施工安全管理体系及安全保证措施

施工安全管理体系及安全保证措施

一、安全管理系统

安全是指导人们在生产经营活动中为避免人身伤害和财产损失而采取相应措施

预防和控制事故，以保障从业人员人身安全和生产经营活动顺利进行的相关活动。

安全生产标准是指满足《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中10项检查评分项

目的标准要求，采用安全系统工程原理，科学评价建筑施工中的安全生产状况，提

高安全生产和文明施工的管理水平，实现安全管理的标准化。安全管理要建立“三

位一体”的管理模式，即“企业法人-项目经理-班组三位一体”和“责任制-规章

制度-现场三位一体”。加大力度建立和完善“组织保障体系、制度保障体系、技

术保障体系、投入保障体系和信息保障体系”，确保企业安全生产。

1、施工经理的安全生产职责

1)施工单位经理是安全生产第一责任人，对施工单位的安全生产负全面领

导责任。

2)主持施工公司安全生产委员会，积极开展工作，及时研究解决安全生产

的重大问题。

3)负责建立健全施工公司的安全生产组织机构，确定安全技术干部的编制。

4)批准施工单位安全生产的规章、法规、制度和标准。

5)每年与二级公司经理签订安全生产目标责任书，根据完成情况进行奖惩。

2、施工单位生产副经理的安全生产职责

1)协助施工公司经理搞好安全生产，对施工公司的安全生产负有具体领导

责任。

2)审批安全生产规划和计划，确定安全生产目标。每年安排一定比例的安

全技术措施费用，增加安全卫生防护设施，改善劳动条件，消除事故隐

患。

3)根据权限组织公司重大事故的调查、分析和处理。

4)召开安全生产会议，研究公司安全生产工作，做出相应决策并组织实施。

5)组织日常安全检查，落实整改措施，及时解决安全问题。

3、施工单位总工程师的安全生产职责

1)负责安全生产的技术工作，对施工单位的安全生产负技术责任，组织安

全生产技术措施的编制和审批，积极采用先进的安全技术和安全防护设

备。

2)在新技术、新工艺、新设备、新材料的推广和采用中，负责组织制定或

批准(确定)相应的安全技术规程。

3)负责组织制定(修订)或批准(修订)本单位的安全技术操作规程和相关安

全制度，组织研究解决生产中的重大安全技术问题，审批重大事故隐患

整改的技术措施。

4)参与安全检查和重大伤亡事故的调查、分析和处理，负责组织技术鉴定,

提出技术改进措施。

4、建筑公司党委副书记的安全生产责任

1)做好安全生产政策、法律法规、规章制度的宣传教育，提高从业人员的

安全意识。

2)充分发挥各级党组织在安全生产中的监督和保障作用。

3)把安全生产作为考核各级领导、干部和党员的重要内容之一；支持工会

开展群众性劳动保护工作。

4)维护员工在劳动和生产过程中的合法权益。

5)监督事故隐患的整改和劳动条件的改善。

6)事故发生后，做好各种思想政治工作，稳定工人情绪，及时恢复生产。

7)党委副书记负责监督和保障建筑公司的安全生产。

5、项目经理安全生产职责

(1)项目经理是项目安全管理委员会主任，是施工项目安全生产的第一责

任人，对施工项目的安全生产负全面领导责任和经济责任。

(2)认真贯彻执行国家、行业和自治区有关安全生产的方针、政策、法规

和规章制度。

(3)制定并实施本企业(项目)的安全生产管理制度。

(4)建立项目生产管理组织，配备干部。

(5)严格执行安全技术措施审批制度和施工安全技术措施交底制度。

(6)严格执行安全考核指标和安全生产奖惩，主持安全评比和检查。评估

系统。

(7)定期组织安全生产检查和分析，对安全隐患制定相应的防范措施。

(8)组织全体员工的安全教育培训，学习安全生产法律、法规、规章和安

全纪律，讲解安全事故案例，对安全生产和员工的安全健康负责。

(9)发生安全事故时，项目经理必须按照国务院安全管理部门的有关规定和

程序及时报告和处理，并制定防止类似事故再次发生的措施。

6、技术负责人的安全生产职责

1)项目技术负责人对项目的安全生产负技术责任；

2)在施工组织设计(施工方案)中，必须制定有针对性的安全技术措施。推

广应用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须编制安全技术措施。

3)负责编制项目劳动保护措施计划；

4)负责项目全体员工的安全技术教育，及时解决施工过程中的技术问题；

5)施工前对项目全体人员进行安全技术交底，督促项目技术员(施工员)施

工前对班组进行安全技术交底，并做好交底卡的签字工作；

6)参与项目安全检查，负责组织对查出的问题和隐患制定纠正措施，并监

督纠正措施的实施；

7)参与工程安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见，制定安全技术整改

措施。

7、安全员的安全生产职责

(1)落实安全设施的设置，是否符合施工平面布置，是否符合安全生产要

求。

(2)负责项目部的安全生产宣传教育、三级安全教育和考核。

(3)负责施工现场的安全检查，随时总结安全生产的先进经验，做好安全

隐患的整改记录。

(4)贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和劳动保护条例。

(5)参与施工组织设计(施工方案)的审查，编制安全技术措施，计划并监

督检查实施情况。

(6)制止违章指挥和违章作业，情况严重时，有权暂停生产并报告领导处

理，经劝说和劝阻无效时，有权越级上报违章行为。

(7)督促员工佩戴安全帽和安全带。

(8)发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即报告并参与工程事故

的调查、分析和处理，并进行工伤事故统计。

(9)组织安全活动和定期安全检查，及时向领导汇报安全情况。

(10)负责整理安全档案，保管项目部统计资料。

8、工长、技术员安全生产职责

(1)组织实施安全技术措施，进行技术安全交底。

(2)不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章操作。

(3)监督检查安全技术措施的落实情况，是否符合安全技术要求。

(4)发现安全隐患，及时提出整改技术方案。

(5)全面负责施工现场的安全。

(6)对员工进行安全和遵纪守法的宣传教育。

(7)施工现场搭设的架子、安装的机电设备等安全防护装置必须检查验收，

合格后方可使用。

9、材料安全生产职责

(1)材料员应保证实施安全技术措施所需材料的供应。

(2)严格控制材料质量，杜绝不合格材料用于脚手架、安全防护等材料。

(3)所有用于施工和生产的机械、工具和附件在采购时必须有出厂合格证，

发放时必须符合安全要求，回收后必须维修。

(4)采购的劳动防护用品必须符合规范和标准。

10.质量检查员的安全职责

(1)贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

(2)在公司领导下，组织或配合施工安全、劳动保护、环境保护等大检查和必要

的专项检查。

(3)参加定期或不定期的安全检查，发现和整改隐患，纠正和处罚违章指挥和违

章作业。

(4)严格按照工程图纸和工艺文件的规定，检查工程质量，判断工程产品的符合

性，做出合格或不合格的结论，对因漏检、错检造成的质量问题负责。

(5)严格检查安全防护用品和用具，对不合格品进行分类标识，及时填写不

合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离。质检员无权

处理不合格品。

(6)监督施工过程中的质量控制，严格执行“三检制”，对检验过的产品和

零件进行标识，发现质量和安全问题及时反映。

11、施工机械管理员安全生产职责

(1)执行公司制定的机械设备管理、使用、保养和维修的规定，满足工程质量对

设备的要求。

(2)严格遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和带病作业，监督检查施工设

备的日常维护保养，确保清洁、润滑、紧固、防腐、不漏油、不漏气、不

滴漏、不漏电。

(3)根据使用情况，编制机械设备的月度、季度、年度维护保养计划,

下达任务单，实施计划，确保机械完好，提高设备技术状况。

(4)做好设备台帐，记录、收集、汇总各项原始记录和基础数据；做好设

备交接班、维护和维修的记录，及时填写各种报表。

(5)严格执行安全用电和安全操作管理制度，发现违章及时处理或上报。

12、辅助工人安全生产职责

(1)贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

(2)树立“质量第一”、“安全第一”、“预防为主”的质量安全意识，按照有

关工艺和质量文件的规定，做好各项辅助工作和施工准备，为施工人员保

证工程质量创造条件。对施工准备工作失误造成的质量问题和不合格负责。

(3)如发现安全问题或潜在因素，及时向相关部门和人员报告。

(4)发现安全隐患应及时向有关部门和人员报告。

(5)努力学习质量管理和安全生产知识，积极参加质量活动和安全生产活动。

(6)参与技术革新和合理化建议活动。

13、施工班(组)长安全生产职责。

(1)贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。实施安全生产，重在预防。

实行入学安全“三级教育制”。

(2)严格督促施工操作人员按照安全技术操作规程进行施工。

(3)加强班(组)质量教育和安全生产教育，树立“质量第一”、“安全第一”、

“预防为主”的意识，积极开展各种质量安全活动。

(4)负责班(组)安全指标的分解、实施、完成和安全考核。配合项目部搞

好施工现场安全检查教育制度。

(5)组织本班(组)工人严格执行“三检制”，确保不合格产品不出班

(组)，按“三不放过”的原则处理质量事故和安全事故，对交付检验的工

程质量负责。

(6)积极开展技术革新和合理化建议活动，努力提高工程质量和施工效率。

(7)交待施工人员正确使用安全和劳动保护用品。

(8)及时报告或处理安全隐患。

14、生产工人安全生产职责

⑴树立“质量第一”、“安全第一”、“预防为主”的安全质量意识，严格按照

工艺规程的要求进行工艺操作，严格执行“三检制”，对因工艺和操作不落实造成

的质量问题、质量事故和不合格负责。

(2)确保个人安全和质量指标的完成。

(3)严格执行安全技术操作规程，认真执行“三不伤害”，对违章操作造成的安

全事故负责。

(4)严格控制多余材料和不明材料的发生，并对由此引起的质量问题负责。

(5)学习质量管理知识和安全生产知识，积极参加各种质量活动和安全生产活动,

参与技术革新和合理化建议。

(6)做好个人安全劳动保护，同时避免伤害他人。

(7)正确使用安全防护用品，严格遵守安全技术交底。

(8)有权拒绝存在安全隐患的施工作业面的施工，并向项目部相关管理人员举报。

整改后才能运营。

(9)有责任维护施工作业面的安全和文明。如发现不安全因素，应及时报告或处

理。

(10)参与技术创新和合理化建议活动。

二、安全生产管理目标

1.安全目标：“以人为本”，杜绝死亡和重伤事故，轻伤频率控制在6%。以下，实

现“五无”安全建设工程(无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大

交通事故、无重大设备事故)。

2.文明施工目标:参照施工现场jgj59-99标准，文明施工检查表达到上述标准。

三、安全措施

1.安全保证体系

安全领导小组

小组:项目经理

副组长:项目总工程师

2.安全生产管理体系

按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)建立各项安全管理制度，做到制度

完善、责任到岗、严格落实，严格检查、整改、考核，确保安全生产。

(1)安全技术交底制度

1)开工前，项目技术负责人应向项目管理人员进行工程概况、施工方

法和安全技术措施的技术交底；

2)施工技术员(施工员)向班组进行技术交底；

3)每天，班组长应向工人公开施工要求和工作环境的安全性。

(2)安全教育制度

新工人的三级教育；工人调换工种，进行新工种的安全技术教育。

高等教育包括：

1）公司级安全教育

①国家和地方安全法律、法规、规章、上级安全生产规定、公司安全生产规

章制度；

②公司生产特点；

③一般安全知识和规范。

2）工程部的安全教育

①该机构的生产特点及注意事项；

②工程部的安全生产规章制度和安全技术规程；

③工程部历年伤亡事故案例及教训。

3）班组级安全教育

①劳动纪律、岗位操作规程和安全职责；

②事故案例和事故预防措施；

③安全、消防设备、仪器和个人防护设备的正确使用和注意事项。

（3）安全检查制度

项目部应建立定期安全检查制度和日常检查整改制度，做到有时间、有要求，

明确关键部位和危险部位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、

定时间、定措施。塔吊、施工井字架、施工用电、配电杆、脚手架必须经公司安全

部门验收并挂牌（即“五验收”）后方可投入使用。坚持班组日常检查制度，做好班

前班后检查，发现问题及时解决。对发现的隐患立即整改；不能立即整改的，限期

整改，并指派专人跟踪，直至整改完毕。隐患未消除时，采取有效的防护措施。如

果出现危及人身安全的紧急情况，立即停止作业。

(4)安全技术措施管理制度

①工程开工前，应编制技术措施并获得批准。对于工程施工，由于工程变更

等原因，必须及时补充和完善安全技术措施。

②编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、现场环境和

条件等第一手资料，熟悉安全法规和标准，编制有针对性的安全技术措施。

③安全措施应落实到所有施工过程中，力求详细、全面、具体。

④对于大型群体工程或结构复杂的重点工程，除编制施工组织总设计中的总

体安全技术措施外，还应编制单位工程或分部工程的安全技术措施。

⑤安全技术措施的交底要认真进行，交底要有书面材料，有双方签字日期。

⑥加强对安全技术措施执行情况的检查，及时纠正违反安全技术措施的行为。

应及时补充和修改，使之更加完善和有效。

⑦安全技术措施的实施还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。

(4)员工劳动保护用品发放和使用制度

①各单位应按规定向员工发放符合安全卫生要求的劳动防护用品。

②根据国家经贸委指定的《劳动防护用品配置标准(试行)》，应按标准按时发

放，坚决不发放。

③物资部门要加强劳动防护用品的计划和管理，根据人事教育部统计的工种

和性别，制定年度劳动防护用品计划，按批准的计划采购。不允许盲目购买,

防止积压。

④各单位在购买劳动防护用品时，必须到国家批准的劳动防护用品商店购买。

采购的劳动防护用品必须有安全生产许可证、产品合格证和产品质量安全鉴

定证书。

⑤劳动防护用品入库后，必须入箱入柜，并定期检查，防止霉变、鼠咬、虫

害，保持清洁卫生。

⑥劳保用品发放过程中，必须建立领用台帐（工作服、工作鞋、安全帽、安全

带等非一次性劳保用品），并实行登记管理制度。

⑦员工必须按要求正确使用和保管个人劳动保护用品。

（5）安全生产奖惩制度

①施工企业应设立安全奖励基金，按竣工工程总价的万分之一计提。各种违

章罚款应进入安全奖励基金，设立专款专用，由公司统一使用。主要用于安

全教育培训和安全奖励。二级公司和项目的分配应根据本单位的具体情况计

提安全奖励基金。

②项目分部、二级公司（厂）负责人的奖励，按当年与施工公司签订的经营责

任书的规定执行。

③工程部（工程部）参照《施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）,经施工公司

安全管理部门检查，得分优秀，施工公司给予项目经理或项目主管2000元奖

励。

④年内各项目部二级公司无死亡、重伤事故，轻伤率控制在指标（9%。）以内。

年底施工公司将给予项目部及二级公司主管经理2000〜5000元的奖励。

⑤施工安全按照《施工安全检查评分标准（JGJ59-99）》执行。安全管理部门

检查不合格的，限期整改，整改后对项目经理罚款1000元。

⑥隐瞒不报死亡事故或重伤事故的工程项目，对项目安全员罚款5000元。

⑦地下工程死亡1人（含合同工、计划外工、正式工）对项目管理部（工程部、

分公司)罚款8000元，死亡2人以上累计罚款以8000元为基数。地面以上其

他项目发生安全事故，死亡1人(含合同工、计划外工、正式工)，对项目经

理部(工程部、分公司)罚款1万元，死亡2人及以上，累计罚款以1万元计。

⑧对二级公司(厂)负责人的处罚，按当年施工公司目标责任制的规定执行；

负责人参照建设公司建字(92)4号文件。

⑨各单位每千人伤害率超过控制指标一千分的，处以五百元罚款；超过2千

分以上按500元累计罚款。安全事故重伤1人，罚款2000元；重伤2人以上

罚款2000元。

⑩单位在接到建筑公司罚款通知后一个月内，将罚款交至建筑公司资产财务

部。不按时缴纳罚款的，从罚款单位所在的项目分部和建筑公司总部二级公

司工程款中扣除。

⑹易燃、易爆和有害物质储存系统

①各单位必须设立储存易燃、易爆和有害物品的专用仓库或储存室。

②储存和使用易燃、易爆和有害物品的场所必须具备下列条件：

1)符合《建筑设计防火规范》及相关专业防火规范；

2)有防雷措施；

3)电气设备符合国家电器防爆标准；

4)有防静电设施；

5)设置相应的通风、防爆、监控、报警、消防等消防安全设施；

③储存和使用易燃、易爆、有害物品的单位和个人，必须具备下列条件

1)有公安消防机构核发的许可证；

2)有符合防火防爆要求的储存、使用场所和设施；

3)有经过培训合格的人员(包括储存和使用人员)；

4)有消防安全管理制度；

5)有群众义务消防组织。

④运输易燃、易爆、有害物品的车辆和驾驶人员，必须向公安消防机构申领

运输证，配备的押运员还必须申领押运证。

⑤运输工具必须符合消防安全要求，并配备相应的消防器材；

⑥各单位必须严格填写易燃易爆有害物质分类清单，并逐级上报。报告必须

经单位负责人审核、签字并盖章。

⑦当日未使用的易燃、易爆、有害物品必须严格按照规定退库，不得留在使

用单位。即使明天要用，也必须归还图书馆，明天再用。

⑧易燃易爆物品必须严格入库检查，经收货签证认可，并经退货签证确认。

(7)安全小组活动制度

①班组定期组织安全活动。学习安全生产规章制度和与本工种相关的安全知

识，提高安全意识和素质。

②组织班组成员熟悉施工要求和工作环境，班前认真进行安全交底，并做好

书面记录。

③把经常性的安全教育贯穿于管理的全过程。

④交接班前，应对所使用的机器、设备、防护用品和工作环境进行检查。发

现问题，要立即整改。

⑤宣传安全生产经验，树立安全生产信心。

⑻现场消防管理制度

①施工技术人员在编制施工组织设计时应考虑消防安全技术措施，并及时征

求防火管理人员的意见。

②建立健全用电管理制度，采取防火措施。施工现场临时线路和电气设备的

安装和维护应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。电气设备的

安装必须由经过培训的合格专业人员操作。

③施工现场应当制定消防安全措施，建立健全消防管理制度，严格执行消防

审批程序和制度。

④施工单位应当按照仓库消防安全管理制度储存和保管建筑材料。

⑤临时设施应配备足够数量和适当类型的灭火器。

⑼文明施工管理体系

①工地出入口，大门设置六牌两图。六牌:工程概况、管理人员名单及监督电

话牌、消防牌、安全生产牌、文明施工牌、安全标志和警示牌，两图:施工现

场平面布置图和安全生产体系网络图。

②施工现场应修建封闭围栏，建筑外立面用绿色密目安全网防护，防止物体

坠落和粉尘污染现场。

③施工现场地面应硬化，路面平整无积水，道路畅通。

④施工现场临时供配电符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的

要求。临时供水管道埋在地下，临时排水系统保持畅通。

⑤严格执行施工组织设计中施工平面布置图对临时设施的搭建和材料的堆放、

材料的施工和堆放、施工机械的管理和堆放、建筑垃圾的定期清运、保持现

场整洁等方面的要求。

⑥施工区与生活区严格分开，危险区应有醒目的安全警示标志。

⑦施工现场管理人员应佩戴工作牌，以证明其在施工现场的身份。

⑧遵守国家有关环境保护的规定，采取有效措施控制施工现场的粉尘、废水、

噪声和振动，保护周围环境。

⑨工程现场加强对工人和民工的安全、文明、卫生教育，教育民工增强法制

观念，遵守规章制度和纪律，尊重本职工作，注意安全，讲究卫生，做文明

市民。

⑩文明卫生工地的建设是企业的现场管理，是企业树立良好形象的重要窗口。

各级员工需要从我做起，认真执行制度。

(10)施工设备安全管理制度

①确保使用的施工设备处于良好状态，禁止带病作业和超负荷作业。设备的

机械和电气安全装置以及起重设备的限位装置应齐全有效。

②大型设备和专用设备应指定专人操作，并经培训后方可上岗。经考试或考

核合格后，方可操作。其他人员不准私自操作。

③每台设备都要有安全技术操作规程，列出清单，严格按照操作规程操作。

不允许非法操作。

④实行一机一闸制度，不允许多机。要安装漏电保护器，漏电保护器应定期

检测。

⑤操作人员应当对设备进行定期维护和保养，保持设备的完整和清洁，并建

立操作台帐。

⑥多班设备应执行交接班制度，并认真履行交接手续。

⑦当人们下班离开设备时，应关闭电源。

(11)安全会议制度

①建筑公司经理定期向职工代表大会报告安全生产情况；

②公司施工经理主持公司安全生产委员会会议，研究决定安全生产的重大问

题。

③施工公司每年召开安全生产会议，总结安全生产工作，制定下一年度安全

生产工作安排，表彰安全生产先进集体和个人。

④二级公司应根据自身情况制定安全会议制度。

⑤在每年的“安全生产月”活动中，各单位应当召开职工大会，通报安全生

产情况，安排“安全生产月”活动。

⑥项目部每月召开一次项目部员工大会，对员工进行安全教育。

⑦班组长应在每天的班前会上向组员进行安全交底，并在课后进行安全总结。

(12)招聘农民工管理制度

通则

第一条为进一步加强对招用农民工的管理，明确各级组织的管理职责，根据

国家有关法律法规和上级有关规定，结合本企业改革发展实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司施工资质范围内从事生产经营活动的农民工。

第三条招用农民工必须严格执行《中华人民共和国劳动法》。

第四条各单位必须与招用的农民工签订劳动合同，依法参加社会保险。

第五条严禁使用证照不全、不具备劳务企业法人资格、三证不全的劳务队伍

和农民工；严禁使用童工，或少用或少用未成年工。

第六条工程依法分包时，发包人应当督促具有劳务企业法人资格的承包队伍

承揽工程，没有劳务资质的承包队伍不得承揽工程。用人单位应当与每位农

民工签订劳动合同。

第七条。严格遵守就业准入制度和持证上岗规定。无证上岗者必须接受相应

的培训，并通过能力鉴定后方可上岗。

第八条农民工就业实行建筑公司、工程公司、工程部（分公司、分公司、项目

部）分级管理，各司其职。严格遵循“谁主管谁负责，谁使用谁负责”的原则。

农民工管理被列为企业管理目标考核的重要指标之一。

管理责任

第九条建筑公司社会劳动保障部门是本办法的主控部门，安全生产管理部门

和工会是协调部门，其职责是：

1）负责及时宣传各级政府和上级的有关法律、法规和方针政策，并监督检查

各单位的执行情况。

2）宏观控制各单位聘用农民工的数量和时间，监督检查各单位执行有关法律

法规和方针政策的情况，为农民工提供安全、质量、职业道德、专业技能和

企业规章制度的培训、宣传、教育和信息。

第十一条工程部和项目部是本办法的实施单位，其职责是：

1）对已录用并签订劳动合同的劳动者进行三证登记，并对其进行安全、质量、

操作规程和企业规章制度的教育。

2）与具有劳动法资质的承包队伍签订劳动合同，明确约定工资待遇，与建设

单位拨付的工程款一致。

3）为农民工工作创造良好的生产（施工）条件，提供必要的安全设施和劳动保

护用品。

4）劳务法人承包队为农民工缴纳工伤保险，缴费总额单列，缴费标准以月工

资为准。

5）上报农民工实际工资清单。

第十二条本办法自下发之日起施行，解释权属于建设公司劳动和社会保障部

门。

3.安全措施

1）首先根据建设部“一标五规范"，即JGJ59-99建筑施工安全检查分级标准、

JGJ46-88施工现场临时用电技术规范、JGJ80-91高处作业技术规范、JGJ88-92

龙门架及井架物料提升机安全技术规范、JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手

架安全技术规范。

2）施工现场实行项目安全责任制，建立安全生产保证体系；项目经理负责，项目

副经理和技术负责人共同负责。项目经理主管专职安全员和材料队，负责现场

安全措施的实施；技术负责人主管施工技术，从技术角度落实部门工作，把安

全生产的责任落实到人，确保工程顺利实施。

3）执行本安全生产台帐制度，认真填写本台帐，即分部（项）工程安全交底中的安

全检查、安全生产责任制、施工组织设计、文明卫生施工、安全小组验收记录、

安全检查全方位教育、安全标志、目标管理、特种作业人员管理制度、工伤事

故处理等内容的台帐。

4）与附近派出所协调治安工作，防止人和物偷盗、打架、斗殴、赌博和违反计划

生育。

5）施工现场临时用电，首先根据用电设备，由专业人员编制“临时用电施工组织

设计”，经批准后实施；施工用电按三级配电进行（见施工现场临时用电施工方

案）。

6）做好防雷接地工作，保护电机设备接零。同时，设备负荷线首端必须设置漏电

保护装置；施工现场的塔吊、施工电梯、井架等机械设备和钢管脚手架应安装

防雷接地装置。

7）做好“三宝四口”，每周对楼层工人进行一次安全教育，随时检查，违者处罚;

“四口”的围挡尤为重要，重点是按规范围挡，设置警示灯和标志，尤其是电

梯井的平面和侧面围挡。

8）脚手架应按规范和技术交底搭设，特别是外脚手架外侧应挂高密度网，兜网按

规定铺设，建筑物边缘设置围栏，井架工必须持证操作。

9）做好施工设备的安全操作教育，特别是施工井架不允许超载，出入口做好防护

围栏。

10）做好现场消防工作，教育工人遵守防火规定，按规定设置防火墙设施，加强

防火管理。

5.安全生产责任制

项目部应建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。所有的经济合同

都有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施。总承包商应对现场安全进行全面

管理，分包项目之间必须签订安全生产协议。

6.安全教育体系

新工人的三级教育；工人调换工种时，必须进行新工种的安全技术教育；工人应掌

握本工种的操作技能，熟悉本工种的安全技术操作规程。

7.施工专项安全方案体系

施工前，编制基坑支护、施工用电、大型机械安装拆除、模板工程、脚手架等专项

安全方案。、制定安全技术措施，经技术负责人审批后实施。

8.分部分项工程安全技术交底制度

任何分部分项工程施工前，项目经理应组织施工员和技术负责人向班组成员进行全

面的、有针对性的书面安全技术交底，被交底者应履行签字手续。交底一式三份，

班组长、安全员、交底人各留一份备查。

9.特种作业持证上岗制度

特种作业人员必须经过培训考核，持证上岗，其操作证必须按期复审。不得超期使

用，名册完整。

10.安全检查

项目部应建立定期安全检查制度和日常检查整改制度，做到有时间、有要求，明确

关键部位和危险部位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定

时间、定措施。塔吊、施工井字架、施工用电、配电杆、脚手架必须经公司安全部

门验收并挂牌（即“五验收”）后方可投入使用。

11.“三岗一评”团队活动体系

班前应进行交底、检查、记录和每周安全活动的“三岗”。项目部制定班组安全活

动考核办法，严格考核，奖罚分明。

12.遵守规章制度，佩戴标志，禁止违章指挥和操作。

施工人员和各类操作人员应佩戴不同颜色的安全帽以示区别；施工人员戴红白相间

的安全帽；生产队员戴黄红头盔；吊车司令戴着红蓝相间的头盔。

13.工业事故处理系统

项目部应建立事故档案，按调查分析的规章制度处理报告，并认真做好“四不放过”

工作。

14.安全储备基金制度

项目部应建立专门的安全储备账户，用于项目部调拨安全物资，支付安全措施费用，

确保安全生产有资金投入保障。

15.安全生产宣传板

工程项目的主要施工现场、作业点、危险区域和主要通道口必须悬挂安全警示标志，

并绘制警示标志平面布置图，每日巡查，防止拆除。

16.按照专项方案进行脚手架的搭设和验收；完好使用巡逻脚手架，发现问题及时

处理；人们会隔天清理安全网中的杂物，并严格限制载荷的使用。

一、施工用电（阅读施工现场临时用电方案）

第二，中小型机具使用安全。

安全装置必须齐全、灵敏、可靠；电源线不得破损或裸露，并有良好的接地线或零

线保护；木工工具、手持电动工具、电焊机和水泵应单独安装漏电保护器，并应灵

敏可靠；乙快瓶和氧气瓶应分开存放，间距应大于5m；；操作人员必须持有有效证

件，必须持证操作的机具。

第三，消防安全

1.建立责任明确的防火责任制。项目部成立专职防火领导小组，建立防火档案，并

正确填写。

2.要害部位（危险仓库、油漆间、木材仓库、木工间等。）应建立相关规定，由专人

管理，并负责。按要求设置警示标志，配置相应的消防器材。

3.建立动用明火审批制度，按规定划分等级，明确审批程序，并有监控措施。

4.一般建筑楼层、非重点仓库和宿舍，明确消防审批程序，并有监控措施。

5.焊接和切割作业应严格执行“十不准燃烧”的使用规定。

6.危险品押运员、仓库管理员、特殊工种必须经过培训，持证上岗。

四、“三宝”、“四口”和“边境”安全防护措施

1.安全帽

安全帽经有关部门检验合格后方可使用；正确使用安全帽，系好帽带；不得抛、扔、

坐、垫安全帽；不允许有漏衬、漏带或断带的头盔。

安全带

必须有安全证书才能使用；安全带使用两年后，应按规定取样一次。如果抽检不合

格，更换安全绳后才能使用；安全带应存放在干燥通风的仓库内，不得接触高温、

明火、强碱或尖锐硬物；安全带高挂低用，绳索不允许打结；安全带的各部分不得

随意拆除。更换新绳时注意加套索。

不及物动词安全网

大楼周围设置了全封闭的安全围栏。道路边缘和城市道路边缘应增设硬质安全防护

材料。从二层开始搭设安全兜网，并铺设5〃木跳板。以下安全兜网要加密，每

二层设一个。同时，随施工高度设置安全网；绳索完好无损，扎根牢固，拉紧，系

紧，拼接紧密。网的宽度不得小于2.6m,内侧开口距墙不得大于5cm,外高内低,

每隔3m设一道支撑，角度为45°o安全网应随施工层搭设，安全网应高出施工

层2m以上。在网口和墙下生根，离墙不超过15厘米。网衣拼接紧密，缝隙不超

过10厘米。

七、预留洞口。

长度或直径为20〜50cm的孔洞应在混凝土板中用钢筋或固定盖板保护；对于

60~150cm的洞口，混凝土板中的钢筋穿过孔径形成防护网。如果网格大于20cm,

则需要外部加密。洞口周围50cm以上应设置护栏，并在洞口下部悬挂安全警示牌,

张挂安全兜网。两根水平杆应设置在1m的高度.预制构件的洞口，参照上述规定,

或设置脚手架，铺上木板，固定保护。

八、楼梯

楼梯上应分层安装临时防护栏杆，楼梯两侧用钢管安装临时防护栏杆。顶层楼梯应

随施工安装正式栏杆或临时护栏。

九、底部通道。

固定出入通道搭设防护棚，棚宽于道口两侧各1mo

X.边境保护

在砌挡土墙之前，把每层楼的外围都挂起来。因此，在建筑楼层四周设置两道防拉

栏杆，并加挂密目安全网进行封闭。

XIo施工区域附近的保护

在施工区域附近，人或物受到威胁的地方，搭建防护棚和安全通道，确保人和物的

安全。

现场质量管理系统

质量保证系统框图

（一）过程质量控制要点

序分项工

控制点主要负责人

列程

号

中线:井字控制网。

测量工程师、技

施工测量高程：闭合水准高程控制网

个术总监

沉降观测:定期观测和分析结果。

中心线，标高测量和建造者

2地基开挖开挖尺寸、坑内外排水建筑工人

土壤质量:基槽检查技师

原材料:进货检验和测试

材料和测试人员

焊接:测试和目视检查

制作:制作尺寸，挂钩，挂牌，堆码。

三钢筋工程

安装：绑扎成型尺寸，接头位置，马凳铁控建筑工人和技术

制的上下钢筋高度，保护层，浇水时跟踪校人员

正。

中心线和标IWJ:控制在标准偏差内。测量和建造者

技术员、建筑工

四模板支撑系统，成型尺寸

人

拆卸程序建筑工人

配合比:配合比设计（考虑抗渗性和大规模灌

测试工程师

溉因素）

原材料:进场检验和测试材料和测试人员

测量:水灰比、骨料和外加剂控制。测试员

混凝土工入模后，泵送分层水，施工缝留置和处理。建筑工人

五

程振捣：分层振捣、二次振捣、特殊部位（螺

建筑工人和技术

栓、墙柱根部、施工缝等。）进行重点控

人员

制，有组织地消除混凝土泌水。

温度和收缩裂缝：内部埋管采用循环水冷建筑工人和技术

去外部覆盖草垫浇水养护。人员

中心线和标高:精确控制建筑商和测量员

螺栓、预

六建筑工人和技术

埋铁件固定方法:支架固定准确。

人员

（二）质量管理要求和质量体系

我公司通过IS09001质量体系认证，质量体系在管理者推动下持续有效运行。

云南大学软件学院学生食堂项目将进一步加强质量体系的运行，确保工程质量

满足国家规范、标准、设计和业主的要求。

质量方针：

我公司的质量方针是“诚信为本，顾客至上，科技创新，争创一流”质量信誉

是我们一切工作的根本出发点。我们将以一流的技术、一流的设备创造一流的

产品，奉献给业主，为业主提供一流的服务。

承诺：

我们向业主郑重承诺，我们将为他们提供质量优良、价格合理、服务周到的项

目和产品。

质量目标：

我公司在本工程中的质量目标是:分部分项工程一次合格率100%;单位完成的

工程一次性验收合格率100%。

项目质量体系组织及质量职责和权限：

建立项目质量体系，按十四冶IS09001质量体系运行。根据公司质量管理网络

图，项目部设专职质量工程师，在公司质量工程师的领导下负责质量监督检查。

项目管理部主要岗位责任人员执行十四冶质量保证手册中的质量岗位责任制。

（三）项目质量保证措施

1.制定《质量考核条例》，对质量高的管理人员和班组进行奖励，达不到要

求的进行罚款。领导干部签订质量经济责任书，合同奖励与质量挂钩。

2.施工员和质量员应进行现场检查、监督和验收，发现问题及时纠正。

3.认真阅读和核对图纸，施工前尽量找甲方和设计院解决图纸问题。避免

因工期紧而马虎工作。

4.有条件的材料，如砂、石、钢筋、水泥等，应提前检验，以免因急用，

在材料出来前漏检或报称已用完。一旦出了问题，就无法挽回。

5.新材料在使用前必须经过测试，掌握其性能后才能进行大面积施工。采

用新技术的操作人员必须经过技术培训，考试合格后才能上岗。

6.在施工过程中，严格认真执行“三检”。每道工序必须经施工单位验收

合格后，才能通知施工单位现场代表和质量监督站进行核查。验证合格

后，方可进行下道工序的施工。

7.认真做好施工记录、基槽检查记录、隐蔽记录和结构验收记录等。，及时

办理各种验收签证手续，定期检查工程质量，确保资料收集、整理和审

核与工程同步进行。

8.做好测量桩位保护的复检工作，确保设备基础中心线和标高的准确。

9.设专职技术员做好混凝土施工的原材料、配合比、测温等环节的控制，

三班倒跟踪检查，严格按照施工方案进行施工和检查，确保混凝土质量。

10.其他预埋件（预留孔洞、铁件等。）必须固定牢固，浇筑混凝土时要注意

保护。拆模后，应及时清理和保护弹出的中心线。

11.建筑钢筋加工尺寸要准确，安装时要用弹性线绑扎。同时保证钢筋保护

层和位置准确，垫铁间隔铺设。

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