2016年度基本公共卫生服务项目考核指标体系（省级定稿）

2016年度基本公共卫生服务项目考核指标体系（设区市考核）

（满分20分）

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

制定或转发用于指导本地区国家①实施方案包括12类服务有具体工

1.1.1基本公共卫生服务项目实施的项目管作指标；（0.5分）

市级卫生计生卫生计生部门提供有关文件

制度建设（1理方案、资金管理制度等制度方案。②资金管理制度明确了资金支出范

行政部门和资料。

分）各级制定的方案、制度应符合国家和围，且符合国家及省的规定；（0.5

省卫生计生委、财政部门有关要求。分）

1.组织1.1

卫生计生部门明确基本公共卫生卫生计生部门提供项目管理

管理管理体系

市级卫生计生服务项目管理机构或人员，明确专业机构设置、人员分工、职能有当地文件明确专/兼职管理机构、技

（14分）（3分）

1.1.2行政部门公共卫生机构、基层医疗卫生机构的分工、技术指导专家组织等术指导专家组织与人员设置。（1分）

分工协作（2职能分工，建立技术指导专家组。有关文件和资料。

分）专业公共卫生机构、技术指导专家专业公共卫生机构、技术指①市级疾病预防控制中心、妇幼保健

市级专业公共

组织按照相关要求和职能分工开展工导专家组织提供有关工作记机构和监督机构有开展相关业务指导

卫生机构

作.录资料。的文件、计划或方案。（1分）

1、市级卫生计生行政部门制订或转发①市级卫生计生行政部门制订或转发

以健康档案为基础的信息系

1.2.1信息系指导或规划以居民健康档案为基础的指导或规划以居民健康档案为基础的

市级卫生计生统建设的文件或方案，信息

统建设与应用信息系统建设的文件或方案。信息系统建设的文件或方案：（2分）

行政部门系统的实际使用情况，有关

（4分）2、建立市区内统一的信息系统或平②建立市区内统一的信息系统或平

数据的收集和使用情况。

台。台，在区域内数据互联互通；（2分）

L组织1.21.2.2市级卫生计生市级项目管理和指导人员组织全市基市级卫生行政部门提供的培

有年度培训工作。（1分）

管理管理落实人员培训（1行政部门本公共卫生服务项目管理和相关规范训通知、签到等相关证明材

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

（14分）（8分）分）的培训。科＞

①市级卫生行政部门协调有关部门，

1.2.3国家基将公益广告在本地电视台投放播出（2

市级卫生行政部门提供

本公共卫生服市级卫生计生利用多种途径播放国家基本公共分）；

的播放记录或者播放合同，

务项目公益广行政部门卫生服务项目宣传公益广告②在公共交通（公交、火车站、汽车

协调会议资料等。

告播放（3分）站等），居民生活区等予以投放播出

（1分）。

卫生计生部门开展绩效①有绩效考核通知0.2分；

制定或转发用于指导本地区国家基本考核方案、考核指标等有关②有完整考核方案0.5分；

1.3.1公共卫生服务项目绩效考核的制度、文件、资料。卫生计生部门③有考核过程资料0.5分；

1.组织1.3

绩效考核组织市级卫生计生方案。地方绩效考核的有关方案、指开展绩效考核的考核工具、④有考核报告和完整的考核结果，获

管理绩效考核

管理行政部门标等应符合国家及省卫生计生、财政考核过程资料、考核获得的得的各项服务完成数据1分；

（14分）（3分）

（3分）部门有关要求。绩效考核结果及时通数据、考核报告、考核结果⑤考核结果公示0.4分：

报，将考核结果与补助资金挂钩。和结果应用文件和有关补助⑥依据考核结果分配项目资金（有资

资金分配凭据。金分配文件、拨款财务凭证）0.4分。

1、市级对2016年度项目的

①得分=实际到位数/预算安排数*2

预算安排文件和服务项目资

截止2017年3月31日，市级财政预分

金测算文件。

2.1.1补助资算安排的基本公共卫生服务项目补助②各级有关行政部门如果将项目资金

2.1预算市级财政部门2、预算人口数采用国家级下

2.资金管金落实（2分）资金全额拨付到县区级安排用于与直接提供基本公共卫生服

安排（6达预算资金指标采用的人口

理（6分）务无关的用途，则该部分资金应从落

分）数及省级财政部门下达的预

实资金总额中扣除。

算人口数。

2.1.2资金拨市级财政部门按序时要求及时拨付资金到位市级对考核年度项目的预算市级收到省级拨付资金文件30日内，

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

付及时性（2资金下达文件或指标文件、按照财务管理相关要求及时拨付项目

分）到账通知等。资金到区（2分）。

2.1.3工作经市级安排基本公共卫生服务

市级基本公共卫生服务项目督导、培

费补助安排（2市级财政部门项目经费补助有关文件凭据市级安排工作经费（2分）。

训等工作经费补助安排情况。

分）等。

2017年3月10B17:00后上报扣2

考核报告，相关资料报送市级卫生计生考核市级相关工作的上报完整性和及省收到的各市邮寄报告时间分；

3.扣分项

情况行政部门时性。或者邮件发送时间缺少1份报告表格和考核报告扣2分；

缺少县区得分和排名扣2分。

2016年度基本公共卫生服务项目省级绩效考核指标体系（县区级考核）

（满分：100分）

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

制定或转发用于指导本地区国家①实施方案包括12类服务，有具体工作指标，

1.1.1县（市、区）基本公共卫生服务项目实施的项目管各承担服务的机构有任务清单，并结合本地实

制度建设（1卫生计生行政部理方案、资金管理制度等制度方案。卫生计生部门提供有关文件和资料。际细化服务流程；（0.5分）

分）门各级制定的方案、制度应符合国家和②资金管理制度明确了资金支出范围，且符合

省卫生计生委、财政部门有关要求。国家及省的规定；（0.5分）

卫生计生部门与当地政府及相关

卫生计生部门提供与相关部门

部门合作，建立协调机制；①有当地文件明确专/兼职管理机构、技术指

建立协调机制的文件或会议记录，提

县区级卫生卫生计生部门明确基本公共卫生导专家组织与人员设置；（0.5分）

1.组织1.1供项目管理机构设置、人员分工、职

计生行政部门服务项目管理机构或人员，明确专业②有与当地宣传、财政等相关部门建立协作工

管理管理体系能分工、技术指导专家组织等有关文

公共卫生机构、基层医疗卫生机构的作机制的文件或相关协作工作记录。（0.5分）

（16分）（3分）件和资料.

1.1.2职能分工，建立技术指导专家组。

分工协作（2专业公共卫生机构、技术指导专家专业公共卫生机构、技术指导专

①县区疾病预防控制中心、妇幼保健机构和监

分）组织按照相关要求和职能分工开展工家组织提供有关工作记录资料；

县区级专业督机构有开展相关业务指导的文件、计划或方

作；基层医疗卫生机构及其他承担

公共卫生机构、其案，基层医疗卫生机构能提供接受相关服务指

基层医疗卫生机构及其他承担项项目服务任务的机构提供基本公共

他相关项目指导导的工作记录反馈等资料。（0.5分）；

目服务任务的机构落实服务责任区卫生服务责任区域划分要求、人员分

机构②基层机构对实施基本公卫项目有明确、具体

域，建立以全科医生为核心的团队提工要求和按照服务责任区域开展工

的职责分工。（0.5分）

供服务，并将基本公共卫生服务与日作的记录、资料。

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

常医疗服务相结合，开展相关服务。

卫生计生行政部门制定或转发用

于指导或规划以居民健康档案为基础

的信息系统建设的文件或方案。①以县（市、区）为单位建立了以居民健康档

建立了以居民健康档案为基础的案为基础的综合信息系统，做到县域内机构的

信息系统，逐步实现：互联互通；（0.5分）

建立区域内统一的信息系统或实以健康档案为基础的信息系统②县区级管理机构能够实时查看基层机构的

现区域内数据互联互通；乡镇卫生院建设的文件或方案；信息；具有对包括健康档案在内的基本公共卫

1.2.1与村卫生室信息系统互联互通，社区现场考查卫生计生行政部门或生服务项目执行情况进行实时查看和统计汇

1.2县区级卫生计生

信息系统建卫生服务中心与下辖站互联互通；具项目管理机构的信息系统的建设情总功能（0.5分）；

管理落实行政部门与基层

设与应用（2有统计汇总功能；开展对专业公共卫况、实际使用情况，有关数据统计情③基层机构能够对居民健康档案、各类重点人

（9分）机构

分）生机构收集的有关数据的利用；与医况。群档案进行动态管理，体现签约服务功能；

疗卫生服务相关系统信息共享。现场考查基层医疗卫生机构信（0.5分）；

息系统的实际使用情况。④县区级医疗机构和公共卫生机构的服务信

息能够通过系统及时归集、在健康档案中体

基层医疗机构及时录入和更新居现；县区级医疗机构医生工作站能有效调阅患

民健康档案信息和健康管理服务信者健康档案。（0.5分）

息，向项目管理部门上传数据。

县区级项目管理和指导人员对基每县（区）随机抽取1名项目管

县区级卫生

1.组织1.21.2.2本公共卫生服务基本知识和技能的掌理人员，4名从事项目技术指导、督

计生仃政部口、专

管理管理落实人员培训握程度。导考核的人员（疾控中心、妇保所各人员培训质量：得分=（各县（区）问卷实际

业的公共卫生机

（16分）（9分）（1.5分）基层医务人员对基本公共卫生服2人）进行现场问卷调查或考核。得分总分/问卷应得总分）XI.5分。

构和基层机构

务基本知识和技能的掌握程度。每个基层医疗卫生机构抽考全

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

科医生5人，村医2人，护士3人进

行现场问卷调查及考核。

①县区级卫生行政部门有通过多种公共媒体

平台宣传基本公共卫生服务项目的活动记录

和材料：0.5分；

卫生计生部门、基层医疗卫生机

1.2.3县区级卫生卫生计生部门、基层医疗卫生机②基层医疗卫生机构：

构采用多种方式，通过多种媒体平台

项目常规宣计生行政部门和构开展项目宣传的有关文件、资料和（1）有在机构内显著位置公示项目免费政策、

宣传基本公共卫生服务项目，提高居

传（L5分）基层机构活动记录。服务内容的实物和/或记录（0.5分）；

民对项目的知晓率。

（2）有在基层机构相应辖区内显著位置公示

项目免费政策、服务内容的实物和/或记录

（0.5分）。

①县区级卫生行政部门协调有关部门，将公益

1.2.4国家

广告在本地电视台播出（1分）

基本公共卫县区级卫生

利用多种途径播放国家基本公共县区和机构提供的播放记录或②在公共交通（公交、火车站、汽车站等）和

生服务项目计生行政部门和

卫生服务项目宣传公益广告者播放合同，协调会议资料等居民生活区等予以投放播出（0.5分）

公益广告播基层机构

③各级医疗机构服务公共窗口，12320平台播

放（2分）

出公益广告。（0.5分）

①县区级卫生行政部门提供整改报告或其他

整改材料；（1分）

1.组织1.21.2.4县区级卫生计生部门对本地区在县区级卫生计生部门上年度问②县区级在组织管理、资金管理等方面存在的

县区级卫生

管理管理落实问题整改（2省市级考核发现问题的整改落实情题整改报告，整改落实有关文件和资问题没有整改佐证，或部分问题没有整改且未

计生行政部门

（16分）（9分）分）况。料。说明原因的，有1项扣0.5分。

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

基层机构上年度问题整改报告，

基层机构对上级部门考核督导发

基层机构整改落实有关文件和资料。基层机构提供整改报告或其他整改材料（1分）

现问题的整改落实情况

县（市、区）制定或转发用于指①有绩效考核通知0.2分；

卫生计生部门开展绩效考核方

导本地区国家基本公共卫生服务项目②有完整考核方案0.4分；

案、考核指标等有关文件、资料。卫

1.3.1绩效考核的制度、方案，各级制定的③有考核过程资料0.4分；

生计生部门开展绩效考核的考核工

绩效考核组县区级卫生绩效考核方案、绩效考核指标体系。④有考核报告和完整的考核结果，获得的各项

具、考核过程资料、考核获得的数据、

织管理计生行政部门地方绩效考核的有关方案、指标等应服务完成数据0.4分；

考核报告、考核结果和结果应用文件

.组织（2分）符合国家及省卫生计生、财政部门有⑤考核结果公示0.2分；

11.3和有关补助资金分配凭据。

管理绩效考核关要求。获得绩效考核结果并及时通⑥依据考核结果分配项目资金（有资金分配文

（16分）（4分）报，将考核结果与补助资金挂钩。件、拨款财务凭证）0.4分。

①有内部绩效考核制度或要求0.4分；

1.3.2基层医疗卫生机构建立内部绩效

②有考核指标和标准0.4分；

绩效考核工考核制度，开展对机构内部科室及岗基层医疗卫生机构的绩效考核

基层机构③有考核过程资料0.4分；

作落实位，对承担工作任务的服务站、村卫过程记录、考核结果与应用。

④有完整的考核结果0.4分；

（2分）生室的绩效考核。

⑤依据考核结果分配资金或实施奖惩0.4分。

①按照当地预算标准，人均补助经费足额落

实：2分

截止2017年3月31日，县各级1、县区级对2016年度项目的预算安

②人均补助经费未达到省规定最低标准：0分；

2.12.1.1补助按照服务人口数，落实人均补助预算排文件和服务项目资金测算文件。

2.资金管③高于省定最低标准，低于当地预算标准，实

预算安排资金落实（2财政部门执行的情况。2、预算人口数采用国家级下达预算

理（16分）际到位标准/地方预算标准X2分

（7分）分）人均补助经费=各级落实资金总资金指标采用的人口数及省级财政

各级有关行政部门如果将项目资金安排用于

额/预算安排人口数部门下达的预算人口数。

与直接提供基本公共卫生服务无关的用途，则

该部分资金应从落实资金总额中扣除。

一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准

①2016年3月31日（含）前，县区级第一批

2.1.2第一批预拨资金从县区级下达到

县区级对考核年度项目的预算资金预拨；（1分）

资金拨付及基层医疗卫生机构的及时情况。

财政部门资金下达文件或指标文件、到账通知②2016年6月300（含）前，财政部门将预

时性县分批下达预拨资金，依据地方

等。拨资金拨付至基层医疗卫生机构，或7月10

（2分）第一批预拨资金的拨付和到账时间。

日前基层医疗卫生机构到账，（1分）。