TGXAS-电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范编制说明

团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据《广西标准化协会关于下达2020年第十二批团体标准制定项目计划的通知》桂标协﹝2020﹞34号精神，由广西标准化协会提出，广西标准化协会、广西电动车协会、广西产品质量检验研究院共同起草的团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》。二、项目背景及目的意义近年来，电动自行车已成为市民出行的主流交通工具之一。据统计，截至2019年底，我国电动自行车社会保有量达3.3亿，年均增长率为9.4%。仅广西南宁电动车数量达到200万辆，数量高居全国第一。随着互联网经济的快速发展，除承担居民出行外，电动自行车也是快递、送餐等从业人员的重要工作工具。但在提供便捷的交通方式的同时，电动自行车相关的交通安全问题也急剧增加。部分市民为图方便省事，驾车的时候不佩戴安全头盔，不经意间给自己留下安全隐患。对于电动自行车驾驶人来说，安全头盔相当于轿车驾驶员所系的安全带，是人遇到危险后的最后一道防线。公安部交管局的统计数据显示，驾驶电动自行车死亡人数占交通事故总死亡人数的11.27%，受伤人数占比达15.28%。以电动自行车为主要出行方式的非机动车是近年广西交通事故增加的重要因素。据统计，2019年广西共发生涉及快递、外卖行业各类道路交通事故117起，共造成9人死亡，134人受伤，而未佩戴头盔是主要的原因，颅脑损伤是造成电动自行车驾驶员死亡的主要原因。根据交警部门的统计，绝大多数和电动自行车有关的死亡事故，都和没有佩戴安全头盔有关。如果做好防护措施，可以大大降低车祸对人的伤害。电动自行车没有安全气囊等防护措施，一旦发生意外，骑行者便会直接接触地面，而往往最先着地的便是头部。头部是人体最为脆弱的部位，只要受到碰撞，很容易造成伤害。头盔相当于头部的防护罩，戴上头盔，头部受到的损伤便会降低。安全头盔对于电动自行车骑行者的作用毋庸多言，除了要有戴头盔的意识，头盔的选择和佩戴也很关键。一般来说，头盔可分为全盔、揭面盔、半盔等，根据不同需求、不同车型、不同路况下所需要佩带的头盔也不尽相同，骑行者要选择适合自己的头盔。初选适合自己头盔尺码最主要的方式是量头围，但是，尺码表的精确度仍然有限，骑行者要经过试戴才能确保选中最合适的头盔。电动自行车交通事故急剧增多的原因复杂，如电动自行车数量迅猛增加﹔电动自行车的质量大、速度快;电动自行车的自身稳定性、防护性差﹔电动自行车骑行者交通安全意识淡薄等。安全头盔的使用是减少头部和致命性道路交通伤害最为有效的手段。通过制定团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》，以标准为抓手，统一规范电动自行车乘员头盔的术语和定义、原料要求、形状和规格尺寸、技术要求、试验方法、检验规则、标志和说明书，用标准化更好地控制产品质量，为政府监管和消费者安全使用电动自行车乘员头盔产品提供了基本的技术文件参考和质量保障依据。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》项目任务下达后，广西标准化协会、广西电动车协会、广西产品质量检验研究院组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关电动自行车乘员头盔技术要求及检测的相关文献资料。主要有：GB/T191包装储运图示标志GB811摩托车乘员头盔GB24429运动头盔自行车、滑板、轮滑运动头盔的安全要求和试验方法T/SEIA003电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范（三）研讨确定标准主体内容2020年7月，标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过讨论、研究，标准的主体内容确定为电动自行车乘员头盔的术语和定义、原料要求、形状和规格尺寸、技术要求、试验方法、检验规则、标志和说明书。（四）调研及形成征求意见稿2020年8月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关电动自行车乘员头盔技术要求及检测的内容指标，并结合区内实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成了团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》（草案）。2020年9月，向广西区内涉及领域的部门及相关专家征求团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》（草案）意见。同时，深入区内各大电动自行车头盔生产企业进行实地调研，并实地征求团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》（草案）意见。2020年10月，标准编制工作组在广西壮族自治区市场监督管理局会议室组织全区涉及的部门专家及相关电动自行车头盔生产企业对团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》（草案）进行征求意见会。最终讨论形成团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》（征求意见稿）和编制说明。四、主要关键指标及确定依据团体标准《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》主要章节内容包括：术语和定义、原料要求、形状和规格尺寸、技术要求、试验方法、检验规则、标志和说明书。本文件的制定考虑涉及产品的实际使用情况以及现有同类产品的标准具备情况。整个标准依托在GB811-2010《摩托车乘员头盔》的基础上进行，主要以B类半盔(见图1)以及相关试验区域(见图2)的技术要求作为参考。适用于在国内正常城市道路、乡村道路上骑行的符合国家标准要求的电动自行车产品其乘员所佩戴的头盔。其中符合国家标准的电动自行车的最高设计时速为25km/h，因此头盔的适用范围也应在此速度范围内考虑其各安全性能要求，这符合产品的实际应用。参考图1和图2，头盔的保护范围与我们正常人头发生长的范围基本吻合。标准中明确了乘员骑行时佩戴的头盔形状如符合GB811-2010《摩托车乘员头盔》标准要求时，应执行GB811-2010《摩托车乘员头盔》的标准要求，也就是速度级别要求更高的防护头盔产品覆盖电动自行车乘员头盔产品，避免与同类标准的要求重复或冲突。本标准在以GB811-2010《摩托车乘员头盔》为参考的基础上，增加了“原材料要求”、“反光标识”等相关内容。原材料要求明确规定了壳体、缓冲层、佩戴装置、反光标识、护目镜、遮阳镜、防风围脖、舒适衬垫的材料，生产原材料是基础，原材料种类选择不确定、不合适，即使生产工艺一样，也会导致产品不合格；因此提供可选择的原材料，让生产企业可依据标准中提供的原材料进行生产，不需在甄选材料，达到事半功倍的效果。反光标识中的反光材料依据逆反射原理，能够利用车灯的照射和光线的反射，来“点亮”前方，提高驾驶员发现前方物体的距离，从而能给驾驶员以更充分的时间，采取相应的安全处置措施。与其他各类道路交通安全措施相比，与各种减轻道路交通事故伤害的成本相比，应用反光标识，是成本低廉且行之有效的解决方案。反光标识的应用，是一种更为积极主动的安全防范措施，与针对事故发生后旨在降低伤害程度的措施如护栏防护相比，更具安全价值，更能体现对生命的关爱。反光标识的根据GA666-2018《机动车号牌用反光膜》的相关指标确定。图1电动自行车防护帽种类图2头盔试验区域五、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系据查阅，目前国内与电动自行车乘员头盔技术要求及检测相关的国家、行业以及地方标准有：GB811—2010《摩托车乘员头盔》、GB24429—2009《运动头盔自行车、滑轮板、轮滑运动头盔的安全要求和试验方法》，但两项标准的适用范围、技术条款内容的要求与现在的需求存在较大的差异，见表2。表2标准对照标准GB811—2010《摩托车乘员头盔》、GB24429—2009《运动头盔自行车、滑轮板、轮滑运动头盔的安全要求和试验方法》本标准适用范围摩托车乘员（包括驾驶人员及乘坐人员）佩戴的头盔适用于自行车、滑板、轮滑运动者佩戴的头盔电动自行车乘员（包括驾驶人员及乘坐人员）头盔应用场合公共道路、且车速较高，一般超过30km/h公共道路及封闭的运动场所、且速度较低，一般不超过15km/h公共道路，时速不超过25km/h对必备部件及附加零部件区分无区分无区分有区分外壳、缓冲层通风孔不