2023年集团经济性评价标准

中国大唐集团公司火力发电企业

经济性评价标准

1范围

本标准规定了中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价的内容与要求。

本标准适用于中国大唐集团公司系统各基层火力发电企业。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

《火力发电厂节约能源规定》（能源节能（1991）98号）

《节能技术监督导则》DL/T1052—2007

《火力发电厂节水导则》DL/T783-2001

《企业能源计量器具配备和管理导则》GB/T17167-2006

《中国大唐集团公司技术改造管理办法》（大唐集团制（2005）130号）

《中国大唐集团公司以热效率为核心能耗管理指导意见》（大唐集团生（2008）

114号）

《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》（安生（2008）45号）

《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》（安生（2008）47

号）

《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》（安生（2009）49

号）

《耗差分析技术标准》（Q/CDT1050001—2009）

《中国大唐集团公司运行管理办法》（大唐集团制（2005）61号）

《中国大唐集团公司火力发电机组A级检修管理导则（试行）》（大唐集团制（2008）

11号）

《中国大唐集团公司全能值班、点检定修绩效考核指导意见》（大唐集团人（2007）

183号）

《中国大唐集团公司燃料管理办法》（大唐集团制（2005）145号）

《中国大唐集团公司燃料合同管理办法（试行）》（大唐集团制（2005）157号）

《中国大唐集团公司入厂煤验收管理办法》（大唐集团制（2007）42号）

《中国大唐集团公司燃料储存管理办法》（大唐集团制（2007）51号）

《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》（大唐集团制（2005）81号）

《中国大唐集团公司计量技术管理工作规定》（大唐集团制12005）39号）

《中国大唐集团公司技术监控管理办法》（大唐集团制（2007）34号）

《中国大唐集团公司电测技术监督制度》（大唐集团制（2005）50号）

《中国大唐集团公司火电节能技术监督制度》（大唐集团制（2007）73号）

《中国大唐集团公司火电热工技术监督制度》（大唐集团制（2007）73号）

3总则

3.1为贯彻落实科学发展观，进一步提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系

统节能减排管理水平，按照安全发展、节约发展的管理思路，建立节能减排评价体

系，规范集团公司系统火力发电企业经济性评价工作，不断提高发电企业的竞争能力、

赢利能力和可持续发展能力，制定本标准。

3.2火力发电企业经济性评价工作的目标，严格执行国家节能法律法规；推动节能技

术进步；推广节能管理经验；实现节能减排指标一流。

3.3经济性评价是指通过对管理、设备和指标的评价，发现影响机组经济性运行

的问题，从而为运行优化调整、设备治理和企业的节能管理工作提供依据和方向。

3.4系统各基层火力发电企业应建立相应的经济性评价体系、制度及常态机制，及

时发现问题、解决问题，不断提高企业的经济性。

3.5火力发电企业经济性评价以企业自查为主，集团公司抽查为辅。系统各基层火

力发电企业,每年一季度完成上年度经济性评价自查报告并上报集团公司，集团公司

根据自查报告情况确定抽查企业。

4经济性评价体系

4.1火力发电企业经济性评价体系由管理评价、设备评价和指标评价三部分组成。

4.2管理评价主要是对节能管理、运行管理、设备管理、燃料管理、试验管理和计量

管理制度建设和执行情况进行评价。

4.3设备评价主要是对汽轮机设备、锅炉设备、燃料设备的装备水平和设备性能

的评价。

4.4指标评价主要是对企业节能减排指标、汽轮机指标、锅炉指标、厂用电指标、

燃料指标完成情况的评价。

5经济性评价评分原则

5.1基层火力发电企业经济性评价得分率，为基层火力发电企业实得总分与应得总分

的百分比。现场检查综合性问题一般从总分中扣减，其它扣分项目按照机组台数折

算平均值。

5.2基层火力发电企业不涉及的项目不进行打分评价，不计入企业应得总分。

5.3每个评价项目得分最低为零分。

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火力发电厂经济性评价标准表

序号评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

1管理评价300

1.1节能管理85

国家、行业节能环

《火力发电厂节约能

保最新的法律、法按附录1所列项国家、行业节能环保最新的法律、法规、标准、导则和

1.1.1源规定》（能源节能4

规、标准、导则和办目查评办法齐备者得4分，每缺一项扣0.2分。

[1991198号）

法

1.未制定本厂《节能管理办法》者不得分；未能及时修

《中国大唐集团公司查阅企业文件及订（5年内至少修订一次）者扣3分；

1.1.2节能管理办法5

节能管理办法》相关资料2.未按照本厂《节能管理办法》相关规定执行，每发现

一项扣2分。

1.未成立由生产副厂长（副总经理）或总工为组长的节

能领导小组者扣2分；

《中国大唐集团公司节2.未建立节能三级网络者扣2分；

1.1.3节能管理机构4查阅企业文件

能管理办法》3.未明确三级网络职责扣2分；

4.未设置节能专职（责）工程师者扣2分；

5.未明确节能专职（责）工程师职责者扣1分。

1.制定企业节能管理手册，否则扣1分；

2.节能管理手册至少包括：锅炉汽机及重要辅机设计工

《中国大唐集团公司节

1.1.4节能管理手册7查阅企业况、技术经济指标计算方法、主要参数的特性曲线、技术

能管理办法》

经济指标对煤耗的影响值、基于相关试验的优化运行方

案，并根据机组实际情况及时进行更新或修正，每缺一项

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评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

内容扣1分，未及时更新或修正，一项内容扣1分。

中国大唐集团公司“五

1.未制定节能减排奖惩管理办法不得分；

1.1.5节能减排奖惩办法确认、一兑现”管理要5查阅企业文件

2.未严格执行奖惩管理办法，每次扣1分。

求

1.未制定中、长期节能滚动规划者扣5分；

中、长期节能滚动规《中国大唐集团公司节查阅中、长期节能

1.1.652.未对能耗偏高的设备和系统制定中长期治理规划者

划能管理办法》滚动规划

扣2分。

1.每年四季度制定下一年度节能减排（“四耗四排”即

供电煤耗、发电厂用电率、单位发电油耗、单位发电新鲜

水取水率、二氧化硫排放浓度、氮氧化物排放浓度、烟尘

节能减排“五确排放浓度、废水达标排放率）”五确认、一兑现”行动计

查看集团公司节

1.1.7认、一兑现”行动计集团公司要求20戈未制定完整行动计划，一项扣5分；

能减排信息网

划2.问题查找不准确一项扣2分，措施不完善每一项扣2

分；

3.“五确认、一兑现‘行动计划措施未按照计划完成每

一项扣2分。

1.未成立能效对标工作小组者，扣3分；

2.每年与中电联发布的能效标杆开展能效对标，无能效

对标分析报告者，扣2分；

《中国大唐集团公司火

3.每月开展指标对标，未开展扣1分；

电企业能效水平对标活查阅能效对标分

1.1.8能效对标管理94.未制定达标措施者，扣2分；

动实施方案》［安生析报告

5.解决偏差、问题的方案和措施未纳入“五确认、一兑

2009149号

现”节能减排行动计划者，扣2分；（按年度）

6.被评为年度电力行业火电企业能效水平标杆机组，最

优机组每台加10分，20%先进机组每台加5分。

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评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

1.每缺一份报告扣5分；

2.月度分析报告至少包含以下内容：1）供电煤耗分析；

查阅月度分析报2）锅炉效率分析；3）汽机热耗率分析；4）厂用电率分

《中国大唐集团公司节析；5）正反平衡煤耗对比分析；6）小指标分析；7）机

1.1.9节能月度分析9告和相关资料

能管理办法》组典型工况的热效率分析；8）节油分析；9）节水分析。

每缺一项内容扣2分；

3.针对影响能耗的主要问题，未制定措施并实施治理形

成闭环，一项扣2分。

年度节能总结至少包含以下内容：

L主要能耗指标分析；

2.节能工作开展情况；

《中国大唐集团公司节

1.1.10节能年度总结5查阅年度节能总结3.节能改造项目总结；

能管理办法》

4.存在问题分析和计划整改措施；

5.下一年节能总体思路。

每缺一项内容扣1分。

1.按照国家节能减排相关规定进行自查，并形成自查

报告者得2分；

节能减排法律法规及相检查自查报告及2.对存在问题制定整改计划，并按时上报分子公司、

1.1.11节能减排审计4

关规定整改计划集团公司者得2分；

3.按计划完成整改者得1分；

4.节能工作被国家有关部门通报批评的此项不得分。

1.未制定非生产用能管理制度不得分；

《中国大唐集团公司节

1.1.12非生产用能管理4查阅企业文件、记录2.对煤、水、油、电、热等非生产用量划分不清者，每

能管理办法》

项扣0.5分。

《中国大唐集团公司节查阅企业文件及

1.1.13节油管理2制定节油管理办法并兑现奖惩得2分，否则不得分。

能管理办法》相关资料

《中国大唐集团公司节查阅企业文件及

1.1.14节水管理2制定节约用水管理办法并兑现奖惩得2分,否则不得分。

能管理办法》相关资料

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评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

1.2运行管理50

《中国大唐集团公司火1.未按规定安装机组耗差分析系统者扣10分；

1.2.1机组耗差分析电机组耗差分析技术标10现场检查2.耗差系统未实现状态监测、性能计算、耗差分析、

准》在线试验、运行优化指导功能者，每项扣1分。

未按规定安装运行绩效系统者扣分；

《中国大唐集团公司全现场检查1.4

2.运行绩效考核未达到运行人员收入的50%者，每低于

1.2.2运行绩效考核能值班、点检定修绩效9检查企业相关资

10%个百分点扣1分；

考核指导意见》料

3.未制定值际发电量竞赛办法且严格执行者扣1分。

对照集控副值以

全能值班员持证上《中国大唐集团公司运集控副值以上岗位人员持证率达100%者得5分，每降低

1.2.35上岗位人员名单检

岗行管理办法》5个百分点扣1分。

查上岗证

现场检查，查阅运1.未制定锅炉风机、制粉系统、循环泵（空冷风机）、电

《中国大唐集团公司节

1.2.4辅机优化运行12行、检修记录及企业除尘、脱硫系统等辅机优化运行方案者，每缺一项扣2分；

能管理办法》

辅机优化运行方案2.未严格执行优化运行方案者，每项扣1分。

《中国大唐集团公司运1.未按照规定定期开展专业分析工作不得分；

行管理办法》《中国大唐检查运行分析报2.指标未分解落实到责任人，每项扣1分；

1.2.5专业分析6

集团公司火电机组能耗告3.对存在差距的指标未进行分析并制定整改措施，每项

指标分析指导意见》扣1分。

现场检查，查阅运

《中国大唐集团公司节制定锅炉定期吹灰相关规定并严格执行者得2分，否

1.2.6锅炉吹灰管理2行、检修记录及企业

能管理办法》则不得分。

相关资科

机组经济调度现场检查，查阅运

《中国大唐集团公司节1.未制定机组经济调度方案，扣1分；

1.2.7（AGC机组不进行评2行、检修记录及企业

能管理办法》2.未严格执行者扣1分。

价）相关资料

1.2.8冷却塔（空冷塔）《中国大唐集团公司节2现场检查，查阅运制定循环水冷却塔（空冷塔）运行管理规定并严格执

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评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

运行管理能管理办法》行、检修记录及企业行者得2分，否则不得分。

相关资料

现场检查，查阅运

胶球清洗运行管《中国大唐集团公司节制定胶球清洗管理规定并严格执行者得2分，发现未

1.2.92行、检修记录及企业

理能管理办法》严格执行1次扣1分，无管理规定不得分。

相关资料

1.3设备管理50

1.未实行点检定修管理模式者扣2分；

2.未按规定建立“四大标准”者，每缺一项扣0.5分；

3.点检人员持证上岗未达到100%者,每降低5%扣1分；

《中国大唐集团点检定查阅企业文件、点4.未编制点检定修工作标准或点检计划扣1分；

1.3.1点检定修管理5

修管理导则》检台帐5.点检定修星级考评二星以下者扣1分；

6.无主设备和主要附属设备劣化倾向分析报告扣3分，

对存在问题原因分析不清或未制定整改计划措施者，每项

扣2分。

1.建立由总工或生产副总经理为组长的技术监督领导

小组和各项技术监督三级网者得2分；

《中国大唐集团公司技

查技术监控动态2.认真开展节能技术监督工作，每年进行两次动态检查

1.3.2技术监控管理术监控动态检查管理办5

检查报告者得1分；

法》

3.根据查评问题制定全面的整改措施且落实者得2分；

4.查评重大问题未按时整改者每项扣1分。

主要设备（至少包括主设备、主要辅助设备和环保设备）

《中国大唐集团点检定查阅企业技术资技术资料（应包括：设计图纸、技术标准、性能曲线、热

1.3.3设备技术资料5

修管理导则》料力性能说明书等）、检修记录、试验报告、设备台帐、设

备异动报告等齐全者得5分，缺一份扣0.5分。

《火力发电机组A级检查阅企业A级检1.每次机组检修均应确立管理目标，目标应包含集团公

1.3.4A级检修管理5

修管理导则》修文件包司《火力发电机组A级检修管理标准》所规定的经济保证

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评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

现场查看目标和环保技术目标内容，并制定针对性方案。不符合上

述要求者不得分；

2.实际检修过程中，未落实经济保证目标和环保技术目

标的针对性方案，一项扣2分；

3.未编制网络图及控制表者扣3分，网络图及控制表不

符合实际扣1分；

4.检修重大特殊项目及技改项目未制订相应的施工技

术措施和安全措施，每缺一项扣1分。实际完成率小于

100%,每低5%,扣1分。

1.机组检修后未达到经济保证目标和环保技术目标者，

查阅企业A级检

一项扣5分：

《火力发电机组A级检修后试验报告、修后

1.3.5A级检修质量152.修后未进行冷、热态验收及评价扣3分；

修管理导则》运行指标、作业指导

3.对每台机组最近一次A级检修进行评价,按机组评分，

书、现场查看

全厂得分为机组的平均分。

1.节能技改项目可研报告内容齐全（含前言、项目提出

的背景及改造的必要性、方案论证、项目规模和主要内容、

工程实施条件、投资估算表及设备、材料明细表、经济效

查阅企业节能技益分析、评价结论、项目单位上报意见），深度符合要求。

节能技改工程管

《中国大唐集团公司技改计划、可研报告、每缺一项扣1分：

1.3.6理（30万元以下项目8

术改造管理办法》竣工报告、评估报告2.节能环保技改项目均有竣工总结报告.缺少一项扣2分；

不进行评价）

现场查看3.未经批准擅自修改“措施内容”造成费用超支超过10%

者，每项扣1分；

4.技改工程项目完工后未及时决算及转增资产者扣1分；

5.当年项目未完工且未办理跨转手续者，每项扣1分。

查阅企业节能技1.节能技改项目竣工后达到可研目标效果。一项未达到

节能技改工程后《中国大唐集团公司技

1.3.77改计划、可研报告、扣3分；

评估术改造管理办法》

竣工报告、评估报2.竣工报告内容齐全（含前言、项目原系统或设备的基

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评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法

告、现场查看本情况简介、项目改造方案和内容描述、改造前后效果比

较、项目阶段性进程和主要工作、经济效益分析、综合性

结论等），每缺一项扣1分；

3.项目投资回报率符合国家有关规定，计算方法正确，

每缺一项经济效益分析及投资回报率者扣2分。

1.4燃料管理40

大唐集团制[2007]根据集团公司燃料管理文件，制定本厂燃料管理办法

1.4.1燃料管理制度42号，51号，57号，2查阅企业文件（应包含计划、采购、调运、接卸、验收、耗用、储存、

60号盘点、统计）等内容，每缺一项内容扣0.5分。

《大唐集团燃料管

1.未有年度或分月采购计划不得分；

理办法》《中国大唐集团查阅上一年度采