同经营期满后，确认双方无争

议，一周内予以无息退还。

6、未中标的投标人保证金银行汇票在项目评审结束后退还。

7、投标单位出现下列情况，取消其投标资格，并没收其投标保证金：

7.1投标截止后投标人撤销投标文件的；

7.2中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附

加条件，或者不按照招标文件要求足额提交履约保证金的。

7.3中标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权

收取其全额保证金作为违约金。

八、投标有效期

投标文件自投标截止时间起45日历内有效。

九、投标费用

1、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无

论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

2、招标文件及相关资料费300元整，由投标人在递交投标文件时缴纳，售

后不退。

第三部分项目需求说明

请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照

抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬

照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同

和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供

的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须

在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同

完全响应。

一、有关要求说明

1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个

别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整,

并说明调整的理由。

2、关于建议品牌：

项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可以投建议

品牌，也可以投建议品牌以外的品牌，但所投品牌档次须等于或高于建议品牌档

次。当三分之二评委认定，所投品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效投标处

理。

3、优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指

列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标

志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。

4、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购

文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许

可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

二、项目概况：

序号项目技术要求

固定式扬尘污染在线监控系统组成包括

1.1颗粒物监测子系统（光散射法）

1.2颗粒物监测子系统（贝塔射线法）

项目系统组

—1.3图像采集子系统

成

1.4数据采集、传输、处理子系统

1.5气象监测子系统（贝塔射线监控设备）

1.6监控平台系统

1.1颗粒物监测子系统（光散射法）

颗粒物实时★对颗粒物浓度进行连续自动监测，能够提供PM10.PM2.5、噪

1.1.1监测仪声、温度、湿度、风速、风向、气压参数等实时分钟数据。

★取得计量器具型式批准证书(CPA),须提供设备证书复印件并加

盖设备原厂商公章。

★取得制造计量器具许可证(CMC),须提供设备证书复印件并加盖

设备原厂商公章。

监测仪数量★按要求提供和安装具有指标监测能力的固定扬尘监测装置.(按

1.1.2要求照工地大小仪器数量在2到4个点位之间)

Q)颗粒物监测仪采用的监测方法应当符合国家有关固定污染源颗

粒物排放监测或者环境空气质量中颗粒物监测技术方法要求。

(2)仪器性能要求满足：测量范围：0-1000|jg/m3;最小分辨率：

仪器设备性＜0.1|jg/m3;准确度：＜±10%;进气方式：泵吸式；

1.1.3能参数

★(3)数据采集控制单元具有数据采集及传输设备，用于监测仪的

控制、数据记录及传输等功能。

(4)结构牢固可靠，便于搬运和安装,设备具有动态加热除湿功能。

(1)数据采集与标识：按1分钟频率自动采集样品，并上传至数据

处理系统和信息监控平台，上传平台数据需与现场测量数据一致，

对各时段的扬尘污染监测数据能设置异常值判断条件(异常值包

括:不满足数据有效性规定的数据、监测仪器停机时产生的随机值、

数据采集与断电复位后在仪器预热时产生的随机值等)，并在计算小时均值时，

1.1.4存储对异常值采用特殊符号进行标注。

(2)数据存储：对所采集的监测数据，应能自动生成并储存为通用

数据文件。系统所有翔居(包括分钟数据、小时均值和日均值等)存

储时间不少于三年。

Q)连续监测数据应能满足每小时的算术平均值计算。在每小时中

采集到监测分析仪器正常输出一次值的75%以上时本小时的监测

结果有效(注：＞45分钟)，用本小时内所有正常输出一次值计算的

算术平均值作为该小时平均值。

数据采集频(2)每日不少于20个有效小时平均值，日均值的统计时间段为北京

1.1.5率时间当日0:00至23:59。

(3)每月不少于27个有效日(二月不少于25个有效日)均值的算术

平均值为有效月均值。

(4)每年不少于12个有效月均值的算术平均值为有效年均值。

(1)对于低浓度未检出结果和在监测分析仪器零点漂移技术指标

范围内的负值，取监测仪器最低检出限的1/2数值，作为监测结果

参加统计。

(2)发现仪器零点漂移或跨度漂移超出漂移控制限，应从发现超出

控制限的时刻算起，到仪器恢复到调节控制限以下这段时间内的监

测数据作为无效数据，不参加统计，但对该数据进行标注，作为参

数据有效性

1.1.6考数据保留。

(3)仪器校零和校跨期间的数据作为无效数据，不参加统计，但应

对该数据进行标注，作为仪器检查的依据予以保留。

(4)临时断电，则从断电时起，至恢复供电后仪器完成预热为止时

段内的任何数据都为无效数据，不参加统计。

1.2颗粒物监测校准系统(贝塔射线法)

颗粒物监测

★采用贝塔射线监测仪器对颗粒物PM10、PM2.5进行监测。

1.2.1仪

★取得计量器具型式批准证书(CPA),须提供设备证书复印件并加

盖设备原厂商公章。

★取得制造计量器具许可证(CMC),须提供设备证书复印件并加盖

设备原厂商公章。

监测仪数量★按每个工地要求提供和安装一台具有可吸入PM10.PM2.5指

1.2.2要求标监测能力的固定扬尘监测装置。

颗粒物监测仪符合《环境空气颗粒物(PM10和PM2.5)连续自动监

测系统技术要求及检测方法》(HJ653-2013)、《环境空气颗粒物

(PM10和PM2.5)采样器技术要求及检测方法》(HJ93-2013)

★(3)数据采集控制单元具有数据采集及传输设备，用于监测仪的

控制、数据记录及传输等功能。

(4)现场采样泵等设备运行时噪声值450dB(A)。

(1)数据采集与标识：按1小时频率自动采集工地、道路颗粒物样

数据采集与品，并上传至数据处理系统和信息监控平台。对各时段的扬尘污染

1.2.4存储监测数据能设置异常值判断条件(异常值包括：不满足数据有效性

规定的数据、监测仪器停机时产生的随机值、断电复位后在仪器预

热时产生的随机值等)，并在计算小时均值时，对异常值采用特殊

符号进行标注。

(2)数据存储：对所采集的监测数据，应能自动生成并储存为通用

数据文件。系统所有数据(包括分钟数据、小时均值和日均值等)存

储时间不少于三年。

(1)连续监测数据应能满足每小时的算术平均值计算。在每小时中

采集到监测分析仪器正常输出一次值的75%以上时本小时的监测

结果有效(注：士45分钟)，用本小时内所有正常输出一次值计算的

算术平均值作为该小时平均值。

数据采集频(2)每日不少于20个有效小时平均值，日均值的统计时间段为北京

1.2.5率时间当日0:00至23:59。

(3)每月不少于27个有效日(二月不少于25个有效日)均值的算术

平均值为有效月均值。

(4)每年不少于12个有效月均值的算术平均值为有效年均值。

(1)对于低浓度未检出结果和在监测分析仪器零点漂移技术指标

范围内的负值，取监测仪器最低检出限的1/2数值，作为监测结果

参加统计.

(2)发现仪器零点漂移或跨度漂移超出漂移控制限，应从发现超出

控制限的时刻算起，到仪器恢复到调节控制限以下这段时间内的监

测数据作为无效数据，不参加统计，但对该数据进行标注，作为参

数据有效性

1.2.6考数据保留。

(3)仪器校零和校跨期间的数据作为无效数据，不参加统计，但应

对该数据进行标注，作为仪器检查的依据予以保留。

(4)临时断电，则从断电时起，至恢复供电后仪器完成预热为止时

段内的任何数据都为无效数据，不参加统计。

1.3图像采集子系统

★Q)可以对建筑工地施工现场进行全天候实时图像采集，可远程

控制摄像机的移动及现场图像缩放。

1.3.1视频监控仪

(2)视频云台可实现水平360度旋转，俯仰90度，对建筑工地施

工现场实现全方位监控。

(3)摄像机具备夜视功能，可实现高倍光学变焦。

1.3.2视频服务器(1)可以按时间/日期等查询历史监控视频数据。

(2)可以实现视频存储，前端(监测点位)视频存储时间6个月以上。

对"超限"报警抓拍图片在服务器上进行存储，存储时间3年以

上。

★(3)视频支持3G或者4G网络传输。供应商所选用的衩濒监控设

备必须遵照国标GBT28181-2016协议，视频监控在满足对施工工

地扬尘进行日常监管的同时，还必须把所有视频传输至市环保局即

将建设的AA市"雪亮工程"一体化视频共享联网部门汇聚平台，

以供AA市“雪亮工程"市级平台联网对接和市综治办、市公安局

实时调用。

1.3.3LED显示屏配备LED显示屏，显示场地内所有监测点位实时数据

1.4数据传输子系统

数据传输：支持前后台的双向数据传输，既可完成前端监测数据的

支持双向传

实时采集与存储，也能完成后端管理平台对实时监测仪的参数调控

1.4.1输功能

数据的传输，应满足多台实时监测仪的并发数据传输需求。

硬件要求具备高性能工业级无线模块和高性能工业级通信处理器。

1.4.2

数据传输有

小时数据传输有效率不低于95%。

1.4.3效率

设备在线自

具备完备的防掉线机制，以保障设备数据的有效采集率。

1.4.4检

1.5气象监测子系统(贝塔射线监控设备)

气象监测单★可以对建筑工地的气象环境进行连续自动监测，提供温度、湿

1.5.1元度、风速、风向、气压的实时分钟数据。

1.6监控平台系统

扬尘在线监控系统平台,主要功能包括实时监控、视频监控、历

监控系统平史数据查询、数据报警、统计分析、系统管理、远程管理、手机

1.6.1台APP等子模块。根据项目需求，监测子站、监测参数等具备可扩展

性。

★(1)在线显示各前端污染源的实时颗粒物、噪声和气象参数数据

等信息。

(2)实现对实时颗粒物监测以及摄像头参数调控。

★(3)实现对历史监测数据的统计分析(包括不同建筑施工阶段、不

同区域、不同工程性质的对比分析)。

★(4)实现在线数据下载、视频和图像杳询等功能。

基本功能要

1.6.2求★(5)具有污染物超标报警功能，可通过短信等将报警信息发送给

指定人员

(6)权限管理功能，可向不同层面的管理者提供所需的信息。

(7)每秒所有监测点位设备监测数据并发的情况下系统各项功能

和性能指标正常。

(8)在3G/4G外网环境下，系统平均响应时间小于1秒；大数据

量数据统计响应时间小于3秒。

★对采购人提出的面向管理的定制化软件需求进行响应，并在约定

定制化需求

1.6.3的时间内完成开发和上线部署。

★监测数据必须回流落地至AA市环保局长期保存并为AA市环境

监管支撑和服务。所有扬尘监测数据(包括但不限于实时数据、小

软硬件与网时数据、日数据、超标数据、处置结果数据)须定期回传至AA市

1.6.4络环境环保局现有的智慧环保应用平台前置机数据库中,并按智慧环保数

据接口表的规范格式存储(注：接口表具体格式由中标供应商与智

慧环保项目组后期对接协商)。

★考虑各种客户端操作系统的适应性，必须满足PC、平板电脑(如

技术平台

1.6.5iPad)及主流智能手机均可接入。

三、系统维保要求：

项目系

★项目系统建成投入正式运行后，投标人为采购人提供为期一年的运维

1统运营

服务，并按要求提供相应的监测数据成果。

和维护

1.1系统运维要求

1.1.1人员配★(1)组建专业化的技术服务队伍，配置人员应满足以下基本需求：项目

置要求管理人员1名、现场固定巡检人员3名、系统运行维护人员(含应急值

班)2名等。项目经理应当有主持开展过类似项目案例的经验，项目成员

应包含计算机(软件)、环保等与项目相关专业背景方面人员。(应列出项

目组人员名单及专业背景等信息)。外勤人员应当购置必要的人身意外

险。

(2)运维单位项目组所有管理和技术人员未经与采购人协调同意，不得

随意变更、调动。

车辆配★投标人应提供至少1部车辆，以满足日常例行巡检和应急保障需要(提

1.1.2

置供车辆行驶证)。

(1)运行维护内容至少包括：日监控、周巡检、月分析、季巡查、年总

结等。投标人必须提供运行维护的具体实施方案。

(2)投标人提供完备的突发事件应急处置预案。发生仪器故障,应在6

小时内到达现场进行设备维修，以保证数据采集和传输的完整性。系统

平台故障诊断、恢复响应时间不得超过8小时。

(3)应根据仪器结构特点和厂商提供的维修手册要求，制定常见故障的

判断和检修的方法及程序。

(4)对于在现场能够明确诊断，并且可由简单更换备件解决的问题，如

传声器、延长电缆、风罩等，可在现场进行检修与更换。

(5)对于其他不易诊断和检修的故障，应将发生故障的仪器送实验室进

行检查和维修，并在现场用备用仪器替代发生故障的仪器。

具体运

1.1.3

维要求(6)在每次检修完成后，根据检修内容和更换部件情况，对仪器进行校

准，并记录检修及校准情况。

(7)详细列出系统运行中所需要更换的备品备件清单，包括型号、产地、

更换周期等，保证设备及时得到维护。

(8)提供足够数量的备机保证服务期内数据的完整性，详细列出本项目

提供的备机数量和更换周期等。

★(9)在服务期限内投标人按采购人要求负责免费移机，并免费更换故障

的设备及所属配件。

★(10)按要求对数据有效性进行标记，在建筑工地和重点道路供电与网

络正常的情况下，系统每月的实时数据有效率不得低于75%。

(11)具备智能化的运维支撑系统，以辅助监管设备和平台的运行状态，

及时发现故障，提高处理故障的响应速度。

(12)每季度对颗粒物监测仪进行比对监测，

运维台★系统建成投入正式运行后，投标人须提供完整的运维台账，以便配合

1.1.4

账招标方的日常检查。

(1)投标人应当建立技术培训和考核机制，确保运维人员能熟练开展相

关设备使用、维护、维修工作，不断提高运维技术水平。

运维培

1.1.5

训

(2)按照采购人要求组织对管理部门或管理对象相关人员开展必要的系

统操作等培训。

2定期报告编制

★应当包括如下信息：包括各监测点的名称、施工单位、建筑类型,建

筑面积、工期、施工阶段(动态更新)等；各站点数据传输率；数据同比、

环比、排名、超标报警、超标比例、颗粒物浓度分布范围等统计分析，

编写周报、月报、季报、年报等；超标率及超标天数，超标站点原因分

析等；颗粒物浓度监测数据之间的关系统计和分析等。

施工阶段(动态更新)等；各站点数据传输率；数据同比、环比、排名、

数据统超标报警、超标比例、颗粒物浓度分布范围等统计分析，编写周报、月

2.2.1

计分析报、季报、年报等；超标率及超标天数，超标站点原因分析等；PM10

浓度监测数据之间的关系统计和分析等。

(1)每周二之前应电子版的形式提供上周的建筑工地扬尘等监测数据统

计分析月报，每月10日之前应以纸质和电子版的形式提供上月的建筑

工地扬尘等监测数据统计分析月报。同时，在服务期限内必须满足采购

人对统计分析报告的定制要求。季报在下一月10日之前提供。

报告要

2.2.2

求(2)根据采购人对特定时间段或特定区域的管理需求，提供相应特定时

间段或特定区域数据分析报告。

(3)在服务到期后提供服务期满的总结分析报表(告)，并完成项目总结汇

报。

第四部分开标和评标

一、招标人组织开标。

投标人的法定代表人或授权委托人须持本人有效身份证原件参加开标会。

二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评

委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

评委会对投标人的投标资格及有关资质是否符合要求，进行审查后进入评审

环节。

（一）评审内容

1、要求的保证金是否已提供；

2、投标资格是否符合；

3、投标文件是否完整；

4、投标文件是否恰当签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻

求外部证据）；

6、是否有计算错误。

（二）相应的规定

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其

投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理

1、未提供原件包的；

2、未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

4、投标报价均高于采购预算价的；

5、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的;

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、投标人的报价均高于采购预算价的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出

现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购

任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对

供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加

投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

本项目采用综合评分法。分技术商务标、价格标两部分评审，总分值为100

分，得分保留小数点后二位。

评标程序:资格符合性评审-技术商务标评审一价格标评审一推荐中标候选

人。

（-）技术商务标（满分80分）

投标供应商须提供投标选用的主要设备（颗粒物监测仪）制造商针对本项目

的授权函和售后服务承诺函。否则，技术商务标的技术部分得0分。

项目条款内容评审内容分值

根据供应商对项目所在地的环境状况、项目背景、扬尘

需求理解及

治理当中面临实际问题等需求理解，结合所投设备及系

项目技术思4

统的技术解决思路和关键技术路径方法进行评审，好：

路与方法

4~3分；较好：3~2分；一般:2-0分。

技术参数全部满足招标文件要求的得满分20分，★条

技术参数款不满足招标文件要求的为无效标非★条款不满足招20

标文件要求的每一项扣3分。

根据设备配置与采购要求的响应性和技术性能的适用

系统附属设

性（如是否考虑设备的防尘、防震、防水功能及恶劣环

备配置及选4

境下工作保障）进行评审，好：4~3分；较好：3~2分；

型

一般:2~0分。

对项目经理等人员配置情况及车辆的配置情况评分，齐

3

技术部全、合理的：3~2分，较好2~1分，一般：1~0分。

分（满分

关键技术具备优越性、可操作性和可拓展性，充分考虑

60分）

系统的总体设计、接口设计、安全设计及数据库设计。3

技术先进：3~2分，较好2~1分，一般：1~0分。

服务方案

针对本项目实际情况提出先进、科学、可行、具体的服

务体系、技术服务方案和保证措先行可行：3~2分，较3

好2~1分，一般：1~。分。

为保证监测数据准确，提出的措施切实可行：好：4~3

4

分；较好：3~2分；一般：2~0分。

根据投标人制定的项目建设、运维周期等实施进度评

服务进度计

分，好：2~1.5分，较好：1.5-1分，T：0.5-02

划

分。

质量保障措根据投标人制定的质量控制、保障措施评分，好：3~2

3

施分，较好2~1分，一般：1~0分。

根据投标人的针对本项目的风险控制措（如现场数据监

风险控制措

测的突发事件解决方案）的科学性、可行性、合理性评2

施

分，好：2-1.5分，较好：1.5-1分，一般：1~0分。

根据投标人针对配合招标人的监控平台日常运维工作

平台运维工

的承诺及具体措施进行评分4

作配合

科学合理：4~3分；较好：3~2分；一般：2~0分。。

对于系统运行中所需设备的备机及更换的备品备件，对

备品备件备型号、产地、更换周期及数量等有详细的清单、描述及

3

机保证措施

好：3~2分，较好2~1分，f:1-0分。

根据投标人对监控系统的理解以及系统功能演示情况

进行评分。对项目需求和业务特点理解深刻；演示讲解

设备演示体现对于项目系统提供服务的总体需要，演示要体现招3

标书要求的功能内容。

好：3~2分，较好2~1分，f:1-0分。

安排专业人员进行系统培训1,培训方法、时间和内容详

系统培训实合理，好：2~1分，较好：1~0.5分，一般：0.5-02

分。

根据投标人提供的（2016、2017年度）经审计的财务审

计报告情况进行评分：

企业财务状2016年度资产负债率50%以下的得1分，

2

况50%（含）~80%（含）的得0.5分，80%以上的得0分。

2017年度资产负债率50%以下的得1分，

50%（含）~80%（含）的得0.5分，80%以上的得0分。

商务部投标人近五年承接过建筑工地扬尘污染在线监控系统

分（满分建设，包含监控数据服务和监控平台运维。

20分）

1、近五年指2013年7月1日至今.

2、证明材料：以签订盖章后的正式合同为准（证明材料

类似业绩须能反映类似业绩要求，否则评标时不予计分）。9

3、业绩评价标准：至少在三个地区完成30台以上扬尘

在线监测设备安装并进行平台运行（含网格化空气质量

监测项目设备），超过三个地区的，每增加一个得3分，

总得分不超过9分：

2014年至今，投标人获得第三方信用评级机构（资信公

司）出具的信用记录和信用报告证明。AAA级或以上资1

信等级证书得分，否则得分。

企业信誉10

2014年至今，投标人获得地市级以上守合同重信用企

1

业（含地市级）得1分，否则得0分。

投标人具有IS09001质量体系认证证书得1分。

企业质量

需提供认证证书复印件、中国国家认证认可委监督管理

1

体系认证员会”认证认可业务系统统一查询平台的查询页面截

图"未提供或提供不全的不得分）。

投标人在本项目实施地有公司或分公司或办事处的得

3~2分，其他合理的售后方式得2~1分，不具备本地3

化售后服务能力的得0分。

投标人在项目实施地常驻固定运维人员少于6人的不

得分；达到人得分，每增加人，得分，力口

本地化6220.5

分不超过1分。须提供如下资料，提供不全的不予计

服务能力

分：

3

1、常驻人员的劳动合同；

2、投标截止时间前六个月或者企业成立以来缴纳社会

保险费的证明（社会保险费的证明包括：社会保险缴费

明细表和银行缴款单据或电子缴税凭证等证明材料）。

合计80

（二）价格标（满分20分）

评标价=各有效供应商经过初步审查、价格修正（如有）后的投标价格-政府

采购政策价格优惠扣除额（如有）。

价格分统一采用最低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标价最低的投

标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式

计算：

投标报价得分二（评标基准价/投标报价）x20%x100o

八、中标人及中标价的确定

1、汇总价格分、技术商务分后，推荐得分最高者为中标单位。

2、如出现二个及以上相同的最高分，按投标报价高的推荐为中标单位。

3、如综合得分且投标报价也相同的，由评委会根据综合因素优劣，优者推

荐为中标单位，评委会编写评标报告。

九、其他注意事项

1、在投标、开标时间,投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评

标结果的活动。

2、评委会不得向投标人解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意压低报价或出现其他不正当

行为，招标人有权中止投标或评标。

4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没

有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中

提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出

质疑。

十、中标通知

中标结果在AA市公共资源交易网公示3天。《中标通知书》一经发出，如

采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。

《中标通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分合同及履约保证

一、中标供应商和采购单位在接到《中标通知书》后三十日内签订合同。合

同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。合同一

式四份（采购单位、供应商各二份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采

购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标供

应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后,

请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工

作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验

收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

付款方式：合同签订设备安装一半后，支付项目总额的20%;完成设备全

部安装，传输有效数据，形成第一周周报后，支付项目总额的50%;一年服务

期满，形成年度报告后支付项目总额的30%。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减

少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的,

要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应

的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同

约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应

由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。款项由采购单位按相关财务支

付规定办理支付手续，不得故意拖延支付时间。

六、续约前考核内容包括但不限于数据有效性、数据采集频率、数据储存、

报警相应、报告分析等相关技术服务需求，中标供应商经考核合格后方可续约下

一年服务期，否则合同终止，按违约情形进行处置。

第六部分质疑提出和处理

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。

2、领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知"中"第一款"的约

定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第五十三条。

3、提出质疑时，必须坚持"谁主张，谁举证"、"实事求是"