标准化岗位知识培训赵岗

标准化岗位知识培训主讲人：赵岗2006年5月第一页，共54页。第一篇标准化基础知识第二篇标准化法律法规第三篇产品标识标注规定第二页，共54页。第一篇标准化基础知识一基本术语二标准化形式第三页，共54页。二基本术语1标准化为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。第四页，共54页。2标准为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。3产品标准规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。第五页，共54页。二

标准化形式1简化在一定范围内缩减对象（事物）的类型数目，使之在既定时间内足以满足一般需要的标准化形式。2统一化把同类事物两种以上的表现形态归并成一种或限定在一个范围内的的标准化形式。第六页，共54页。3通用化在互相独立的系统中，选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。4系列化同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形式。第七页，共54页。5组合化按照统一化、系列化的原则，设计并制造出若干组通用性较强的单元，根据需要拼合成不同用途的物品的一种标准化形式。6模块化以模块为基础，综合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复杂系统类型多样化、功能多变的一种标准化形式。第八页，共54页。第二篇标准化法律法规一标准化法制管理二标准化工作任务三国家标准化工作管理体制四我国标准体制五采用国际标准六企业标准制定七标准实施与监督检查八标准化法律责任第九页，共54页。一标准化法制管理1依法管理国家运用法律手段对各项标准化活动实施有效管理和监督，是国家对技术监督依法行政的重要组成部分。2标准化法制管理特性2.1政策性*标准化法律法规与国家其它法律法规协调一致；*标准化法制管理要体现合理调整社会各个层面和人民的利益。2.2约束性*对违反标准化法律法规的行为追究法律责任；*保证“法律——技术法规——标准——合格评定”的顺利运行。第十页，共54页。2标准化法制管理特性

2.3技术性*标准化的基本对象是在一定范围内需要协调统一的技术要求；*标准是标准化法制管理的技术支撑。2.4群众性*标准的制定应考虑人们的共性需要和共同利益；*标准的实施需要社会力量的监督。2.5社会性*标准化涉及研究、生产、经营管理等经济领域；*标准化涉及社会生活各个方面；*标准化涉及政府的管理事项。第十一页，共54页。3标准化法律法规体系

法律：中华人民共和国标准化法；法规：1）行政法规：*标准化法实施条例；2）地方法规：*上海市标准化条例。规章：1）行政规章：*采用国际标准管理办法；2）地方规章：*上海市公共信息图形标志标准化管理办法。第十二页，共54页。二标准化工作任务1制定标准指标准制定部门对需要制订标准的项目，编制计划、组织草拟、审批、编号、发布的过程。2组织实施标准指有组织、有计划、有措施地贯彻执行标准的活动。3对标准的实施进行监督指对贯彻执行标准情况进行监督、检查和处理的活动。第十三页，共54页。三标准化工作管理体制1国家标准化管理国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作；国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。2省、自治区、直辖市标准化管理省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作；省、自治区、直辖市行政主管部门分工管理本行政区域内的本部门、本行业标准化工作。3市（区）、县标准化管理市（区）、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按省、自治区、直辖市政府规定的各自的责职，管理本行政区域内的标准化工作。第十四页，共54页。四我国标准的体制1标准分类1.1按标准发生作用的范围或标准的审批权限分类：*国家标准：在全国范围内统一的，由国务院标准化行政主管部门批准、发布的标准。*行业标准：在全国同行业范围内统一的，由国务院标准化行政主管理部门确定的国务院有关行政主管部门批准、发布的标准。*地方标准：在省、自治区、直辖市范围内统一的，由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门批准、发布的标准。*企业标准：在同一企业范围内统一的，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布的标准。第十五页，共54页。1.2按标准的约束性（性质）分类：*强制性标准：1）保障人体健康，人身、财产安全的标准。2）行政法规规定强制执行的标准。强制性标准分为全文强制和部分条款强制两种。*推荐性标准：国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准。第十六页，共54页。2四级标准的对象及其相互间关系

对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准须报国务院标准化行政主管部门备案。在公布国家标准后，该项行业标准即行废止。对没有国家标准、行业标准而需要在本市范围内统一规范的技术要求，可以制定上海市地方标准。地方标准须报国家有关行政主管部门备案。在相应的国家标准或行业标准实施后，该项地方标准即行废止。第十七页，共54页。

企业生产的产品没有国家标准、行业标准或地方标准的应当制定企业产品标准，作为组织生产的依据。

企业产品标准须报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

已有国家标准、行业标准或地方标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，在企业内部适用。第十八页，共54页。五采用国际标准1术语采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准，并按我国标准审批、发布程序审批、发布。2范围2.1国际标准*国际标准化组织（）标准；*国际电工委员会（）标准；*国际电信联盟（）标准；*确认并公布的其他国际组织标准。第十九页，共54页。

2.2国外先进标准*未经确认并公布的其他国际组织的标准；*区域性组织的标准；*发达国家的国家标准；*国际上有权威团体组织的团体标准；*国际上有权威企业（公司）的标准。3采标程度、采用方法与代号*等同采用：运用翻译法制定，代号；*修改采用：运用重新起草法制定，代号；*非等效采用：运用重新起草法制定，代号。第二十页，共54页。4采用国际标准产品标志

*采用国际标准产品标志，是我国产品采用国际标准的一种专用证明标志，是企业对产品质量达到国际标准的自我声明形式。企业自愿采用，并对采标产品的质量承担相应责任。*企业使用采标标志的条件：1）企业的产品是按照等同或修改采用国际标准的我国标准组织生产；2）采标产品的各项质量要求稳定地达到所采用标准的规定，并达到批量生产能力；3）被采用的国际标准或国外先进标准为现行有效标准。*上海市质量技术监督局标准化处为受理部门。《采用国际标准产品标志证书》有效期为五年。第二十一页，共54页。六企业标准制定1企业标准范围*企业生产的产品，没有国家、行业标准和地方标准而制定的企业产品标准；*为提高产品质量和促进技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；*对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；*设计、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准；*生产、经营活动中的管理标准和工作标准。第二十二页，共54页。2标准制、修订程序*调查研究，收集资料；*起草标准征求意见稿；*征求竟见，形成标准送审稿；*审查标准，形成标准报批稿；*批准；*编号、发布。第二十三页，共54页。3企业产品标准备案3.1目的*当制造者和用户之间，由于产品执行标准问题发生纠纷时，标准化行政主管部门可以依据所备案的标准进行仲裁检验；*标准化行政主管部门可以通过标准备案，了解标准的制定情况，检查标准制定的内容是否符合强制性标准规定；*有利于标准统一管理，便于对标准实施情况进行监督检查。第二十四页，共54页。3.2受理作为组织生产和交货依据的企业产品标准，应在发布后三十天内，按企业隶属关系报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。*国务院有关行政主管部门所属企业的企业产品标准，报国务院有关行政主管部门和上海市质量技术监督局备案；*国务院有关行政主管部门和上海市双重领导的企业，企业产品标准还要报上海市有关行政主管部门备案；*上海市质量技术监督局受理上海市市属企业、上海市工商行政管理局登记注册企业和其他应当受理的企业产品标准的备案；*区、县质量技术监督局受理上述以外企业的企业产品标准的备案。第二十五页，共54页。3.3备案事项*备案人员：应具有标准化岗位或标准化工程师资格的人员负责；*备案文件：备案登记表和企业产品标准文本（三份）；*受理时间：收到备案标准后，十天内完成。第二十六页，共54页。4标准复审4.1复审周期一般不超过三年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布、实施后，应及时复审。4.2复审结果*确认；*修订；*废止。第二十七页，共54页。4.3复审后备案*修订后的企业产品标准，应重新备案；*有下列情况之一的，应在该情况发生后15天内书面通知备案部门：1)确认为现行企业产品标准的；2)对企业产品标准作非实质性修改的；3)废止企业产品标准的。第二十八页，共54页。七标准实施与监督检查1标准实施的要求1.1强制性标准实施的要求*从事科研、生产、经营的单位和个人，必须严格执行强制性标准。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口；*出口产品的技术要求由合同双方约定。出口产品转入内销时，属于强制性标准管理范围的，必须符合强制性标准的要求；*安全认证产品的认证技术依据是强制性标准，强制性标准必须依法执行；*企业研制新产品、改进产品、进行技术改造、引进技术、引进设备，应当符合标准化要求。第二十九页，共54页。1.2推荐性标准实施的要求*国家鼓励企业自愿采用；*在下列情况之一时必须执行：1）法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内；2）强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准的适用范围内；3）企业标准引用的推荐性标准，在企业标准的适用范围内；4）经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内；5）在产品、使用说明书或其包装物上标注的推荐性标准；6）获得认证并标注认证标志销售的产品，必须符合认证标准。第三十页，共54页。1.3企业产品标准实施的要求*组织生产依据的企业产品标准，除合同另有规定外，应是交货所依据的标准，也是监督检查所依据的标准；*可制定严于产品标准的企业标准，在企业内部适用；*企业生产执行的各级产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行的产品标准号；*已取得认证证书产品不符合国家标准或行业标准的，以及产品未经认证或认证不合格的，不得使用认证标志出厂销售；第三十一页，共54页。2标准实施监督检查形式2.1执法监督代表国家进行的执法监督2.2行业监督有关行政主管部门的行业监督。2.3企业自我监督企业在生产、经营过程中，对标准实施所进行的监督。2.4社会监督社会新闻媒体、人民社会团体组织、消费者及用户所进行的群众监督。第三十二页，共54页。八法律责任1有下列出情形之一的，由标准化行政主管部门或行政主管部门在各自的职责范围内责令限期改进，并可通报批评或给予责任者行政处分：*企业未按规定制定标准作为组织生产依据的；*企业未按规定要求将产品标准上报备案的；*企业的产品未按规定附有标识或其标识不符的；*企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的；*科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的。第三十三页，共54页。2下列规定的责令停止生产、行政处分，由有关行政主管部门决定；其他行政处罚由标准化行政主管部门和工商行政管理部门依据职权决定：*生产不符合强制性标准的产品的，应当责令其停止生产，并没收产品，监督销毁或作必要技术处理；处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款；*销售不符合强制性标准的商品的，应当责令其停止销售，并限期追回已售出的商品，监督销毁或作必要技术处理；没收违法所得；处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。第三十四页，共54页。*进口不符合强制性标准的产品的，应当封存并没收该产品，监督销毁或作必要技术处理；处以进口产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者给予行政处分，并可处以五千元以下罚款。3生产、销售、进口不符合强制性标准的产品，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。

第三十五页，共54页。4获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，由认证部门撤销其认证证书。5产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并对单位负责人处以五千元以下罚款第三十六页，共54页。第三篇产品标识标注规定一概论二术语三标识标注基本原则四标识标注内容五标识标注基本要求六义务、责任、罚则第三十七页，共54页。一概论

1目的意义1．1规范产品标识――指导生产者正确标注；――指导经销者验收、储存和销售；――补充、完善法律、法规在产品标识标注上的规定；――规范、协调地方标准在产品标识标注上的规定。第三十八页，共54页。1．2

保护消费者、用户的利益――指导选购商品；――正确储存和使（食）用；――追究产品质量责任。1．3

维护生产者、经销者的合法权益――明确责任；――避免假冒伪劣；――维护公平竞争。第三十九页，共54页。2我国的产品标识规定2.1法律、法规中对产品标识的规定2.2各级标准中对产品标识的规定3国际上对产品标识的规定

第四十页，共54页。4“规定”的调整范围和施行日期4．1

调整范围在中华人民共和国境内生产、销售的产品，其标识的标注，应当遵守本规定。法律、法规、规章和强制性国家标准、行业标准对产品标识的标注另有规定的，应当同时遵守其规定。4．2

施行日期1997－11－07颁布，1997－11－07起施行。第四十一页，共54页。二术语1

产品标识用于识别产品及其质量、数量、特征、特性和使用方法所做的各种表示的统称。产品标识可以用文字、符号、数字、图案以及其他说明等表示。2销售包装以销售为主要目的，与内装物一起到达消费者、用户手中的包装。第四十二页，共54页。三标识标注基本原则1

真实性原则产品标识标注不得以错误的、引起误解的、甚至欺骗性的方式描述或介绍产品。2

合法性原则产品标识标注必须符合国家法律、法规的规定，并符合相应产品标准的规定。

3科学性原则产品标识标注必须通俗易懂、准确、科学。第四十三页，共54页。四标识标注内容1

应当标注的内容1．1

产品名称。1．2

生产者名称和地址。1．3

产品质量检验合格证明。1．4

产品标准（编）号。第四十四页，共54页。2

根据产品特点和使用要求应当标注的内容2．1

生产许可证标记、编号。2．2

产品的规格、等级、数量、净含量、所含主要成分的名称和含量以及其他技术要求。2．3

生产日期和安全使用期或者失效日期。2．4

警示标志或者中文警示说明。2．5

安装、维修及使（食）用说明。2．6

安全认证标志。第四十五页，共54页。3可选择标注的内容3．1产品产地。3．2质量认证标志。3．3名优称号或者名优标志。3．4产品条码。第四十六页，共54页。4可免除标注的内容4．1

裸装食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。4．2

产品或者产品销售包装的最大表面的面积小于102的，在产品或者产品销售包装上可仅标注产品名称、生产者名称。限期使用的产品，在产品或者产品的包装上还