行政执法保密管理制度

行政执法保密管理制度一、总则（一）目的为加强行政执法过程中的保密工作，确保国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息安全，防止因信息泄露引发的不良后果，保障行政执法工作的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有参与行政执法活动的部门和人员，包括但不限于执法人员、案件审核人员、档案管理人员等。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家法律法规和相关保密规定，依法履行保密义务。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉范围，确保信息接触人员数量和范围最小化。3.全程保密原则：对行政执法活动的全过程，包括案件受理、调查取证、审查决定、送达执行等各个环节，均实施保密措施。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、保密范围（一）国家秘密1.涉及国家安全和利益的重要信息，如国家重大政策、战略决策、军事机密等。2.依照法定程序确定的国家秘密事项，包括绝密级、机密级和秘密级信息。（二）商业秘密1.行政执法过程中涉及的行政相对人的商业秘密，如企业的技术秘密、经营策略、客户信息等。2.本单位在行政执法工作中形成的具有商业价值的内部信息，如执法经验、工作流程、数据分析等。（三）个人隐私1.行政相对人的个人身份信息、健康状况、家庭情况等隐私内容。2.与行政执法案件相关的证人、举报人等个人的隐私信息。（四）其他需要保密的信息1.在行政执法过程中获取的尚未公开的案件线索、证据材料等。2.涉及敏感领域、敏感事件的行政执法信息，可能对社会稳定或公共利益产生影响的信息。三、保密措施（一）信息存储保密1.对涉及保密信息的电子存储设备，如计算机、服务器、移动存储介质等，要进行分类管理，设置访问权限和密码保护。2.存储保密信息的场所要安全可靠，具备防火、防盗、防潮、防虫等条件，防止信息被非法获取或损坏。3.定期对存储保密信息的设备和介质进行备份，异地存放，确保信息的安全性和完整性。（二）信息传输保密1.在通过网络传输保密信息时，要采用加密技术，确保信息在传输过程中的保密性。2.严禁使用未经安全检测的网络设备和软件传输保密信息，防止信息被窃取或篡改。3.对涉及保密信息的电子邮件、文件传输等，要进行严格的审批和登记，确保信息传输的合法性和安全性。（三）信息使用保密1.严格限定保密信息的使用范围，只有经过授权的人员才能接触和使用相关信息。2.在使用保密信息时，要遵循"需要知道"原则，仅获取和使用工作所需的最少信息。3.禁止在私人场所谈论或处理保密信息，不得将保密信息泄露给无关人员。（四）会议保密1.召开涉及保密信息的会议，要选择具备保密条件的场所，并对会议场所进行安全检查。2.对会议内容进行严格保密，明确会议保密纪律，要求参会人员不得擅自记录、传播会议内容。3.会议结束后，及时清理会议文件和资料，对不需要留存的要进行销毁处理。（五）文件资料保密1.对涉及保密信息的文件资料，要进行严格的登记、编号、保管和借阅管理。2.文件资料的起草、审核、印发、传递、存档等环节，要明确保密责任，确保文件资料的安全。3.严格控制文件资料的知悉范围，需要查阅、复印、摘录保密文件资料的，要履行审批手续。（六）人员保密管理1.对参与行政执法活动的人员进行保密教育和培训，提高保密意识和技能。2.与执法人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务，对违反保密规定的行为承担相应法律责任。3.加强对执法人员的日常管理和监督，发现有违反保密制度的行为及时进行纠正和处理。四、保密工作流程（一）案件受理阶段1.接待行政相对人或举报人时，工作人员要告知其保密义务，不得随意透露案件相关信息。2.对受理的案件信息进行登记，注明信息来源、涉及内容等，确保信息准确无误。3.将受理的案件信息及时录入内部信息管理系统，并设置相应的保密级别。（二）调查取证阶段1.执法人员在调查取证过程中，要严格遵守保密规定，不得向无关人员泄露调查情况和证据信息。2.对获取的证据材料要妥善保管，按照保密要求进行分类整理和存储。3.在与证人、举报人等沟通时，要采取必要的保密措施，保护其个人隐私和安全。（三）案件审查阶段1.案件审核人员在审查案件时，要对案件材料的保密性负责，不得将案件信息泄露给其他无关人员。2.对案件的处理意见和建议要严格保密，未经批准不得对外公布。3.在案件讨论过程中，要注意控制知悉范围，避免信息扩散。（四）决定送达阶段1.制作行政执法决定书等法律文书时，要对涉及的保密信息进行技术处理，确保文书中不包含不应公开的内容。2.在送达法律文书时，要按照规定的程序和方式进行，防止信息在送达过程中泄露。3.对送达回执等相关材料要妥善保管，防止信息被非法获取。（五）执行阶段1.在执行行政执法决定过程中，要注意保护行政相对人的合法权益和相关保密信息。2.对执行过程中涉及的特殊情况和敏感信息，要严格保密，不得擅自传播。3.执行完毕后，对执行过程中形成的相关材料要按照保密要求进行归档和保管。（六）档案管理阶段1.行政执法档案管理人员要严格遵守档案管理保密制度，对档案的整理、归档、查阅、借阅等环节进行严格管理。2.对涉及保密信息的档案要进行特殊标识和保管，限制查阅范围。3.档案的销毁要按照规定的程序进行，确保保密信息彻底销毁。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.本单位设立保密工作监督检查小组，定期对行政执法保密工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查小组可以通过查阅资料、实地查看、询问相关人员等方式，对保密制度的执行情况进行全面检查。3.对发现的保密隐患和问题，要及时下达整改通知书，要求相关部门和人员限期整改。（二）责任追究1.对于违反保密制度的行为，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因违反保密制度导致国家秘密、商业秘密或个人隐私泄露，给单位或行政相对人造成损失的，要依法承担相应的赔偿责任。3.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、培训与教育（一）培训计划1.制定年度保密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括国家保密法律法规、本单位保密制度、保密技能和案例分析等。（二）培训实施1.定期组织保密培训活动，可以邀请保密专家进行授课，也可以由本单位内部业务骨干进行讲解。2.培训方式可以采用集中培训、在线学习、专题讲座等多种形式，确保培训效果。3.对新入职的执法人员，要进行上岗前的保密培训，使其熟悉保密制度和工作要求。（三）教育活动1.开展经常性的保密教育活动，通过内部刊物、宣传栏、微信群等渠道，宣传保密知识和保密工作的重要性。2.组织保密