专题一中国的政治制度课件

专题一中国的政治制度必修（Ⅰ）

专题一古代中国的政治制度专题一中国的政治制度专题一古代中国的政治制度考点一商周时期的政治制度【课标要求】了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。专题一中国的政治制度分封制目的：为了巩固周王朝的统治含义：封土建国对象：周王子弟、功臣和先代贵族诸侯国：召公之子封于燕，周公长子封于鲁，商朝旧贵族封于宋权利和义务：诸侯在封国内享有世袭统治权，对周天子定期朝贡

并提供军赋和力役知识整理①积极性：“封建亲戚，以藩屏周”，扩大周朝疆域、巩固当时的统治秩序②局限性：后来诸侯国之间出现强国兼并弱国形势，周天子的权威逐渐削弱影响体现特点①：最高执政集团尚未形成权力的高度集中专题一中国的政治制度目的：为解决贵族之间权力、财产和土地继承上的问题，巩固分封制形成的统治秩序核心内容：嫡长子继承制（正妻所生第一子）实质：按照血缘关系分配政治权力维护政治秩序内容：周天子以嫡长子继承最高执政权力，其余诸子分封为诸侯，依次分封卿大夫、士主要等级：形成“周天子―诸侯―卿大夫―士”的宗法等级秩序作用①保证了贵族特权和地位，防止贵族争权夺位，有利于统治集团的稳定和团结②宗法观念成为中国传统思想的重要内容之一宗法制专题一中国的政治制度专题一中国的政治制度分封制与宗法制的关系：1、互为表里，相辅相成；2、“分”是“宗”在政治上的表现（分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的）

3、“宗”是“分”的内核和纽带，维护贵族统治集团内部的稳定与团结

宗法制分封制宗法制和分封制的关系里表核心宗法制在政治制度上的体现专题一中国的政治制度疑难突破

一、分封制和宗法制的异同1、不同点：项目分封制宗法制主要目的保证周王室强大，巩固统治阶级的统治确立和巩固父系家长在本宗族的地位，保证王权的稳定核心内容广建诸侯，服务于周嫡长子继承制权力与义务诸侯在封国内世袭统治权，但也要为周天子朝贡并提供军赋和力役是下级贵族臣服于上级贵族、全体贵族服从于周天子的政治隶属关系双方关系周王是天下诸侯们的共主，诸侯是周王的臣属，必须服从周王的命令嫡长子与分封下去的众子有双重关系，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系历史作用统治效果得到加强，周朝势力范围扩大有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权

2、相同点：（1）都形成森严的等级制；（2）分封的诸侯或众子在封国内都享有世袭统治权；（3）都是中国早期政治制度的重要组成部分，带有浓厚的部族色彩；（4）都对中国社会产生深远影响。专题一中国的政治制度（3）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。

禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了“家天下”的局面；商代则形成了“父死子继、兄终弟及”的权力继承规则；周代则形成了嫡长子继承制。（1）世袭制度。

商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治者则宣称自己是“代天治民”，自称“天子”。（2）神权与王权的密切结合。商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。

西周分封制中分封诸侯的权利。（4）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。专题一中国的政治制度专制主义中央集权制度1、概念：专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。专题一中国的政治制度

2、特点（1）权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。（2）中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。（3）专制主义是主要特点，带有浓厚的人治色彩。

3、实行原因（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。我国古代封建经济的特点是自给自足的自然经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产；地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。专题一中国的政治制度（2）社会根源：巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能为力的教训，在统一全国后建立起了专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。（3）思想根源：法家思想为其奠定了理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础。

4、作用

（1）积极作用：①有利于统一的多民族封建国家的建立、巩固和发展，也有利于维护祖国统一与领土完整。

②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展。专题一中国的政治制度③在统一的环境下，有利于国家的繁荣富强和各地区的经济文化交流。

（2）消极作用：①皇权专制极易形成暴政现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。

总之，秦朝确立的专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。专题一中国的政治制度秦朝（形成）两汉（巩固）中央：内、外朝制地方：郡、国制隋唐（完善）元（新发展）宋（加强）中央：宰相一分为三地方：路、州县明清（强化）地方分权集中中央集权集中皇帝明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处2、发展过程皇帝制度三公九卿郡县制中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州县地方：行省制度、加强边疆管理专题一中国的政治制度考点二秦朝中央集权制度的形成【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。专题一中国的政治制度皇帝制度的确立皇权至上：权力高度集中的标志。皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。有什么特点？“天下之事无小大皆决于上”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》专题一中国的政治制度皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全国政务御史大夫（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉军务（虚有其位）三公九卿制的建立有何特色？三权分立

位高权重

内外兼管

不得世袭军权皇控

专题一中国的政治制度皇帝郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里道郡县制秦朝政府地方组织系统表分掌行政、兵事和监察职责专题一中国的政治制度

制度类别

分封制

郡县制

朝代不同

西周实行

秦朝推广

划分标准不同是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的

内容不同分封的诸侯，王位世袭并拥有封地官吏由皇帝任免，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地经济基础土地国有制封建土地私有制

作用不同有很强的地方独立性，容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家统一

特点不同

贵族政权

官僚政治▲分封制与郡县制的比较以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。专题一中国的政治制度焚书坑儒1、目的：防止有学识素养的士人，对时政展开批评。2、影响：开思想专制之先例，钳制思想，摧残了文化。挟书律1、内容：2、理论依据：法家思想：以法为教，以吏为师。3、评价：一方面加强了思想专制的统治，另一方面成为秦“暴政”的典型表现，是秦短命而亡的原因之一

通过思想文化专制以巩固政治上的统一A、实质：B、对中国文化而言：钳制了思想，摧残了文化，不利于中国传统文化的延续和发展C、对秦的统治而言：专题一中国的政治制度秦朝专制主义中央集权的影响（1）积极：（2）消极：使秦国力增强，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家。A、政治（疆域）：使秦能实行各种巩固统一的措施，有利于经济文化的发展（秦巩固统一的措施？）B、经济：C、民族：对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用D、后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用,且不断加强依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。（暴政）专题一中国的政治制度皇权与相权（加强皇权、削弱相权）（1）法令出一（确立皇帝制度）特点：皇帝独尊、皇权至高无上、皇位世袭影响：（2）历代削弱相权的措施废除丞相制度，权分六部。三省六部制，相权一分为三频繁更换丞相；平民出任丞相；形成“中朝”对抗“外朝”；“参知政事”（副丞相）；分散相权。4）明朝：2）唐朝：3）宋朝：1）汉代：（3）趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。（4）影响：君主专制制度走向极端。专题一中国的政治制度汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

决策机构执行机构有事上报专题一中国的政治制度执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率。专题一中国的政治制度枢密院参知政事副相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权削弱宰相权力皇帝总揽大权宋代中央政治制度削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。专题一中国的政治制度监察制度1.演变A、秦朝：中央：地方：B、汉朝：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史（目的是什么？）御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构)C、明初至清末：都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）2.评价①未能对皇权作出制约；②监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。目的：为了加强中央对地方的控制专题一中国的政治制度选官制度选官制度世官制察举制科举制实行时间先秦时期秦汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期依据世袭才能、品德到门第考试成绩备注下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分了提供了机会。——选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。

——选官制度建立的（共同）作用：对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。▲全面认识科举制？实质：维护封建专制统治。积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。C、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步。专题一中国的政治制度明朝内阁制度的形成（1）废除丞相制度，权分六部（朱元璋）：废除丞相后，皇帝政务繁多。（2）内阁制度的形成（明成祖）：原因：相权过重、威胁皇权皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管1、原因：结果：君权与相权的矛盾最终解决，君主专制走向极端。2、内阁制度的形成与发展：时期名称职权特点明太祖设殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策明成祖设内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官3、内阁的性质：

内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。专题一中国的政治制度4、内阁的影响：A、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。B、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗（反映了封建专制制度渐趋衰落）。▲内阁制与宰相制的比较：宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，咨询机构“内阁首辅”≠“宰相”？▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。专题一中国的政治制度明朝内阁制西方内阁制产生

背景产生

方式权力

大小性质明朝丞相制度废除后，由于政务繁杂，皇帝精力、才能有限而设立的始于英国，是由英国国王的最高咨询机关——枢密院演变而来的明朝内阁首辅及成员由皇帝任命以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任虽是国家中枢机构，但内阁的职责是只备顾问而无决策权西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责是君主专制强化的产物，它的设置突出体现的是皇权的进一步加强是资产阶级专政的行政机关，体现了近代民主政治的发展附：明朝内阁制与近代西方内阁制的区别专题一中国的政治制度清朝君主专制制度的强化（1）军机处的设置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；加强皇权；③军机大臣职能：辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。④特点：简（机构简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷）

⑤作用：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志（2）推行密折制专制皇权高度发展的重要标志皇帝

军机处内阁日常事务议政王大臣会议军国大事清朝中枢权力机构专题一中国的政治制度

专制时代晚期的政治形态（君主专制制度加强）对中国社会发展的影响（1）积极方面：随着君主专制的强化，中国逐渐形成了绝对君主专制制度，巩固了统一的多民族国家；（2）消极方面：皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，阻碍了中国的社会进步，导致中国社会的发展开始大大落后于西方国家。专题一中国的政治制度秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。（中央集权）地方行政制度的演变专